Държавен вестник, брой 68 от 4.IX

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 17 ал. 1 се изменя така:

"(1) Министерството е структурирано в 10 дирекции, инспекторат, финансови контрольори и звено "Сигурност на информацията"."

§ 2. В чл. 19, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се т. 4а:

"4а. подписва експертни становища по проектите на актове, които са свързани или засягат дейността на министерството, в случаите по чл. 33, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация;".

2. В т. 9 думите "от министъра" се заменят със "със заповед на министъра".

§ 3. В чл. 20, ал. 4 т. 3 се изменя така:

"3. изготвя одитен план, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;".

§ 4. В глава трета раздел IIIа с чл. 20а се отменя.

§ 5. Член 21 се изменя така:

"Чл. 21. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното решаване с цел:

1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията;

2. подобряване работата на администрацията;

3. превенция и ограничаване на корупцията.

(3) При осъществяване на дейността си инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, отговорност, независимост, обективност, политическа неутралност и йерархическа подчиненост.

(4) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, проверки по предложения и сигнали, както и по случаи с широк обществен отзвук.

(5) Инспекторатът има следните функции:

1. извършва комплексни, планови, тематични, извънпланови и последващи проверки на структури, дейности и процеси по осъществяване на административната дейност в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за неговото ограничаване;

3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията;

4. извършва проверки по сигнали срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от министерството и от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

5. следи за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работа от служителите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

6. може да прави предложения до министъра за образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

8. прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работа и дейността на администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

9. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление от страна на служители на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

10. осъществява и други функции, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативните актове или възложени от министъра;

11. следи за изпълнението на мерките по Интегрираната стратегия за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност;

12. извършва проверки по организацията и ефективността на административната дейност на лечебните заведения - търговски дружества, извън обхвата на правомощията на Изпълнителна агенция "Медицински одит";

13. извършва контрол относно спазването на препоръките на компетентните органи при извършени инспекции и одити на дейността на администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра по техни доклади, които са насочени към него;

14. разглежда предложения и сигнали в областите на дейност на инспектората, постъпили в министерството по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) Проверките от компетентност на инспектората се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(7) Ръководителят на инспектората представя доклад на министъра за резултатите от всяка извършена проверка, анализира причините и обстоятелствата, свързани с констатираните пропуски и нарушения, и предлага мерки за отстраняването им.

(8) Ръководителят на инспектората представя всяка година до 1 март на Главния инспекторат на Министерския съвет отчет за извършените проверки през предходната година.

(9) При осъществяване на своите функции служителите на инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.

(10) Ръководителят на инспектората изготвя на 6 месеца доклад до министъра с изводи и предложения за предприетите действия и мерки и за ефективността на контрола.

(11) Ръководителят на инспектората представя ежегоден отчет на министъра за дейността на инспектората през съответната година."

§ 6. В чл. 22, ал. 1 т. 11 се отменя.

§ 7. Член 23 се изменя така:

"Чл. 23. Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Бюджет и финанси";

2. дирекция "Административно и информационно обслужване";

3. дирекция "Пресцентър, връзки с обществеността и протокол"."

§ 8. Член 25 се отменя.

§ 9. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в него:

а) точка 25 се отменя;

б) създават се т. 34 - 48:

"34. разработва проекти на прогнози и планове за развитие на човешките ресурси в министерството;

35. разработва проекти на длъжностните разписания, поддържа в актуален вид поименните длъжностни разписания;

36. организира дейността по обявяване на конкурсите за държавни служители и набирането и подбора на служители по трудово правоотношение;

37. координира и подпомага дейността по разработването и актуализирането на длъжностните характеристики в администрацията;

38. изготвя проекта на годишен план за обучение на служителите в администрацията и анализира дейностите по обучението;

39. консултира ръководители и служители по прилагането на процедурите и по проблеми, свързани с управлението на човешките ресурси;

40. осъществява проучвания на мотивацията на служителите в министерството, на организационната култура и подобряването на условията на труд;

