Държавен вестник, брой 48 от 26.VI

§ 1. Член 5 се изменя така:

"Чл. 5. Комисията приема:

1. стратегически цели и годишни планове за дейността на комисията;

2. проект на годишен бюджет на комисията и проект на бюджетна прогноза на комисията по предложение на председателя;

3. структура на администрацията на комисията по предложение на председателя;

4. вътрешни правила, свързани с нейното функциониране."

§ 2. В чл. 6, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 10 се изменя така:

"10. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение, в администрацията на комисията; председателят ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията;".

2. Създават се нови т. 11 и 12 със следното съдържание:

"11. утвърждава длъжностното разписание на длъжностите и поименното разписание на администрацията на комисията;

12. определя лице, което да извършва предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор;".

3. Досегашните т. 11 - 15 стават съответно т. 13 - 17.

§ 3. Член 18 се изменя така:

"Чл. 18. (1) При осъществяване на своите правомощия комисията се подпомага от администрация. Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение.

(2) Общата численост на администрацията на комисията е 103 щатни бройки, разпределени по структурни звена съгласно приложението.

(3) Администрацията е обща и специализирана и е структурирана в дирекции, отдели и сектори в отдели.

(4) По решение на комисията могат да се създават, преобразуват и закриват дирекции, отдели и сектори.

(5) Служителите в администрацията на комисията се проучват по реда на Закона за защита на класифицираната информация и Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация, приет с ПМС № 276 от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 115 от 2002 г.; изм., бр. 22 от 2003 г., бр. 6 от 2004 г., бр. 56 от 2006 г., бр. 84 от 2007 г., бр. 44 и 91 от 2008 г., бр. 7 от 2009 г. и бр. 5 от 2010 г.).

(6) При встъпване в длъжност служителите в администрацията подават декларация, че са запознати с предвидената наказателна отговорност в чл. 284а от Наказателния кодекс."

§ 4. Член 19 се отменя.

§ 5. В чл. 20, ал. 1 думите "сътрудници и" се заличават.

§ 6. В чл. 21 ал. 2 се изменя така:

"(2) Администрацията включва: служители на пряко подчинение на председателя и три дирекции:

1. вътрешен одитор;

2. служители по сигурността на информацията;

3. дирекция "Финансово-стопански и правно-административни дейности";

4. дирекция "Архив";

5. дирекция "Изследване на архивите и публична дейност."

§ 7. Член 23 се изменя така:

"Чл. 23. Вътрешният одитор:

1. осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, дейности и процеси в комисията и нейната администрация в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

2. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

3. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя;

4. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;

5. дава на председателя независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

6. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска;

7. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

8. докладва и обсъжда с председателя и с ръководителите на структурните звена в комисията, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага председателя при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. извършва одитни ангажименти за консултиране по инициатива на председателя;

11. изготвя и представя на председателя на комисията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор."

§ 8. Член 23а се отменя.

§ 9. Член 23б се изменя така:

"Чл. 23б. Служителите по сигурността на информацията са със следните функции:

1. следят за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация;

2. прилагат правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработват план за охрана на сградата, архива и имуществото на комисията чрез физически и технически средства, който съгласуват с Националната служба за охрана, и следят за неговото изпълнение;

4. извършват периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. извършват обикновено проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация;

6. осъществяват процедурата по обикновеното проучване в рамките на комисията и водят регистър на проучените лица;

7. уведомяват Държавната комисия по сигурността на информацията при изтичане на срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

8. водят на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информират незабавно Държавната комисия по сигурността на информацията, както и следят за правилното определяне нивото на класификация на информацията в комисията;

9. разработват план за защита на класифицираната информация при положение на война, военно и друго извънредно положение и организират и провеждат обучението на служителите в комисията в областта на защитата на класифицираната информация;

10. упражняват контрол за съхранението и за достъпа до информацията от документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия от архива на комисията и незабавно в писмена форма информират председателя на комисията за случаите на нерегламентиран достъп от страна на служители, заявители или трети лица;

11. участват в съответствие със своята компетентност в организацията, провеждането и изпълнението на специалните обществени поръчки;

12. следят за спазване на Закона за защита на класифицираната информация по направление автоматизирани информационни системи и мрежи;

13. прилагат изискванията за информационна сигурност при използването на автоматизирани информационни системи и мрежи в комисията;

14. осъществяват контрол върху дейността на служителите от администрацията, работещи като експерти по информационни технологии;

15. водят на строг отчет и контрол достъпа до видовете мрежи в комисията;

16. осъществяват контрол за движението на информационните активи (компютърна и офис техника);

17. разрешават и контролират достъпа за използване на външни записващи магнитни носители;

18. контролират дейността по функционирането на комуникационната инфраструктура, на хардуера, на комуникационната и офис техника, специализираното програмно осигуряване и системния софтуер на комисията;

19. осигуряват съвместимостта на информационната система на комисията с информационната система на държавната администрация, както и обмена на информация по електронен път."

