Държавен вестник, брой 51 от 5.VII

Европейската агенция за морска безопасност (European Maritime Safety Agency - EMSA), представлявана от Уилям де Рютър (Willem de Ruiter), изпълнителен директор, наричана по-долу EMSA, от една страна, и Република България, представлявана от к.д.п. Сергей Кирилов Църнаклийски, изпълнителен директор, Изпълнителна агенция "Морска администрация",

адрес: ул. Дякон Игнатий 9,

София 1000,

България,

наричана по-долу "държава участничка", от друга страна, се договориха за следното:

Въведение

Във връзка с приемането на Директива 2005/35/ЕО, както е изменена, относно замърсяването от кораби и налагането на санкции при нарушения, които могат да включват административни или наказателни санкции, и по-конкретно чл. 10 от нея, Европейският парламент и Съветът възлагат правната задача на EMSA да си сътрудничи с държавите - членки на Европейския съюз, по разработването на технически решения и осигуряването на техническа помощ по отношение на дейности като проследяването на изхвърляния от корабите чрез сателитен мониторинг и далечно сензорно наблюдение.

Целта на Директивата е да осигури адекватни санкции, включително и наказателни, срещу лицата, отговорни за изхвърлянето на замърсяващи вещества, с оглед подобряване на морската безопасност и завишаване на превантивните мерки за опазване на морската среда от замърсяване от кораби.

Пътят към успешното прилагане на Директивата, който включва мониторинг на морската среда, откриване на замърсявания, идентифициране на възможни замърсители и задържане и санкциониране на виновните за замърсявания лица, е основна отговорност на крайбрежните държави, засегнати от нефтени разливи.

На основание чл. 10.2.а) от тази Директива EMSA създаде и въведе в експлоатация през 2007 г. системата CleanSeaNet за сателитен мониторинг на нефтени разливи и идентифициране на кораби - възможни замърсители.

Целта на CleanSeaNet е да подпомага националните и/или регионалните институции (техните ръководства и изпълнителни органи) по отношение мониторинга на обширни морски акватории като част от техните рутинни и извънредни оперативни задачи, както и да осигурява анализи на сателитни изображения и да изпраща оповестителни съобщения за засечени вероятни нефтени разливи на крайбрежните държави (държавите - членки на Европейския съюз, присъединяващите се към Европейския съюз държави, държавите от Европейската зона за свободна търговия - ЕFTA) и на Европейската комисия.

Сателитната услуга на EMSA за откриване и проследяване на нелегални изхвърляния от кораби ще е от взаимна полза само при условие, че съответните национални органи своевременно предприемат подходящи последващи действия.

Идентифицирането на кораби като възможни замърсители, засечени от CleanSeaNet, може да бъде подпомагано чрез използването на информация за корабния трафик, предоставяна от системата на Общността за обмен на морска информация - SafeSeaNet, разработена от Европейската комисия със съдействието на държавите членки.

Определения

Член 1

Освен ако изрично не е предвидено друго:

1. EMSA означава Европейска агенция за морска безопасност, създадена на основание Регламент 1406/2002/ЕО.

2. Държава - участничка (Participating State), означава държава, която е подписала договор за ползване на системата CleanSeaNet.

3. CSN НКО (CSN NCA) означава CleanSeaNet - Национален компетентен орган (за който по-рано бе използван терминът CleanSeaNet - административно лице за контакт).

4. Потребител на CleanSeaNet (CleanSeaNet User) означава всеки потребител на системата CleanSeaNet, упълномощен от CSN НКО да използва сателитната услуга.

5. Потребителски портал за CleanSeaNet (CleanSeaNet User Portal) означава уникален интернет базиран интерфейс за достъп на потребителите от държавите участнички до системата CleanSeaNet - за нейното използване и обмяна на информация за оперативни цели.

