Държавен вестник, брой 92 от 23.XI

На основание § 4б, ал. 5 във връзка с ал. 1 - 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите и чл. 4, ал. 1, т. 1, чл. 6, 7 и чл. 8, ал. 1 от Закона за концесиите (обн., ДВ, бр. 92 от 1995 г.; отм., бр. 36 от 2006 г.) и мотивирано предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - трас, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Железни врата", участък "1" и участък "2", разположено в землищата на с. Седловина и с. Широко поле, община Кърджали, област Кърджали, на кооперация "ПК Трасинженеринг" - София.

2. Определя концесионна площ с размер 524,241 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 49 в координатна система "1970 г." съгласно приложението. В тези граници концесионната площ включва:

2.1. Площта на участък "1" на находище "Железни врата" с размер 55,3 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 16, съгласно схема и координатен регистър в координатна система "1970 г." - неразделна част от концесионния договор.

2.2. Площта на участък "2" на находище "Железни врата" с размер 344 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 15, съгласно схема и координатен регистър в координатна система "1970 г." - неразделна част от концесионния договор.

2.3. Площите, необходими за осъществяване на дейностите по концесията извън добива.

3. Определя срок на концесията 35 години.

4. Концесионният договор влиза в сила от 15 март 1999 г. - датата на влизане в сила на Закона за подземните богатства.

5. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

6. Определя за концесионер по право, без търг или конкурс, кооперация "ПК Трасинженеринг" - София.

7. Концесията да се осъществява при следните условия:

7.1. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, включително на горите и земите в националните паркове и в резервати, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура.

7.2. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията на действащото законодателство.

7.3. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:

7.3.1. да съгласува цялостния работен проект за добив и първична преработка с Агенция "Пътна инфраструктура";

7.3.2. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

7.3.3. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти;

7.3.4. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;

7.3.5. да спазва указанията, давани от министъра на икономиката, енергетиката и туризма при съгласуване на проектите;

7.3.6. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия.

7.4. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

7.5. Добивът се извършва със средства на концесионера и на негов риск.

7.6. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.

7.7. Концесионерът може да осъществява концесионна дейност само върху територии от концесионната площ, върху които е придобил право на собственост или върху които има учредено право на ползване или договор за наем със собственика на земята, и след приключване на съответните процедури за промяна на предназначението на поземлените имоти.

7.8. Концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между обекта на концесията и местните и/или републиканските пътища.

8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

8.1. Основни права на концесионера:

8.1.1. да добива трас от находището по т. 1;

8.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства - трас;

8.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка;

8.1.4. да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1;

8.1.5. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; с допълнителното споразумение се определят размерът, условията и редът за внасяне на концесионното плащане, дължимо за допълнително добиваните полезни изкопаеми;

8.1.6. да ползва за срока за концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация.

8.2. Основни задължения на концесионера:

8.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като:

8.2.1.1. изпълнява съгласуваните проекти и планове по решението;

8.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещото разработване на находището;

8.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като спазва изискванията за правилно и безопасно разработване;

8.2.1.4. не застрашава компонентите на околната среда;

8.2.1.5. управлява отпадъците от добива и преработката на подземните богатства в съответствие с план за управление на минните отпадъци, съгласуван с министъра на икономиката, енергетиката и туризма;

8.2.2. да внася концесионното плащане при условия и в срокове, определени с концесионния договор;

8.2.3. да изработи и съгласува с компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор:

8.2.3.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка, изготвен съобразно мерките и препоръките от решението по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и решението, с което е преценено да не се извършва ОВОС, в т.ч. оценката за съвместимост на проекта с предмета и целите на опазване на засегнатите защитени зони; след съгласуването му:

а) от Агенция "Пътна инфраструктура" и въз основа на разрешение, издадено по реда на чл. 26 от Закона за пътищата, и

б) от министъра на икономиката, енергетиката и туризма,

проектът става неразделна част от концесионния договор;

8.2.3.2. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка - при възникнала необходимост от това;

8.2.3.3. годишни работни проекти за добив и първична преработка;

8.2.3.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 8.2.3.1;

8.2.3.5. годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващи неразделна част от проекта по т. 8.2.3.3;

8.2.3.6. план за управление на минните отпадъци;

8.2.4. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени с концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, включително на горите и земите в националните паркове и в резервати, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура;

8.2.5. да съставя и води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията;

