Държавен вестник, брой 22 от 16.III

Чл. 3. (1) Министърът на околната среда и водите, наричан по-нататък "министъра", ръководи разработването и провеждането на държавната политика в областта на околната среда и водите в изпълнение на Конституцията и законите, като:

1. разработва с компетентните органи на изпълнителната власт (в секторните политики - транспорт, енергетика, строителство, селско стопанство, туризъм, промишленост, образование и други) политиката и стратегията за опазване на околната среда в Република България;

2. ръководи чрез Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) Националната система за мониторинг на околната среда;

3. контролира състоянието на околната среда на територията на страната;

4. координира контролните правомощия на другите органи на изпълнителната власт по отношение на околната среда;

5. издава заповеди, разрешителни, инструкции и утвърждава методики;

6. съвместно със заинтересуваните органи на изпълнителната власт:

а) издава норми за максимално допустими емисии по видове замърсители и норми за максимално допустими концентрации на вредни вещества по компоненти на средата по райони;

б) утвърждава методики за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС);

в) издава норми за рационално използване на възобновими и невъзобновими природни ресурси;

г) осигурява събирането и предоставянето на информация за състоянието на околната среда;

д) утвърждава методики за контрол на компонентите на околната среда;

7. ежегодно внася в Министерския съвет доклад за състоянието на околната среда, който след приемането му се публикува като Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда;

8. организира и координира дейностите по финансовия инструмент на Европейската комисия за околна среда (LIFE+).

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на околната среда и водите.

(3) Министърът ръководи, контролира и организира дейността по Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в рамките на министерството.

(4) Министърът утвърждава:

1. длъжностното и поименното щатно разписание на министерството;

2. разпределения по организационни и административни структури бюджет на министерството.

(5) Министърът осъществява други правомощия, възложени му със закон или с постановление на Министерския съвет.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 80 от 2013 г., в сила от 13.09.2013 г.) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработване на проекти на нормативни актове и при изпълнение на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.

(2) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) Министърът ръководи, координира и контролира разработването и провеждането на държавната политика в областта на опазването на околната среда, опазването и използването на водите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Министърът или оправомощено от него длъжностно лице управлява програми и проекти в сферата на своята компетентност, финансирани от предприсъединителните фондове, Структурните фондове, Кохезионния фонд и други финансови инструменти на Европейския съюз (ЕС) и от други международни финансови институции и донори, както и осигурява ефикасното и правомерното управление на тези програми и проекти.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

Чл. 6. (1) Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулиране и разработване на конкретни решения за провеждане на правителствената политика, при представянето на тази политика пред обществото и при осъществяването на координацията на действията и връзките с кабинета на министър-председателя.

(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета на министъра, парламентарния секретар и началника на отдел "Връзки с обществеността и протокол".

(3) Политическият кабинет има съвещателни, информационни и аналитични функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на решения;

2. разработва прогнози и предлага програми за постигане целите на политиката за околната среда и водите;

3. обменя информация с политическите кабинети на другите министри;

4. осъществява връзките на министъра с обществеността.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 80 от 2013 г., в сила от 13.09.2013 г.)

Чл. 7. (1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на политическия кабинет може да участва в съвещанията, ръководени от началника на политическия кабинет на министър-председателя.

(3) Началникът на политическия кабинет координира подготовката на работната програма на министъра.

(4) Началникът на политическия кабинет организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

Чл. 8. (1) Парламентарният секретар организира връзките на министъра с Народното събрание, парламентарните групи, народните представители и с политическите партии и коалиции.

(2) Парламентарният секретар изпълнява основните си функции, като:

1. осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

2. дава информация относно дебатите, повдигнатите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание;

3. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

4. проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, отнасящи се до околната среда и водите, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми;

5. координира и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;

6. заедно с останалите членове на политическия кабинет формулира конкретните задачи на кабинета и администрацията;

7. осъществява размяна на информация между народните представители и министъра.

Чл. 9. Началникът на кабинета и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

Чл. 10. (1) Началникът на отдел "Връзки с обществеността и протокол" изразява официалната позиция по различни въпроси от политиката или текущата дейност, като предоставя информация относно:

1. текущото състояние на околната среда и политиката на министерството за нейното опазване и подобряване;

2. предполагаемото въздействие на дейности или обекти върху околната среда и водите;

3. настъпило замърсяване или увреждане на околната среда, а при стихийни бедствия, производствени аварии и пожари - за предприетите мерки за тяхното ограничаване и отстраняване и за изискванията към поведението на гражданите;

4. непосредствена опасност от съществено замърсяване или увреждане на околната среда.

(2) Началникът на отдел "Връзки с обществеността и протокол" представя политиката и дейността на министъра пред обществеността, като:

1. планира и организира връзките на министъра със средствата за масово осведомяване;

2. организира отразяването на международните срещи и прояви на министъра;

3. осигурява информация относно обществените ангажименти и публични изяви на министъра;

4. организира пресконференции във връзка с дейността на министъра;

5. подготвя информация относно дейността на министъра и предоставянето ѝ на средствата за масово осведомяване по негово решение;

6. възлага социологически проучвания и анализи.

(3) Министърът назначава началника на отдел "Връзки с обществеността и протокол" по служебно правоотношение.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 80 от 2013 г., в сила от 13.09.2013 г.) (1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение съветници по определени въпроси за подпомагане на кабинета при анализа на информация за осъществяване на функциите му.

(2) Трудовите правоотношения на съветниците се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на пълномощията му.

Чл. 12. Министърът на околната среда и водите със заповед определя функциите на заместник-министрите.

Чл. 13. Министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с Министерския съвет, с другите министри и с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика.

Чл. 14. (1) Министърът самостоятелно или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:

1. концепции, стратегии и програми за развитието на околната среда и водите;

2. проекти на нормативни актове, решения и разпореждания;

3. проекти на международни договори.

(2) Министърът изразява становища по представените за разглеждане в Министерския съвет проекти на актове.

(3) Министърът координира своята дейност с министър-председателя, а в определени от него случаи - със заместник министър-председателите.

Чл. 15. (1) Министърът присъства и се изказва на заседанията на Народното събрание и на парламентарните комисии или отговаря на питания или въпроси на народни представители по реда, определен в Конституцията на Република България, в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и в Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

(2) Министърът представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството.

Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г., изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Министерството е структурирано в главна дирекция и 13 дирекции, както и в други административни звена и отделни длъжности.

(2) Числеността на персонала в администрацията на министерството е посочена в приложението.

(3) Регионалните инспекции по околната среда и водите, дирекциите на националните паркове и басейновите дирекции са самостоятелни юридически лица на бюджетна издръжка.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) В регионалните инспекции по околната среда и водите, в басейновите дирекции и в дирекциите на националните паркове, с изключение на органите по чл. 10, ал. 1, т. 3, 4 и 5 от Закона за опазване на околната среда, се ползват длъжностите, определени в Класификатора на длъжностите в администрацията.

Чл. 17. Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание на министерството.

