Държавен вестник, брой 73 от 25.IX

Чл. 1. С наредбата се определят изискванията за събирането, транспортирането, съхраняването, оползотворяването и/или обезвреждането на излезли от употреба гуми (ИУГ).

Чл. 2. С наредбата се регламентират:

1. предотвратяването и ограничаването на замърсяването на околната среда в резултат на третирането и транспортирането на ИУГ;

2. предприемането на мерки от лицата, които пускат на пазара гуми, за събирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ, без риск за човешкото здраве и околната среда и постигане на целите за оползотворяване;

3. въвеждането и функционирането на екологосъобразна система за управление и контрол на дейностите по събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ;

4. информирането на крайните потребители за ролята им в разделното събиране на ИУГ и наличните системи за разделното им събиране.

Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Наредбата се прилага за всички видове гуми (външни, вътрешни и плътни), пуснати на пазара, в т. ч. от пътнически, товаро-пътнически и състезателни автомобили, автобуси, камиони, мотоциклети, велосипеди, превозни средства и съоръжения за гражданското строителство, индустрията и авиацията; селскостопански и горскостопански превозни средства и съоръжения, товарачни машини и други.

Чл. 4. Забранява се:

1. изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на ИУГ;

2. изгарянето на ИУГ освен от лицата, притежаващи разрешение или комплексно разрешително по чл. 12, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО);

3. депонирането на цели и нарязани ИУГ с изключение на велосипедни гуми и гуми с външен диаметър, по-голям от 1400 мм;

4. предаването на ИУГ на лица, които не отговарят на условията по чл. 15, ал. 1.

Чл. 5. Излезлите от употреба гуми се оползотворяват включително и по следните начини:

1. чрез регенериране;

2. чрез изгаряне с оползотворяване на енергията;

3. чрез преработка с цел получаване на крайни продукти или на суровини за производството на крайни продукти;

4. чрез влагането им като материал в строителството, включително влагането на цели и нарязани ИУГ като материал в строителството на депа.

Чл. 6. Притежателите на ИУГ ги предават на лицата по чл. 15, ал. 1.

Чл. 7. Лицата, които пускат на пазара гуми, отговарят за разделното събиране, съхраняването, транспортирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ.

Чл. 8. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, отговарят за оползотворяването на ИУГ в количество (в тонове) не по-малко от 65 на сто от количеството (в тонове) гуми, пуснати от тях на пазара на Република България през текущата година.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Изпращането на излезлите от употреба гуми от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС, и/или изнасянето им извън територията на ЕС с цел оползотворяване, в т.ч. рециклиране, се зачитат за изпълнение на задълженията и на целите по оползотворяване само ако:

1. превозът е извършен при спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни относно превози на отпадъци, наричан по-нататък "Регламент 1013/2006", и

2. е налице доказателство, че оползотворяването и/или рециклирането са извършени при условия, равностойни на изискванията на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Чл. 9. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняват задълженията си по чл. 7 и 8:

1. индивидуално, или

2. чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване.

(2) Лицата по ал. 1 са длъжни да информират дистрибуторите си за начина, по който изпълняват задълженията си.

Чл. 10. (1) За изпълнение на задълженията си по чл. 7 и 8 лицата, които пускат на пазара гуми, са длъжни да осигурят възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им.

(2) Информация до крайните потребители относно възможността по ал. 1 се осигурява по подходящ начин от лицата, извършващи продажба и смяна на гуми.

(3) За приемането на ИУГ крайните потребители не дължат заплащане.

(4) (Нова - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Лицата, извършващи продажба и смяна на гуми, сключват договор с организация по оползотворяване на ИУГ, с лица, които пускат на пазара гуми, и изпълняват задълженията си индивидуално и/или с лица по чл. 15, ал. 1.

(5) (Нова - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) С договорите по ал. 4 се гарантира предаването на ИУГ на лица по чл. 15, ал. 1 за оползотворяване.

Чл. 11. Въвеждането на системи за събиране на ИУГ не трябва да възпрепятства функционирането на съществуващите системи за събиране на битови отпадъци и за разделно събиране на други масово разпространени отпадъци.

Чл. 12. Организациите по оползотворяване изразходват средствата, събрани от своите членове, за осигуряване на разделно събиране, в т.ч. на възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им, транспортиране, съхраняване и оползотворяване, както и за информационни кампании, контрол или други дейности, свързани с управлението на отпадъците от ИУГ.

