Държавен вестник, брой 43 от 29.IV

Отменено с § 7 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 46 от 26 февруари 2009 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности - ДВ, бр. 18 от 10 март 2009 г., в сила от 01.01.2009 г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. (1) Приема:

1. средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала по министерства, ведомства и други бюджетни организации, финансирани от републиканския бюджет, съгласно приложение № 1;

2. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г.) средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала в делегираните от държавата дейности във функциите "Общи държавни служби", "Отбрана и сигурност", "Здравеопазване", "Почивно дело, култура и религиозни дейности", финансирани чрез бюджетите на общините, съгласно приложение № 2;

3. таблица за размерите на минималните и максималните основни месечни заплати по длъжностни нива за работещите в държавната администрация съгласно приложение № 3;

4. таблица на длъжностните наименования, минималните и максималните основни месечни заплати за заетите в Националната агенция за приходите съгласно приложение № 4;

5. таблица на длъжностните наименования, минималните и максималните основни месечни заплати на: заместник-министрите, председателите, заместник-председателите и членовете на държавни комисии; председателите и заместник-председателите на държавни агенции; областните управители и заместник областните управители, изпълнителните директори на изпълнителни агенции; ръководителите на административни структури, създадени със закон или с постановление, и техните заместници; кметовете, заместник-кметовете и кметските наместници съгласно приложение № 5;

6. таблица на длъжностните наименования, минималните и максималните основни месечни заплати на началниците и членовете на кабинетите на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на министрите; на съветниците, експертите и техническите сътрудници в тези кабинети, както на експертите за връзки с обществеността в кабинетите на областните управители съгласно приложение № 6;

7. (нова - ДВ, бр. 64 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) таблица за размерите на минималните и максималните основни месечни заплати по длъжностни нива за заемащите дипломатически длъжности в дипломатическата служба съгласно приложение № 6а;

8. (нова - ДВ, бр. 95 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 108 от 2008 г., в сила от 01.01.2009 г.) таблица за размерите на минималните и максималните основни месечни заплати по длъжностни нива за държавните служители в Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" към министъра на финансите съгласно приложение № 6б.

(2) За администрациите, необхванати в ал. 1, т. 1 и 2, както и за финансираните от други източници министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите определят съвместно средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала по предложение на съответните първостепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г.)

Чл. 2. (1) Годишният размер на средствата за работна заплата на организациите и дейностите на бюджетна издръжка, включително за администрациите от централната и териториалната изпълнителна власт, се формира с натрупване от началото на годината на основата на разчетената с държавния бюджет и с общинските бюджети численост на персонала и определените по реда на постановлението средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала за съответния период.

(2) Средствата за работна заплата, установени по реда на ал. 1 за съответния период, се ползват за определяне и изплащане на основните заплати, на допълнителни и други трудови възнаграждения по Кодекса на труда, по Закона за държавния служител, по друг закон или нормативен акт, с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работната заплата, и/или с индивидуален трудов договор.

(3) Паричните награди или стойността на предметните награди, дадени на основание на Закона за държавния служител, а за служителите по трудово правоотношение - съгласно устройствените правилници и/или вътрешните правила за работната заплата, се определят в рамките на средствата по ал. 2.

Чл. 3. В съответствие със Закона за висшето образование и Закона за Българската академия на науките ръководствата на гражданските държавни висши училища и на Българската академия на науките самостоятелно определят числеността на персонала и средните месечни брутни заплати на едно лице.

Чл. 4. В съответствие със Закона за радиото и телевизията управителните съвети на Българското национално радио и на Българската национална телевизия самостоятелно определят числеността на персонала, средните месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата.

Чл. 5. Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити без кметовете на общините в рамките на утвърдените средства и средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала за съответните системи, отрасли и дейности определят съобразно структурата и квалификацията на персонала конкретните размери на средната месечна брутна заплата на едно лице от персонала по второстепенни и от по-ниски степени разпоредители с бюджетни кредити по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1991 г.; изм., бр. 30 и 40 от 1993 г.).

