ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 175 ОТ 23 ЮНИ 2011 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ, ОТКАЗ И ОТНЕМАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ ЗА РАБОТА НА ЧУЖДЕНЦИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2002 Г. (ДВ,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 175 ОТ 23 ЮНИ 2011 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ, ОТКАЗ И ОТНЕМАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ ЗА РАБОТА НА ЧУЖДЕНЦИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2002 Г. (ДВ, БР. 39 ОТ 2002 Г.)
Обн. ДВ. бр.50 от 1 Юли 2011г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 1, ал. 1 се създава т. 4:
"4. условията и редът за даване, отказ и оттегляне на писменото разрешение за упражняване на висококвалифицирана заетост по чл. 74б от Закона за насърчаване на заетостта във връзка с издаване на единно разрешение за пребиваване и работа тип "Синя карта на ЕС"."
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 2 думите "чл. 24, ал. 1, т. 2, 3, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15 и 16" се заменят с "чл. 24, ал. 1, т. 2, 6 - 8, 10, 14 - 16 и чл. 24в".
2. В ал. 2:
а) в т. 3 накрая се добавя "до получаване на разрешение за постоянно пребиваване";
б) създава се т. 6:
"6. чужденци, ползващи се с правата по чл. 29, ал. 3 от Закона за убежището и бежанците."
§ 3. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 след думата "разрешено" се добавя "дългосрочно или";
б) създава се т. 14:
"14. са членове на семейство на чужденец, получил разрешение за дългосрочно пребиваване в Република България, като заетостта им се декларира по реда на ал. 6."
2. В ал. 2, т. 2 накрая се добавя "или преддипломния стаж".
3. В ал. 6 думите "лицата по ал. 1, т. 11 и 13" се заменят с "лицата по ал. 1, т. 11, 13 и 14".
§ 4. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 накрая се добавя "и е обосновал причините за ненаемането на български граждани, граждани на държава - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, чужденци с разрешено постоянно и дългосрочно пребиваване в Република България или с приравнени на техните права";
б) в т. 3 думите "български граждани или чужденци с" се заменят с "български граждани, граждани на държава - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария или чужденци с разрешено дългосрочно или".
2. В ал. 2, т. 9 накрая се добавя "до получаване на разрешение за постоянно пребиваване".
§ 5. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 4 накрая се добавя "или за наемане на незаконно пребиваващ чужденец".
2. В т. 5 думите "български граждани, чужденци с" се заменят с "български граждани, граждани на държава - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, чужденци с разрешено дългосрочно или".
3. В т. 8 думите "по чл. 10, 11 и 21а ЗЧРБ" се заменят с "по чл. 10 и 21а ЗЧРБ".
4. Създават се т. 9 и 10:
"9. работодателят/лицето, приемащ на работа командирован чужденец, е подал уведомление в дирекция "Бюро по труда" за масово уволнение на работници и служители от същите категории, професия и квалификационно ниво, за които желае да назначи чужденци, в предходните шест месеца преди внасянето на искането за издаване на разрешение за работа;
10. работодателят/лицето, приемащ на работа командирован чужденец, в предходните шест месеца преди подаване на искането за издаване на разрешение за работа на чужденец има влязло в сила наказателно постановление по чл. 415, ал. 1 КТ или по чл. 79, ал. 1 ЗНЗ."
§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, изречение второ след думите "по изключение" се добавя "до 12 месеца".
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) При предсрочно прекратяване на заетостта или след достигане на минимално допустимия срок по ал. 2 документи за ново разрешение за работа на чужденеца се подават при най-малко едномесечно прекъсване в заетостта и пребиваването му на територията на Република България между изтеклия и искания нов начален срок на заетост и съобразно изискванията на чл. 3 с изключение на случаите по чл. 6, ал. 2, т. 8."