Чл. 13. Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) изразходва средствата от продуктова такса за гуми, събрани по реда на чл. 36 ЗУО, за дейности, свързани с управление на ИУГ, както и за финансиране на екологични проекти в съответствие с Правилника за устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ДВ, бр. 3 от 2003 г.).

Чл. 14. Излезлите от употреба гуми, образувани в резултат на разкомплектуването на излезлите от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) съгласно Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства, приета с Постановление № 311 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 104 от 2004 г.):

1. се предават за оползотворяване на лицата по чл. 15, ал. 1;

2. се зачитат за изпълнение на целите по чл. 21, ал. 3 от Наредбата за изискванията за третиране на отпадъци от моторни превозни средства при тяхното регенериране и/или оползотворяване, като разходите са за сметка на лицата, пускащи на пазара МПС.

Чл. 15. (1) Лицата, извършващи дейностите по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ, трябва да притежават съответния документ по чл. 12 ЗУО.

(2) Документите по ал. 1 се издават след проверка на място от компетентния орган или от оправомощено от него длъжностно лице на площадките, на които ще се извършват дейностите.

Чл. 16. (1) Събирането и/или съхраняването на ИУГ се извършва:

1. на площадки за съхраняване при местата на тяхното образуване в резултат на експлоатацията на техника и оборудване;

2. в събирателни пунктове, обособени самостоятелно или като част от площадките, на които са разположени съоръжения и инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ.

(2) Събирането и/или съхраняването на ИУГ се извършва и в местата, където те се образуват, включително във:

1. места за смяна на гуми;

2. местата за продажба на гуми.

(3) За местата по ал. 2 не се изисква документ по чл. 15, ал. 1.

Чл. 17. Местата за смяна на гуми, площадките за съхраняване и събирателните пунктове за ИУГ по чл. 16 се проектират, изграждат, преустройват, реконструират и модернизират съгласно изискванията на Наредба № Iз-1971 от 29 октомври 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (ДВ, бр. 96 от 2009 г.) и всяко друго приложимо законодателство.

Чл. 18. Превозите на ИУГ се извършват съгласно Регламент № 1013/2006 и ЗУО.

Чл. 19. Дейностите по оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ се извършват в съответствие със ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му с цел предотвратяване на възможните вредни въздействия върху човешкото здраве и околната среда.

Чл. 20. Изгарянето и съвместното изгаряне на ИУГ се извършва в съответствие с изискванията на Наредба № 6 от 2004 г. за условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на инсталации за изгаряне и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци (ДВ, бр. 78 от 2004 г.).

Чл. 21. (1) Кметът на общината:

1. определя местата за събиране на ИУГ на територията на общината, без да възпрепятства дейността на лицата, сключили договор с организация по оползотворяване, и/или на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, и информира обществеността за местоположението им и условията за приемане на ИУГ;

2. организира дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане.

(2) Кметът на общината извършва дейностите по ал. 1 в следните случаи:

1. по т. 1 - когато местата за смяна на ИУГ са разположени върху общински имот, и

2. по т. 2 - когато има сключен договор за финансиране на дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ и предаването им на инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане със:

а) организация по оползотворяване на ИУГ;

б) лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си по наредбата индивидуално, или

в) Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда.

(3) (Нова - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) За извършване на дейностите по ал. 1, т. 2 кметът на общината сключва договори с лицата по чл. 15.

Чл. 22. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, се считат за изпълняващи задълженията си индивидуално след утвърждаване на програма по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО от съответната регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ).

(2) Лицата по ал. 1 осигуряват за своя сметка събирането, съхраняването, транспортирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ, както и постигането на целта по чл. 8, ал. 1.

(3) Лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, извършват дейностите по ал. 2 при наличие на:

1. разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци, издадени по реда на глава пета, раздели I и II от ЗУО, когато такива се изискват, или

2. комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС, или

3. сключен договор с други юридически лица или еднолични търговци, притежаващи документите по т. 1 или 2.