Чл. 18. Министерството подпомага и осигурява министъра при подготовката, организацията, изпълнението и контрола на решенията и актовете, свързани с осъществяването на правомощията на министъра във връзка със:

1. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) разработването на стратегии, програми и баланси за опазване на околната среда по компоненти, за рационално управление и използване на водите, за управление на дейностите, свързани с отпадъците и опасните вещества, за опазване на биологичното разнообразие, за ограничаване на вредните физични фактори и др.;

2. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) управлението на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, Националната система за мониторинг на околната среда, Националната система за мониторинг на водите;

3. контрола върху състоянието на околната среда;

4. обявяването и опазването на защитените територии, защитените зони и защитените видове растения и животни, управлението на националните паркове и резерватите и опазването на биологичното разнообразие;

5. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) използването и опазването на водите.

Чл. 19. (1) (Отм. - ДВ, бр. 80 от 2013 г., в сила от 13.09.2013 г.)

(2) Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството в изпълнение на законните разпореждания на министъра.

(3) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на общата и специализираната администрация за точното спазване на нормативните актове.

Чл. 20. Главният секретар:

1. организира разпределянето на задачите между звената от общата и специализираната администрация в министерството и контролира изпълнението им;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнение на възложените задачи;

3. координира и контролира дейността по ползването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

4. разработва предложения за длъжностното разписание и утвърждава длъжностните характеристики;

5. утвърждава разходите по управлението на администрацията;

6. организира подготовката на проекта на бюджет на администрацията;

7. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

8. предлага структурирането и преструктурирането на звената, включени в дирекциите;

9. организира заседанията на постоянните и временните съвети в министерството;

10. ръководи отчета и контрола по изготвянето на заповедите на министъра;

11. координира отношенията между министерството или негови структурни звена, съответно служители, с други администрации;

12. контролира документооборота в министерството, както и функционалната реализация на отделните звена, съответно спазването на служебните отношения, в съответствие с нормативните актове;

13. изготвя ежегоден доклад за състоянието на административната дейност, който се представя за утвърждаване от министъра на околната среда и водите;

14. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс;

15. осъществява дейност по контрол на изготвянето на доклад за състоянието на администрацията на министерството;

16. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията.

Чл. 21. (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в министерството и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството.

(2) Дейността на Инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното решаване с цел:

1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията;

2. подобряване работата на администрацията;

3. превенция и ограничаване на корупцията.

(3) При осъществяване на дейността си Инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, отговорност, независимост, обективност, политическа неутралност и йерархическа подчиненост.

(4) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, проверки по предложения и сигнали, както и по случаи с широк обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(5) Инспекторатът има следните функции:

1. извършва общи, тематични, планови, извънпланови и последващи проверки на структури, дейности и процеси по осъществяване на административната дейност в министерството и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

2. извършва проверки за анализ и оценка на ефективността на дейността на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, и проверки за оценка на корупционния риск;

3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, възможни прояви на корупция и неефективна работа на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

4. извършва проверки и изготвя писмени отговори по сигнали и предложения срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от министерството и от административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

5. проверява спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работа от служителите на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

6. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) съставя актове за установяване на административни нарушения по глава шеста от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) прави предложения до министъра за образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) представя необходимата информация и документи на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси съгласно изискванията на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси ( ЗПУКИ);

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) осъществява контрол за изпълнение на задълженията на служителите от администрацията на министерството и административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, за подаване на декларации съгласно изискванията на ЗПУКИ;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работа и дейността на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление от страна на служители на министерството и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) осъществява и други дейности, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(6) Ръководителят на Инспектората докладва на министъра за резултатите от извършените проверки и прави предложения за отстраняване на констатираните пропуски и нарушения.

(7) Ръководителят на Инспектората представя всяка година до 1 март на Главния инспекторат на Министерския съвет отчет за извършените проверки през предходната година.

(8) Ръководителят на Инспектората представя ежегоден отчет на министъра на околната среда и водите за дейността на Инспектората през съответната година.

(9) При осъществяване на своите функции служителите на Инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и в административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, са длъжни да оказват пълно съдействие на Инспектората при осъществяване на функциите му.

(10) Организацията на дейността на Инспектората се определя във Вътрешни правила, утвърдени от министъра на околната среда и водите.

Чл. 22. (Отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

Чл. 23. (Отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

Чл. 24. (1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на министъра и изпълнява задачите, възложени му със ЗЗКИ и нормативните актове по прилагането му.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на организационната единица чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. извършва обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ;

6. осъществява процедурата по обикновеното проучване в рамките на организационната единица и води регистър на проучените лица;

7. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане на срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служителя, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;

8. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;

9. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;

10. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията;

11. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, военно или друго извънредно положение;

12. организира и провежда обучението на служителите в организационната единица в областта на защитата на класифицираната информация;

13. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

14. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) отговаря за дейността на регистратурите за класифицирана информация и контролира дейностите по създаване, обработване, приемане, съхраняване и предаване на класифицираната информация;

15. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджет и на организационните единици в министерството по спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.

(3) (Нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Служителят по сигурността на информацията подпомага министъра, като:

1. разработва плановете на министерството за привеждане в различни степени на готовност за военно време и за управление при кризи;

2. организира подготовката и защитата на служителите от системата на министерството при положение на война, при военно положение и при бедствия, аварии и катастрофи;

3. осъществява връзки и взаимодействие с органите на централната администрация по отношение на управлението при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка.

Чл. 25. (1) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност в съответствие със Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор и утвърдената от министъра на финансите методология на всички документи, свързани с дейността на министерството.

(2) Финансовият контрольор извършва проверки на всички документи и приложенията към тях преди вземане на решение, свързано с дейността на министерството, и изразява мнение за съответствие с приложимото законодателство.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол на дейностите по усвояване на средствата по Програма ФАР, Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, както и други донори в частта на съфинансирането от държавния бюджет.

(4) Финансовият контрольор е пряко подчинен на министъра.

Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и го подпомага при изграждането и функционирането на адекватни и ефективни системи за финансово управление и контрол.

(2) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително финансираните със средства на Европейския съюз, и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.

(3) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява наблюдение и координация при планирането, извършването и докладването на дейността на звеното за вътрешен одит в държавното предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон.

(4) Дирекция "Вътрешен одит":

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на дирекция "Вътрешен одит" и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор при спазване на принципите за независимост и обективност, компетентност и професионална грижа, почтеност и поверителност;

2. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол, включително за законосъобразност и добро финансово управление;

3. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

4. проверява и оценява съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

5. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, както и обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

6. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, а при необходимост и с одитния комитет, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

7. представя годишен доклад на министъра и на одитния комитет за дейността по вътрешен одит в министерството в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор, който включва и информация за дейността по вътрешен одит на държавното предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон;

8. дава становище за информацията в годишния доклад и въпросника за състоянието на системите за финансово управление и контрол в министерството в съответствие с констатациите от извършените вътрешни одити.

Чл. 27. (1) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Общата администрация подпомага дейността на министъра, дейността на специализираната администрация и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Общата администрация е структурирана във:

1. дирекция "Правно-административно обслужване";

2. дирекция "Финансово управление";

3. дирекция "Човешки ресурси, информационно обслужване, връзки с обществеността и протокол";

4. дирекция "Обществени поръчки и стопанска дейност".

Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Дирекция "Правно-административно обслужване":

1. участва със свои представители в работни групи за разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на министерството;

2. съгласува или дава становища по законосъобразност на проекти на нормативни или административни актове и наказателни постановления, издавани от министъра;

3. изготвя, а в определени случаи съвместно с другите дирекции съгласувателни становища по проекти на актове на Министерския съвет;

4. осъществява процесуалното представителство на министерството пред съдилищата;

5. изготвя проекти на договори и съгласува по законосъобразност договорите, изготвени от други дирекции или предложени от други лица и организации;

6. (отм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.)

7. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) организира и координира процеса на достъп до обществена информация и достъп на обществеността до информация за околната среда;

8. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 80 от 2013 г., в сила от 13.09.2013 г., отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

9. (отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

10. (нова - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 80 от 2013 г., в сила от 13.09.2013 г., отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

11. (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) приема, регистрира, разпределя и насочва входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;

12. (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) организира дейността по административното обслужване на физическите и юридическите лица на "едно гише".

Чл. 29. (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Дирекция "Финансово управление":

1. подпомага министъра при планирането и управлението на бюджета на министерството, като прилага националната бюджетна политика и нормативната уредба в областта на финансите;

2. изготвя и предлага на министъра консолидирана средносрочна бюджетна прогноза и проект на бюджет на министерството по Единната бюджетна класификация и по бюджетни програми;

3. предлага на министъра разпределение на бюджета на министерството по елементи на Единната бюджетна класификация и по административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството;

4. контролира и анализира изпълнението на бюджета на първостепенния разпоредител с бюджет и на административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, в рамките на утвърдените им бюджети;

5. изготвя промени и прави предложения за промени по бюджета на министерството на основание Закона за публичните финанси;

6. изготвя и предлага за утвърждаване от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице годишни разчети на приходите, помощите и даренията, разходите, трансферите и финансирането на сметките за средства от ЕС;

7. изготвя ежемесечни заявки за лимит съгласно указанията на министъра на финансите за осигуряване на средства за извършване на плащанията на текущите и капиталовите разходи по бюджета на министерството и на текущите и капиталовите разходи на сметките за средства от ЕС;

8. анализира и разпределя чрез Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) лимита за разходите между административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, и одобрява плащанията в областта на бюджета и сметките за средства от ЕС и за чуждите средства;

9. извършва счетоводната отчетност на централната администрация на министерството по елементи на Единната бюджетна класификация, по счетоводни сметки от Сметкоплана на бюджетните организации и по бюджетни програми, в т.ч. на сметките за средства от ЕС, включващи средства от Кохезионния и от Структурните фондове на ЕС, други средства от ЕС и други международни програми;

10. изготвя сборни ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средства от ЕС - включващи отчети на средства от Структурните фондове, Кохезионния фонд и други финансови инструменти на ЕС и от други международни финансови институции и донори и на чуждите средства;

11. изготвя тримесечни оборотни ведомости и годишен финансов отчет;

12. изготвя тримесечни и годишни отчети с информация за разходите по бюджетни програми и отчет на полугодието и годишен отчет за степента на изпълнение на политиките и програмите по бюджета на министерството;

13. ежедневно публикува на интернет страницата на министерството информация за плащанията в СЕБРА общо за първостепенната система и по административните структури, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на министерството, и по код за вид плащане за всеки работен ден;

14. извършва плащанията на централната администрация на министерството чрез СЕБРА за сметка на бюджета, сметките за средства от ЕС, други средства от ЕС и други международни програми и за чужди средства;

15. участва в изграждането и функционирането на Системите за финансово управление и контрол на министерството, включително в системата на двойния подпис, с цел законосъобразно, ефективно, ефикасно и икономично управление на публичните средства;

16. изготвя ведомости за работни заплати и документи за стаж и осигурителен доход;

17. организира и участва в инвентаризацията на активите и пасивите на министерството;

18. участва в планирането и отчитането на обществените поръчки;

19. следи за навременното освобождаване на гаранциите въз основа на наличната информация в дирекцията и изготвя уведомителни писма за извършените плащания по сключените договори и освободените гаранции;

20. в рамките на своята компетентност участва в подготовката, изготвянето на финансовите обосновки и съгласуването на проекти на актове на министъра и проекти на нормативни актове, внасяни от министъра в Министерския съвет.

Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Дирекция "Човешки ресурси, информационно обслужване, връзки с обществеността и протокол":

1. (доп. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

2. (отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

3. (отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

4. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) управлява изградените вътрешноведомствени информационни системи в централната администрация на министерството в съответствие с изискванията на Закона за електронното управление;

5. организира и осъществява програмното и техническото осигуряване на компютърната техника в министерството;

6. (отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

7. (отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

8. подпомага министъра при осъществяване на политиката по управлението на човешките ресурси в министерството;

9. организира дейността по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служители в министерството;

10. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) подготвя и съхранява всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, съхранява трудовите и служебните досиета на служителите;

11. изготвя и актуализира длъжностните и поименните разписания на длъжностите;

12. организира и контролира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите;

13. организира и контролира обучението, оценяването и развитието на персонала;

14. (отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

15. (отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

16. (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) подпомага началника на отдел "Връзки с обществеността и протокол" при планиране, координиране и осъществяване на провеждането на информационната политика на министерството;

17. (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) поддържа и актуализира официалния раздел на интернет страницата на министерството;

18. (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) участва в разработването на проекти на съобщения за средствата за масово осведомяване по въпросите, внесени от министъра за разглеждане от Министерския съвет;

19. (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) организира, координира и осъществява протоколните дейности на министерството.

Чл. 30а. (Нов - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Дирекция "Обществени поръчки и стопанска дейност":

1. организира и изпълнява дейности във връзка с планирането, подготовката и провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, сключването на договорите за изпълнението им в министерството и изготвя план-график за провеждането им, който министърът утвърждава;

2. изготвя вътрешни правила за възлагане на обществените поръчки и за поддържане на профила на купувача на министерството, които министърът утвърждава;

3. организира, отговаря и осъществява контрол на дейностите по управлението на собствеността на министерството, като за целта:

а) поддържа в актуално състояние регистри и досиета на имотите на министерството - собствени, предоставени за ползване, наети и отдадени под наем;

б) осигурява поддържането и ремонта на недвижимите имоти и движимата собственост на министерството - стопански инвентар и офис обзавеждане;

в) предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимата собственост на министерството с оглед ефективното и целесъобразното им използване;

4. организира транспортното обслужване в централната администрация на министерството и отговаря за експлоатацията и поддържането в техническа изправност на моторните превозни средства;

5. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството и функционирането на складовото стопанство в централната администрация;

6. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени;

7. организира и следи за изпълнението на мерките за противопожарна безопасност в сградите на централната администрация на министерството и осъществява координацията и взаимодействието с компетентните органи;

8. организира отбранително-мобилизационната подготовка и дейностите по реакция при кризи;

9. организира и контролира дейностите по пропускателния режим и физическата охрана на сградите на централната администрация на министерството;

10. участва и съдейства при извършването на инвентаризацията на активите и пасивите на министерството.

Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) Специализираната администрация е организирана в 9 дирекции и включва:

1. дирекция "Управление на водите";

2. (отм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.)

3. дирекция "Политики по околната среда";

4. дирекция "Национална служба за защита на природата";

5. дирекция "Опазване чистотата на въздуха";

6. дирекция "Превантивна дейност";

7. дирекция "Политика по изменение на климата";

8. (доп. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 33 от 2011 г.) дирекция "Управление на отпадъците и опазване на почвите";

9. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда";

10. дирекция "Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество".

