ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 197 ОТ 28 АВГУСТ 2012 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ, ПОДБОР И УТВЪРЖДАВАНЕ НА ПРИЕМНИ СЕМЕЙСТВА И НАСТАНЯВАНЕ НА ДЕЦА В ТЯХ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 314 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2006
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 197 ОТ 28 АВГУСТ 2012 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ, ПОДБОР И УТВЪРЖДАВАНЕ НА ПРИЕМНИ СЕМЕЙСТВА И НАСТАНЯВАНЕ НА ДЕЦА В ТЯХ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 314 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2006 Г. (ДВ, БР. 100 ОТ 2006 Г.)
Обн. ДВ. бр.68 от 4 Септември 2012г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 1 ал. 2 се отменя.
§ 2. Член 2 се отменя.
§ 3. В чл. 3 се правят следните допълнения:
1. В ал. 3 накрая се поставя запетая и се добавя "или се осъществяват мерки за осиновяване на детето, ако реинтеграцията не е успешна".
2. В ал. 5, т. 4 накрая се поставя запетая и се добавя "включително новородени".
3. Създава се ал. 7:
"(7) Заместваща приемна грижа може да се предоставя само от утвърдено приемно семейство по чл. 31, ал. 2 от Закона за закрила на детето."
§ 4. Член 4 се изменя така:
"Чл. 4. (1) Доставчик на социалната услуга "приемна грижа" може да бъде дирекция "Социално подпомагане", общината или лицензиран доставчик на социална услуга за деца съгласно чл. 43б от Закона за закрила на детето.
(2) Утвърждаването на приемните семейства се извършва от Комисията по приемна грижа по чл. 31, ал. 2 от Закона за закрила на детето.
(3) Временното настаняване по административен ред и наблюдението на детето в приемното семейство се извършват от дирекция "Социално подпомагане".
(4) Наблюдението и подкрепата на приемното семейство се извършват от доставчиците на социалната услуга "приемна грижа".
(5) Отглеждането на детето се осъществява от приемното семейство."
§ 5. Член 5 се изменя така:
"Чл. 5. Комисията за детето по чл. 20а от Закона за закрила на детето проучва потребностите от социалната услуга "приемна грижа" в съответната община и планира с общинската програма вида и броя приемни семейства в общината."
§ 6. Създават се чл. 5а и 5б:
"Чл. 5а. (1) Към всяка регионална дирекция за социално подпомагане се създава Комисия по приемна грижа, в която участват експертът по закрила на детето в регионалната дирекция за социално подпомагане, началникът на отдел "Закрила на детето" към дирекция "Социално подпомагане" по настоящ адрес на кандидата за приемно семейство, психолог, приемен родител и други експерти по преценка на председателя на комисията.
(2) Председател на комисията по ал. 1 е директорът на регионалната дирекция за социално подпомагане или оправомощено от него длъжностно лице.
(3) Комисията по ал. 1:
1. проучва потребностите от социалната услуга "приемна грижа" на областно ниво;
2. съгласува планираните от комисиите по чл. 5 видове и брой приемни семейства за включване в общинските програми за закрила на детето на общините от съответната област;
3. утвърждава/отказва утвърждаването на кандидати за приемни семейства и предлага заличаване на приемни семейства, които са вписани в регистъра по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето;
4. разглежда годишните доклади за оценка на приемните семейства;
5. организира и провежда срещи с доставчиците по чл. 4, ал. 1 относно развитието на приемната грижа.
Чл. 5б. (1) Комисията по приемна грижа се състои най-малко от 5 членове. Съставът на комисията се определя със заповед на директора на регионалната дирекция за социално подпомагане.
(2) Комисията по приемна грижа провежда редовни заседания най-малко веднъж на два месеца по предварително установен дневен ред.
(3) Всяка комисия по приемна грижа приема правила за реда и организацията на своята работа.
(4) Материално-техническото осигуряване на работата на Комисията по приемна грижа се осъществява от регионалната дирекция за социално подпомагане."
§ 7. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в изречение първо думите "до дирекция "Социално подпомагане" се заменят с "до доставчик по чл. 4, ал. 1";
б) в изречение второ накрая се добавя "в срок до приключване на оценката".
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) При необходимост доставчикът по чл. 4, ал. 1 може да изисква и други документи, както и информация от съответните държавни органи във връзка с документите по ал. 1.
(3) Доставчикът по чл. 4, ал. 1 писмено уведомява директора на регионалната дирекция за социално подпомагане за постъпилите заявления от кандидати за приемно семейство."