Чл. 23. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми и изпълняват задълженията си индивидуално, изготвят програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО, която включва:

1. предварителен финансов разчет на избраната система за събиране на ИУГ и тяхното предаване за оползотворяване в изпълнение на целта за оползотворяване на ИУГ и доказателства за финансово обезпечаване на първоначалните инвестиции и експлоатационни разходи;

2. мерки за изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1;

3. план за увеличаване на количеството събрани и оползотворени ИУГ, включващ мерки за оптимизиране на събирането, съхраняването, транспортирането на ИУГ и тяхното предаване за оползотворяване;

4. план, посочващ сроковете за сключване на договори за събиране на ИУГ и предаването им за оползотворяване по години, в съответствие с целта по чл. 8, ал. 1;

5. план за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събиране на ИУГ, включващ провеждането на информационни кампании;

6. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване събирането или намаляване на количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо оползотворяване.

(2) Програмите по ал. 1 се актуализират в съответствие с изискванията на наредбата и на чл. 29, ал. 3, т. 2 ЗУО.

(3) Програмите по ал. 1 се разработват и утвърждават по реда на глава шеста.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.)

Чл. 24. (1) (Предишен текст на чл. 24 - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) В случаите по чл. 22, ал. 3, т. 3 към програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО се прилагат сключените предварителни договори за изпълнение на задълженията по чл. 8, ал. 1.

(2) (Нова - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Окончателните договори трябва да съответстват на предварителните договори по ал. 1.

Чл. 25. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, могат да изпълняват задълженията си за постигане на целта по чл. 8, ал. 1 за оползотворяване на ИУГ чрез колективна система по смисъла на чл. 11, ал. 4, т. 2 ЗУО.

(2) Колективната система по ал. 1 се представлява от организация по оползотворяване на ИУГ, притежаваща разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел IV ЗУО.

(3) Лицата, които пускат на пазара гуми, сключили договор с организация по оползотворяване по ал. 2, се считат за изпълняващи задълженията си чрез колективна система.

Чл. 26. (1) Организацията по оползотворяване на ИУГ изготвя програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО, която включва:

1. предварителен финансов разчет на избраната система за събиране и изпълнение на целта за оползотворяване на ИУГ и доказателства за финансово обезпечаване на първоначалните инвестиции и експлоатационни разходи;

2. мерки за изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1;

3. план за увеличаване на количеството събрани и оползотворени ИУГ, включващ мерки за оптимизиране на събирането, съхраняването, транспортирането на ИУГ и тяхното предаване за оползотворяване;

4. план, посочващ сроковете за сключване на договори за събиране на ИУГ и предаването им за оползотворяване по години в съответствие с целта по чл. 8, ал. 1;

5. план за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събиране на ИУГ, включващ провеждането на информационни кампании, както и разработването на образователни програми, насочени към индустрията и домакинствата;

6. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо оползотворяване;

7. мерки за привличане на лицата, които пускат на пазара гуми в предлаганата от организацията по оползотворяване колективна система за събиране и оползотворяване на ИУГ.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Към програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО организацията по оползотворяване прилага сключени предварителни договори по чл. 10, ал. 4 и по чл. 28, както и предварителни договори с лица, които пускат на пазара гуми.

(3) Програмата по ал. 1 се разработва и утвърждава по реда на глава шеста.

(4) Програмите по ал. 1 се актуализират в съответствие с изискванията на наредбата съгласно чл. 29, ал. 3, т. 2 ЗУО.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.)

(6) Към сключените договори по ал. 2 организацията по оползотворяване представя и сключени предварителни договори с общини, когато има такива.

(7) (Нова - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) В едномесечен срок от получаване на разрешението по чл. 62, ал. 1 ЗУО организацията по оползотворяване на излезли от употреба гуми представя на компетентния орган сключените окончателни договори по ал. 2.

(8) (Нова - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Окончателните договори трябва да съответстват на предварителните договори по ал. 2.

Чл. 27. При разработването, допълването и актуализирането на програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО могат да се привличат и представители на браншови работодателски организации.

Чл. 27а. (Нов - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) За изпълнение на задълженията си за събиране и оползотворяване на излезли от употреба гуми организацията по оползотворяване определя вноска, която й се заплаща от лицата, които пускат на пазара гуми, сключили договор с организацията.

Чл. 28. (1) За изпълнение на задълженията си за оползотворяване на ИУГ организацията по оползотворяване сключва договори с лицата по чл. 15, ал. 1 и с кметове на общини.

(2) С договорите по ал. 1 трябва да се гарантира събирането и оползотворяването на количествата ИУГ в съответствие с полученото разрешение по реда на глава пета, раздел IV от ЗУО и целта по чл. 8, ал. 1.