Чл. 6. (1) Министърът на финансите диференцира по общини определените с приложение № 2 средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала за функция "Общи държавни служби", дейност "Общинска администрация", функция "Отбрана и сигурност" и функция "Здравеопазване".

(2) (Изм. - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините могат да определят за делегираната от държавата дейност "Общинска администрация" по-висока численост от тази определена след прилагане разпоредбите на § 23 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2008 г. с не по-високи средни месечни брутни заплати на едно лице от персонала за работещите в същата дейност. Средствата за заплати и осигурителни вноски се осигуряват от местни данъци и такси, от неданъчни и други общински приходи.

(3) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините могат да определят за делегираната от държавата дейност "Общинска администрация" по-високи средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за работещите в същата дейност от определените по ал. 1. Индивидуалните размери на основните месечни заплати на служителите не могат да бъдат по-високи от максималните основни месечни заплати за съответната длъжност, определени с приложение № 3 към чл. 1, ал. 1, т. 3 и с приложение № 5 към чл. 1, ал. 1, т. 5. Средствата за по-високите средни месечни брутни заплати и осигурителни вноски се осигуряват от местни данъци и такси, от неданъчни и други общински приходи.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация утвърждават средствата за работна заплата и определят средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала за работещите в местните дейности по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Министърът на културата съгласувано с министъра на финансите диференцира средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала в делегираните от държавата дейности в културата съгласно приложение № 2 по общини съобразно квалификационния състав и образователната структура на персонала.

(6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Общинските съвети определят средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала и средствата за работна заплата на организациите, дейностите и заведенията, финансирани чрез общинските бюджети, като спазват разчетената по реда на ал. 1 и 4 средна месечна брутна заплата.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Директорите на училища, детски градини и обслужващи звена в системата на народната просвета, прилагащи системата на делегираните бюджети, самостоятелно определят числеността на персонала и средната месечна брутна заплата на персонала съобразно утвърдените им разходи.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г., предишна ал. 7 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити определят числеността на персонала и средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала за детските градини и обслужващи звена, които не прилагат системата на делегираните бюджети.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г., предишна ал. 8 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) Кметът на общината определя числеността на персонала за делегираните от държавата дейности в специализираните институции и социалните услуги в общността по утвърдена от министъра на труда и социалната политика методика за предоставяне на социални услуги в рамките на средствата, определени по единните разходни стандарти.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г., предишна ал. 9 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) По предложение на кмета на общината общинският съвет определя средните месечни брутни заплати на едно лице от персонала и средствата за заплати в делегираните от държавата дейности в специализираните институции и социалните услуги в общността в рамките на средствата, определени по единните разходни стандарти.

(11) (Изм. - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г., предишна ал. 10 - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) По предложение на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити при финансова възможност и за сметка на собствени приходи могат да се увеличават разчетените средства за заплати на делегираните от държавата дейности по ал. 9.

Чл. 7. (1) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни заплати на работещите по трудово правоотношение се договарят и определят с индивидуалните трудови договори в рамките на средствата за работна заплата, установени по реда на чл. 2, ал. 1 и 2, както следва:

1. на персонала в администрациите на органите на държавната власт и местната администрация и в техните структури и звена - при условията и по реда на ал. 3 - 6;

2. на персонала в средното образование - по ред и начин, определени с наредба на министъра на образованието и науката, съгласувана с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите, при условията и по реда на постановлението, както и с отраслово (браншово) споразумение;

3. на персонала в здравните и лечебните заведения - бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за счетоводството - по ред и начин, утвърдени с отраслово (браншово) споразумение и/или с колективни трудови договори, и/или с вътрешни правила за работната заплата;

4. за останалия персонал, необхванат в т. 2 и 3 - по ред и начин, включително по длъжностни наименования и размери на началните основни месечни заплати, утвърдени с отраслови (браншови) споразумения и/или с колективни трудови договори, и/или с вътрешни правила за работната заплата.