8.2.6. да представя при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор:

8.2.6.1. шестмесечни отчети за добитите и действително продадените количества подземни богатства и среднопретеглената им продажна цена по оперативни данни за отчетния период, както и отчет за дължимото концесионно плащане - до 15 дни след изтичане на отчетния период;

8.2.6.2. отчет за изпълнението на годишния работен проект за добив и първична преработка, включващ документи и доказателства, удостоверяващи верността на посоченото в отчета, включително информация за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година, резултатите от маркшайдерските измервания (извършени за негова сметка), кантарни разписки, фактури и др., и отчет за вложените инвестиции;

8.2.6.3. доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

8.2.7. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;

8.2.8. да спазва изискванията на Закона за културното наследство и да осигури периодичен мониторинг на територията на добивните работи от археолог на регионалния исторически музей;

8.2.9. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ;

8.2.10. да не нарушава изискванията на чл. 53, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата;

8.2.11. да предприема за своя сметка и на своя отговорност всички възможни правни и фактически действия за постигане на споразумение с титулярите на вещни права върху земята, както и за промяна на предназначението на земята и за одобряване на съответния подробен устройствен план за поземлените имоти, попадащи в концесионната площ;

8.2.12. да извърши ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 8.2.3.4;

8.2.13. при прекратяване на концесионния договор да предаде находището по т. 1 при условия и по ред, определени с концесионния договор.

8.3. Основни права на концедента:

8.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени с концесионния договор;

8.3.2. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;

8.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

8.3.4. право да усвои при условия и по ред, определени с концесионния договор, изцяло или част от банковата гаранция по т. 9.1;

8.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на което и да е от основните задължения по това решение и по договора и/или при нарушаване на условие за осъществяване на концесията.

8.4. Основни задължения на концедента:

8.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени с концесионния договор;

8.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:

9.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на всички задължения по концесионния договор, включително заплащане на концесионно плащане, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви и неустойки по парични и непарични задължения, както следва:

9.1.1. за първата година гаранцията е в размер 32 157 лв. и се предоставя на концедента при подписването на концесионния договор;

9.1.2. за всяка следваща година гаранцията е в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане за предходната година с начислен ДДС и се предоставя на концедента до 31 януари на съответната година.

9.2. Банковата гаранция по т. 9.1.1 и 9.1.2 е валидна до 28 февруари на следващата година.

9.3. При усвояване на цялата или на част от банковата гаранция по т. 9.1, концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 14-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването й.

9.4. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.

9.5. Неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят с концесионния договор.

10. За предоставената концесия за добив концесионерът заплаща на концедента по ред, определен с концесионния договор, концесионно плащане, върху което се дължи ДДС, както следва:

10.1. Концесионни плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.

10.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

10.3. Размерът на всяко плащане се определя за всяка шестмесечна вноска, като 7 на сто от базата за изчисляване на концесионното плащане се умножи по добитото количество подземно богатство за съответния отчетен период съгласно чл. 1, ал. 1 и 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали - приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).

10.4. Концесионното плащане за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3 не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.

10.5. Минималното концесионно плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да бъде по-ниско от 2013 лв. без ДДС, определено на база 6709 тона/шестмесечие, представляващи 30 на сто от предвидения средногодишен добив за срока на концесията и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3 - трошени фракции за цимент - 0,30 лв./тон.

10.6. Размерът на концесионното плащане по т. 10.3 и минималният размер на концесионното плащане по т. 10.5 се променят с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

10.7. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма превежда от името и за сметка на концесионера част от концесионното плащане в размер 50 на сто от сумата, определена по реда на т. 10.3 или 10.5, по бюджета на Община Кърджали при условията и по реда на чл. 81 от Закона за концесиите.

11. Концесионерът се задължава да внесе в срок до 30 дни от датата на подписване на концесионния договор:

11.1. Еднократно концесионно плащане в размер 6000 лв. и дължимия към него ДДС.

11.2. За периода след влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 70 от 2008 г.) до подписването на концесионния договор концесионно плащане, изчислено по реда на т. 10. Данък върху добавената стойност се дължи за концесионно плащане с възникнало данъчно събитие след 1 януари 2011 г.

12. По ред и при условия, определени с концесионния договор, концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства.

13. Оправомощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

13.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с кооперация "ПК Трасинженеринг" - София, в тримесечен срок от влизането в сила на решението.

13.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.

13.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

13.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.