Чл. 29. В Националната програма за управление на дейностите по отпадъци по чл. 28, ал. 1 ЗУО се предвиждат мерки за управление на ИУГ.

Чл. 30. (1) В програмите за управление на дейностите по отпадъци се включва, както следва:

1. в програмата по чл. 29, ал. 1, т. 1 ЗУО - информация за местата за събиране на ИУГ на територията на общината, както и за мерките относно информирането на обществеността за местоположението им и условията за приемане на ИУГ;

2. в програмите по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3 ЗУО - раздел за управление на ИУГ.

(2) Лицата, при чиято дейност се образуват ИУГ, посочват в програмите по ал. 1, т. 2 лицата, извършващи дейности по събиране, оползотворяване и/или обезвреждане, на които предават ИУГ.

(3) Лицата, които извършват дейности по събиране на ИУГ, посочват в програмите по ал. 1, т. 2 лицата, извършващи дейности по оползотворяване и/или обезвреждане, на които предават ИУГ.

(4) В случаите, когато лицата по ал. 2 и 3 предават отпадъците на лица, различни от посочените в програмите им, са длъжни в 7-дневен срок от предаването на отпадъците да уведомят писмено компетентния орган, утвърдил програмата.

(5) Програмите по ал. 1 се актуализират в съответствие с изискванията на тази наредба и съгласно чл. 29, ал. 3, т. 2 ЗУО.

Чл. 31. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняващи задълженията си индивидуално, и организациите по оползотворяване на ИУГ разработват програми по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО.

(2) Програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО се утвърждават:

1. от министъра на околната среда и водите - когато са представени за утвърждаване от организация по оползотворяване на ИУГ;

2. от директора на РИОСВ - когато са представени за утвърждаване от лицата, които пускат на пазара гуми и изпълняват задълженията си индивидуално.

(3) В случай че програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО включват мерки за събиране и оползотворяване на ИУГ на територията на повече от една РИОСВ, програмите се утвърждават съгласно чл. 30, ал. 4 ЗУО.

(4) Лицата по ал. 1 представят проекта на програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО пред органите по ал. 2, т. 1 или 2.

(5) В едномесечен срок от получаването на проектите компетентният орган утвърждава с решение представените програми или ги връща със задължителни предписания за привеждане в съответствие с разпоредбите на ЗУО и на наредбата.

(6) В двумесечен срок от получаване на предписанията по ал. 5 лицата по ал. 1 представят проекта на програма, съобразен със задължителните предписания.

Чл. 32. Лицата по чл. 15, ал. 1 водят отчетни книги съгласно изискванията на чл. 25, ал. 1 ЗУО и по реда и образците, определени в Наредба № 9 от 2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности (ДВ, бр. 95 от 2004 г.).

Чл. 33. Лицата, при чиято дейност се образуват ИУГ, и лицата, извършващи дейности по събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ, изготвят и предоставят в РИОСВ, на чиято територия извършват дейността, годишен отчет за отпадъците съгласно Наредба № 9 от 2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности.

Чл. 34. (1) Лицата, които пускат на пазара на Република България гуми, предоставят на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) информация в електронен формат за количеството, пуснато от тях на пазара, изготвена на база месечна справка-декларация по чл. 6, т. 2 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.

(2) Информацията по ал. 1 се подава в информационната система, поддържана от ИАОС, като задължително се посочват и начинът на изпълнение на задълженията и заплатената продуктова такса от лицата, които плащат в ПУДООС.

(3) Директорът на Агенция "Митници" предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация относно количествата внесени и изнесени от страната гуми във формат, предварително съгласуван с Агенция "Митници".

(4) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите (НАП) предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация относно количествата гуми, въведени на територията на страната от друга държава - членка на ЕС, и изпратени от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС, както и за произведените във формат, предварително съгласуван с НАП.

(5) Изпълнителният директор на ПУДООС предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация за всяко лице съгласно приложение № 2 за количеството гуми:

1. за което лицата са заплатили продуктова такса;

2. за което е възстановена платената продуктова такса.

(6) Лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, и организациите по оползотворяване за всеки един от техните членове предоставят на изпълнителния директор на ИАОС информация съгласно приложение № 2 за количествата гуми:

1. пуснати на пазара;

2. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) изнесени и/или изпратени от територията на Република България към друга държава - членка на ЕС.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Информацията по ал. 1 - 6 се предоставя за текущата година за следните периоди:

1. 1 януари - 31 март;

2. 1 април - 30 юни;

3. 1 юли - 30 септември;

4. 1 октомври - 31 декември.

