Държавен вестник, брой 44 от 11.VI

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Безвъзмездна финансова помощ се предоставя за дейности по сектор 01: "Изграждане и/или монтаж на стационарни или преносими съоръжения, предназначени за опазването и развитието на водната фауна и флора", посочени в заявлението за кандидатстване съгласно приложение № 1.

Чл. 6. Безвъзмездната финансова помощ се предоставя в рамките на наличния бюджет въз основа на финансовото разпределение, посочено в глава седма на ОПРСР.

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Безвъзмездната финансова помощ е в размер до 100 % от размера на одобрените и реално извършени разходи, от които 75 % се осигуряват от Европейския фонд за рибарство и 25 % от държавния бюджет на Република България.

(2) Намаляване на размера на безвъзмездната финансова помощ по предходната алинея се допуска само при процедурата на ограничен бюджет по чл. 21.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не може да надвишава левовата равностойност на 1 000 000 евро.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Минималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не може да бъде по-малък от левовата равностойност на 300 000 евро.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Предварителните разходи по чл. 15, ал. 2, т. 11 и 12 са в размер до 5 % от размера на одобрените и реално извършени разходи, но не повече от левовата равностойност на 40 000 евро.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Максималният и минималният размер на безвъзмездната финансова помощ, изразена в проценти, се определя на база критериите за определяне размера на финансовата помощ съгласно приложение № 2.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Плащанията по проект могат да бъдат авансово и окончателно.

(2) Авансово плащане се допуска при условията и по реда на чл. 24 и 25.

Чл. 9. Кандидатът не се подпомага по реда на тази наредба, в случай че за същата инвестиция е одобрен за подпомагане и/или е получил безвъзмездна финансова помощ от националния бюджет и/или от други програми на Общността.

Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) За безвъзмездна финансова помощ могат да кандидатстват публичноправни или полупубличноправни организации, както и търговски организации с предмет на дейност в сектор "Рибарство".

(2) (Отм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.)

(3) (Отм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.)

(4) Кандидатите по ал. 1 се подпомагат, при условие че:

1. нямат изискуеми и ликвидни публични задължения към държавата;

2. нямат изискуеми и ликвидни задължения към Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ).

(5) Кандидатите по ал. 1 се подпомагат, при условие че:

1. не са обявени в несъстоятелност или не са в открито производство по несъстоятелност в случаите, когато е приложимо;

2. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) членовете на управителните органи не са осъждани с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, стопанството, освен ако не са реабилитирани и не са лишавани от правото да упражняват търговска дейност или да заемат ръководна, отчетна или материалноотговорна длъжност;

3. не са в производство по ликвидация в случаите, когато е приложимо;

4. юридическите лица, подлежащи на вписване съгласно Търговския закон, са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Кандидатите подават проектна обосновка, доказваща целесъобразността на проекта.

Чл. 11. Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ от ЕФР на кандидати, които:

1. са били или в момента се намират в процедура за възстановяване на отпусната безвъзмездна финансова помощ по предходен проект;

2. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) са представили документи с невярно съдържание, неистински или подправени документи при осигуряване на информация, поискана от ИАРА и ДФЗ, или не предоставят тази информация.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Подпомагат се проекти, които допринасят за постигане целта на мярката по чл. 2 и съответстват на целите на Общата политика по рибарство на ЕС.

Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Проектите трябва да са от общ интерес за лицата и организациите в сектор "Рибарство".

(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Изкуствените рифове се използват единствено, при положение че риболовната смъртност в даден район се регулира чрез прекратяване на риболова или посредством технически мерки.

(3) В случаите, когато проект за създаване на изкуствени рифове попада в приложното поле на чл. 2, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, той се подлага на оценка за съвместимостта с предмета и целите на защитените зони по реда на чл. 31 и 31а от Закона за биологичното разнообразие.

(4) (Доп. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Изкуствени рифове се поставят след предварително съгласуване с Министерството на околната среда и водите.