§ 10. Създава се раздел ІІІ с наименование "Обща администрация".

§ 11. Член 24 се изменя така:

"Чл. 24. (1) Общата администрация е организирана в дирекция "Финансово-стопански и правно-административни дейности". Дейността на дирекцията се осъществява чрез три самостоятелни отдела: отдел "Правно-административен", отдел "Финансово-счетоводен и управление на човешките ресурси" и отдел "Управление на собствеността".

(2) Дирекцията осъществява следните функции:

1. подпомага комисията и структурните звена в администрацията с цел законосъобразно изпълнение на функциите им;

2. участва в разработването и дава становища по проекти за нормативни актове и вътрешни правила, свързани с дейността на комисията;

3. съгласува за законосъобразност актовете на председателя на комисията, издавани в съответствие с правомощията му;

4. изготвя проекти на договори и наказателни постановления, дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на комисията;

5. съгласува за законосъобразност проекти на договори и други актове и документи, свързани с дейността на комисията;

6. подготвя документацията по дела, заведени от и срещу комисията, изготвя отговори и жалби до съдилищата във връзка с делата и осъществява процесуално представителство на комисията по тях;

7. води регистър за движението на съдебните дела;

8. подготвя заповеди в изпълнение на разпорежданията на председателя на комисията;

9. отговаря за планирането, подготовката и провеждането на процедурите по възлагане на обществени поръчки, както и по съхранението на досиетата на обществените поръчки;

10. води регистър за движението на процедурите по провежданите обществени поръчки;

11. предлага мерки за предотвратяване на нарушения; извършва действия за преодоляване на вредни последици от неизпълнение на договорни задължения или нарушения;

12. проучва международното законодателство и практиката по прилагането му;

13. участва при изготвяне на проекти и в провеждането на преговори по сключване на международни договори за сътрудничество със сродни служби и органи;

14. организира и осъществява деловодната дейност на комисията, като получава, обработва, регистрира и предава кореспонденцията, съдържаща класифицирана и некласифицирана информация, по предназначение; обработва и изпраща изходящата кореспонденция;

15. обработва и съхранява текущия деловоден архив на комисията;

16. организира приемането, съхранението и използването на учрежденския архив;

17. координира работата с постъпили молби, жалби, сигнали и предложения на граждани и други документи, като ги картотекира по срок и изпълнител чрез въвеждане в специален регистър и своевременно изготвя справки;

18. отговаря за организацията на финансовата дейност, финансовия контрол, счетоводството и отчетността в комисията в съответствие с разпоредбите на българското законодателство;

19. организира отчитането на приходите и разходите на комисията по единната бюджетна класификация в съответствие с определения бюджет;

20. изготвя годишен проект на бюджет на комисията и проект на бюджетна прогноза на комисията;

21. разпределя и следи изпълнението на бюджета на комисията;

22. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за изпълнението на бюджета на комисията;

23. изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости и годишен счетоводен баланс;

24. осъществява всички касови операции в комисията;

25. осигурява правилното прилагане на нормативните актове, свързани с организацията по заплащането на труда на служителите, и изготвя месечните ведомости за заплати на членовете на комисията и на служителите в администрацията;

26. организира и координира осъществяването на инвентаризацията на активите в комисията съгласно Закона за счетоводството;

27. осигурява финансово-счетоводна информация за ръководството и за структурните звена в администрацията в комисията;

28. осигурява съхранението на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и подзаконовите нормативни актове към него, както и вътрешните правила и инструкции;

29. осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор;

30. води регистър на сключените договори и ги съхранява в оригинал;

31. изготвя актове за назначаване на държавните служители, проекти на трудови договори и допълнителни споразумения, заповеди за отпуск, за освобождаване и за пенсиониране на служителите, както и гражданските договори;

32. организира дейностите по управлението на човешките ресурси, по оценяване на изпълнението на служителите, по обучението и повишаването на професионалната квалификация на служителите, по заплащането на труда, по изготвяне и актуализиране на длъжностното и поименното разписание на администрацията;

33. изготвя, оформя и съхранява служебните досиета и трудовите дела на служителите;

34. извършва вписвания в Административния регистър;

35. отговаря за правилното ползване и управление на собствеността на комисията и води имотния регистър;