(8) Информацията по ал. 7 се предоставя в 20-дневен срок от изтичането на съответния период.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Информацията по ал. 3 - 6 се предоставя на хартиен и електронен носител.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) В 10-дневен срок от получаване на информацията по ал. 1 - 6 изпълнителният директор на ИАОС обобщава данните за количествата на пуснатите на пазара в Република България гуми през съответния период по ал. 7 и осигурява достъп до информацията по подходящ начин.

Чл. 35. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Членовете на организацията по оползотворяване информират министъра на околната среда и водите и организацията, в която са членували, в 20-дневен срок от преминаването им в друга организация по оползотворяване.

Чл. 36. (1) Ежегодно до 31 октомври на текущата година председателят на Националния статистически институт (НСИ) предоставя на изпълнителния директор на ИАОС данни за предходната година за:

1. количествата гуми, пуснати на пазара;

2. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) количествата гуми, въведени на територията на Република България от друга държава - членка на ЕС, и/или внесени от държава извън ЕС;

3. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) количествата гуми, изпратени от територията на Република България към друга държава - членка на ЕС, и/или изнесени към държава извън ЕС.

(2) Данните по ал. 1 се предоставят във формат, предварително зададен от изпълнителния директор на ИАОС, съгласуван с НСИ.

Чл. 36а. (Нов - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Ежегодно до 20 януари всяка организация по оползотворяване предоставя на министъра на околната среда и водите списък на лицата, участващи в нея, които не са заплащали уговорената й вноска и които не са й докладвали количеството гуми, пуснато от тях на пазара за предходната година.

Чл. 37. (1) Ежегодно до 31 март лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняващи задълженията си индивидуално, и организациите по оползотворяване на ИУГ представят на изпълнителния директор на ИАОС информация за предходната година за:

1. предприетите мерки за организиране на събирането и оползотворяването на ИУГ;

2. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо третиране;

3. предприетите действия за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събирането на ИУГ, включително проведените информационни кампании.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Ежегодно до 31 март изпълнителният директор на ПУДООС представя на изпълнителния директор на ИАОС информация за предходната година за събраните средства от продуктови такси по чл. 36 ЗУО за пускане на пазара на Република България на гуми и за предприетите мерки за организиране на събирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ.

Чл. 38. (1) Ежегодно до 30 ноември въз основа на събраните данни по чл. 32 - 37 изпълнителният директор на ИАОС изготвя и представя на министъра на околната среда и водите доклад, който включва:

1. изводи за постигането на целта по чл. 8, ал. 1 в национален мащаб за предходната година;

2. информация за броя на издадените разрешения на лицата по чл. 15, ал. 1, броя на издадените разрешения на организациите по оползотворяване на ИУГ и броя на утвърдените програми по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО на лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си индивидуално.

(2) Министърът на околната среда и водите осигурява по подходящ начин достъп на обществеността до доклада по ал. 1.

(3) За изготвяне на доклада по ал. 1 изпълнителният директор на ИАОС използва данните от одиторските доклади, изготвени по реда на глава осма.

Чл. 39. (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Организацията по оползотворяване на ИУГ и лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняващи индивидуално задълженията си, до 15 април на текущата година представят пред министъра на околната среда и водите доклад за предходната година, изготвен след проведен независим финансов одит в съответствие с разпоредбите на Закона за независимия финансов одит (ЗНФО). Докладът се представя и при липса на пуснати на пазара количества гуми.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Докладът по ал. 1 се изготвя от регистриран одитор по смисъла на ЗНФО.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) За изготвянето на доклада по ал. 1 регистрираният одитор проверява и следните документи на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално:

1. първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството пуснати на пазара гуми;

2. информацията по чл. 34, ал. 7;

3. първичните счетоводни документи, удостоверяващи количествата на оползотворените към 31 декември на съответната отчетна година ИУГ, и на получения краен продукт или суровини;

4. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) документи, удостоверяващи износа на излезли от употреба гуми през предходната календарна година и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС:

а) писмен договор за извършване на операция по окончателно оползотворяване с лице, което притежава разрешение по националното си законодателство за извършване на съответната операция;