3. Създават се нови ал. 4 и 5:
"(4) Доставчикът по чл. 4, ал. 1 прави предложение за утвърждаване или за отказ за утвърждаване на кандидатите за приемно семейство до Комисията по приемна грижа.
(5) Утвърдените кандидати за приемни семейства се вписват от регионалната дирекция за социално подпомагане в регистъра по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето."
4. Досегашната ал. 4 става ал. 6 и в нея думите "общините или към лицензиран доставчик за предоставяне на социални услуги за деца" се заменят с "друг доставчик по чл. 4, ал. 1".
5. Досегашната ал. 5 става ал. 7 и в нея думите "Директорът на дирекция "Социално подпомагане" се заменят с "Доставчикът по чл. 4, ал. 1".
6. Досегашната ал. 6 става ал. 8.
§ 8. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 думите "резултатите, от които се отразяват във формуляр съгласно приложение № 2" и запетаята след тях се заличават;
б) в т. 2 пред думата "две" се добавя "не по-малко от";
в) в т. 3 думата "среща" се заменя с "интервю", а думите "съгласно приложение № 3" се заличават;
г) в т. 4 думите "и становище" се заличават.
2. В ал. 2 думите "4 сесии по 3 часа" се заменят с "36 часа".
3. В ал. 3 думите "4-месечен срок" се заменят със "срок до 4 месеца".
§ 9. В чл. 10 се създава т. 3:
"3. разбирането на същността и ролята на приемната грижа и мотивацията на кандидатите за предоставяне на услугата."
§ 10. В чл. 11, ал. 2 думите "директора на дирекция "Социално подпомагане" се заменят с "доставчика, извършил оценяването".
§ 11. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "комисията за закрила на детето по чл. 20а от Закона за закрила на детето" се заменят с "Комисията по приемна грижа".
2. В ал. 2 думите "Комисията за закрила на детето по чл. 20а от Закона за закрила на детето" се заменят с "Комисията по приемна грижа", а думите "дава предложения" се заменят с "взема решение".
3. В ал. 3 думите "комисията за закрила на детето" се заменят с "Комисията по приемна грижа".
4. В ал. 4 думите "Комисията за закрила на детето" се заменят с "Комисията по приемна грижа".
5. Алинея 5 се изменя така:
"(5) Комисията по приемна грижа представя социалния доклад, постъпилите възражения и решението по ал. 2 на директора на регионалната дирекция за социално подпомагане в 7-дневен срок."
§ 12. Член 13 се изменя така:
"Чл. 13. (1) Директорът на регионалната дирекция за социално подпомагане издава заповед за вписване или за отказ за вписване на кандидатите за приемно семейство в регистъра по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето в 14-дневен срок от представяне на документите по чл. 12, ал. 5.
(2) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) След влизането в сила на заповедта по ал. 2 утвърдените кандидати за приемно семейство се вписват в регистъра по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето.
(4) В 7-дневен срок от влизането в сила на заповедта по ал. 1 директорът на регионалната дирекция за социално подпомагане уведомява кандидатите за приемно семейство за вписването или за отказа за вписване в регистъра по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето."
§ 13. В чл. 14 думите "директора на дирекция "Социално подпомагане" се заменят с "доставчика по чл. 4, ал. 1, който го извършва, и до директора на регионалната дирекция за социално подпомагане".
§ 14. В чл. 15 думите "чл. 21, ал. 1, т. 6, буква "ж" се заменят с "чл. 31, ал. 3".
§ 15. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "работеща с детето" се поставя запетая и се добавя "като се взема и становището на доставчика по чл. 4, ал. 1, работещ с приемното семейство".
2. В ал. 3 накрая се добавя "съгласно план, разработен съвместно от дирекция "Социално подпомагане", доставчика по чл. 4, ал. 1 и приемното семейство".
3. В ал. 5 след думата "Настаняване" се поставя запетая, добавя се "извън случаите по ал. 4" и се поставя запетая.
4. В ал. 6:
а) създава се нова т. 5:
"5. изградени връзки на детето с други роднини и близки лица;"
б) създават се т. 6 и 7:
"6. упражняването на родителските права и задължения по отношение на детето;
7. срока на настаняване в приемното семейство;"
в) досегашната т. 5 става т. 8.
§ 16. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите "чл. 27, ал. 4" се заменят с "чл. 27, ал. 5";
б) точка 11 се изменя така:
"11. подкрепа на приемното семейство от доставчиците по чл. 4, ал. 1;"
в) създава се т. 12:
"12. подкрепа на детето от доставчиците по чл. 4, ал. 1 и чрез насочване към социални услуги."
