Държавен вестник, брой 71 от 13.IX

На основание чл. 5, т. 3, чл. 6, ал. 3, чл. 29 и чл. 54, ал. 5 и 6 от Закона за подземните богатства във връзка с § 105, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 100 от 2010 г.) и мотивирано предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - доломити, от находище "Горно Лешко" - участък "Велковци", разположено в землището на с. Лешко, община Благоевград, област Благоевград, на "Благоустройствени строежи" - ООД, Благоевград.

2. Определя концесионна площ в размер 25,866 дка, включваща площта на утвърдените запаси от находище "Горно Лешко", участък "Велковци", и площите, необходими за осъществяване на дейностите по концесията, при граници с координати на точките от № 1 до № 7 включително по контура на запасите и ресурсите в координатната система "1970 г." съгласно приложението.

3. Определя срок на концесията 35 години.

4. Определя за концесионер "Благоустройствени строежи" - ООД, Благоевград, притежаващо Удостоверение за търговско откритие № 0073 от 6 март 2003 г.

5. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

5.1. Основни права на концесионера:

5.1.1. да добива подземни богатства - строителни материали - доломити, от находището по т. 1;

5.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства, за които е предоставена концесията;

5.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка;

5.1.4. да извършва преработка, складиране, транспортиране и продажба на добитите доломити;

5.1.5. да ползва за срока на концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация;

5.1.6. да извършва с осигурени от него средства и на свой риск и след предварително съгласуване с концедента и с компетентните органи необходимите дейности, свързани с добива, включително допроучване и експлоатационно проучване на подземните богатства в границите на находището по т. 1.

5.2. Основни задължения на концесионера:

5.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като:

5.2.1.1. изпълнява съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка;

5.2.1.2. прилага методи, технологии и системи, ограничаващи отрицателното въздействие върху земните недра и околната среда;

5.2.1.3. извлича оптимално запасите и ресурсите при добива им от земните недра и съдържащите се в тях полезни компоненти при първичната им преработка;

5.2.1.4. спазва изискванията за депониране и съхраняване на почвените материали и минните отпадъци;

5.2.1.5. осигури опазването и възстановяването на околната среда, безопасността и здравето на работещите, както и опазването на културните ценности;

5.2.1.6. спазва изискванията на Наредба № 36 от 2009 г. за условията и реда за упражняване на държавен здравен контрол (обн., ДВ, бр. 63 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 38 от 2011 г.);

5.2.1.7. не нарушава режима на експлоатация на санитарноохранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди;

5.2.2. да внася концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

5.2.3. да извърши инвестиции в размер, не по-малък от 60 хил. лв., за първия петгодишен период от датата на подписване на концесионния договор;

5.2.4. да изготви и представи на министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

5.2.4.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка; срокът за представяне е 6 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след съгласуването му цялостният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

5.2.4.2. годишен работен проект за добив и първична преработка за всяка година от срока на концесията; срокът за представяне е 31 януари на съответната година; за първата година от срока на концесията срокът за представяне е 6 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след съгласуването му годишният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

5.2.4.3. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, включващ количествено-стойностни сметки и анализи по отделните видове дейности; срокът за представяне е 6 месеца от влизането в сила на концесионния договор; проектът за рекултивация става неразделна част от концесионния договор;

5.2.4.4. план за управление на минните отпадъци; срокът за представяне е 6 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след одобряване от министъра на икономиката, енергетиката и туризма планът за управление на минните отпадъци става неразделна част от концесионния договор;

5.2.5. да разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещо разработване на находището;

5.2.6. да уведомява концедента и компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за безопасността и здравето на населението, както и от разрушаване или увреждане на културни ценности;

5.2.7. да съставя и да води пълна и подробна геоложка и техническа документация за дейностите по концесията съгласно действащата нормативна уредба и да я предоставя за проверка в съответствие с условията на сключения договор, както и всяка информация, поискана от представителите на концедента, относно дейността;

5.2.8. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

5.2.8.1. шестмесечни отчети за действително добитите количества подземни богатства - до 15 дни след изтичането на съответното шестмесечие;

5.2.8.2. отчет за изпълнението на съответния годишен работен проект за добив и първична преработка, съдържащ и отчет за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година;

5.2.8.3. доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

5.2.9. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;

5.2.10. да извърши техническа ликвидация и биологична рекултивация за своя сметка при условия и в срокове, определени в одобрените цялостен работен проект и годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи;

5.2.11. да актуализира периодично (на всеки 3 години от концесията) цялостния работен проект за добив и първична преработка и цялостния работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи.

5.3. Основни права на концедента:

5.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

5.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията на концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;

5.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

5.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основни задължения по това решение и по договора и/или при нарушаване на условията по концесията.