б) подписани и подпечатани документи по приложения IА и IБ или по приложение VII на Регламент 1013/2006 (ЕО) за всеки конкретен превоз;

в) писмено потвърждение за получаване на излезлите от употреба гуми;

г) сертификат от съответното съоръжение, че е завършена окончателната операция по оползотворяване;

д) при износ на излезли от употреба гуми за трети страни - копие на разрешение или друг документ по националното законодателство на съответната страна, съгласно който лицето, получател на отпадъците, има право да извършва оползотворяване на отпадъци, съответстващо на нормите за опазване на околната среда и човешкото здраве;

5. счетоводните регистри по чл. 9, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за счетоводството, послужили за изготвяне на оборотната ведомост, и данъчните декларации по чл. 92 от Закона за корпоративното подоходно облагане и чл. 50 от Закона за данъците върху доходите на физически лица;

6. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) размера на средствата, изразходвани за изпълнение на дейностите по чл. 22, ал. 2;

7. отчет за предходната календарна година за изпълнение на целите по чл. 8, ал. 1, изготвен до 20 февруари на текущата година от лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, по образец съгласно приложение № 3;

8. съответствието на първичните счетоводни документи по т. 1 с вътрешнофирмената спецификация и месечната справка-декларация по чл. 6 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци;

9. договорите с лица по чл. 15, ал. 1, както и договорите с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква "б".

(4) Докладът по ал. 1, изготвен за индивидуално изпълняващите задълженията си, съдържа информация и заключение за:

1. количеството пуснати на пазара гуми за предходната година;

2. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) размера на начислената продуктова такса за предходната година;

3. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) размера на продуктовата такса за количествата пуснати на пазара гуми за предходната година съгласно приложение № 1 към Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктовата такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци;

4. наличието на осигурена възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им;

5. наличието на сключени договори с лица по чл. 15, ал. 1;

6. наличието на сключени договори с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква "б";

7. количеството на събраните ИУГ с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1;

8. количеството на оползотворените към 31 декември на отчетната година ИУГ и на получения краен продукт или суровини с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1;

9. разходите на лицата, индивидуално изпълняващи задълженията си, за предходната година по чл. 8, 10 и 12, в т.ч. за:

а) изпълнението на чл. 23 и договорите с лицата по чл. 15, ал. 1;

б) провеждането на информационни кампании, насочени към крайните потребители;

в) всички разходи, в т.ч. разходите за дейностите по съхраняване и последващо третиране на ИУГ; транспортни разходи; придобиване на ИУГ от търговски обекти и пунктове; наем на площадки за съхраняване и последващо третиране; инвестиционни разходи за мерки по програмата по чл. 23, в т.ч. за закупуване на съдове, закупуване/наемане на транспортна техника, закупуване/наемане на съоръжения за предварително третиране, разсрочено плащане на доставени съоръжения и други разходи;

10. изпълнение или неизпълнение на целта по чл. 8, ал. 1; при липсата на осигурена възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им, на сключени договори с лица по чл. 15, ал. 1 или на сключени договори с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква "б" или при неизпълнението им одиторът дава заключение за неизпълнение на целта по чл. 8, ал. 1;

11. размера на вложените средства за изграждане на системите за разделно събиране и постигане на целите по чл. 8;

12. (отм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.)

13. предприетите мерки за организиране на събирането и оползотворяването на ИУГ;

14. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо третиране;

15. предприетите действия за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събирането на ИУГ, включително проведените информационни кампании.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) За изготвянето на доклада по ал. 1 регистрираният одитор проверява и следните документи на организацията по оползотворяване:

1. първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството пуснати на пазара гуми от членовете на организацията по оползотворяване;

2. информацията по чл. 34, ал. 7;

3. първичните счетоводни документи, издадени на организацията по оползотворяване, удостоверяващи количествата на събраните и на оползотворените към 31 декември на съответната отчетна година ИУГ, и на получения краен продукт или суровини;

4. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) документи, удостоверяващи износа на излезли от употреба гуми през предходната календарна година и/или изпращането им от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕС:

а) писмен договор за извършване на операция по окончателно оползотворяване с лице, което притежава разрешение по националното си законодателство за извършване на съответната операция;

б) подписани и подпечатани документи по приложения IА и IБ или по приложение VII на Регламент 1013/2006 (ЕО) за всеки конкретен превоз;