36. отговаря за осигуряването, съхраняването, стопанисването, използването и отчитането на материалите и материалните запаси;

37. организира ремонта, поддръжката и застраховането на материалната база;

38. организира транспортното обслужване, регистрира и застрахова моторните превозни средства, осигурява тяхната поддръжка, ремонт и технически прегледи и контролира разходите за гориво;

39. осигурява управлението при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка в комисията;

40. организира и контролира дейността по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

41. осигурява техническата подготовка и съхраняването на материали за заседанията на комисията;

42. поддържа комуникационната инфраструктура, хардуера, комуникационната и офис техника, специализираното програмно осигуряване и системния софтуер на комисията;

43. отговаря за създаването, поддържането и администрирането на специализирани автоматизирани информационни системи в комисията;

44. проучва и организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в комисията;

45. отговаря за издаването, прекратяването, инсталирането на цифровите електронни сертификати за универсални електронни подписи в комисията;

46. контролира функционирането на телефонната централа, телефонните постове и телекомуникационната инфраструктура в комисията."

§ 12. Създава се раздел ІV с наименование "Специализирана администрация".

§ 13. Член 25 се изменя така:

"Чл. 25. (1) Специализираната администрация е организирана в две дирекции: дирекция "Архив" и дирекция "Изследване на архивите и публична дейност".

(2) Дирекция "Архив" осъществява своята дейност чрез два самостоятелни отдела: отдел "Комплектуване, съхранение, дигитализация, реставрация и застраховане на архива" и отдел "Специализиран архив и картотеки", и има следните функции:

1. организира цялостната дейност по издирване, събиране, проучване, анализиране, оценяване, съхранение и предоставяне на служебен достъп до документи, съдържащи информация за дейността на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия на членовете на комисията, на служителите в администрацията съобразно длъжностните характеристики и на длъжностните лица - представители на държавни органи;

2. изготвя съвместно с представители на органите по чл. 16, ал. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия план-график за предаване на архивните дела, както и приемателно-предавателните протоколи за предаване на оперативния, служебния и партийния архив на органите по чл. 1 от същия закон, и ги представя на председателя на комисията за утвърждаване;

3. регистрира, отчита, съхранява и опазва приетите архивни документи на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;

4. подготвя проекти и предлага за приемане от комисията на политики, стратегически цели и приоритети по архивната дейност за издирване, събиране, проучване, анализиране, оценяване, съхранение и достъп до документите, съдържащи информация за дейността на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;

5. разработва, актуализира и предлага за приемане от комисията на вътрешни правила за организация на работата на централизирания архив;

6. изготвя и предлага за приемане от комисията на методики, работни процедури и други вътрешни актове, свързани с изпълнението, отчитането и оценката на архивните дейности;

7. извършва проверки в архива;

8. осигурява с документи отдел "Правен" при осъществяване на процесуалното представителство на комисията;

9. създава справочен апарат към архивните документи;

10. осигурява достъп до документите на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност по реда на Закона за достъп до обществена информация;

11. разработва и предлага реда за подбора и критериите за експертизата на ценността на документите, в т.ч. на електронните документи;

12. води и поддържа електронен Регистър на централизирания архив на документите, съдържащи информация за дейността на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, както и води на отчет особено ценните и уникалните документи и документите в риск;

13. води отчет в предназначени за целта книги, картотеки, разписки и други форми за всяко посещение и използване на документи от архива; следи за правилното ползване и спазването на правилата за достъп и работа с документите от архива в читалнята;

14. извършва, контролира и координира дейностите по изграждане на дигитален архив, по реставрация, консервация на архивните документи в комисията;

15. проучва, анализира и организира внедряването на съвременните постижения в областта на методиката за дигитализация, реставрация, консервация, автоматизиране и застраховане на архивни документи;

16. поддържа отчетност и документиране на дейностите по изграждане на дигитален архив, по реставрация, консервация на архивни документи в комисията;

17. създава застрахователен фонд на архивните документи;

18. организира попълването на база от дигитални копия от архивни документи;

19. създава и поддържа отделен архивен фонд и регистър на документите по смисъла на чл. 32, ал. 3 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;

20. организира цялостната дейност по издирване, събиране, проучване, анализиране, оценяване, съхранение и предоставяне на достъп до приетия картотечен фонд и регистрите от органите по чл. 16, ал. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;

21. подготвя проекти на решения на комисията за установяване и обявяване на принадлежност;

22. изготвя становища за отдел "Правен" във връзка с осъществяването на процесуалното представителство на комисията;

23. води отчет в предназначени за целта книги, картотеки, разписки и други форми за всяко посещение и използване на документи от архива; следи за правилното ползване и за спазване на правилата за достъп и работа с документите от архива от членовете на комисията;

24. създава и поддържа регистър на издадените решения за обявяване на принадлежност, на получените искания и на издадените документи по чл. 9, т. 4 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;

25. поддържа и актуализира в страницата на комисията в интернет рубриките "проверени лица", "решения" и "съобщения по чл. 61, ал. 3 АПК";

26. осигурява изготвянето на протоколите от заседанията на комисията и тяхното съхраняване.

