ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА РЕГИОНАЛНИТЕ ДИРЕКЦИИ ПО ГОРИТЕ ОТ 2010 Г.
ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА РЕГИОНАЛНИТЕ ДИРЕКЦИИ ПО ГОРИТЕ ОТ 2010 Г.
Обн. ДВ. бр.95 от 3 Декември 2010г., отм. ДВ. бр.104 от 27 Декември 2011г.
Отменено основание. Виж Устройствен правилник на регионалните дирекции по горите - ДВ, бр. 104 от 27 декември 2011 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят устройството, дейността и структурата на регионалните дирекции по горите.
Чл. 2. (1) Регионалната дирекция по горите (РДГ) е юридическо лице на бюджетна издръжка, структура на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ).
(2) Регионалната дирекция по горите подпомага Изпълнителната агенция по горите за провеждане на държавната политика в областта на горите и ловното стопанство. Регионалната дирекция по горите е подчинена непосредствено на ИАГ.
(3) Регионалната дирекция по горите осъществява координация и контрол по изпълнение на дейностите на ДГС и ДЛС, консултира и контролира изпълнението на дейностите в горския фонд - собственост на физически, юридически лица и общини.
(4) Регионалната дирекция по горите е администрация, която подпомага директора при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.
(5) При осъществяване на своята дейност администрацията се ръководи от принципите на законност, откритост, достъпност, отговорност и координация в рамките на своята компетентност.
Глава втора.
ПРАВОМОЩИЯ НА ДИРЕКТОРА НА РЕГИОНАЛНАТА ДИРЕКЦИЯ ПО ГОРИТЕ
Чл. 3. Регионалната дирекция по горите се ръководи от директор. Той осъществява своите правомощия в териториалния обхват на дейност на дирекцията.
Чл. 4. (1) Директорът ръководи и представлява дирекцията.
(2) Директорът осъществява правомощията си пряко и чрез администрацията на РДГ.
Чл. 5. (1) При осъществяване на правомощията си директорът на дирекцията се подпомага от заместник-директор или заместник-директори. Броят на заместник- директорите се определя с длъжностното разписание за съответната РДГ.
(2) Директорът на РДГ сключва трудов договор със заместник-директорите след писмено съгласуване с изпълнителния директор на ИАГ.
Чл. 6. (1) Директорът на регионалната дирекция по горите:
1. ръководи дейността на РДГ;
2. упражнява контрол по изпълнение на дейностите на ДГС и ДЛС, както и контрол по изпълнение на дейностите в горския фонд, собственост на физически, юридически лица и общини;
3. участва като контролираща страна по договори, сключени между ИАГ и държавните горски или ловни стопанства, относно извършването на дейности, свързани с възпроизводството и опазването на горите и дивеча, както и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов; договорът се сключва за дейности, включени в годишния финансов план на предприятието, утвърден съгласно чл. 24в, ал. 1, т. 7 ЗГ;
4. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите на РДГ и издава актове за възникване, изменение и прекратяване на служебни правоотношения;
5. представя за утвърждаване от изпълнителния директор на ИАГ длъжностното разписание на РДГ;
6. прави предложение до изпълнителния директор на ИАГ за бракуване на дълготрайни материални активи, собственост на РДГ;
7. изготвя и представя на изпълнителния директор на ИАГ годишен доклад за дейността на дирекцията;
8. прави предложение до изпълнителния директор на ИАГ за отдаване под наем на движими вещи, собственост на РДГ, и такива, предоставени за управление;
9. командирова в страната служителите от дирекцията;
10. контролира изготвянето на проектите на годишни финансови планове на ДГС и ДЛС;
11. обобщава, анализира и дава становище по проектите на годишни финансови планове на ДГС и ДЛС и ги представя за утвърждаване в ИАГ;
12. дава мотивирано становище по длъжностните разписания на ДГС и ДЛС и ги представя за утвърждаване в ИАГ;
13. дава становища по въпроси, свързани с дейността на ДГС и ДЛС;
14. сключва колективен трудов договор със синдикалната организация на служителите в дирекцията;
15. създава експертни работни групи за изготвяне на проекти или за предлагане на решения по конкретни въпроси;
16. утвърждава и контролира прилагането на система за финансово управление и контрол;
17. подпомага ИАГ при разпределение на средствата, които агенцията може да предостави на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства за извършването на дейности, свързани с възпроизводството и опазването на горите и дивеча, както и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов и осъществява контрол по разходването им;
18. изпълнява и други функции, свързани с дейността на РДГ.
(2) При отсъствие на директора функциите му се изпълняват от определен от него с писмена заповед заместник-директор.
Глава трета.
СТРУКТУРА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА РЕГИОНАЛНАТА ДИРЕКЦИЯ ПО ГОРИТЕ
Раздел I.
Общи положения
Чл. 7. (1) Регионалната дирекция по горите е структурирана в обща и специализирана администрация.
(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Обща администрация".