(5) (Нова - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ за проекти, включващи дейности в защитените зони, част от Европейската екологична мрежа "Натура 2000", когато тези инвестиции не отговарят на изискванията по Закона за биологичното разнообразие, Закона за опазване на околната среда и съответните подзаконови нормативни актове, както и на предвидените ограничения в заповедите за определянето на тези места и плановете за управлението им.

Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) В случай на пренасочване на риболовен кораб по мярка 1.1. "Публична помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности" от ОПРСР за нуждите на изграждането на изкуствен риф компенсацията за този кораб се определя при условията и по реда на наредбата по мярка 1.1, като за постоянното прекратяване на риболовна дейност се изплаща премия по мярка 1.1 на собственика на риболовния кораб след получаването на предварително уведомление за одобрен проект по реда на тази наредба.

Чл. 15. (1) Допустими за финансиране са дейностите по сектор 01, посочен в чл. 5.

(2) Допустими за финансиране са следните разходи, предназначени за постигане на целите по чл. 2:

1. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) изграждане на места за възпроизводство на риба и други морски организми (изкуствени рифове);

2. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) предварителни дейности преди монтажа на изкуствения риф, включително търсене, сондиране, драгиране, подводни инспекции/работа и проучвания;

3. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) закупуване или изграждане на съставни елементи на рифа;

4. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) почистване на риболовни кораби, предназначени за потапяне, като част от изкуствения риф;

5. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) транспортни разходи, включително наем на спомагателно оборудване;

6. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) сглобяване, позициониране и потапяне на рифа;

7. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) разходи за сигнализация (обозначаване) и предпазно оборудване, включително за морските защитени зони/резервати;

8. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) научен мониторинг на проектите;

9. (отм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.)

10. (отм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.)

11. закупуване на ноу-хау, патентни права и лицензи, необходими за изготвяне на проекта;

12. предварителни разходи за проучвания, оценки, анализи и изготвяне на проекта;

13. (нова - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) разходи за изработка, доставка и монтаж на табела по чл. 35, т. 3.

(3) Допустими са разходите, извършени след подписването на договора по чл. 20, ал. 2.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Разходите по ал. 2, т. 11 и 12 са допустими, ако са извършени през периода 01.01.2007 - 31.12.2013 г.

Чл. 16. (1) Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ за:

1. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) стойността или премията за постоянно прекратяване на риболовни дейности на риболовния кораб, предназначен за потапяне;

2. данък добавена стойност (ДДС), който подлежи на възстановяване;

3. финансови задължения, включително лихви по заеми и лихви по лизинг;

4. прехвърляне на участия в търговски дружества;

5. (отм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.)

6. банкови такси и разходи, свързани с гаранции и други подобни на тях;

7. оперативни разходи, включително разходи по поддръжка;

8. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) разходи за инфраструктура, сгради и оборудване;

9. закупуването на техника и оборудване втора употреба;

10. специфични недопустими разходи съгласно приложимото национално законодателство;

11. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) доставка и/или услуга, чиято стойност възлиза на сума, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро, за която кандидатът не е получил най-малко две независими и съпоставими оферти от доставчици, оригиналите от които са приложени към заявлението за кандидатстване, с изключение на разходите по чл. 15, ал. 2, т. 11 и 12; за недопустими се считат оферти, които не съдържат следните реквизити: лого, Единен идентификационен код (ЕИК) на оферента, срок на валидност на офертата, който не може да бъде по-кратък от 5 месеца, считано от датата на подаване на заявлението за кандидатстване, дата на офертата, подпис и печат на оферента; оферентите чуждестранни лица следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство; тази точка не се прилага в случай, че кандидатът се явява възложител по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП и чл. 1, ал. 4 НВМОП;

12. плащане в натура;

13. (отм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.)

14. уреди за привличане на риба и други водни организми.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.)

Чл. 17. (1) Започването и приключването на приема на заявления за кандидатстване се определя със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Заповедите по ал. 1 се обявяват 15 работни дни преди датата на започване и 20 работни дни преди датата на приключване приема на заявления за кандидатстване на електронните страници на ИАРА, на ОПРСР, както и на общодостъпно място в ИАРА и в териториалните звена (ТЗ) на ИАРА.

Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Кандидатите подават заявление за кандидатстване съгласно приложение № 1 в ИАРА - София.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Заявлението за кандидатстване се подава от кандидата чрез законния му представител или от упълномощено от кандидата лице, което представя изрично нотариално заверено пълномощно за кандидатстване пред ИАРА за отпускане на безвъзмездна финансова помощ от ЕФР.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Документите, придружаващи заявлението за кандидатстване, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от законния представител на кандидата, подредени по реда съгласно приложение № 1; в случай на представяне на заверени от законния представител на кандидата или от упълномощено от него лице копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на ИАРА;

2. представят се на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен в съответствие с Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа и Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) При подаване на документите в ИАРА в присъствието на кандидата се извършва опис на приложените към заявлението за кандидатстване документи.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) При непълнота на документите ИАРА връща заявлението за кандидатстване на кандидата за отстраняване на непълнотите заедно с копие от контролен лист с отбелязаните непълноти.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) В случаите по ал. 5 заявлението за кандидатстване в представения вид може да бъде регистрирано от служители на ИАРА, ако кандидатът писмено декларира, че е запознат с резултата от проверката и изрично изрази желанието си то да бъде регистрирано.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) При приемане и регистриране на заявлението за кандидатстване се издава входящ номер на заявлението за кандидатстване.

Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) В срок до 2 месеца от регистриране на заявлението за кандидатстване в ИАРА - София, се:

1. извършват административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за кандидатстване;

2. извършва проверка на място, когато е приложимо;

3. одобрява или мотивирано отхвърля заявлението за кандидатстване на база съответствието на заявлението за кандидатстване с целта, дейностите и изискванията на тази наредба и гарантирания бюджет по чл. 6.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) В случаите на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти ИАРА писмено уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението може да отстрани посочените нередовност и/или непълноти и/или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените съгласно приложение № 1, свързани с одобрението на заявлението за кандидатстване.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Срокът по ал. 1 спира да тече до получаване на отговор, когато:

1. е изпратено писмо за отстраняване на нередовност по ал. 2;

2. по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция;

3. в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност или измама, до изясняване на случая от компетентните органи.

(4) При установяване на недопустимост на кандидата или проекта изпълнителният директор на ИАРА изпраща на кандидата мотивиран писмен отказ.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Проектите, по които от извършените проверки е установена допустимост на кандидата и проекта, се разглеждат от Експертната комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която се назначава от изпълнителния директор на ИАРА.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) При необходимост в състава на ЕКОП могат да бъдат включвани и външни експерти, специалисти в съответната област, определени със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Член на ЕКОП не може да взема участие при обсъждане на конкретно заявление за кандидатстване, в случай че:

1. има интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси от отпускането на безвъзмездна финансова помощ за кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

2. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

3. е участвал в подготовката и разработването на заявлението за кандидатстване или е консултирал кандидата.

(8) (Нова - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) За всяко заседание на ЕКОП членовете й подписват декларация за конфиденциалност и липса на обстоятелствата по ал. 7, т. 1 - 3.

(9) (Нова - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Експертната комисия за осигуряване на прозрачност изразява писмено становище пред изпълнителния директор на ИАРА за одобрение или отхвърляне на проекта.

Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) (1) Заявлението за кандидатстване може да получи пълен отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите, непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при проверките по чл. 19, ал. 1, т. 1;

2. несъответствие с условията на чл. 19, ал. 1, т. 2;

3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 19, ал. 2;

4. недостатъчен бюджет по мярката;

5. установен опит за измама.

(2) В случай на пълен отказ по ал. 1, т. 1 - 4 кандидатът има право да кандидатства отново за същата премия по реда на тази наредба.