(2) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни заплати на държавните служители се определят от органа по назначаването при условията и по реда на ал. 3 - 6.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 11 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г.) Индивидуалните размери на основните месечни заплати при пълно работно време не могат да бъдат по-ниски от минималните или началните основни месечни заплати за заеманата длъжност. Индивидуалните основни месечни заплати на заемащите длъжности по приложения № 3 - 6б не могат да бъдат по-високи от максималната основна месечна заплата за заеманата длъжност. Индивидуалните размери на основните месечни заплати на служителите при непълно работно време се определят съобразно заеманата длъжност и пропорционално на законоустановеното работно време.

(4) Индивидуалните размери на основните месечни заплати на постъпващите в съответната администрация служители и на постъпващите за първи път на държавна служба служители се определят до размера на средната основна месечна заплата, изчислена въз основа на минималния и максималния размер на основната месечна заплата за съответната длъжност, освен в случаите на временно преместване на държавен служител по чл. 81б от Закона за държавния служител.

(5) Индивидуалните основни месечни заплати на служителите, завръщащи се от отпуск или от командировка с продължителност повече от една година, както и на възстановените служители се определят в размера по ал. 4, като не могат да бъдат по-ниски от получаваните към момента на излизането в отпуск, командироването или прекратяването на правоотношението.

(6) Индивидуалните основни месечни заплати на служителите, завръщащи се в администрацията, от която са били изпратени по реда на чл. 81б от Закона за държавния служител, се определят в размера по ал. 4, като не могат да бъдат по-ниски от получаваните към момента на прехвърлянето.

(7) На лицата, преназначени на друга длъжност, за която са определени същите или по-високи минимални и максимални размери на основната месечна заплата, се определя индивидуална основна месечна заплата до размера на средната основна месечна заплата, изчислена въз основа на минималния и максималния размер на основната месечна заплата за новата длъжност, но не по-малко от размера на получаваната основна месечна заплата до преназначаването.

(8) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни заплати на началника на политическия кабинет на министър-председателя и на главния секретар на Министерския съвет се определят от министър-председателя при спазване на изискванията само на ал. 3.

(9) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г.) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни заплати на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" към министъра на финансите и заместник изпълнителните директори на Националната агенция за приходите се определят от министъра на финансите.

(10) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г.) Индивидуалните основни месечни заплати на лицата, заемащи длъжности, посочени в приложение № 5 към чл. 1, ал. 1, т. 5, се определят в рамките на минималния и максималния размер за съответната длъжност.

(11) (Предишна ал. 10 - ДВ, бр. 37 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г.) Основните месечни заплати на заетите в бюджетните организации и дейности се определят в рамките на утвърдените средни месечни брутни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, формирани по реда на чл. 2, ал. 1 и 2.

(12) (Нова - ДВ, бр. 11 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г.) При определяне на индивидуалните размери на основните месечни заплати на одиторите по Закона за вътрешния одит в публичния сектор ограниченията по ал. 4 - 7 не се прилагат.

Чл. 8. (1) В рамките на текущата година, извън случаите по чл. 11, индивидуалните основни месечни заплати на работещите в държавната администрация могат да се увеличават:

1. по мотивирано предложение на непосредствения ръководител и/или по решение на ръководителя на административната структура за служители, получили оценка на изпълнението на длъжността при последното атестиране не по-ниска от 3 "Изпълнението отговаря на изискванията", съгласно критерии, определени с вътрешните правила за организация на работната заплата;

2. по мотивирано предложение на непосредствения ръководител след изтичането на срока по чл. 12 от Закона за държавния служител или на срока за изпитване по чл. 70, ал. 1 от Кодекса на труда за служители, получили оценка на изпълнението на длъжността при последното атестиране не по-ниска от 3 "Изпълнението отговаря на изискванията", съгласно критерии, определени с вътрешните правила за организация на работната заплата.