6. CleanSeaNet продукти (CleanSeaNet Products) са продуктите, произхождащи от сателитната услуга на CleanSeaNet, получавани или генерирани от CleanSeaNet данни или предоставяни от потребители на CleanSeaNet, които са достъпни за държавите участнички чрез достъп през потребителския портал за CleanSeaNet или по други начини. CleanSeaNet продуктите включват предимно сателитни изображения, информация за вероятни нефтени разливи, информация за кораби като възможни източници на замърсяване, оповестителни съобщения, обратни доклади. Това определение не е ангажирано със собствеността над продуктите.

7. Обратен доклад (Feedback) означава информация, предоставяна в системата CleanSeaNet от държавите участнички, за предприетите от тяхна страна по-нататъшни действия при откриване на вероятно нефтено замърсяване чрез CleanSeaNet и за резултатите от тях.

8. Група на потребителите на CleanSeaNet (CleanSeaNet User Group) означава група от представители от всички държави участнички, създадена от EMSA за насърчаване и подобряване на комуникацията между институциите, използващи CleanSeaNet, както и за осигуряване на обратна връзка с EMSA за събиране на информация относно потребителските изисквания към системата и нейните недостатъци и силни страни, с цел бъдещо усъвършенстване на сателитната услуга, предоставяна чрез CleanSeaNet.

9. SafeSeaNet означава система на Общността за наблюдение на корабния трафик и обмяна на информация, която дава възможност за получаване, съхранение, обработване и обмяна на данни за целите на морската безопасност, пристанищната и морската сигурност, опазването на морската среда и ефективността на морския трафик и морския транспорт (както е определено в Приложение III, параграф 1 към Директива 2002/59/ЕО, изменена от Директива 2009/17/ЕО).

10. Потребител на SafeSeaNet (SafeSeaNet User) означава всеки потребител на системата SafeSeaNet, упълномощен да предоставя и/или получава SafeSeaNet информация.

Термините, които не са дефинирани, следва да носят същото значение като това, определено в изменената Директива 2005/35/ЕО.

Цел

Член 2

Целта на този договор за ползване е постигане на споразумение за ролите и отговорностите на EMSA и на държавите участнички при ползването на сателитната услуга, предоставяна чрез системата CleanSeaNet.

Подписването на този договор за ползване от страна на държава участничка е предпоставка за осигуряването на достъп до услугата, предоставяна чрез системата CleanSeaNet.

Роля и отговорности на EMSA

Член 3

3.1. За осигуряване наблюдението на обширни морски акватории и за подпомагане на операциите по противодействие на замърсявания EMSA ще предоставя безплатно на държавата участничка услугата сателитен мониторинг на нефтеното замърсяване и идентифициране на корабите замърсители, базираща се на получаването на сателитни изображения от синтетичен апертурен радар (SAR), като:

* оповестява държавата участничка за всеки вероятен нефтен разлив, открит от CleanSeaNet, а също и като предоставя информация, когато такава е налична, за корабите - възможни източници на съответния разлив;

* осигурява достъп до всички CleanSeaNet продукти през потребителския портал за CleanSeaNet;

* осигурява допълнителна информация в помощ на процеса по идентифицирането на потенциалните замърсители, която включва и съпоставяне на сателитните изображения с данни за местоположението на заподозрени кораби, извличани от системата SafeSeaNet, обект на разглеждане в т. 6.3.2.b;

* предоставя достъп през потребителския портал за CleanSeaNet до комуникационни компоненти на системата, позволяващи изпращане на обратни доклади и обмяна на информация между държавите участнички и EMSA;

* предоставя достъп до планиращия интерфейс на CleanSeaNet;

* подпомага операциите по ликвидиране на нефтени разливи;

организира обучения за упълномощените потребители.

3.2. Услугата CleanSeaNet ще бъде предоставяна с оглед на националните нужди и в зависимост от пространственото и времево сателитно покритие. В случай на изчерпване на предвидените за целта финансови ресурси ще бъдат поставяни ограничения (таван) по отношение броя на сателитните изображения, които следва да бъдат налагани по прозрачен и недискриминационен начин. В този случай държавата участничка ще бъде уведомена своевременно. Държавата участничка може да допълни услугата CleanSeaNet с изображения, придобити чрез нейния национален бюджет.