(3) Специализираната администрация е организирана в дирекция "Специализирана администрация".
Чл. 8. Общата численост на персонала в регионалната дирекция по горите и разпределението й по административни звена се определя от изпълнителния директор на ИАГ по предложение на директора на РДГ.
Раздел II.
Финансов контрольор
Чл. 9. (1) Финансовият контрольор упражнява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи, свързани с финансовата дейност на РДГ.
(2) Финансовият контрольор изразява мнение за законосъобразността, като одобрява или отхвърля предложения за поемане на задължения или за извършване на разходи, свързани с дейността на РДГ.
Чл. 10. Финансовият контрольор е на пряко подчинение на директора на регионалната дирекция по горите.
Раздел III.
Обща администрация
Чл. 11. Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на директора на регионалната дирекция по горите, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване.
Чл. 12. Дирекция "Обща администрация":
1. разработва и предоставя анализи за финансовата дейност на РДГ;
2. извършва обработка на счетоводната и икономическата документация, която отразява процеси, свързани с дейността на РДГ;
3. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и счетоводни сметки, извършва плащанията на РДГ;
4. изготвя месечните ведомости за заплати, оборотна ведомост и годишен баланс на РДГ;
5. анализира предложенията на държавните предприятия и изготвя предложения от РДГ за разпределение на средствата, които ИАГ може да предостави на ДГС и ДЛС за извършването на дейности, свързани с възпроизводството и опазването на горите и дивеча, както и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов;
6. контролира и отчита разходването на средствата, които ИАГ е предоставила на ДГС и ДЛС за извършването на дейности, свързани с възпроизводството и опазването на горите и дивеча, както и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов;
7. обобщава и анализира отчети за икономическата дейност на ДГС и ДЛС;
8. участва в извършването на комплексни или тематични проверки на ДГС и ДЛС;
9. осъществява разплащания и контрол по системата за електронни бюджетни разплащания "СЕБРА";
10. упражнява контрол върху опазването на движимото и недвижимото имущество на РДГ съгласно Закона за счетоводството;
11. подпомага директора, заместник-директорите и административните звена при осъществяване на административноправната дейност на РДГ;
12. участва в обсъждането на проекти на нормативни актове и изразява становища по тях;
13. осъществява процесуалното представителство на РДГ пред съдилищата и органите на досъдебното производство;
14. изготвя проекти на длъжностно и поименно разписание на длъжностите в РДГ, както и проекти за актуализирането им;
15. изготвя проекти на актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в РДГ;
16. изготвя, оформя и съхранява служебните и личните досиета на служителите в РДГ;
17. организира, подпомага и изпълнява дейности по възлагане на обществени поръчки в РДГ;
18. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на РДГ;
19. организира дейностите по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на РДГ;
20. организира и контролира поддържането на материалната база на РДГ;
21. организира и осъществява деловодната дейност, обработва и съхранява централния деловоден архив на РДГ;
22. организира и координира работата с постъпилите жалби, молби, сигнали и предложения на граждани и други документи;
23. организира правната помощ на администрацията за законосъобразното осъществяване на нейните функции;
24. организира административното и техническото обслужване на РДГ;
25. води следните регистри:
а) на входящата и изходящата кореспонденция на РДГ;
б) на договорите и споразуменията, сключвани от РДГ;
в) за извършените проверки на дейността на РДГ;
26. технически осигурява публичните изяви на директора на РДГ;
27. осигурява правилното функциониране на необходимите средства за обработка и пренасяне на информацията - хардуера и софтуера, както и на процесите на събиране и обработване на информацията;
28. координира разпространяването и внедряването на програмни продукти в практиката на ДГС и ДЛС;
29. внедрява, контролира и поддържа локална мрежа, интернет и други средства за комуникация.
Раздел IV.
Специализирана администрация
Чл. 13. (1) Специализираната администрация подпомага директора на РДГ при осъществяване на неговите правомощия.