2. Създава се нова ал. 3:
"(3) Планът по ал. 2 задължително включва и мерки за осъществяване на контактите между детето и биологичното му семейство и други значими за детето роднини и близки и се разработва съвместно от дирекция "Социално подпомагане" и доставчика по чл. 4, ал. 1, работещ с приемното семейство, като се съгласува с приемното и с биологичното семейство."
3. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
§ 17. В чл. 19 думата "изработва" се заменя с "разработва".
§ 18. В чл. 20 думите "извън семейството" се заменят с "в приемно семейство" и след съюза "и" се поставя наклонена черта и се добавя "или".
§ 19. Член 21 се изменя така:
"Чл. 21. (1) Доставчикът по чл. 4, ал. 1 извършва наблюдение и подкрепя приемното семейство при осъществяването на приемна грижа.
(2) Социалният работник от дирекция "Социално подпомагане", работещ с детето, посещава детето в приемното семейство най-малко два пъти през първия месец и веднъж през всеки следващ месец.
(3) Социалният работник, определен от доставчика по чл. 4, ал. 1 да работи с приемното семейство, посещава семейството най-малко два пъти през първия месец и веднъж през всеки следващ месец.
(4) Приемното семейство осигурява възможност на социалните работници за осъществяване на лични контакти с детето.
(5) За всяко домашно посещение социалните работници по ал. 2 и 3 изготвят протокол.
(6) Социалните работници по ал. 2 и 3 обсъждат с приемното семейство развитието на детето най-малко веднъж месечно."
§ 20. В чл. 22, ал. 1, т. 3 след думата "адрес" се добавя "или предстояща промяна на настоящия адрес".
§ 21. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея след думата "самопомощ" се добавя "и подкрепа".
2. Създава се ал. 2:
"(2) Всички приемни семейства, в които има настанени деца, задължително участват в обучения, организирани от доставчици по чл. 4, ал. 1."
§ 22. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите "от наредбата" се заличават.
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Социалният доклад се представя на Комисията по приемна грижа, която прави предложение до директора на регионалната дирекция за социално подпомагане за издаване на заповед за заличаване на приемното семейство от регистъра по чл. 31, ал. 3 от Закона за закрила на детето."
3. В ал. 4 думите "дирекция "Социално подпомагане" се заменят с "регионалната дирекция за социално подпомагане".
§ 23. В чл. 25 се създава т. 6:
"6. деца с поведенчески проблеми."
§ 24. В чл. 26, ал. 2 думите "8 сесии по 3" се заменят с "24".
§ 25. Приложение № 1 се изменя така:
"Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1
| До |
| .................................... |
| .................................... |
| гр./с. .......................... |
| ЗАЯВЛЕНИЕ |
| 1. Кандидат: |
| Име, презиме и фамилия | ЕГН | Образование | Месторабота | Гражданство |
| Съпруг/а |
| Име, презиме и фамилия | ЕГН | Образование | Месторабота | Гражданство |
| 2. Желая да предоставям приемна грижа като: |
| а) доброволно приемно семейство; |
| б) професионално приемно семейство. |
| 3. Финансово и икономическо състояние: |
| а) среден месечен доход на член от семейството (в лв.): .................................................................................. |
| б) жилище: собствено/под наем, брой стаи ........................................................................................................ |
| в) трудова заетост .................................................................................................................................................... |
| г) доходи от други източници ................................................................................................................................ |
| 5. Непълнолетни деца, живеещи в семейството: |
| Име | Пол | Дата на раждане | Образование | Връзка с кандидата |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. |
| 6. Други деца на кандидата, които не живеят в дома или са починали: |
| Име | Пол | Дата на раждане | Образование | Връзка с кандидата | Причина |
| 1. | |||||
| 2. |
| 7. Други членове на домакинството, включително съжителстващи на семейни начала с кандидата, пълнолетни синове и дъщери, живеещи в дома: |
| Име | Пол | Дата на раждане | Образование | Връзка с кандидата |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. |
| 8. Индивидуални препоръки. Назовете двама поръчители, които могат да дадат информация за Вас: |
| 1. Име: |
| .................................................................................................................................................................................. |
| Адрес: |
| .................................................................................................................................................................................. |
| Телефон: |
| .................................................................................................................................................................................... |
| 2. Име: |
| ................................................................................................................................................................................ |
| Адрес: |
| ................................................................................................................................................................................ |
| Телефон: |
| .................................................................................................................................................................................. |
| 9. Причини, поради които кандидатствате за приемно семейство: |
| ................................................................................................................................................................................... |
| ................................................................................................................................................................................. |
| ................................................................................................................................................................................ |
| Известно ми е, че за декларираните неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс. |
| Дата: ....................... | Подписи: 1. ............................................................... |
| 2. .............................................................." |
§ 26. Приложение № 2 към чл. 9, ал. 1, т. 1 се отменя.
