РЕШЕНИЕ № 333 ОТ 27 АПРИЛ 2012 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИЯ ЗА ДОБИВ НА ПОДЗЕМНИ БОГАТСТВА - СТРОИТЕЛНИ МАТЕРИАЛИ - ВАРОВИЦИ, ОТ НАХОДИЩЕ "ДОЛНО БЕЛОТИНЦИ", С. ДОЛНО БЕЛОТИНЦИ, ОБЩИНА МОНТАНА, ОБЛАСТ МОНТАНА
РЕШЕНИЕ № 333 ОТ 27 АПРИЛ 2012 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИЯ ЗА ДОБИВ НА ПОДЗЕМНИ БОГАТСТВА - СТРОИТЕЛНИ МАТЕРИАЛИ - ВАРОВИЦИ, ОТ НАХОДИЩЕ "ДОЛНО БЕЛОТИНЦИ", С. ДОЛНО БЕЛОТИНЦИ, ОБЩИНА МОНТАНА, ОБЛАСТ МОНТАНА
Обн. ДВ. бр.35 от 8 Май 2012г.
На основание § 4а във връзка с § 4, ал. 1 и 4 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите, § 17а, ал. 1 и 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол, чл. 4, ал. 1, т. 1, чл. 6, 7 и чл. 8, ал. 1 от отменения Закон за концесиите и мотивирано предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - варовици, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Долно Белотинци", разположено в землището на с. Долно Белотинци, община Монтана, област Монтана, на "Пътстрой 99" - ООД, Монтана.
2. Определя концесионна площ с размер 48 007 кв.м, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 6 в координатна система "1970 г.", съгласно приложението. В тези граници концесионната площ включва:
2.1. Площта на находище "Долно Белотинци" с размер 39 121 кв. м, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 5 съгласно схема и координатен регистър в координатна система "1970 г." - неразделна част от концесионния договор.
2.2. Площите, необходими за осъществяване на дейностите по концесията, извън добива.
3. Определя срок на концесията 35 години.
4. Концесионният договор влиза в сила от 6 ноември 2000 г. - датата на прехвърляне на собствеността по приватизационния договор.
5. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.
6. Определя за концесионер без търг или конкурс "Пътстрой 99" - ООД, Монтана.
7. Определя следните условия за осъществяване на концесията:
7.1. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.
7.2. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията на действащото законодателство.
7.3. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:
7.3.1. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
7.3.2. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти;
7.3.3. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята в предоставената площ без предварително съгласуване със съответните компетентни органи;
7.3.4. да спазва указанията, давани от министъра на икономиката, енергетиката и туризма при съгласуване на проектите;
7.3.5. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия.
7.4. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.
7.5. Добивът се извършва със средства, осигурени от концесионера и на негов риск.
7.6. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.
7.7. Концесионерът може да упражнява правата, произтичащи от предоставената концесия, само върху земя от концесионната площ, върху която е придобил съответни права при условията и по реда на Закона за подземните богатства и след съответна промяна на предназначението й при условията и по реда на Закона за опазване на земеделските земи и на Закона за горите.
7.8. Концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между площта на находището и местните и/или републиканските пътища.
8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:
8.1. Основни права на концесионера:
8.1.1. да добива варовици от находището по т. 1;
8.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства - варовици;
8.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка;
8.1.4. да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1;
8.1.5. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; с допълнителното споразумение се определят размерът, условията и редът за внасяне на концесионното плащане, дължимо за допълнително добиваните полезни изкопаеми;
8.1.6. да ползва за срока за концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация.
8.2. Основни задължения на концесионера:
8.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като:
8.2.1.1. изпълнява съгласуваните проекти и планове по това решение;
8.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещото разработване на находището;
8.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като спазва изискванията за правилно и безопасно разработване;
8.2.1.4. не застрашава компонентите на околната среда;
8.2.2. да внася концесионното плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
8.2.3. да изработи и съгласува с компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:
8.2.3.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка;
8.2.3.2. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка - при възникнала необходимост от това;
8.2.3.3. годишни работни проекти за добив и първична преработка;
8.2.3.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 8.2.3.1;
8.2.3.5. годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващи неразделна част от проекта по т. 8.2.3.3;
8.2.3.6. план за управление на минните отпадъци;
8.2.4. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху земите от държавния горски фонд и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред;
8.2.5. да съставя и води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията;
8.2.6. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:
8.2.6.1. шестмесечни отчети за действително добитите и продадените количества и среднопретеглената им продажна цена - до 15 дни след изтичане на отчетния период;
8.2.6.2. отчет за изпълнението на годишния работен проект за добив и първична преработка, включващ документи и доказателства, удостоверяващи верността на посоченото в отчета, включително информация за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година, резултатите от маркшайдерските измервания, кантарни разписки, фактури и др., и отчет за вложените инвестиции;
8.2.6.3. геоложки доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;
8.2.7. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;
8.2.8. да спазва изискванията на Закона за културното наследство, да съгласува дейността си със специалисти археолози и да осигури периодичен мониторинг на територията на добивните работи от археолог на Регионалния исторически музей - Монтана;
8.2.9. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ;
8.2.10. да извърши ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 8.2.3.4;
8.2.11. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.