(2) Дирекция "Специализирана администрация":
1. координира, контролира и отчита дейностите по създаване на нови гори в земите от горския фонд;
2. контролира горската селекция, интродукцията на горско-дървесни видове, производството и търговията с горските репродуктивни материали и съхраняването на горските генетични ресурси;
3. контролира воденето на регистри съгласно действащата нормативна уредба;
4. координира и контролира борбата с ерозията в горския фонд;
5. поддържа система за прогноза и сигнализация за болестите и вредителите в горите;
6. отчита дейността по защитата на горите и земите от горския фонд;
7. консултира и контролира собственици на гори - физически, юридически лица и общини, както и обединения на собственици на гори във всички етапи на възпроизводството, стопанисването, управлението и опазването на горите;
8. контролира и анализира резултатите от инвентаризацията на горските разсадници и горските култури;
9. координира, контролира, анализира и отчита дейността по възобновяването и стопанисването на горите и на земите от горския фонд;
10. контролира и отчита дейността по устройство и инвентаризация на горския фонд;
11. координира и контролира прилагането на екологосъобразни методи, системи и технологии за възпроизводство и ползване на горите и внедряването им в областта на горското стопанство;
12. контролира изпълнението на проекти, планове и програми, свързани с възпроизводството, стопанисването, ползването и опазването на горите;
13. предлага категоризирането и прекатегоризирането на горите;
14. контролира предоставянето на административни услуги от ДГС и ДЛС на собствениците на гори при управлението и стопанисването на горите им;
15. участва в разработването на механизми за устойчиво, природосъобразно и икономически ефективно стопанисване на горите;
16. контролира и обобщава статистическата информация за горите в териториалния обхват на дейност на РДГ;
17. координира и контролира изпълнението на стратегии и планове за действие в горското и ловното стопанство;
18. координира и контролира изпълнението на поддържащи, направляващи, регулиращи и възстановителни дейности в защитените територии;
19. организира, координира, контролира и отчита дейностите по опазването и охраната на горите и земите от горския фонд, както и на дивеча и рибните ресурси във водните обекти, ползвани за любителски риболов в териториалния обхват на дейност на РДГ;
20. координира и контролира изготвянето и изпълнението на проекти, планове и програми, свързани с опазването на горите от пожари, и отчита дейностите по изпълнението им;
21. осъществява взаимодействие и координация с регионалните структури на Министерството на вътрешните работи и други институции във връзка с провеждането на съвместни мероприятия по опазването и охраната на горите, дивеча и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов, и по опазване на горите от пожари;
22. участва в извършването на комплексни или тематични проверки на ДГС и ДЛС;
23. координира и контролира в териториалния обхват на РДГ дейностите по чл. 14 от Закона за лова и опазване на дивеча;
24. организира и контролира изготвянето и изпълнението на проекти, планове и програми, свързани със стопанисването, ползването и опазването на дивеча;
25. извършва анализи и прогнози и разработва програми за развитието на ловното стопанство в териториалния обхват на РДГ;
26. контролира ползването на недървесни горски продукти;
27. координира и контролира дейностите по ползванията от горите и възлагане на лесокултурните мероприятия;
28. събира и анализира информация за състоянието и тенденцията на пазарите на дървесина и други суровини и продукти, добивани от горския фонд;
29. контролира и отчита изпълнението на дейностите, за които ИАГ е предоставила средства на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства за извършването на дейности, свързани с възпроизводството и опазването на горите и дивеча, както и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов;
30. участва в изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на дирекцията, разработва план за привеждане на дирекцията от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация;
31. отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка;
32. разработва план за действие на РДГ при екстремни обстоятелства и провежда съответните мероприятия;
33. осъществява връзки и взаимодействия с регионалните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита;
34. координира и контролира планирането и изпълнението на програмите и проектите, финансирани от ЕС и от други международни източници;
35. отговаря за поддръжката на информационната система за програми и проекти, финансирани от ЕС и от международни организации и източници;
36. координира, контролира и отчита работата с неправителствените организации и международното сътрудничество;
37. събира, обобщава, анализира и съхранява информацията, получена от ДГС и ДЛС.
Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА
Чл. 14. Организацията на работата в РДГ се осъществява по реда на правилника и в съответствие с вътрешните правила за работа на дирекциите в РДГ.
Чл. 15. Служителите в РДГ изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.
Чл. 16. (1) Непосредственото ръководство на дирекциите в РДГ се осъществява от директор.
(2) Директорът на дирекция ръководи, организира, контролира, планира, координира, отчита се и носи отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, възложени на дирекцията в съответствие с определените в правилника функции.
Чл. 17. (1) Документите, изпратени до регионалната дирекция, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени като приложения в тях, и се образува служебна преписка. Когато липсват някои от описаните като приложения документи, това обстоятелство се отразява в регистъра и върху заведения документ.
(3) Документи, адресирани до ИАГ и МЗХ, изпращани от или чрез РДГ, задължително се придружават с писмено становище на РДГ.
Чл. 18. (1) В РДГ се води регистър на договорите.
(2) При вписване на договорите в регистъра върху тях се поставят последователни регистрационни номера.
(3) Екземпляр от вписания в регистъра договор заедно с приложенията, които са неразделна част от него, се съхранява като приложение към регистъра.
Чл. 19. (1) В РДГ се води регистър за извършените проверки на дейността на РДГ.
(2) Като приложение към регистъра се съхраняват:
1. документът, на основание на който е извършена проверката;
2. документът, в който са отразени резултатите от извършената проверка.
Чл. 20. Работното време на администрацията е от 8,30 до 17 ч. с обедна почивка от 12 до 12,30 ч.
Заключителни разпоредби
§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 23, ал. 5 от Закона за горите.
§ 2. Изпълнението на правилника се възлага на директора на РДГ.
§ 3. Правилникът отменя Правилника за устройството и дейността на регионалните дирекции по горите, утвърден от председателя на ДАГ (ДВ, бр. 72 от 2009 г.).