41. подготвя становища по проекти на нормативни актове във връзка с управлението на човешките ресурси в държавната администрация;

42. изготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите в министерството и на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, и поддържа личните им досиета;

43. осигурява сътрудничеството на министъра с Комисията за защита на личните данни;

44. оказва правна помощ по въпроси, свързани с административното обслужване и достъпа до обществена информация;

45. осъществява процесуалното представителство и правната защита на министъра и на министерството по делата пред Комисията за защита от дискриминация и всички съдебни инстанции в страната в областите на дейност на дирекцията след писмено упълномощаване от министъра и предоставя информация на дирекция "Нормативно регулиране на системата на здравеопазването" за хода на делата, която се вписва в информационната база данни за водените от министерството дела;

46. изготвя проекти на административни актове и договори в областите на дейност на дирекцията и ги съгласува за законосъобразност и целесъобразност;

47. координира, подпомага и осигурява технически дейността на постояннодействащата жилищна комисия и на Отрасловия съвет за тристранно сътрудничество в здравеопазването;

48. осъществява функциите по приложение № 2 към чл. 28, ал. 3 от Наредбата за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност, приета с Постановление № 279 на Министерския съвет от 2008 г. (ДВ, бр. 101 от 2008 г.)."

2. Създават се ал. 2 и 3:

"(2) Министърът определя със заповед служител от дирекцията, който изпълнява функциите по ал. 1, т. 48.

(3) При изпълнение на функциите по ал. 1, т. 48 служителят по ал. 2 е пряко подчинен на министъра."

§ 10. Създава се чл. 27а:

"Чл. 27а. Дирекция "Пресцентър, връзки с обществеността и протокол":

1. планира, координира и провежда медийната политика на министерството и публичното представяне на министъра, на членовете на политическия кабинет и на служителите на министерството;

2. организира и провежда информационната политика на министерството, осигурява регулярна информация в публичното пространство за дейността на министерството с цел постигане на публичност и прозрачност;

3. организира, координира и контролира поддържането на актуална информация на интернет страницата на министерството;

4. подготвя съобщения за средствата за масово осведомяване по проекти на нормативни актове, организира и отговаря за обявяването на проектите на нормативни актове и на стратегически документи на интернет страницата на министерството и на Портала за обществени консултации;

5. разработва, организира и възлага информационни кампании за предварително представяне и популяризиране на политиките на министерството с цел пълноценното информиране на гражданите;

6. организира дейността по поддържане на онлайн консултации на интернет страницата на министерството по въпроси на здравеопазването, приема и отговаря на сигнали, жалби и запитвания на гражданите по "Горещата телефонна линия" на министерството;

7. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет;

8. проучва и анализира общественото мнение във връзка с провеждането на определена политика на министерството, като възлага социологически проучвания и анализи;

9. координира организацията на семинари, дискусии и кръгли маси, организира съвместни инициативи с неправителствени организации по конкретни проблеми на здравеопазването;

10. координира дейността си със звената за връзки с обществеността на Министерския съвет и на другите министерства и ведомства;

11. осигурява изпълнението на програмите за пребиваването на чуждестранни делегации и гости;

12. организира посещенията на министъра и на заместник-министрите в страната и в чужбина;

13. координира подготовката и участието в семинари и други мероприятия с международно участие;

14. съгласува и организира приемането и изпращането на чуждестранни делегации, посещенията на министъра и на заместник-министрите в чужбина и обмена на специалисти и изготвя проекти и програми за пребиваването им съвместно с дирекция "Международни дейности, програми и проекти"."

§ 11. Член 28 се изменя така:

"Чл. 28. Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция "Медицински дейности и електронно здравеопазване";

2. дирекция "Обществено здраве и управление на специализирани донорски програми";

3. дирекция "Лекарствени продукти, медицински изделия и наркотични вещества";

4. дирекция "Международни дейности, програми и проекти";

5. дирекция "Инвестиционна политика и управление на лечебните заведения - търговски дружества";

6. дирекция "Нормативно регулиране на системата на здравеопазването"."