11. (отм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.)

12. (отм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.)

Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) (1) Дирекция "Управление на водите" осъществява управлението на водите на национално ниво чрез:

1. управление на речните басейни, в т.ч. опазване на околната среда в морските води, чрез:

а) участие в разработване и прилагане на стратегии и нормативни актове в областта на управление на речните басейни;

б) участие в разработването и прилагането на стратегии и нормативни актове в отраслите във водния сектор;

в) координиране на разработването на плановете за управление на речните басейни (ПУРБ), в т.ч. участие и методическо ръководство при разработване на ПУРБ:

аа) при планирането и изпълнението на програмите за мониторинг за състоянието на водите;

бб) при изпълнението на административните мерки в програмите от мерки в ПУРБ;

вв) при изпълнение на програмите от мерки в ПУРБ, в секторните политики за използване на водите;

гг) при прилагането на държавната политика за управление на водите на басейново ниво и постигането на ефекта от изпълнението на програмите от мерки в ПУРБ;

г) участие и методическо ръководство при разработването и прилагането на морската стратегия;

д) участие в подготовката на документи, извършване на докладване и участие в работата на органите на ЕС;

е) участие съвместно с други държави в разработването и съгласуването на политики, стратегии и програми, свързани с управление на речните басейни и морската стратегия;

ж) осигуряване на единен подход при финансиране на програмите от мерки в ПУРБ чрез фондовете на ЕСИФ, ПУДООС и държавния бюджет;

з) определяне на зони за защита на водите;

и) провеждане на процедури за издаване, изменение, продължаване и прекратяване на разрешителните за ползване на воден обект;

к) оценка на ресурсите на минералните води и съставяне на водните им баланси;

л) водене на регистри на издадените от министъра на околната среда и водите разрешителни и обобщаване на регистрите по чл. 182, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от Закона за водите;

2. управление на риска от наводнение и на комплексните и значими язовири чрез:

а) координиране изпълнението на задълженията на страната по изискванията на Директивата за наводненията;

б) координиране и обобщаване изпълнението на програмите от мерки на плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН);

в) трансгранично сътрудничество и координация, свързани с управление на риска от наводнения;

г) организиране и провеждане на докладването на изпълнението на изискванията на Директивата за наводненията пред ЕК;

д) провеждане на процедурите и подготовка на разрешителните за водовземане, когато компетентен орган по издаването е министърът на околната среда и водите;

е) съставяне на годишни и месечни графици за водовземане от комплексните и значимите язовири по приложение № 1 към Закона за водите;

ж) контрол и информация по изпълнението на месечните графици за водовземане от комплексните и значимите язовири по приложение № 1 към Закона за водите;

з) оперативно управление на повърхностните води при възникване на извънредни ситуации при наводнения или суша;

3. осъществяване на общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на басейновите дирекции, провеждане на процедури за предоставяне на концесии за ползване на минерални води и осъществяване на контрол по изпълнението на концесионните договори;

4. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на басейновите дирекции;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) осигуряване на техническо и експертно обслужване на Координационния съвет по водите, Висшия консултативен съвет по водите и Консултативния координационен съвет по морската стратегия;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) взаимодействие и координация с други централни ведомства и техните регионални структури при осъществяване управлението на водите;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) участие в дейностите по прилагане на международни конвенции, включително координация на участието на басейновите дирекции;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) участие в подготовката за приемане от Министерския съвет на ПУРБ, ПУРН и Морската стратегия.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 33. (Отм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.)

Чл. 34. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., предишен текст на чл. 34 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Дирекция "Политики по околната среда":

1. (доп. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) координира и участва в разработването на целите и приоритетите на националната политика за околна среда и на годишните доклади за дейността на министерството;

2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) координира и участва в разработването, актуализирането и отчитането на национални стратегии, програми и планове в частта им за околна среда;

3. (изм. и доп. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) участва в разработването, актуализирането и отчитането на стратегии, програми и планове по компоненти на околната среда и фактори, които им въздействат;

4. (доп. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., отм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.)

5. координира и участва в процеса на интегриране на политиката по околна среда в другите държавни политики;

6. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) координира обмена на информация с регионалните и местните власти при разработване на програми за опазване на околната среда на общините;

7. участва в национални и международни работни групи, съвети и други за разработване на политики, свързани с околната среда;

8. координира и участва в разработването на прегледи, анализи и прогнози, обработка на статистически данни, необходими за формиране на националната политика за околна среда;

9. (отм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.)

10. (отм. - ДВ, бр. 102 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.)

11. участва в разработването на икономически инструменти, свързани с околната среда;

12. координира партньорството и обмена на информация с Националния статистически институт и академичните среди;

13. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., отм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.)

14. (изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) координира или участва в дейностите в системата на министерството, свързани с участието на обществеността, неправителствени организации и други заинтересувани страни, в изпълнението на националната политика за опазване на околната среда;

15. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., доп. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) координира или участва в дейности, свързани с повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда;

16. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г., изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ);

17. (отм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.)

18. координира и участва в разработването на ръководства, методически указания и информационни материали, свързани с контролната дейност на РИОСВ;

19. (отм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.)

20. участва в работни групи, съвети и други, свързани с осъществяването на контрола и дейността на РИОСВ;

21. методически ръководи и координира дейността на РИОСВ при възникване на аварийни ситуации и замърсявания на околната среда;

22. анализира осъществяваната контролна дейност на РИОСВ и обобщава резултатите на национално ниво;

23. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на РИОСВ;

24. (предишна т. 23 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) обработва получените сигнали за екологично замърсяване (от "Зелен телефон", входяща кореспонденция и електронна поща на министерството);

25. (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., предишна т. 24 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) осъществява дейности по информиране на обществеността относно политиката на управление на околната среда и достъп до екологична информация чрез предоставяне на пакет информационни услуги.

(2) (Нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови източници и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 35. (1) (Предишен текст на чл. 35 - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Дирекция "Национална служба за защита на природата":

1. подготвя проекти на нормативни актове в областта на защита на природата и генетично модифицирани организми (ГМО);

2. провежда процедури за обявяване и промени на защитени територии и защитени зони;

3. провежда процедури по възлагането, приемането или утвърждаването на планове за управление на защитени територии и защитени зони;

4. провежда процедури по оценка за съвместимост на инвестиционни предложения, проекти, планове и програми;

5. прилага съгласувателни и разрешителни режими за строителство и дейности в защитени територии, когато компетентен е министърът;

6. провежда процедури по възлагането и утвърждаването на планове за действие за растителни и животински видове;

7. подготвя обявяването на защитени видове растения и животни;

8. разработва и координира контрола по спазването на ограничителни режими за уязвими биологични ресурси;

9. организира контрола по спазване на минималните изисквания и условия, при които могат да се отглеждат животните в зоологическите градини, цирковете и други организации;

10. прилага лицензионния режим за зоологическите градини;

11. прилага процедурите за издаване на разрешения за дейности с ГМО в контролирани условия и при освобождаването им в околната среда;

12. организира работата на Консултативната комисия по ГМО към министъра на околната среда и водите;