§ 7. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) точка 4 се изменя така:
"4. копие от документа за регистрация или ЕИК (единен идентификационен код) съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър и/или регистрацията в Българската търговско-промишлена палата или друг документ, легитимиращ вносителя на искането, както и удостоверение за актуално състояние (в случаите на фирми без ЕИК съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър);"
б) в т. 6, буква "а" след думите "наетите по трудов договор" се поставя запетая и се добавя "включително притежатели на Синя карта на ЕС";
в) в т. 7 думите "български граждани, чужденци с" се заменя с "български граждани, граждани на държава - членка на Европейския съюз, на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, и на Конфедерация Швейцария, чужденци с разрешено дългосрочно или";
г) точка 10 се изменя така:
"10. копие на редовен документ за задгранично пътуване със срок на валидност не по-малко от 7 месеца, считано от датата на подаване на искането, със страниците на снимката и личните данни на чужденеца."
2. В ал. 3 думите "чл. 6, ал. 2, т. 1, 2, 4 - 8 и 10" се заменят с "чл. 6, ал. 2, т. 1, 2, 4 - 8, 10 и 11".
§ 8. В чл. 13, ал. 3 думите "в законоустановените срокове" се заменят с "в едномесечен срок".
§ 9. В чл. 15а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 думите "молба-декларация" се заменят с "декларация";
б) точка 2 се изменя така:
"2. копие на документа за регистрация или ЕИК (единен идентификационен код) съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър и/или регистрацията в Българската търговско-промишлена палата или друг документ, легитимиращ вносителя на искането;"
в) в т. 3 накрая се добавя "(в случаите на фирми без единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър)";
г) точка 4 се изменя така:
"4. справка от Националната агенция за приходите за актуалното състояние на действащите трудови договори за месеца, предхождащ внасянето на искането;".
2. В ал. 2:
а) в основния текст думите "по чл. 4, ал. 3" се заменят с "по чл. 4, ал. 3 и 4";
б) в т. 1 думите "молба-декларация" се заменят с "декларация";
в) точка 2 се изменя така:
"2. копие на документа за регистрация или ЕИК (единен идентификационен код) съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър и/или регистрацията в Българската търговско-промишлена палата или друг документ, легитимиращ вносителя на искането;"
г) в т. 3 накрая се добавя "(в случаите на фирми без единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър)";
д) точка 4 се изменя така:
"4. справка от Националната агенция за приходите за актуалното състояние на действащите трудови договори за месеца, предхождащ внасянето на искането;".
3. В ал. 3 и 4 думите "молбата-декларация" се заменят с "декларацията".
§ 10. В чл. 15б след думата "практика" се добавя "или преддипломния стаж".
§ 11. В чл. 15г думите "молбата-декларация" се заменят с "декларацията".
§ 12. В чл. 15д накрая се поставя запетая и се добавя "както и с разрешено упражняване на висококвалифицирана заетост".
§ 13. В чл. 16, ал. 2 след думите "Министерството на вътрешните работи" се поставя запетая и думите "и Министерството на външните работи" се заменят с "Министерството на външните работи и Държавна агенция "Национална сигурност".
§ 14. Създава се глава осма:
"Глава осма
ВИСОКОКВАЛИФИЦИРАНА ЗАЕТОСТ
Чл. 18. (1) За упражняване на висококвалифицирана трудова заетост от чужденец, във връзка с издаване на Синя карта на ЕС от органите на Министерството на вътрешните работи, изпълнителният директор на Агенцията по заетостта дава писмено разрешение по образец, утвърден от министъра на труда и социалната политика.
(2) Разрешението по ал. 1 дава право на чужденеца да извършва трудова дейност на територията на Република България само за конкретно юридическо или физическо лице и за посочените в разрешението място, длъжност и срок на работа след издаване на Синя карта от органите на МВР.
Чл. 19. Разрешението за упражняване на висококвалифицирана заетост на чужденец по чл. 18, ал. 1 се дава при спазване на чл. 74в, ал. 1 ЗНЗ и на чл. 6, ал. 1, т. 1 и 3, когато:
1. чужденецът притежава необходимата за съответната работа компетентност - придобито висше образование, което се удостоверява с диплома, удостоверение или друг документ, издаден от компетентен орган, след обучение с продължителност не по-малка от три години, проведено от образователна институция, призната като висше училище от съответната държава;
2. брутната работна заплата, посочена в трудовия договор на чужденеца, е най-малко 1,5 пъти по-висока от средната работна заплата в Република България съгласно наличните данни за последните 12 месеца преди сключването на трудовия договор.