§ 12. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите "Медицински дейности" се заменят с "Медицински дейности и електронно здравеопазване".

2. Точка 54 се отменя.

3. Създават се т. 56 - 60:

"56. планира, анализира, осъществява и координира дейностите по здравна закрила на децата;

57. подпомага и координира дейността на държавните домове за медико-социални грижи за деца (ДМСГД), в които се осъществяват медицинско наблюдение и специфични грижи за деца;

58. координира, подпомага и осигурява технически дейността на Акредитационния съвет, Комисията за лечение в чужбина, Комисията за признаване на професионална квалификация по регулирана медицинска професия и/или специалност в областта на здравеопазването, Съвета по стандарти за качество и ефективност на диагностично-лечебната дейност, Комисията за разглеждане на документи за признаване на организации за защита на правата на пациентите за представителни, на съветите по чл. 21 и 45 от Закона за администрацията и на други комисии и съвети в областите на дейност на дирекцията;

59. събира и анализира информация за дейността на лечебните заведения и използваните финансови ресурси;

60. организира, координира и отговаря за дейностите по разработване и актуализиране на стратегия за електронно здравеопазване и план за действие."

§ 13. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите "Обществено здраве" се заменят с "Обществено здраве и управление на специализирани донорски програми".

2. Точки 25 и 26 се отменят.

3. Точка 39 се отменя.

4. Създават се т. 41 - 60:

"41. проучва и реализира възможности за участие в специализирани донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, сексуално предавани инфекции (СПИ) и други социалнозначими заболявания;

42. поддържа база данни за проекти и програми на международни донори и предоставя информация на звената в системата на министерството относно възможните източници на финансиране;

43. разработва политики, стратегии, програми и стандарти в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ въз основа на целите и приоритетите на министерството, свързани с разработването и управлението на донорски програми;

44. организира и координира дейностите на министерството по изготвянето, кандидатстването и управлението на специализирани донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания;

45. осъществява координация при планирането, изготвянето и изпълнението на националните програми в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ и свързаните с тях специализирани донорски програми;

46. разработва и съгласува проекти на нормативни актове в областта на превенцията и контрола на СПИН, туберкулоза и СПИ;

47. анализира епидемичната обстановка в страната, изготвя доклади, оценки и прогнози, свързани с надзора на СПИН, туберкулоза и СПИ;

48. административно обслужва дейността на Националния комитет по профилактика на СПИН и СПИ към Министерския съвет, Националния координационен комитет за борба срещу СПИН и туберкулоза и експертните съвети по СПИН и туберкулоза към министерството;

49. разработва и координира национална система за мониторинг и оценка на резултатите от изпълнението на стратегии, проекти и програми в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ;

50. осъществява координация, мониторинг и контрол на програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания, изпълнявани от националните центрове по проблемите на общественото здраве, регионалните здравни инспекции и лечебните заведения;

51. изготвя периодични доклади за изпълнението на донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания;

52. разработва прогнози и анализи и участва в дейността по определяне на потребностите от финансови ресурси за промоция на здраве, превенция, диагностика и лечение на СПИН, туберкулоза и СПИ;

53. участва в изготвянето на становища и позиции в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ, предназначени за работните групи към европейските структури, организации на ООН и международни донори;

54. осъществява връзки с правителствени, неправителствени и международни организации по въпросите на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания, свързани с разработването и изпълнението на специализирани донорски програми;

55. осигурява публичност за дейностите и резултатите по изпълнението на национални и специализирани донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания;

56. създава и поддържа за служебно ползване специализирана електронна информационна система за регистриране на пациенти със Синдром на придобита имунна недостатъчност (СПИН);

57. създава и поддържа за служебно ползване специализирана електронна информационна система за регистриране на пациенти с туберкулоза, суспектни и контактни;

58. методически ръководи лечебните и здравните заведения, които извършват регистрация на случаите с ХИВ/СПИН и туберкулоза, при експлоатацията на специализираните електронни информационни системи по т. 56 и 57;

59. методически ръководи лечебните заведения за спазване на нормативната уредба по отношение на лечението и мониторинга на пациенти с ХИВ/СПИН, туберкулоза и СПИ;

60. координира, подпомага и осигурява технически дейността на Експертния съвет по биоциди, Комисията за служби по трудова медицина, Националния координационен съвет по профилактика на оралните заболявания, на съветите по чл. 21 и 45 от Закона за администрацията и на други комисии и съвети в областите на дейност на дирекцията."