3.3. Определянето на обхвата на морските акватории и честотата на получаване на сателитни изображения е основата за планирането на получените сателитни снимки чрез услугата. Планирането ще се извършва в сътрудничество с всички държави участнички и ще бъде координирано от EMSA с оглед осигуряване на финансово рентабилно покритие на европейските морета. Държавата участничка ще избира изображенията, които да бъдат предоставени чрез планиращ интерфейс чрез потребителски портал на CleanSeaNet. Поръчването на изоб-раженията ще бъде извършвано единствено от EMSA.

3.4. EMSA ще организира редовни срещи на Групата на потребителите на CleanSeaNet.

3.5. EMSA ще контролира техническата и оперативната работа на системата CleanSeaNet, както и ще информира държавите участнички за резултатите от срещите на Групата на пот-ребителите на CleanSeaNet.

Роля и отговорности на държавата участничка

Член 4

4.1. За целите на ползването на сателитната услуга, предоставяна чрез системата CleanSeaNet, всяка държава участничка определя един-единствен CleanSeaNet - НКО, който да поддържа официални и административни контакти с EMSA по всички въпроси, свързани с прилагането, използването или актуализирането на CleanSeaNet.

4.2. Държавата участничка може да ползва CleanSeaNet единствено и само в съответствие с целите на сателитната услуга, указани във въведението към този договор за ползване. Правото за ползване на CleanSeaNet може да бъде предоставяно на обществени организации само ако са изрично упълномощени за това от държавата участничка. Ползването на системата за други цели или от други организации не се позволява освен с предварителното писмено съгласие на EMSA.

4.3. CleanSeaNet - НКО, следва да води списък на упълномощените обществени организации в съответната държава участничка и да предоставя този списък на EMSA при поискване.

4.4. CleanSeaNet - НКО, трябва да осигури следното:

(a) надлежно регистриране в системата на потребителите на CleanSeaNet от държавата участничка;

(b) конфигуриране на потребителския портал за CleanSeaNet по специфичните за държавата участничка параметри;

(c) дефиниране на изискванията за покритие и на правилата за оповестяване.

Изброените ангажименти са задължителни за изпълнение, преди EMSA да пристъпи към предоставяне на сателитната услуга на държавата участничка.

4.5. CleanSeaNet - НКО, гарантира ползването на системата CleanSeaNet от всички национални потребители при стриктното спазване на условията на този договор за ползване.

4.6. Потребителските права за достъп до услугата са лични и индивидуални. Това означава, че всяко потребителско име и парола са индивидуални и не могат да бъдат използвани от повече от едно лице. Държавата участничка следва да осигури за всеки от потребителите собствени данни за достъп до системата CleanSeaNet.

4.7. Държавата участничка осигурява своевременно предприемане на подходящи последващи действия при откриване от CleanSeaNet на нефтени разливи, както и осъществява разширени (доколкото й е възможно) проверки за потвърждаване наличието на такива разливи. В тази връзка държавата участничка следва да планира националното или регионалното противодействие на нефтено замърсяване и разпределението на наличните ресурси за осъществяване на наблюдение (например летателни средства и кораби) при отчитане на предварително съгласувания график за сателитен мониторинг.

4.8. Тъй като обратните доклади са изключително важни за контрола на качеството на системата CleanSeaNet и за подобряване надеждността на сателитната услуга, държавата участничка ще предоставя информация относно проверките за потвърждаване наличието на вероятни нефтени разливи, докладвани по CleanSeaNet.

4.9. Държавата участничка ще предоставя информация за наблюдаваните разливи, които независимо от наличието им на дадено сателитно изображение не са отбелязани и докладвани по CleanSeaNet.

Освен това държавата участничка може да предоставя в системата и информация за допълнителни нефтени разливи, които са открити с други средства за наблюдение.