(3) Дирекция "Изследване на архивите и публична дейност" осъществява своята дейност чрез два самостоятелни отдела: отдел "Изследване и публичност на архивите" и отдел "Обслужване на граждани", и има следните функции:

1. осъществява дейностите по планиране и организиране на издателската дейност на комисията;

2. организира и подпомага разработването на проекти в сферата на архивното дело за финансиране от европейски фондове, международни и национални програми;

3. издава бюлетини на комисията, в които публикува информацията за нейната дейност и взетите решения;

4. подготвя предложения и програми в рамките на международното сътрудничество за участие в международни форуми в страната и в чужбина;

5. организира участието на членове на комисията или нейни служители в международни форуми и в съвместни програми и проекти за обучение в страната и в чужбина;

6. организира командировките в чужбина на членовете на комисията и на служителите от нейната администрация и изготвя заповеди;

7. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии, конференции, изложби и други публични прояви;

8. организира архив на медийните изяви на членовете на комисията;

9. организира извършването на превод на актове, кореспонденция и други документи, необходими за дейността на комисията и нейната администрация;

10. подготвя и изпраща поздравителни адреси и друга протоколна кореспонденция;

11. изготвя проект на програма за международната дейност на комисията;

12. осъществява връзките на комисията с чуждестранни органи и институции;

13. анализира опита и работата на международни организации и поддържа база данни;

14. осъществява връзките на комисията със средствата за масово осведомяване по повод дейността й, като организира брифинги, пресконференции и други;

15. подготвя съобщения до средствата за масово осведомяване и до държавни органи и организации, съгласувани с председателя на комисията;

16. поддържа връзка с информационните центрове на други държавни органи и организации, които имат отношение към дейността на комисията, и осигурява информация по актуални въпроси;

17. подготвя преглед на публикациите, свързани с дейността на комисията;

18. изгражда, поддържа и актуализира страницата на комисията в интернет, с изключение на посочените рубрики в чл. 25, ал. 2, т. 26;

19. организира и осъществява достъпа до документите на органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност по реда на Закона за достъп до обществена информация;

20. организира и осъществява достъпа на физически лица до информация, събирана за тях, за техни починали съпрузи, както и за роднини по права линия до втора степен включително;

21. дава становища относно възможността съдържанието на документите съществено да наруши права и законни интереси на трети лица, чиито имена са споменати в тях."

§ 14. Членове 27, 27а и 28 се отменят.

§ 15. В чл. 29 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Служителите, работещи по служебно и трудово правоотношение в администрацията, изпълняват задълженията си в съответствие със законите на страната и с този правилник."

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Правата и задълженията на служителите на комисията по повод изпълнението на служебните и трудовите им правоотношения, както и други отношения, свързани с тях, но неуредени в нормативни актове, се регламентират с вътрешни правила, приети от комисията."

§ 16. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "отделите" се добавя "и секторите".

2. В ал. 2 думите "съответната дирекция или отдел" се заменят със "съответното административно звено".

§ 17. Член 31 се изменя така:

"Чл. 31. Деловодната дейност, документооборотът, образуването и разглеждането на преписките, архива и съхраняването на ведомствените документи се регламентират със съответните вътрешни правила в комисията."

§ 18. Член 35 се отменя.

§ 19. Член 36 се изменя така:

"Чл. 36. Условията и редът за определяне и изменение на заплатите и допълнителните възнаграждения на служителите в администрацията се определят с вътрешните правила за работната заплата и допълнителните възнаграждения в Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия."

§ 20. В чл. 40 се правят следните допълнения:

1. В ал. 1 се създава т. 3 със следното съдържание:

"3. копие на електронен носител."

2. В ал. 3 след думата "увреждания" се добавя "или не владеят български език".

§ 21. В чл. 41, ал. 1 след думата "наследници" се добавя "което се удостоверява от заявителя".

§ 22. В § 3 от заключителните разпоредби накрая се поставя запетая и се добавя "изменен с Решение на комисията и Протокол № 05 от 20.06.2012 г., като влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник"."

§ 23. Приложението към чл. 18, ал. 2 се изменя така:

"Приложение към чл. 18, ал. 2

Численост на администрацията на комисията