§ 14. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите "Лекарствени продукти и медицински изделия" се заменят с "Лекарствени продукти, медицински изделия и наркотични вещества".

2. В т. 2 накрая се поставя запетая и се добавя "както и на контрола на наркотични вещества".

3. Точка 3 се отменя.

4. Точка 10 се изменя така:

"10. координира, подпомага и осигурява технически дейността на Висшия съвет по фармация, Комисията по прозрачност, Централната комисия по етика, Комисията по етика за многоцентрови изпитвания, на съветите по чл. 21 и 45 от Закона за администрацията и на други комисии и съвети в областите на дейност на дирекцията;".

5. Точка 22 се отменя.

6. Създават се т. 23 - 36:

"23. организира и отговаря за дейността по осигуряване на ваксини от министерството;

24. организира дейностите по издаване, промяна, подновяване и отнемане на лицензии за производство, търговия на едро и дребно с лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества, по чл. 32 и 33 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

25. организира издаването на разрешителни за внос и износ на наркотични вещества, както и на разрешения по чл. 59 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

26. организира дейността по издаване на разрешения по чл. 73 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

27. организира дейността по издаване, промяна, подновяване и отнемане на разрешения за осъществяване на програми за лечение с опиеви агонисти и агонист-антагонисти на лица, зависими към опиоиди, и осъществява контрол на отчетността, документацията и съхранението на наркотичните вещества, използвани в програмите;

28. поддържа регистри по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

29. изготвя заповеди за унищожаване на наркотични вещества по реда на чл. 97 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

30. извършва проверки, изготвя предписания и актове за установени нарушения по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

31. събира, обработва и анализира информация за произведени, преработени, продадени, съхранявани, внесени, изнесени и налични наркотични вещества въз основа на отчетите на производителите и на търговците на едро, както и за отпуснатите от аптеките лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества;

32. подпомага министъра при осъществяването на контрол по изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори, по които Република България е страна, като изготвя и представя в Международния съвет за контрол на наркотиците съответните отчети по чл. 77 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

33. организира и координира дейността на Националния съвет по наркотичните вещества съгласно чл. 13 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

34. координира и методически ръководи дейността на инспекторите по наркотични вещества към регионалните здравни инспекции съгласно чл. 17, ал. 1 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;

35. участва в комисии по унищожаване на незаконно придобити растения, наркотични вещества и техните препарати;

36. координира изпълнението на национални стратегии и програми в областта на борбата с наркотиците."

§ 15. Член 33 се отменя.

§ 16. В чл. 35 се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите "Международни дейности и протокол" се заменят с "Международни дейности, програми и проекти".

2. Създава се нова т. 20:

"20. подпомага и координира процеса по деинституционализация на ДМСГД;".

3. Точки 24 и 25 се отменят.

4. Точка 37 се отменя.

5. Точка 38 се изменя така:

"38. оформя командировките в чужбина."

§ 17. Член 36 се отменя.

§ 18. В чл. 37а се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите "Управление на собствеността и на лечебните заведения - търговски дружества" се заменят с "Инвестиционна политика и управление на лечебните заведения - търговски дружества".

2. В т. 6 думите "и съдейства на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, на лечебните и здравните заведения" се заличават.

3. Точка 13 се изменя така:

"13. организира и осъществява дейностите, свързани със сключване на договори за публично-частни партньорства в областта на здравеопазването;".

4. В т. 17 думите "ползване на обектите" се заменят с "разпореждането с имоти и вещи".