4.10. Държавата участничка ще информира EMSA своевременно и изчерпателно за всички предприети от нея (като крайбрежна държава или от нейния държавен пристанищен контрол) мерки срещу потенциалните замърсители, установени и идентифицирани чрез използването на предоставяната CleanSeaNet услуга, при условие, че разкриването на такава информация не противоречи на установените правни норми и е разрешено от националното законодателство.

Общи условия за достъпа до CleanSeaNet продукти

Член 5.

5.1. Държавата участничка не може да:

(a) разпространява, предава или предоставя по други начини CleanSeaNet продукти на други организации, които не са надлежно упълномощени от нея след получаването на предварително писмено съгласие на EMSA;

(b) използва CleanSeaNet продуктите за каквито и да било търговски цели, като продаване, изплащане на лизинг, отдаване под наем, подлицензиране, или прехвърляне на CleanSeaNet продукти и по каквито и други начини;

(c) променя или преработва CleanSeaNet продуктите чрез обратно проектиране, преподреждане, декомпилиране, приспособяване и др.;

(d) публикува в интернет страници CleanSeaNet продукти в незащитен формат, който да позволява манипулиране на тези продукти и свързаните с тях данни;

(e) подменя или заличава всякакви надписи за авторски права или обозначенията за собственост, съдържащи се във или на CleanSeaNet продуктите.

5.2. Без да се нарушават по-строгите условия на този договор за ползване, произтичащи от разпоредбите на член 6, и при условие, че CleanSeaNet продуктите се ползват единствено и само в съответствие с целите на CleanSeaNet - както е посочено във въведението към този договор за ползване, упълномощените организации в държавата участничка могат да:

(a) ползват всички CleanSeaNet продукти за вътрешни цели на организацията;

(b) предават CleanSeaNet продукти чрез протокол за физическа доставка (Physical Delivery Protocol) или чрез криптиран и защитен мрежови протокол на свои служители и/или контрагенти или консултанти на упълномощени организации, с които са в договорни отношения, при спазване на условието за конфиденциалност; след приключване изпълнението на възложените им от държавата участничка задачи, контрагентите или консултантите не могат да задържат предоставените им CleanSeaNet продукти;

(c) предоставят CleanSeaNet продукти на административните и наказателните правоприлагащи органи като помощни доказателства;

(d) установяват директна връзка между CleanSeaNet и други информационни системи, използвани от упълномощените организации на държавата участничка;

(e) съхраняват, публикуват или обработват CleanSeaNet продукти в система, която не е достъпна чрез отворена или незащитена мрежа;

(f) предоставят копия на CleanSeaNet продукти на хартиен носител за включването им в доклади, публикации или качването им на интернет страници при условие, че:

* съответният продукт е в защитен формат, позволяващ единствено принтиране и разглеждане, не и манипулиране и обработване на данни;

* продуктите се предоставят и публикуват единствено и само с нетърговски цели;

* специфичните права на собственост върху съответния продукт и клаузата за конфиденциалност не се нарушават;

* информацията за авторските права, приложена към различните елементи, от които е съставен даден продукт, е обозначена видимо и ясно в съответствие с Лицензионния договор на крайния потребител за индивидуалните елементи;

* надписът "EMSA CleanSeaNet" е видимо и ясно обозначен.

Специални условия за достъпа до някои CleanSeaNet продукти

Член 6.

6.1. Някои CleanSeaNet продукти, достъпни през потребителския портал за CleanSeaNet, са обект на специални условия за ползване съгласно Лиценз на крайния потребител и/или на ограничени Права за достъп, които трябва да бъдат спазвани от държавата участничка.

6.2. Специалните лицензионни условия за крайните потребители и политиката за право на достъп до CleanSeaNet продуктите, които понастоящем са налични в системата CleanSeaNet, са публикувани на потребителския портал за CleanSeaNet.