13. издава разрешителни и сертификати, свързани с международната търговия със застрашени видове от дивата флора и фауна;

14. организира набирането, поддържането в актуално състояние и съхраняването на данни за Националната екологична мрежа и създаването на специализирани карти, регистри и информационна система въз основа на тези данни;

15. организира създаването и поддържането на национална информационна система и публичен регистър за работа с ГМО и освобождаването им в околната среда;

16. поддържа регистър на организациите и лицата, които притежават и поддържат колекции от диви видове от местната или чуждата флора и фауна;

17. организира и участва в работата на Националния съвет по биологично разнообразие и на Висшия експертен екологичен съвет - специализиран състав за разглеждане на планове за управление на защитени територии;

18. (доп. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) организира прилагането на международни договори и конвенции в областта на защита на природата;

19. предоставя информация за Националната екологична мрежа;

20. подготвя доклади за прилагането на директивите на ЕС в сектори "Защита на природата" и "ГМО";

21. (изм. и доп. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) участва в работни групи и комисии на международни конвенции, на Европейската комисия (ЕК) и други международни договори;

22. подпомага методически дейността на регионалните органи по отношение на контрола по защитените територии, защитените зони, биологичното разнообразие и ГМО;

23. поддържа връзки и координация с други ведомства и организации по въпросите на защитените територии, защитените зони, опазването на биологичното разнообразие и ГМО;

24. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) осъществява общо и методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на дирекциите на националните паркове (ДНП);

25. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на ДНП.

(2) (Нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 36. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., предишен текст на чл. 36 - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Дирекция "Опазване чистотата на въздуха" осъществява:

1. разработването и/или координацията по разработването на закони, подзаконови нормативни актове, методики, инструкции и др., свързани с политиката по опазване чистотата на атмосферния въздух;

2. организацията по разработването на норми за качеството на атмосферния въздух (КАВ) и алармени прагове за информиране на населението, за съдържание на вредни вещества в горивата и свързаните с тях технически и качествени изисквания и за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници;

3. координацията на дейностите, свързани с осъществяването на контрола върху спазването на нормите по т. 2;

4. координацията, съвместно с компетентните министерства и ведомства, на дейностите по ограничаване емисиите на вредни вещества от подвижни източници;

5. координацията на дейностите по разработването и изпълнението на програми за достигане и поддържане на установените норми за КАВ, както и на оперативни планове за действие в случаите на превишаване на установените норми и/или алармени прагове на територията на страната, при неблагоприятни метеорологични условия и други фактори;

6. координацията на дейностите по осигуряване изпълнението на националните и европейските нормативни изисквания за оценка на КАВ чрез измервания;

7. организиране на разработването и координиране прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната по Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) и съответните европейски нормативни изисквания за ограничаване на емисиите в атмосферния въздух от определени производства и дейности (големи горивни инсталации, промишлени инсталации, дейности, свързани с употребата на разтворители, инсталации за съхраняване, товарене и разтоварване на бензини и др.);

8. организиране на разработването и координиране прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната в рамките на Виенската конвенция за защита на озоновия слой;

9. координацията на дейностите по извършването на годишните инвентаризации по КТЗВДР и на веществата, нарушаващи озоновия слой;

10. оценяване на проекти, свързани със замяната на вещества, разрушаващи озоновия слой;

11. извършване на проверки за осигуряване на качеството на данните от инвентаризацията на парниковите газове.

(2) (Нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 37. Дирекция "Превантивна дейност" осъществява:

1. политиката по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда, в т.ч.:

а) (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) разработване на проекти на нормативни актове в областта на: оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения и екологична оценка на планове и програми; комплексни разрешителни; схеми за управление по околна среда и одит - EMAS, и за екомаркировка на Европейския съюз; защита от шум в околната среда; отговорност за предотвратяване и отстраняване на екологични щети; предотвратяване на големи аварии с опасни вещества; управление на химикалите по отношение на регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали, класификацията, етикетирането и опаковането на химични вещества и смеси, устойчивите органични замърсители и живака; износ и внос на опасни химикали и детергенти;

б) разработване, координация и контрол на прилагането на планове за действие във връзка с прилагането на европейското законодателство;

в) изготвяне на становища, позиции, участие в срещите на компетентните органи на ниво Европейски съюз;

г) (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) докладване по прилагане на сближеното национално законодателство със законодателството на Европейския съюз;

2. провеждане и координиране на процедурите по ОВОС на инвестиционни предложения и на процедури по екологична оценка на планове и програми от компетенциите на министерството, в т.ч. координиране съвместно с дирекция "Национална служба за защита на природата" чрез процедурите по ОВОС и екологична оценка на оценката на съвместимост по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие; подпомагане на контрола на издадените решения;

3. изпълнение на задълженията в съответствие с международната нормативна уредба (конвенции) по ОВОС в трансграничен контекст и стратегическа екологична оценка и участие в съответните работни органи;

4. организация на работата на Висшия експертен екологичен съвет - основен състав и специализирани състави - Междуведомствена комисия и Междуведомствен експертен екологичен съвет;

5. (изм. и доп. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) методическо ръководство на ИАОС по отношение на издаването, преразглеждането, изменението, актуализирането и отмяната на комплексните разрешителни;

6. оценка на получената информация за планирани промени в работата на инсталации с издадени комплексни разрешителни, включително за наличие на "съществена промяна";

7. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) контрол по спазване на сроковете за приключване и изискванията към процедурите по комплексни разрешителни и методическо ръководство на контрола по издадените комплексни разрешителни;

8. изпълнение на задълженията в съответствие с международната нормативна уредба по регистрите за изпускането и преноса на замърсители и участие в съответните работни органи;

9. координиране и контрол по изпълнението на програми за отстраняване на щетите върху околната среда от минали действия или бездействия при приватизация;

10. организиране и ръководство на цялостната дейност на схемата на Общността за управление по околна среда и одит - EMAS, и провеждане на процедури за регистрация и контрол на съответствието с изискванията за регистрация по EMAS;

11. организиране на цялостната дейност по изграждането и функционирането на схемата за екомаркировка на ЕС и провеждане на процедура за присъждане на знак за екомаркировка;

12. координиране съвместно със заинтересуваните министерства и ведомства на дейностите по защита от шум в околната среда;

13. провеждане на процедури за определяне на превантивни и оздравителни мерки при непосредствена заплаха за възникване на екологични щети или при причинени екологични щети в случаите, когато компетентен орган е министърът на околната среда и водите;

14. създаване и поддържане на информационна система за събиране и обработка на информацията по екологични щети, необходима за подготовка на докладите до Европейската комисия;

15. (доп. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) политиката по прилагане на международни актове (конвенции) в областта на управлението на химикалите относно: процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди, устойчивите органични замърсители, живака, трансграничните въздействия на промишлените аварии;

16. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) участие в оценяване на вещества, изготвяне на предложения за идентифициране на особено опасни вещества за разрешаване, ограничаване на химикали и хармонизиране на класификацията и етикетирането на опасни вещества;

17. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) дейности относно вноса и износа на опасни химикали, в т.ч. валидиране на уведомления за износ на опасни химикали;

18. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) валидиране на уведомления за класификация на предприятия/съоръжения с нисък и висок рисков потенциал;

19. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) организиране на и участие в работата на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества;

20. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) изготвяне на становища за екотоксикологичните характеристики на биоцидите при издаване/изменение на разрешения за тяхната употреба и пускане на пазара от министъра на здравеопазването по реда на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси;

21. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) предоставяне на информация на обществеността:

a) за рисковете и безопасната употреба на химикалите;

б) за публикувани нови или актуализирани заключения за най-добри налични техники;

22. поддържане на публични регистри:

а) (отм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.)