5. Точка 20 се изменя така:

"20. осъществява процесуалното представителство и правната защита на министъра и на министерството по делата пред Комисията за защита от дискриминация, Комисията за защита на конкуренцията и всички съдебни инстанции в страната в областите на дейност на дирекцията след писмено упълномощаване от министъра и предоставя информация на дирекция "Нормативно регулиране на системата на здравеопазването" за хода на делата, която се вписва в информационната база данни за водените от министерството дела."

6. Създават се т. 22 - 27:

"22. организира, планира, координира и отговаря за дейностите по провеждане на обществени поръчки в министерството и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

23. разработва документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки, провежда обществените поръчки и организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;

24. води и съхранява досиета на проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;

25. оказва методическа помощ на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и на държавните лечебни заведения - търговски дружества, по провежданите от тях процедури за възлагане на обществени поръчки;

26. изготвя проекти на административни актове и договори в областите на дейност на дирекцията и ги съгласува за законосъобразност и целесъобразност;

27. организира и координира дейностите по осъществяване функциите на министъра по Постановление № 75 на Министерския съвет от 2007 г. за прилагане на чл. 43 - 52, 53, 55, 57, 59, 61, 67, 68 и 74 от Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (кодифицирана версия) (ОВ, L 324 от 2009 г.) (обн., ДВ, бр. 32 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 53 от 2008 г. и бр. 5 и 27 от 2010 г.)."

§ 19. Член 38а се отменя.

§ 20. Създава се чл. 39б:

"Чл. 39б. Дирекция "Нормативно регулиране на системата на здравеопазването":

1. изготвя и съгласува проекти на нормативни актове от компетентността на министъра и на Министерския съвет, по които министърът е вносител, и съгласува проектите на актове на Министерския съвет по реда на чл. 35, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация;

2. съгласува и участва в разработването на проекти на нормативни актове във връзка с изпълнението на поети ангажименти за хармонизиране на българското законодателство с правото на Европейския съюз в областите от компетентност на министерството;

3. изготвя съгласувателни становища по проекти на актове на Министерския съвет, а в определени случаи - съвместно с други дирекции;

4. организира и участва в разработването на проекти на позиции на Република България, които да бъдат представени пред съдебните институции на Европейския съюз;

5. съгласува за законосъобразност разработването, представянето и изпълнението на българските позиции пред структурите на Европейския съюз в областта на здравеопазването;

6. изготвя проекти, съгласува или дава становища по законосъобразността на индивидуалните административни актове от компетентността на специализираната администрация, издавани от министъра, заместник-министрите и главния държавен здравен инспектор;

7. съгласува проектите на наказателни постановления от компетентността на министъра и на главния държавен здравен инспектор;

8. съгласува за законосъобразност проекти на договори, изготвяни от специализираната администрация, по които министърът е страна;

9. изготвя становища за даване на задължителни предписания и за налагане на принудителни административни мерки и следи за законосъобразното провеждане на производството по налагане на принудителни административни мерки и административнонаказателна отговорност;

10. дава становища и предложения във връзка с решаването на правни проблеми, свързани с лицензионната и регистрационната дейност от компетентността на министерството;

11. осигурява правни становища във връзка с прилагането на законодателството в областта на здравеопазването;

12. осъществява процесуалното представителство и правната защита на министъра и на министерството по делата пред Комисията за защита от дискриминация и всички съдебни инстанции в страната след писмено упълномощаване от министъра;

13. обобщава съдебната практика по дела, свързани с жалби срещу актове на министъра;

14. изготвя становища по конституционни дела, по които министърът е заинтересувана страна;

15. поддържа информационна база данни за делата пред Комисията за защита от дискриминация, Комисията за защита на конкуренцията и всички съдебни инстанции в страната след предоставяне на информация от дирекциите, които имат функции по осъществяване на процесуално представителство."

§ 21. В чл. 51 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "с парични и предметни награди" се заличават.

2. В ал. 3 думата "наградите" се заменя с "отличията".

§ 22. Приложението към чл. 17, ал. 3 се изменя така:

"Приложение към чл. 17, ал. 3

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на здравеопазването - 281 щатни бройки