Чл. 20. (1) За даване на разрешение за упражняване на висикоквалифицирана заетост работодателят внася в Агенцията по заетостта следните документи:
1. заявление в два екземпляра по образец, утвърден от министъра на труда и социалната политика;
2. обосновка на искането и резултатите от проведения пазарен тест;
3. копие от документа за регистрация или ЕИК (единен идентификационен код) съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър и/или регистрацията в Българската търговско-промишлена палата или друг документ, легитимиращ вносителя на искането, както и удостоверение за актуално състояние (в случаите на фирми без ЕИК (единен идентификационен код) съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър);
4. документ по чл. 19, т. 1, преведен и легализиран по съответния ред;
5. документ, че са изпълнени условията за упражняване на професия, включена в Списъка на регулираните професии в Република България;
6. справка от Националната агенция за приходите за актуалното състояние на действащите трудови договори за месеца, предхождащ внасянето на искането;
7. валиден трудов договор, сключен при условията и по реда на българското законодателство, съобразен с изискванията на чл. 19, т. 2;
8. други документи, свързани със спецификата на работното място и упражняването на професията и дейността, изисквани съгласно нормативни актове или от работодателя при провеждане на пазарния тест;
9. копие на редовен документ за задгранично пътуване на чужденеца със страниците на снимката и личните данни.
(2) Агенцията по заетостта може да изисква допълнителни документи за удостоверяване изпълнението на условията за даване на разрешението по чл. 18, ал. 1, когато представените документи са недостатъчни или не са в изискуемия вид, като уведомява писмено вносителя на заявлението и определя срок за представянето им. Срокът за даване на разрешението спира да тече до получаване на допълнителната информация или документи. Ако същите не бъдат представени в определения срок, заявлението не се разглежда.
(3) Разрешението за упражняване на висококвалифицирана заетост по чл. 18, ал. 1 се дава еднократно за конкретен чужденец и за срока на трудовия му договор.
(4) Подновяването на разрешението за следващата година става, когато условията по първоначалното разрешение не са променени, което се декларира от работодателя пред Агенцията по заетостта в 15-дневен срок преди изтичане срока на валидност на Синята карта на ЕС на чужденеца.
Чл. 21. Агенцията по заетостта отказва да даде разрешение по чл. 18, ал. 1, когато:
1. министърът на труда и социалната политика е наложил ограничения на достъпа на чужденци до пазара на труда съгласно чл. 73а ЗНЗ, включително за упражняване на висококвалифицирана заетост;
2. са налице условията по чл. 8, т. 3 - 5;
3. не са спазени разпоредбите на чл. 19 и чл. 20, ал. 1 и 2.
Чл. 22. (1) Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта взема решение за даване или подновяване на разрешението по чл. 18, ал. 1 или решение за отказ, ако са налице основания по чл. 21, в 15-дневен срок от подаване на заявлението, като уведомява писмено вносителя и органите на Министерството на вътрешните работи.
(2) Отказът по ал. 1 може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 23. Разрешение за смяна на работодателя при условията на чл. 74г ЗНЗ се дава при спазване изискванията на чл. 19 и по реда на чл. 20, ал. 1.
Чл. 24. Когато не са спазени разпоредбите на чл. 74д, ал. 3 и 4 ЗНЗ, както и условията за достъп до пазара на труда съгласно наредбата, Агенцията по заетостта изготвя мотивирано предложение до органите на Министерството на вътрешните работи за отнемане или неподновяване на Синя карта на ЕС."
Заключителни разпоредби
§ 15. В Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа, приета с Постановление № 107 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 49 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2006 г., бр. 22 от 2010 г.; Решение № 12614 на Върховния административен съд от 2010 г. - бр. 88 от 2010 г.), се правят следните изменения:
1. В чл. 8, ал. 1 т. 5 се изменя така:
"5. идентификационен номер на издаденото от Комисията за защита на личните данни удостоверение за вписване в регистъра по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за защита на личните данни."
2. В приложение № 1 към чл. 7, т. 13 думите "копие от удостоверението за вписване в регистъра на администраторите на лични данни съгласно Закона за защита на личните данни" се заменят с "идентификационен номер на издаденото от Комисията за защита на личните данни удостоверение за вписване в регистъра по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за защита на личните данни".
§ 16. Постановлението влиза в сила от 15 юни 2011 г.