6.3. В частност това е случаят за:

6.3.1. Сателитни изображения: Държавата участничка следва да осигури спазването на условията за ползване на сателитни изображения, които са указани в Лиценза на крайния потребител, публикуван на потребителския портал за CleanSeaNet и/или включен в пакетите от данни от сателитни изображения, достъпни за изтегляне от потребителския портал за CleanSeaNet.

6.3.2. SafeSeaNet данни: Информацията за местоположението на даден кораб, която се използва в CleanSeaNet за идентифициране на източниците на замърсяване, се получава от SafeSeaNet по два начина:

(a) Информацията за местоположението на кораб е систематично извличана от SafeSeaNet и е достъпна за визуализиране в горната част на сателитните изображения. Всички потребители на CleanSeaNet в държавата участничка имат свободен достъп до това изображение, отнасящо се до информацията за местоположение на кораб.

(b) Възможността за ръчно оформяне на заявка за информация за местоположението на кораб директно от SafeSeaNet чрез потребителския портал на CleanSeaNet е ограничен за регистрираните SafeSeaNet потребители и политиката за достъп до SafeSeaNet се прилага.

6.3.3. Морски карти: Държавата участничка може да ползва морските карти, достъпни през потребителския портал за CleanSeaNet, като фонова информация за CleanSeaNet продуктите при спазване на разпоредбите на чл. 5 от този договор за ползване. Всяко друго ползване е забранено.

6.3.4. Продукти на трети страни: По отношение на данните от трети страни държавата участничка осигурява спазване на съответните условия в Лиценза на крайния потребител, публикуван на потребителския портал за CleanSeaNet и/или включен в пакетите от данни, достъпни за изтегляне от потребителския портал за CleanSeaNet.

6.4. EMSA ще оповестява CleanSeaNet - НКО, за всяко публикуване на потребителския портал за CleanSeaNet на нови или актуализирани Лиценз на крайния потребител и Права за достъп.

Отказ от отговорност

Член 7.

7.1. EMSA не гарантира, че предоставяните CleanSeaNet продукти ще бъдат без грешки и пропуски, или че подобни грешки могат да бъдат отстранявани, или че държавата участничка

и потребителите на CleanSeaNet ще имат непрекъсван достъп до всички продукти, които обикновено са достъпни през потребителския портал за CleanSeaNet.

7.2. EMSA не носи отговорност за каквито и да е щети, преки или косвени, произтичащи от ползването на услугата CleanSeaNet, от ползването на продукти и данни, предоставяни чрез услугата, или причинени поради временна или частична повреда или неизправност на системата или прекратяване на услугата поради фактори извън контрола на EMSA.

7.3. EMSA и CleanSeaNet - НКО, следва да си сътрудничат за ограничаване на потенциалните негативни последици от подобни повреди, неизправности или прекъсвания. EMSA и CleanSeaNet - НКО, следва да си сътрудничат с оглед на взаимната помощ срещу потенциални искове, отправени от трети страни във връзка с работата на системата.

7.4. Държавата участничка следва да се държи отговорна за всяко нарушаване на авторските права или неупълномощено ползване или за причинено разкритие или поощрено от държавата участничка нарушение на този договор за ползване и от условията в Лиценза на крайния потребител на наличните продукти чрез CleanSeaNet. EMSA запазва правото да прекрати предоставянето на CleanSeaNet услугата в случай, че държавата участничка не спазва този договор за ползване.

7.5. Държавата участничка следва да предприеме всички разумни стъпки да защити продуктите или данните, достъпни през потребителския портал за CleanSeaNet, от злоупотреба или неправилна употреба, неупълномощено копиране или разпространение и следва незабавно да уведоми EMSA, ако държавата участничка научи за всяко разкритие или използването на продукт по какъвто и да е неупълномощен начин.

Изменения

Член 8.

8.1. Всяко изменение на този договор за ползване е обект на писмено споразумение между двете страни. Устното споразумение няма да бъде обвързващо.

Влизане в сила

Член 9.

Договорът за ползване влиза в сила от датата на подписването му от EMSA и от държавата участничка.