5.4. Основни задължения на концедента:

5.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на дейностите по концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор;

5.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

6. Концесията се осъществява при следните условия:

6.1. Добивът на подземното богатство може да започне след влизане в сила на решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и оценка за съвместимост, с което се одобрява, или решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС на инвестиционното предложение за добив и първична преработка на подземни богатства по т. 1 по реда на Закона за опазване на околната среда и Закона за биологичното разнообразие, и след съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма на проектите по т. 5.4.

6.2. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват изискванията, свързани с опазването на околната среда, водите, земеделските земи и гори, защитените със закон територии и обекти, в т.ч. в актовете и предписанията на компетентните органи по околна среда, както и изискванията за опазване на културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.

6.3. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с писмено съгласие на концедента при условията на чл. 25 от Закона за подземните богатства.

6.4. Всички дейности по предоставената концесия се извършват в съответствие с установените в страната технически и технологични изисквания.

6.5. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

6.6. Добивът се извършва със средства, осигурени от концесионера и на негов риск.

6.7. За осъществяване на правата и за изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.

6.8. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:

6.8.1. да спазва действащото законодателство;

6.8.2. да изпълнява изискванията, свързани с опазването на здравето на хората, околната среда, водите, земеделските земи и горите, защитените със закон територии и обекти, в т.ч. чрез извършване на оценка за съвместимостта на добива на подземни богатства съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ, бр. 73 от 2007 г.), както и изискванията за опазване на недвижимите културни ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред;

6.8.3. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

6.8.4. да изпълнява параметрите на концесията, предложени с работната програма за разработка на находище "Горно Лешко", участък "Велковци" - приложение към концесионния договор, представена от "Благоустройствени строежи" - ООД, Благоевград;

6.8.5. да осъществява концесионна дейност само върху територии от концесионната площ, върху които е придобил право на собственост или върху които има учредено право на ползване или договор за наем със собственика на земята;

6.8.6. да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между обекта на концесията и местните и/или републиканските пътища;

6.8.7. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;

6.8.8. да спазва указанията, давани от министъра на икономиката, енергетиката и туризма при съгласуване на проектите по т. 5.2.4;

6.8.9. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия;

6.8.10. да изпълнява съгласуваните с концедента цялостен работен проект за добив и първична преработка и годишни работни проекти.

7. Концесионният договор влиза в сила от датата на подписването му от страните и представяне на банковата гаранция по т. 9.2.

8. Срокът на концесията започва да тече от датата на подписване на концесионния договор.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

9.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на задълженията за концесионно плащане, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви и договорни неустойки.

9.2. Първата годишна банкова гаранция се представя от концесионера при подписването на концесионния договор и е в размер 21 146 лв. и ДДС върху тази сума.

9.3. За всяка следваща година банковата гаранция е 50 на сто от стойността на концесионното плащане и дължимия върху него ДДС за предходната година и се представя на концедента не по-късно от 7 дни преди изтичане валидността на предходната гаранция.

9.4. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Финансовото обезпечение се представя под формата на доверителна банкова сметка, в която концесионерът отчислява ежегодно сума в размер 1/35 част от стойността на необходимите парични средства, предвидени в проекта за рекултивация, за обезпечаване на поетите задължения, свързани с опазване и възстановяване на околната среда и за рекултивация.

9.5. Дължат се неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.

10. Определя годишно парично концесионно плащане за единица добито подземно богатство за съответния период, върху което се дължи и ДДС, както следва:

10.1. Седем на сто от среднопретеглената продажна цена за съответния период, която се определя въз основа на данни, предоставени от концесионера.

10.2. Стойността на концесионното плащане за единица добито подземно богатство е не по-ниско от 0,30 лв./тон и се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените от 2005 г.

10.3. Концесионерът внася минимално парично концесионно плащане на база 6473 тона/шестмесечие и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно т. 9.2.

10.4. Годишното парично концесионно плащане се внася от концесионера на две вноски до 30 дни след изтичане на съответното шестмесечие по сметка, посочена от концедента. Начинът на изчисляване и сроковете за заплащане се определят в концесионния договор.

11. При условия и по ред, уговорени в концесионния договор, концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства.

12. Част от концесионното плащане в размер 50 на сто от внесената сума, определена по реда на т. 10.3 или 10.4, се внася по бюджета на Община Благоевград, област Благоевград, по ред, определен в концесионния договор.

13. Размерът на концесионното плащане се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

14. Упълномощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

14.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с "Благоустройствени строежи" - ООД, Благоевград, в тримесечен срок от влизането в сила на решението за предоставяне на концесия.

14.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.

14.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

14.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.