§ 27. Приложение № 3 към чл. 9, ал. 1, т. 3 се отменя.
§ 28. Приложение № 4 се изменя така:
"Приложение № 4 към чл. 11, ал. 1
| СОЦИАЛЕН ДОКЛАД ЗА ОЦЕНКА НА КАНДИДАТИ ЗА ПРИЕМНО СЕМЕЙСТВО |
| Данни за кандидата: |
| Име, презиме и фамилия | ЕГН | Семейно положение | Образование | Професия | Месторабота |
| 1. | |||||
| Съпруг/а: | |||||
| Постоянен и настоящ адрес на кандидата: |
| Телефон/и на кандидата: |
| 1. | Личностен профил на кандидатите |
| · | История на детството и отглеждане |
| · | Образование |
| · | Трудова заетост |
| · | Интереси и свободни занимания |
| · | Личност |
| 2. | Деца в домакинството |
| · | Описание на всяко дете - някакви специални таланти или нужди |
| · | Някаква специална връзка с родителите |
| · | Тяхното отношение към приемните деца |
| · | Живели ли са някои от децата в специализирана институция/социална услуга - резидентен тип. Причини и отражение върху детето |
| 3. | Възрастни членове на домакинството |
| · | Роля в домакинството и връзка с кандидатите |
| · | Тяхното отношение към предложените настанявания |
| · | Получени ли са препоръки и направени ли са проверки за тях |
| 4. | Връзката между двамата кандидати |
| · | Предишни връзки и контакт с децата от тези връзки |
| · | Силни страни на кандидатите |
| · | Справяне с трудности, стрес и гневни изблици |
| · | Подкрепа един към друг |
| · | Вземане на решения |
| · | Как приемничеството ще се отрази на тяхната връзка |
| 5. | Начин на живот на семейството |
| · | Кое е важно за семейството - религия, обичаи, храна и часове за хранене, специални случаи |
| · | Как се показва в семейството привързаността |
| · | Отношение към образованието и постиженията |
| · | Ще пожелае ли семейството да приеме дете с етнически произход, различен от неговия, дете с увреждания или здравословни проблеми |
| 6. | Родителски способности |
| · | Опит в грижите или работата с деца |
| · | Умения като родители и направени ли са уговорки за грижите за детето, ако родителят е на работа |
| · | Разбиране нуждите на приемните деца и адаптиране на родителските им умения, за да посрещнат тези нужди; безопасност и граници на намеса в личния периметър |
| · | Справяне с поведението на децата; награди и възпитание в добро поведение |
| 7. | Мрежа от хора, подкрепящи семейството |
| · | Роднини |
| · | Приятели и съседи |
| · | Формални и неформални групи, в които са включени кандидатите |
| 8. | Здравословно състояние на кандидата/кандидатите |
| 9. | Съдимост |
| 10. | Финансово и материално положение на семейството |
| · | Доходи и жилище |
| · | Ще има ли нужда семейството от допълнителни мебели и др. |
| · | Въздействие на едно приемно дете върху дома |
| 11. | Роля и отношение на приемните семейства |
| · | Причини за желанието им да станат приемно семейство |
| · | Очаквания за ролята им като приемно семейство |
| · | Яснота за отношенията им със социалните работници |
| · | Работа с рожденото семейство |
| · | Помагане на приемните деца да разберат миналото си |
| · | Сътрудничество с дирекция "Социално подпомагане" и другите доставчици на социалната услуга "приемна грижа" |
| · | Сътрудничество с рожденото семейство и с кандидат-осиновители |
| · | Готовност за придобиване на повече знания, умения и допълнителна информация, за самоусъвършенстване и инициативност |
| 12. | Резултат от оценката на социалния работник |
| · | Разбиране за същността, характера и ролята на приемната грижа |
| · | Мотивация |
| · | Умения за работа с деца |
| · | Децата, с които най-добре биха работили |
| 13. | Препоръки на социалния работник |
(подпис, име и длъжност на лицето, изготвило социалния доклад) |
| Дата: ....................................." |
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 29. В Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, приет с Постановление № 153 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 66 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 24 от 2004 г., бр. 31 от 2005 г., бр. 93 от 2006 г., бр. 84 от 2007 г. и бр. 57 от 2009 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 49:
а) в ал. 1 думите "могат да се отпускат месечни помощи" се заменят с "Дирекция "Социално подпомагане" може да отпуска месечни помощи";
б) в ал. 2 след думата "помощ" се добавя "по ал. 1";
в) създава се ал. 3:
"(3) За деца, настанени за отглеждане при роднини и близки, общината или лицензираният доставчик на социалната услуга "приемна грижа" може да отпуска месечни помощи, диференцирани съобразно възрастта на детето, в размери не по-ниски от размерите, определени в ал. 2."