в) писмено потвърждение за получаване на излезлите от употреба гуми;

г) сертификат от съответното съоръжение, че е завършена окончателната операция по оползотворяване;

д) при износ на излезли от употреба гуми за трети страни - копие на разрешение или друг документ по националното законодателство на съответната страна, съгласно който лицето - получател на отпадъците, има право да извършва оползотворяване на отпадъци, съответстващо на нормите за опазване на околната среда и човешкото здраве;

5. договорите по чл. 25, ал. 3, сключени между организацията по оползотворяване на ИУГ и нейните членове за количеството гуми, което е внесено и/или пуснато на пазара на Република България и за което е платено възнаграждение през предходната календарна година;

6. информацията по чл. 26;

7. отчет за предходната календарна година за изпълнение на целите по чл. 8, ал. 1, изготвен до 20 февруари на текущата година от организациите по оползотворяване, по образец съгласно приложение № 3;

8. съответствието на първичните счетоводни документи по т. 1 с вътрешнофирмената спецификация и месечната справка-декларация по чл. 6 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци;

9. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) договорите с лица по чл. 15, ал. 1, както и договорите с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква "а".

(6) Докладът по ал. 1, изготвен за организацията по оползотворяване, съдържа информация и заключение за:

1. количеството пуснати на пазара гуми за предходната година от всеки член на организацията по оползотворяване;

2. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) размера на вноската, заплатена от всеки член на организацията по оползотворяване;

3. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) размера на продуктовата такса за количествата пуснати на пазара гуми за предходната година от всеки член на организацията по оползотворяване съгласно приложение № 1 към Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктовата такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, приета с Постановление № 120 на Министерския съвет от 2008 г.;

4. наличието на осигурена възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им;

5. наличието на сключени договори с лица по чл. 15, ал. 1;

6. наличието на сключени договори с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква "а";

7. количеството на събраните ИУГ с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1;

8. количеството на оползотворените към 31 декември на отчетната година ИУГ и на получения краен продукт или суровини с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1;

9. средствата, постъпили в организацията по оползотворяване през предходната година от нейните членове;

10. разходите на организацията по оползотворяване за предходната година, общо и в т.ч. за:

а) изпълнение на дейностите, предвидени в програмата по чл. 26;

б) изпълнение на договорите по чл. 15, ал. 1;

в) изграждане на системи за разделно събиране;

г) информационни кампании;

д) други разходи;

11. общия размер на разходите, като се посочва и по следните направления за:

а) закупуване на съдове за събиране на ИУГ;

б) закупуване/наемане на техника;

в) закупуване/наемане на съоръжения за предварително третиране;

г) разсрочено плащане за съоръжения;

д) съхраняване и последващо третиране на ИУГ;

е) транспортни разходи;

ж) придобиване на ИУГ от търговските обекти/пунктове;

з) наем за площадки за съхраняване и последващо третиране;

и) административно-управленски разходи и др.;

12. (отм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.)

13. предприетите мерки за организиране на събирането и оползотворяването на ИУГ;

14. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо третиране;

15. предприетите действия за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събирането на ИУГ, включително проведените информационни кампании.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) В доклада по ал. 1 се съдържа ясно изразено мнение и заключение дали финансовите средства са изразходвани за изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1, както и ясно изразено мнение върху одитираните финансови отчети като цяло по смисъла на чл. 13 ЗНФО.

(8) Едновременно с доклада по ал. 1 се представят:

1. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) от лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално - копия от документите по ал. 3, т. 3, 4 и 7, попълнено приложение № 3 и оригинал на приложение № 1, попълнен за лицето, доказващо индивидуалното изпълнение на задълженията си, от лицата по чл. 15, ал. 1, за извършване на дейности по оползотворяване на ИУГ;

2. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) от организацията по оползотворяване на ИУГ - копия от документите по ал. 5, т. 3, 4 и 7, попълнено приложение № 3 и оригинал на приложение № 1, попълнен за организацията по оползотворяване, от лицата по чл. 15, ал. 1, за извършване на дейности по оползотворяване на ИУГ.

(9) Докладите по ал. 1 се представят на хартиен и електронен носител.

(10) По преценка министърът на околната среда и водите може да поиска предоставяне на копия от други документи по ал. 3 и 5.

