Държавен вестник, брой 33 от 26.IV

Приложение № 1 към т. 1

ОТЧЕТ

за дейността на Управителния съвет на Националния компенсационен жилищен фонд при Министерския съвет за периода 1 януари - 31 декември 2010 г.

С чл. 9, ал. 1 от Закона за уреждане правата на граждани с многогодишни жилищноспестовни влогове (ЗУПГМЖСВ) на Управителния съвет (УС) на Националния компенсационен жилищен фонд (НКЖФ) е възложено изпълнението на следните функции:

1. Управление на имуществото по фонда.

2. Определяне на левовия индекс на спестовното число.

3. Контрол върху дейността на местните комисии.

С § 19 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на ЗУПГМЖСВ изпълнението му е възложено на УС на НКЖФ.

I. Управление на имуществото по фонда

1. Организиране набирането на средствата по фонда по реда на чл. 6, ал. 1 от закона:

а) субсидия в размер до 1 на сто от приходите на държавния бюджет;

б) постъпления от дарения и помощи от български и чуждестранни лица;

в) постъпления от продажба на жилища и вили, отнети в полза на държавата със съдебен акт;

г) възстановени средства от продавачи, получили компенсации по този закон - § 16 ППЗУПГМЖСВ.

Независимо че разпоредбата на чл. 6, ал. 1, т. 2 беше отменена със Закона за изменение и допълнение на ЗУЖВГМЖСВ (ДВ, бр. 100 от 2008 г.), в НКЖФ постъпиха средства по фонд "Жилищно строителство" в размер 54 116,03 лв.

Субсидията по буква "а" е най-големият източник на средства по НКЖФ. Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2010 г. и с Постановление № 324 на Министерския съвет от 2009 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2010 г. за НКЖФ като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на Министерския съвет бяха предвидени средства в размер 12 662 000,00 лв., които след актуализацията на бюджета бяха намалени с 2 542 400,00 лв. Общо за годината бяха преведени 10 060 205,87 лв. за финансово компенсиране на правоимащите по закона.

От приходоизточниците по букви "б" и "в" няма постъпления.

Постъпилите средства по буква "г" са в размер 21 438,76 лв., както и 0,67 лв. лихви, неправомерно постъпили по сметката на НКЖФ.

2. Целево изразходване на средствата по НКЖФ.

Съгласно чл. 7, ал. 1 ЗУПГМЖСВ средствата по фонда се изразходват за финансово компенсиране на жилищноспестовните влогове чрез левова компенсация на определените към 31 декември 1990 г. спестовни числа по тях съобразно действащия левов индекс.

През 2010 г. на местните комисии са преведени средства за компенсации общо в размер 10 060 205,87 лв., с които са компенсирани правоимащи спестители по 1525 влога, като средната компенсация по един влог е 6596,86 лв.

II. Определяне на левовия индекс на спестовното число

На основание чл. 7, ал. 2 ЗУПГМЖСВ УС на НКЖФ определя периодично размера на левовия индекс на спестовното число, като основни критерии са: инфлационните процеси в страната, пазарните цени на жилищата и наличните средства по фонда.

От влизането в сила на ЗУПГМЖСВ - 3 август 1992 г., съобразявайки се с горните условия, УС на НКЖФ е променял многократно левовия индекс на спестовното число, като последната промяна е в сила от 1 май 2008 г. и индексът е в размер 0,08 лв., който действа и понастоящем.

IІІ. Контрол на дейността на местните комисии

Контролът върху дейността на местните комисии се осъществява в трите му форми - предварителен, текущ и последващ.

1. Предварителен контрол.

Предварителният контрол се осъществява при утвърждаването на съставите на местните комисии (числен състав, председател и мандат) от УС на НКЖФ, както и при утвърждаване на промените в местните комисии. Контролът се изразява в проверка на спазването на изискванията на чл. 8, ал. 2 ЗУПГМЖСВ във връзка с чл. 16, ал. 1, 2 и 3 от правилника за прилагането му. Утвърдените състави и промени в съставите на местни комисии с решения на УС на НКЖФ за 2010 г. са общо 29.

2. Текущ контрол.

Текущият контрол се осъществява чрез проверки на място на съответната местна комисия по следните дейности: съставяне списъци на правоимащи жилищноспестовни вложители; правилно определяне на полагащата се компенсация съобразно действащия левов индекс на спестовното число. Управителният съвет на НКЖФ осъществява методическа дейност чрез указания до местните комисии по конкретни въпроси с оглед еднаквото прилагане на разпоредбите на закона и правилника чрез експертна помощ за решаването на определени случаи.

През отчетния период бяха посетени 50 местни комисии и бе оказана методическа помощ за подобряване на дейността им.

3. Последващ контрол.

Последващият контрол се осъществява чрез проверка на решенията на местните комисии. Елемент на този контрол е проверката на тримесечните отчети за движението на средствата по НКЖФ на местните комисии, които се представят в Изпълнителния орган на фонда заедно с поименни списъци на жилищноспестовните вложители, получили левова компенсация от фонда. С оглед подобряване на дейността и упражняване на действен и ефективен контрол при финансовото компенсиране на граждани и във връзка с чл. 9 ЗУПГМЖСВ местните комисии по общини предоставят изготвените окончателни списъци по чл. 7 ППЗУПГМЖСВ, както и компенсираните жилищноспестовни вложители за времето от влизането в сила на закона на магнитен носител. Това създава предпоставки за бързо и точно обработване и обобщаване на информацията от цялата страна. Като резултат от предварителния и текущия контрол през отчетния период не са установени неправомерни решения на местните комисии.

ІV. Решения на УС на НКЖФ

В изпълнение на възложените му правомощия УС на НКЖФ е провел през отчетния период 12 заседания, на които са приети 183 решения относно:

- приемане на годишен (за 2009 г.) и на тримесечни отчети за движението на средствата на НКЖФ през 2010 г.;

- изготвяне и приемане на отчета за дейността на УС за 2009 г. и на отчета за приходите и разходите по бюджета на фонда за същия период;

- приемане за сведение на утвърдения от главния секретар на Министерския съвет бюджет за 2010 г. на НКЖФ, промени в средната работна заплата на служителите от Изпълнителния орган, както и други решения, свързани с дейността му;

- утвърждаване на числени състави, председатели и мандат на местните комисии;

- утвърждаване на промени в състави на местни комисии;

- искания за едновременно изплащане на компенсации по отделни влогове на титуляр/титуляри - правоимащи по смисъла на ЗУПГМЖСВ, при придобиване на едно общо жилище по някой от установените способи.

Отчетът за дейността на УС на НКЖФ за периода 1 януари - 31 декември 2010 г. и отчетът за приходите и разходите по бюджета на НКЖФ за същия период са приети с решение на УС на НКЖФ по протокол № 1 от 9 март 2011 г.

Приложение № 2 към т. 2