2. В чл. 50:
a) в ал. 1 думите "сключен договор по чл. 27, ал. 4 от Закона за закрила на детето" се заменят с "административна заповед или съдебно решение за настаняване";
б) създава се нова ал. 2:
"(2) Средствата по ал. 1 се предоставят от доставчика на социалната услуга "приемна грижа" по чл. 34а, ал. 4 от Закона за закрила на детето, с който приемното семейство е сключило договора по чл. 27, ал. 5 от Закона за закрила на детето.";
в) досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите "ал. 1" се поставя запетая, добавя се "които предоставя дирекция "Социално подпомагане" и се поставя запетая;
г) създава се ал. 4:
"(4) Средствата по ал. 1, които предоставя общината или лицензираният доставчик на социалната услуга "приемна грижа", са месечни и се диференцират съобразно възрастта на детето в размери не по-ниски от размерите, определени в ал. 3."
3. В чл. 52, в ал. 1 след думата "Помощите" се поставя запетая, добавя се "които се изплащат от дирекция "Социално подпомагане" и се поставя запетая.
4. В чл. 53 след думата "молба-декларацията" се добавя "по чл. 52", а думите "с решение" се заменят със "със заповед".
5. В чл. 54, ал. 1 след думата "помощи" се поставя запетая, добавя се "които се изплащат от дирекция "Социално подпомагане" и се поставя запетая.
6. В чл. 55 навсякъде думите "с решение" се заменят със "със заповед".
7. Наименованието на глава пета "а" се изменя така:
"Глава пета "а"
ДОГОВОР ЗА ОТГЛЕЖДАНЕ НА ДЕТЕ ОТ ПРОФЕСИОНАЛНО ПРИЕМНО СЕМЕЙСТВО".
8. Член 57а се изменя така:
"Чл. 57а. (1) Договорът по чл. 31, ал. 4 от Закона за закрила на детето се сключва между доставчик на социалната услуга "приемна грижа" по чл. 34а, ал. 4 от Закона за закрила на детето и утвърденото професионално приемно семейство преди настаняването на дете в семейството.
(2) Договорът по ал. 1 задължително урежда:
1. предмета на договора;
2. правата и задълженията на страните;
3. размера на възнаграждението на приемното семейство и начина на плащане;
4. срока за изпълнение на договора;
5. отговорността при неизпълнение;
6. условията и реда за промяна и прекратяване на договора.
(3) В случаите, когато професионалното приемно семейство се състои от двама съпрузи, договорът по ал. 1 се сключва само с единия от тях."
9. В чл. 57б думите "по чл. 27, ал. 4" се заменят с "по чл. 27, ал. 5".
10. В чл. 57в:
а) в ал. 1:
аа) в основния текст думите "основното месечно трудово възнаграждение на професионалното приемно семейство се определя, както следва" се заменят с "месечното възнаграждение на професионалното приемно семейство се определя в договора по чл. 31, ал. 4 от Закона за закрила на детето, като не може да бъде по-малък от" и се поставя двоеточие;
бб) в т. 1 числото "130" се заменя със "150";
вв) в т. 2 числото "140" се заменя със "160";
гг) в т. 3 числото "150" се заменя със "170";
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) След прекратяване на настаняване на дете в професионално приемно семейство в периода, през който в семейството не е настанено друго дете, се заплаща месечно възнаграждение в размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната.";
в) създава се ал. 5:
"(5) Приемен родител, който предоставя заместваща приемна грижа, получава възнаграждение съобразно броя на настанените деца и броя дни, за които са настанени при условията на заместваща приемна грижа."
11. Член 57г се отменя.
12. В приложение № 9 навсякъде думата "решение" се заменя със "заповед", думата "решението" се заменя със "заповедта" и думите "Решението е връчено" се заменят със "Заповедта е връчена".
§ 30. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