(11) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице може да изисква информация и доказателства и да извършва проверка на място за изпълнение на задълженията по ЗУО и по наредбата на:

1. организациите по оползотворяване;

2. членовете на организациите по оползотворяване;

3. лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално;

4. лицата, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО;

5. лицата, които извършват дейности по превоз на отпадъци по реда на Регламент № 1013/2006.

(12) Министърът на околната среда и водите със заповед назначава комисия за проверка на докладите по чл. 39, ал. 1.

(13) Редът и условията за работа на комисията се определят в заповедта по ал. 12.

(14) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Комисията по ал. 12 представя на министъра на околната среда и водите мотивиран доклад с предложение за включването на организациите по оползотворяване на ИУГ, лицата, изпълняващи индивидуално задълженията си, и членовете на организациите по оползотворяване на ИУГ в заповедите по чл. 40, ал. 1 или 5.

(15) В доклада по ал. 14 комисията предлага отнемане на разрешенията в случаите, предвидени от закона.

Чл. 40. (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Министърът на околната среда и водите до 31 май на текущата година определя със заповед лицата, пускащи на пазара гуми, индивидуално изпълняващи задълженията си, организациите по оползотворяване на ИУГ, или лицата, членуващи в организациите по оползотворяване, които заплащат продуктова такса, както и нейния размер при недоказано изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1, въз основа на информацията, съдържаща се в доклада по чл. 39, ал. 1, приложенията към него и при необходимост, събрана по реда на чл. 39, ал. 10, 11, 12, 13 и 14 за случаите по чл. 36 ЗУО.

(2) Когато организацията по оползотворяване на ИУГ или лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си индивидуално, не представят в срок доклад по чл. 39, ал. 1, те се включват в заповедта по ал. 1.

(3) Когато след проверката по чл. 39, ал. 11 се установи, че лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си индивидуално, са подали недостоверна информация по чл. 39, ал. 4, те се включват в заповедта по ал. 1.

(4) При установено несъответствие на първичните счетоводни документи по чл. 39, ал. 5, т. 1 на членовете на организацията с вътрешнофирмената спецификация и месечната справка-декларация по чл. 6 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, представено от членовете на организацията по оползотворяване на ИУГ, членовете на организацията се включват в заповедта по ал. 1.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Министърът на околната среда и водите до 31 май на текущата година определя със заповед лицата, пускащи на пазара гуми, индивидуално изпълняващи задълженията си, и организациите по оползотворяване на ИУГ, които не заплащат продуктова такса при доказано изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1, въз основа на информацията, съдържаща се в доклада по чл. 39, ал. 1, приложенията към него и при необходимост, събрана по реда на чл. 39, ал. 10 и 11.

(6) В случаите по ал. 1 за лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, директорът на РИОСВ, утвърдил програмата по чл. 31, ал. 2, т. 2, в едномесечен срок издава решение, с което се прекратява нейното действие. В този случай лицето, включено в заповедта по ал. 1, няма право да кандидатства за утвърждаване на нова програма в срок 3 години от датата на заповедта.

(7) За неизпълнение на целта по чл. 8, ал. 1 се счита всяко неизпълнение на заложения процент.

Чл. 41. Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице контролира изпълнението на програмите по чл. 26, ал. 1.

Чл. 42. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и водите или упълномощено от него длъжностно лице контролира:

1. правилното начисляване и своевременното заплащане на продуктовата такса по чл. 36 ЗУО от лицата по чл. 11, ал. 1 ЗУО;

2. изпълнението на програмите по чл. 23, ал. 1;

3. изпълнението на задълженията по наредбата на лицата по чл. 22, ал. 1;

4. изпълнението на задълженията по наредбата на лицата по чл. 15, сключили договор с лица, изпълняващи задълженията си индивидуално или с организация по оползотворяване.

Чл. 43. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) (1) Проверките по чл. 42, т. 4 се извършват най-малко два пъти годишно.

(2) Районната инспекция по околната среда и водите изготвя доклад, съдържащ констатации за извършените проверки по ал. 1, който представя в МОСВ в 10-дневен срок от извършването на проверката.

Чл. 44. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2011 г.) Кметът на общината контролира изпълнението на задълженията във връзка със сключените договори по чл. 21, ал. 2 и 3.

Чл. 45. Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице проверява най-малко веднъж годишно организациите по оползотворяване, притежаващи разрешение по чл. 62, относно изпълнението на задълженията, произтичащи от ЗУО, във връзка с наредбата.