б) с данни за извършване на процедурите по ОВОС и екологична оценка на планове и програми;

в) (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) с данни за резултатите от издаването, преразглеждането, изменението и актуализирането на комплексните разрешителни;

г) на регистрираните по ЕМАS организации и на база данни на продуктите с присъден знак за екомаркировка;

д) на операторите, осъществяващи стопански дейности в обхвата на нормативната уредба по отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети;

е) (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) предприятията/съоръженията с нисък и висок рисков потенциал;

23. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) методическо ръководство на работата на:

а) регионалните инспекции по околната среда и водите по отношение на процедурите по ОВОС и на екологична оценка, и

б) (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Изпълнителната агенция по околна среда, регионалните лаборатории на ИАОС и на РИОСВ при изпълнение на дейностите по защита от шума, излъчван от промишлени инсталации и съоръжения, и

в) регионалните инспекции по околната среда и водите, басейновите дирекции по управление на водите и дирекциите на националните паркове по прилагането на нормативната уредба по отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети;

г) (доп. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) регионалните инспекции по околната среда и водите и ИАОС по отношение на управлението на химикалите и предотвратяването на риска от големи аварии с опасни вещества;

24. (нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) поддържане и администриране на Национално информационно бюро за законодателството по химикали.

Чл. 38. (1) (Предишен текст на чл. 38 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Дирекция "Политика по изменение на климата":

1. (нова - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) координира разработването и прилагането на националната политика по изменение на климата, в т. ч. за смекчаване на и за адаптация към изменението на климата;

2. (предишна т. 1 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) подготвя и координира участието на Република България в международните преговори по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата съгласувано с Министерството на външните работи;

3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) координира докладването и изпълнението на международните задължения на Република България по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и по Протокола от Киото;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) извършва и координира дейности, свързани с участието на Република България в различни механизми за търговия с емисии на парникови газове, в т.ч. международна търговия с емисии чрез дейности по създаване на Схема за зелени инвестиции;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) подготвя и преговаря двустранни меморандуми/споразумения за сътрудничество в областта на изменение на климата;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) координира и изпълнява дейности по проекти с международно финансиране в областта на изменение на климата;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) участва в разработването на национални стратегии, планове и проекти в областта на изменение на климата и отчети по изпълнението им;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) разработва нормативни актове в областта на изменение на климата във връзка с европейското законодателство и изпълнение на международните ангажименти на Република България;

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) извършва и координира дейности, свързани с европейските политики по изменение на климата и прилагане на Европейската схема за търговия с емисии на парникови газове в Република България;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) извършва предварителна оценка на проекти по механизма "съвместно изпълнение" съгласно утвърдените процедури и координира тяхното одобрение;

11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) координира с ИАОС дейности по транзакции на емисии на парникови газове по проекти "съвместно изпълнение" чрез Националния регистър;

12. (предишна т. 11, изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) методическо ръководство на ИАОС по отношение на издаването и преразглеждането на разрешителните за емисии на парникови газове;

13. (нова - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) извършване на проверки за осигуряване качеството на данните от инвентаризацията на парниковите газове;

14. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) координира работата на други министерства и ведомства и на междуведомствени работни групи във връзка с националната политика по изменение на климата;

15. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) представя националната политика по изменение на климата на различни конференции и работни срещи;

16. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) подготвя материали и участва в кампании за информиране на обществеността за проблемите, свързани с изменение на климата.

(2) (Нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 39. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., предишен текст на чл. 39 - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Дирекция "Управление на отпадъците и опазване на почвите" осъществява:

1. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г., изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) прилагане на политиките на общността за ефективно използване на отпадъците като ресурс и устойчиво развитие чрез предотвратяване на образуването им; подготовка и реализация на програми и проекти за ресурсна ефективност, материално рециклиране и кръгова икономика; изпълнение и координация на Националния план за управление на отпадъците;

2. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) изготвяне на доклади до Европейската комисия и до Секретариата на Базелската конвенция относно прилагането на законодателството по управление на отпадъците;

3. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) издаване на разрешения на организации по оползотворяване на масово разпространени отпадъци и на лица, изпълняващи задълженията си индивидуално;

4. издаване на разрешения за превоз на отпадъци за и от Република България със или без транзит през трети страни, внос в Република България от трети страни, износ от Република България за трети страни и транзит през Република България от и към трети страни при условията и по реда на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци;

5. (доп. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) класифициране на отпадъци в случаите чрез изпитване;

6. координация и контрол по прилагане на изискванията за управление на:

а) опаковки и отпадъци от опаковки;

б) отработени масла и отпадъчни нефтопродукти;

в) полихлорирани бифенили/полихлорирани терфенили;

г) (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) негодни за употреба батерии и акумулатори;

д) излязло от употреба електрическо и електронно оборудване;

е) излезли от употреба моторни превозни средства;

ж) излезли от употреба гуми;

з) биоразградими отпадъци;

и) строителни отпадъци;

к) (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) битови отпадъци;

л) (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) полимерни торбички;

м) (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) утайки от градски пречиствателни станции за отпадни води (ГПСОВ);

н) (нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) рециклиране на кораби;

7. координация и контрол по прилагане на изискванията за опазване на почвите при употреба на утайки от пречистването на отпадъчните води за нуждите на земеделието;

8. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) контрол по изпълнението на Националния план за управление на отпадъците, включително:

а) координация и контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за обезвреждане на битови отпадъци;

б) координация и контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане, включително предварително третиране преди оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци, и спазване на изискванията при избор на площадки за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци;

9. (отм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.)

10. (доп. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) методическо ръководство на РИОСВ по прилагане на законодателството по управление на отпадъците, както и във връзка с осъществяваната от тях контролна дейност в областта на управлението на отпадъците;

11. разработване на проекти на нормативни актове, стратегии и програми по управление на отпадъците;

12. изготвяне на становища по проекти, финансирани по Оперативна програма "Околна среда", от държавния бюджет и от предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС);

13. (изм. - ДВ, бр. 33 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) опазването на почвите чрез:

а) разработване и прилагане на стратегическа и нормативна рамка за осъществяване на националната политика, свързана с опазването на почвите и техните функции, както и тяхното устойчиво ползване и трайно възстановяване като компонент на околната среда;

б) координиране дейността на другите компетентни органи за осъществяване на националната политика по опазване на земите и почвите съгласно изискванията на Закона за почвите;

в) съгласуване и контрол по спазването на проектите за рекултивация на нарушени, ерозирани, замърсени и други терени;

г) оказване на методична помощ на РИОСВ и ИАОС по оперативната контролна и мониторингова дейност, свързана с опазването на почвите;

д) участие в работните органи на Съвета на ЕС и ЕК по подготовката на документи, свързани с опазването на почвите;

14. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването в тези държави, които изпитват силна суша и/или опустиняване, особено в Африка, ратифицирана със закон, приет от 39-ото Народно събрание на 12 януари 2001 г. - ДВ, бр. 7 от 2001 г. (ДВ, бр. 56 от 2002 г.), наричана по-нататък "Конвенцията на ООН за борба с опустиняването", чрез:

а) координиране на дейностите по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването;

б) изготвяне на Национални доклади за отчитане напредъка по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването;

в) координиране изпълнението на Национална програма за действие за устойчиво управление на земите и борба с опустиняването в Република България 2014 - 2020 г. (актуализация);

г) участие в регионални работни срещи, комитети, конференции за отчитане работата по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването;

15. координиране дейността на другите компетентни органи за осъществяване на националната политика по опазване на земите и почвите съгласно изискванията на Закона за почвите;

16. координиране изпълнението на Националната стратегия и Плана за действие за борба с опустиняването и деградацията на земите и мерките за тяхното изпълнение;

17. методическото ръководство на РИОСВ по отношение на дейностите, свързани с опазването на земите и почвите;

18. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) отговаря за административното, финансовото и техническото управление на проектите, финансирани по програма ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94 от 16 май 1994 г. относно създаване на Кохезионен фонд (OB, L 130, 25.05.1994 г.), наричан по-нататък "Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94";

19. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) отговаря за експертното обезпечаване на запитвания от службите на ЕК и националните институции, както и последващи одити от ЕК във връзка с приключване на проектите, финансирани по програма ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94;

20. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) отговаря за експертното обезпечаване на текущи арбитражни дела и извънсъдебни споразумения по договори към проекти, финансирани по ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94;

21. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) отговаря за експертното обезпечаване и първоначалния преглед на текущи плащания по проектите, финансирани по програма ИСПА/Кохезионен фонд, съгласно Регламент на Съвета (ЕО) № 1164/94, както и по текущи съдебни дела и извънсъдебни споразумения;

22. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) изпълнява проекти в областта на управление на отпадъците, финансирани със средства от националния бюджет;

23. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) изпълнява проекти, финансирани от ЕС и международни финансови инструменти (МФИ);

24. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) осъществява дейности във връзка с мониторинга и контрола на проекти, финансирани със средства на ЕС и МФИ.

(2) (Нова - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 40. (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., изм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) (1) Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от двама заместник главни директори.

(2) Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" изпълнява функциите на Управляващ орган на Оперативна програма "Околна среда" за програмни периоди 2007 - 2013 г. и 2014 - 2020 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз, Кохезионния фонд и Структурните фондове, в т.ч.:

1. организира, разработва, координира и съгласува в рамките на координационния механизъм по време на изготвянето и изпълнението на Оперативна програма "Околна среда" необходимите документи за целите на Структурните фондове и Кохезионния фонд при спазване принципа на партньорство;

2. провежда преговорите с Европейската комисия във връзка с Оперативна програма "Околна среда";

3. осъществява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Околна среда", като отговаря за техническото и административното обслужване на заседанията на Комитета и отговаря за изпълнението на решенията му;

4. изготвя предложения за изменение в Оперативна програма "Околна среда", преразпределение на средства и представянето им на Комитета за наблюдение за решение;

5. организира, разработва и представя за одобрение от Комитета за наблюдение на критерии за избор на проекти, както и тяхното изменение;

6. разработва и представя на Комитета за наблюдение Комуникационния план на Оперативна програма "Околна среда" и осигурява неговото изпълнение и публичност;

7. планира, разработва процедурите и определя сроковете за набиране на проектни предложения от бенефициенти на Оперативна програма "Околна среда";

8. разработва и осигурява публикуването на покани до бенефициентите за набиране на проектни предложения по Оперативна програма "Околна среда";

9. организира и извършва оценка на проектните предложения, подадени по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма "Околна среда";

10. осъществява предварителен и последващ контрол върху процедурите за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове на бенефициентите по Оперативна програма "Околна среда";

11. подготвя и сключва договори с бенефициенти за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма "Околна среда";

12. верифицира извършените разходи от бенефициентите - действително извършени и в съответствие с правилата на Общността и на страната;

13. организира и извършва оценка на риска на проектите, одобрени и финансирани по Оперативна програма "Околна среда", като осигурява предварителен, текущ и последващ контрол и определя мерки за предотвратяване и намаляване на риска;

14. организира изпълнението и контрола на дейностите по техническа помощ с оглед ефективното изпълнение на Оперативна програма "Околна среда";

15. осигурява финансовото управление на Оперативна програма "Околна среда" при спазване на принципа за разделение на функциите по управление, плащане и контрол;

16. организира и извършва междинни и окончателна оценка на Оперативна програма "Околна среда" и изпълнява направените препоръки от тях;

17. извършва дейностите по наблюдение на Оперативна програма "Околна среда" в съответствие с разработената схема за мониторинг, включваща индикатори за напредък, набиране и поддържане на информация за анализ и оценка на програмата;

18. подготвя и представя на Комитета за наблюдение и на Европейската комисия годишните доклади за напредъка и окончателния доклад за изпълнението на Оперативна програма "Околна среда";

19. осигурява съответствието на програмата с Националната политика и политиките на Европейския съюз в областта на държавните помощи, обществените поръчки, опазването на околната среда и равните възможности;

20. разработва финансовото планиране на Оперативна програма "Околна среда" чрез изготвянето на необходимите документи във връзка с програмното бюджетиране и финансово планиране, прогнози за плащания и представянето им пред съответните институции;

21. регистрира, отчита и докладва всички установени случаи на нередности по Оперативна програма "Околна среда";

22. организира архива на документацията на Оперативна програма "Околна среда";

23. осигурява и контролира мерките по информация, обществена осведоменост и публичност относно финансовата помощ от Европейския съюз;

24. извършва оценка на капацитета на бенефициентите на Оперативна програма "Околна среда";

25. (изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) подготвя проекти на документация за възлагане на обществени поръчки, финансирани от фондовете на ЕС по Оперативна програма "Околна среда", когато бенефициент на безвъзмездната помощ е самата дирекция;

26. организира обучения, дава указания и методическа подкрепа на бенефициентите по време на изпълнение на проектите/операциите по Оперативна програма "Околна среда" по отношение на финансовото управление, мониторинга, публичността, техническото изпълнение и докладването;

27. поддържа адекватна одитна пътека по отношение на Оперативна програма "Околна среда" и отговаря за изпълнението на препоръки, дадени в резултат на проверки от проверяващи институции.

(3) Дейността на Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" се подпомага от служители, заемащи длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми", назначени за срок до приключване на програмата, и с възнаграждения, финансирани изцяло от техническа помощ на Оперативна програма "Околна среда".

(4) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Към Главна дирекция "Оперативна програма "Околна среда" функционират две териториални звена - Велико Търново и Стара Загора.