Чл. 20. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявлението за кандидатстване с мотивирана заповед, подлежаща на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, за което писмено уведомява кандидата.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) В срок до 10 работни дни от получаване на писменото уведомление за одобрение на проекта кандидатът лично, чрез законния си представител или упълномощено от кандидата лице с изрично нотариално заверено пълномощно се явява за подписване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ или ако не е представил със заявлението за кандидатстване, сключва договор за взаимодействие със собственик на риболовен кораб, който ще кандидатства да получи премия по сектор 03 от мярка 1.1 на ОПРСР. В този случай договорът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с кандидата по тази наредба се сключва в 10-дневен срок от получаване на уведомително писмо от изпълнителния директор на ДФЗ - РА, за извършено изплащане на премията по мярка 1.1, сектор 03. При подписването на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ кандидатът представя актуално удостоверение за наличие или липса на задължения, издадено от съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП), и документ, удостоверяващ открита разплащателна сметка на името на кандидата.

(3) Договорът се подписва от изпълнителния директор на ИАРА и кандидата в три еднообразни екземпляра.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) При неявяване, непредставяне на документите по ал. 2 или неподписване на договора в определения срок кандидатът губи право на получаване на безвъзмездна финансова помощ по одобрения проект и може да кандидатства отново за същия проект по реда на тази наредба.

Чл. 21. (1) Когато сумата на безвъзмездната финансова помощ за допустимите разходи по одобрените проекти надхвърли 90 % от определения бюджет по мярката, проектите се класират според критерия за избор на проекти в условията на ограничен бюджет, приет от Комитета за наблюдение на ОПРСР, съгласно райони за риболов, залегнали в планове за опазване на рибните ресурси, и се одобряват в низходящ ред.

(2) За класираните по реда на ал. 1 проекти с еднакъв брой точки, за които е установен недостиг на средства, се извършва допълнително класиране по реда на приемането на заявленията за кандидатстване.

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2010 г., в сила от 11.06.2010 г.) (1) Бенефициентите, които се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП и/или чл. 1, ал. 4 НВМОП, провеждат съответните процедури за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след сключване на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с изключение на процедурите за избор на изпълнител/и за предварителни разходи по чл. 15, ал. 2, т. 11 и 12. Процедурите се провеждат в съответствие със ЗОП, Правилника за прилагане на ЗОП и НВМОП.

(2) Контролът по реда на Наредбата за осъществяване на предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове (ДВ, бр. 34 от 2009 г.) се осъществява от ИАРА.

(3) В състава на комисията за провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка се включва като наблюдател представител на ИАРА в съответствие с разпоредбите на ЗОП и Наредбата за осъществяване на предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове.

(4) Във всички останали случаи, извън посочените в ал. 2, представител на ИАРА има право да присъства като наблюдател в комисията за възлагане на обществена поръчка във всички етапи от работата й.

(5) Бенефициентът започва изпълнение на дейностите по проекта след одобрение от ИАРА на настъпилите промени в графика, стойността или дейностите по проекта, вследствие на избора на изпълнител.

(6) Оригинал от всеки договор с избраните изпълнители по съответната процедура, както и заверени копия от решението, обявлението, документацията за обществената поръчка, протоколите за работа на комисията и решението за обявяването на класирането на участниците се предоставят от бенефициента на ИАРА в срок до 10 работни дни от сключване на договора с изпълнителя.

(7) В срок до 20 работни дни ИАРА извършва преглед на представените документи и писмено уведомява бенефициента за подписване на анекс към договора по чл. 20, ал. 2. При открито нарушение на нормативните изисквания по провеждане и възлагане на обществена поръчка ИАРА отказва сключването на анекс.

(8) В срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението по ал. 7 бенефициентът лично, чрез законния си представител или упълномощено от бенефициента лице с изрично нотариално заверено пълномощно се явява в ИАРА за подписване на анекс към договора по чл. 20, ал. 2. В анекса се определя окончателният размер на безвъзмездната финансова помощ в зависимост от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка.

(9) За предварителните разходи по чл. 15, ал. 2, т. 12, извършени преди датата на подаване на заявлението за кандидатстване, кандидатите, които се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП и/или чл. 1, ал. 4 НВМОП, при подаване на заявлението за кандидатстване представят всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП или НВМОП процедура за избор на изпълнител/и.