8.3. Основни права на концедента:
8.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
8.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;
8.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;
8.3.4. право да усвои при условия и по ред, определени в концесионния договор, изцяло или част от банковата гаранция по т. 9.1;
8.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на което и да е от основните задължения по това решение и по договора и/или при нарушаване на условие за осъществяване на концесията.
8.4. Основни задължения на концедента:
8.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор;
8.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.
9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:
9.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на всички задължения по концесионния договор, включително за заплащане на концесионно плащане, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви и неустойки по парични и непарични задължения, както следва:
9.1.1. за първата година гаранцията е в размер 32 352 лв. и се предоставя на концедента в 7-дневен срок от датата на подписване на концесионния договор;
9.1.2. за всяка следваща година гаранцията е в размер 100 на сто от стойността на концесионното възнаграждение за предходната година с начислен ДДС и се предоставя на концедента до 31 януари на съответната година;
9.1.3. банковата гаранция по т. 9.1.1 и 9.1.2 е валидна до 28 февруари на следващата година;
9.1.4. при усвояване на цялата или на част от банковата гаранция по т. 9.1.1 или 9.1.2 концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 14-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването й.
9.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.
9.3. Неустойки при неизпълнение и лихви при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор. Във всички случаи на неизпълнение може да се търси обезщетение и по общите правила.
10. За предоставената концесия за добив концесионерът заплаща на концедента по ред, определен в концесионния договор, концесионно плащане, върху което се дължи ДДС, както следва:
10.1. Парични концесионни плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.
10.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.
10.3. Размерът на всяко плащане се определя за всяка шестмесечна вноска, като 7 на сто от базата за изчисляване на концесионното плащане се умножи по добитото количество подземно богатство за съответния отчетен период съгласно чл. 1, ал. 1 и 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали - приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).
10.4. Концесионното плащане за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3 не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.
10.5. Минималният размер на концесионното плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да бъде по-нисък от 2358 лв., формиран на базата на 7860 тона/шестмесечие варовици и предвидената стойност за единица добито подземно богатство, съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3.
10.6. Размерът на концесионното плащане по т. 10.3 и минималният размер на концесионното плащане по т. 10.5 се променят с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.
10.7. Част от концесионното плащане без ДДС в размер 50 на сто от сумата, определена по реда на т. 10.3 или 10.5, се внася в приход на община Монтана по ред, определен в концесионния договор.
11. Концесионерът се задължава да внесе концесионни плащания в срок до 30 дни от датата на подписване на концесионния договор:
11.1. За периода от влизането в сила на концесионния договор до влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 70 от 2008 г.) - еднократна сума от сбора на дължимите плащания за всеки месец, за който концесионерът не докаже плащането на кариерна такса по Закона за местните данъци и такси, заедно със законната лихва върху тях до датата на изплащането й.
11.2. За периода след влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 70 от 2008 г.) до подписването на концесионния договор - концесионно плащане, изчислено по реда на т. 10. Данък върху добавена стойност се дължи за концесионно плащане с възникнало данъчно събитие след 1 януари 2011 г.
12. При условия и по ред, определени в концесионния договор, концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства.
13. Оправомощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма:
13.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с "Пътстрой 99" - ООД, Монтана, в тримесечен срок от влизането в сила на решението.
13.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.
13.3. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.
Приложение към т. 2
Координатен регистър на концесионната площ на находище "Долно Белотинци" |
Координатна система "1970 г." |
№ по ред | Х (м) | У (м) |
1. | 4725649,85 | 8504359,66 |
2. | 4725753,72 | 8504426,16 |
3. | 4725594,64 | 8504715,88 |
4. | 4725495,73 | 8504658,13 |
5. | 4725487,75 | 8504641,35 |
6. | 4725535,35 | 8504484,90 |