Чл. 41. (1) (Предишен текст на чл. 41 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Дирекция "Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество" осъществява:

1. координацията на цялостната дейност на министерството по въпросите на ЕС във връзка с прилагането на европейското законодателство по околна среда, в т.ч.:

а) участието на Република България в процеса на вземане на решения в ЕС;

б) подготовката на национални позиции и указания по въпросите на околната среда за участие в работните органи на Съвета на ЕС и ЕК;

в) участието в разработването на нормативни актове, транспониращи европейското законодателство;

г) организирането на работата на междуведомствената Работна група 20 "Околна среда" в рамките на координационния механизъм по европейските въпроси;

д) координацията на процеса на докладване до Европейската комисия по силата на действащото европейско законодателство в областта на околната среда;

е) координацията на процедурите по предоставяне на информация на ЕК по нейни запитвания относно правилното прилагане на законодателството на Общността по околна среда (т. нар. информационна фаза);

ж) координацията на процеса на изготвяне и съгласуване на позиции по стартирани от ЕК процедури по нарушение (infringement procedures) в областта на околната среда срещу Република България по смисъла на чл. 226 от Договора за създаване на Европейските общности;

з) координацията на участието на министерството в Европейската мрежа за прилагане и налагане на европейското екологично законодателство (ИМПЕЛ);

и) (нова - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) участие в програмирането по изпълнение на мерките в областта на околната среда във връзка със задълженията на Република България като страна - членка на Европейския съюз.

2. мобилизирането на външни финансови ресурси от международни програми за изпълнение на приоритетни екологични проекти;

3. организацията, поддръжката и координацията на дейностите по осъществяване на международното сътрудничество на двустранно и многостранно ниво на министерството и неговите структури;

4. дейностите по подготовка, съгласуване, сключване, координиране и контрол на изпълнението на двустранни и многостранни международни договори, споразумения, конвенции, протоколи, програми и други международни документи и ги съгласува с Министерството на външните работи;

5. поддържането и координирането с Министерството на външните работи на контактите на министерството и неговите структури със съответните чужди правителствени ведомства и техните структури, както и с международни правителствени и неправителствени организации - ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП, ПРООН, ГЕФ, СБ, ОИСР, ОЧИС, ПСЮИЕ, РЕЦ и други институции, процеси, инициативи и програми;

6. поддържането и координирането на контактите на министерството и неговите структури със задграничните представителства на Република България и посолства и представителства на чужди държави в Република България;

7. организирането и координирането на дейността на министерството по подготовката и осъществяването на Официална помощ за развитие в областта на околната среда и водите;

8. връзки и контакти между български и чуждестранни заинтересувани страни за привличане на помощ и инвестиции в областта на околната среда и водите;

9. организирането, координирането и участието в провеждането на международни преговори и срещи;

10. координирането и участието в работата на правителствени смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество; изготвя и съхранява паметни записки от международните срещи на министъра, неговите заместници, главния секретар и други международни срещи на министерството и неговите структури;

11. поддържането на база данни за международните договори в областта на околната среда и водите и международните проекти, финансирани от източници, различни от европейските фондове;

12. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) изпълнява съвместно с представители на други структурни звена на МОСВ функциите на програмен оператор по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и на Междинен орган по Българо-швейцарската програма за сътрудничество, както и други програми, управлявани от МОСВ, различни от Оперативна програма "Околна среда";

13. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) подготвя програмни документи за следващите програмни периоди на програмите по т. 12;

14. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) осъществява дейности във връзка с подготовката, управлението, изпълнението, мониторинга и контрола на международни и европейски проекти;

15. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) съвместно с бенефициенти в системата на министерството извършва оценка на потребностите от външно финансиране на изпълняваните от министерството политики и програми и идентифицира подходящи донорски програми;

16. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) участва в разработването на програмни документи в други ведомства и управляващите или наблюдаващите органи на програми, финансирани от ЕС и други донори, за които МОСВ не е управляващ орган/междинно звено;

17. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) съдейства на бенефициентите в системата на министерството за съставяне на партньорства, изготвяне и подаване на формуляри за кандидатстване, както и при изпълнението на спечелени проекти;

18. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) координира дейностите по усвояване на средства по програми, финансирани от ЕС и други донори, с всички заинтересувани национални и международни институции и организации.

(2) (Нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За осигуряване на дейностите по т. 12 - 14 може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма.

Чл. 42. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 102 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., отм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.)

Чл. 43. (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2010 г., в сила от 21.09.2010 г., отм. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.)

Чл. 44. Дейността на администрацията се осъществява по начин, който осигурява разработването и провеждането на държавната политика от министъра в рамките на предоставените му правомощия.

Чл. 45. (1) В съответствие с правомощията си съгласно нормативните актове министърът разработва дългосрочна програма и годишни планове, които предоставя на главния секретар за координиране и контрол по изпълнението им.

(2) В програмата и плановете по ал. 1 задължително се съдържат:

1. документи, които трябва да се разработят от министерството в изпълнение на функциите му (стратегии, планове, програми, баланси, нормативни актове);

2. оперативни действия при провеждане на политиката в сферата на административните и договорните отношения или в други специфични сфери.

Чл. 46. Главният секретар свиква по своя преценка и по целесъобразност ръководните държавни служители от съответните звена за обсъждане на различни въпроси и отговаря за изпълнението на комплексната програма.

Чл. 47. (1) Директорите отговарят за частта от програмата и плановете съобразно функциите на дирекцията и определените от главния секретар конкретни задачи.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Служителите, които заемат експертни длъжности с аналитични и/или контролни функции, експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности, изпълняват конкретни задачи, които са им поставени от преките им ръководители в съответствие с длъжностите.

Чл. 48. Задачите в министерството се решават от отделни лица, звена или разширен екип съгласно Инструкцията за документооборота.

Чл. 49. (1) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., в сила от 05.05.2015 г.) Директорите на дирекции "Финансово управление", "Обществени поръчки и стопанска дейност" и "Правно-административно обслужване" парафират в посочения ред договори и други актове, които имат за предмет финансово-стопански отношения.

(2) Оригиналите на договорите, по които страна е министърът, се съхраняват в деловодството. Копие от всеки договор се съхранява от финансовия контрольор и от ресорния директор, отговарящ за изпълнението му.

Чл. 50. Директорите на дирекциите от специализираната администрация отговарят за осъществяване на функциите на съответните звена, определени с правилника.

Чл. 51. (1) Директорите на регионалните инспекции, националните паркове, басейновите дирекции и изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда до 31 януари всяка година разработват и представят за утвърждаване от министъра годишен план за оперативната и контролната дейност на ръководените от тях администрации.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г.) Директорите на регионалните инспекции, националните паркове и басейновите дирекции представят на министъра годишни отчети за изпълнението на плановете за оперативната и контролната дейност и за състоянието на администрацията.

(3) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по околна среда представя на министъра тримесечни и годишни отчети за изпълнението на дейностите, залегнали в плана за дейността на изпълнителната агенция.

Чл. 52. (Изм. - ДВ, бр. 22 от 2012 г.) (1) Работното време на служителите в министерството при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Работното време на служителите по ал. 1 е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. Извън времето на задължително присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) (Нова - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Работното време по ал. 2 се отчита чрез система за контрол на достъпа в сградите на министерството или по друг подходящ начин.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Министърът с вътрешни правила определя конкретната организация на работа и контрола по спазване на установеното работно време.

(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) За служителите, които осъществяват дейности по административно обслужване, главният секретар определя със заповед работно време за осигуряване на непрекъсваем процес за работа с потребители на административни услуги.

(6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 96 от 2016 г., в сила от 02.12.2016 г.) Приемното време на министъра за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали се оповестява на общодостъпно място в сградата на министерството.