(2) Увеличаването на индивидуалните основни месечни заплати по ал. 1 се извършва в рамките на средствата за заплати, като новият размер на индивидуалната заплата не може да надвишава максималния размер, определен за съответната длъжност.

Чл. 9. (1) При намаляване числеността на персонала, извън случаите на извеждане на дейности от бюджетно на друго финансиране и случаите на намаляване на персонала в резултат на преминаване на функции и персонал към друго бюджетно предприятие, икономиите от средствата за работна заплата могат да се използват за увеличаване на индивидуалните основни месечни заплати в рамките на максималния размер за съответната длъжност и/или за издръжка в съответната административна структура или бюджетна организация.

(2) В случаите по ал. 1 намаляването на числеността на персонала се извършва чрез промяна в устройствения правилник и не се отразява при формирането на годишния размер на средствата за работна заплата за следващата година.

Чл. 10. (1) (Доп. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2008 г., в сила от 09.09.2008 г., доп. - ДВ, бр. 5 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г.) На държавните служители, служителите от политическия кабинет на заместник министър-председателя по чл. 1 от Постановление № 104 на Министерския съвет от 2008 г. за организация и координация при управлението на средствата от фондовете на Европейския съюз (ДВ, бр. 47 от 2008 г.), изпълнителния директор и държавните служители от специализираната администрация на Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" към министъра на финансите и служителите на Национална агенция "Пътна инфраструктура", изпълняващи функции по управление на финансовата помощ от Европейския съюз, се изплаща месечно допълнително възнаграждение в размер на основната заплата за съответния служител съгласно списъци, утвърдени от министъра на финансите.

(2) Начисляването и изплащането на допълнителното възнаграждение по ал. 1 се извършват на базата на действително отработените дни.

(3) В списъците по ал. 1 могат да се включват служители от администрации и административни звена съгласно приложение № 7.

(4) Списъците съдържат броя на държавните служители, структурните звена, наименованията на длъжностите и основните месечни заплати.

(5) За незаетите длъжности се посочва основната месечна заплата, определена по реда на чл. 7, ал. 4.

(6) (Нова - ДВ, бр. 86 от 2008 г.) Когато допълнителните възнаграждения се изплащат за сметка на техническата помощ по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, по отношение на тях Постановление № 121 на Министерския съвет от 2007 г. за определяне на реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, и по Програма ФАР на Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 45 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 38 и 61 от 2008 г.) не се прилага.

(7) (Нова - ДВ, бр. 86 от 2008 г.) В случаите по ал. 6:

1. допълнителните възнаграждения се изплащат за сметка на съответния бюджет, като впоследствие периодично и след верифициране от управляващия орган се възстановяват от техническата помощ по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

2. управляващият орган получава финансиране за допълнителните възнаграждения съгласно установените процедури при условията и по реда за изплащане на безвъзмездна помощ, определени от министъра на финансите, под формата на авансови, междинни и/или окончателни плащания;

3. след верифициране от управляващия орган разходите се сертифицират по общия ред.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 72 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) (1) Индивидуалните основни месечни заплати на работещите в държавната администрация, които прилагат Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация (обн., ДВ, бр. 54 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 6 и 46 от 2004 г., бр. 83 от 2005 г. и бр. 46 от 2006 г.), се увеличават от 5 до 10 на сто в рамките на средствата по чл. 2, ал. 1 и 2, като се спазват следните правила:

1. на основните звена (дирекции, главни дирекции, териториални звена и т. н.) ръководителят на администрацията определя за всяко основно звено лимит за увеличение на основните месечни заплати и лимит за увеличение на брутните месечни заплати, които те не могат да превишават; лимитите се изчисляват въз основа на относителния дял на средствата за основни и брутни месечни заплати на съответните звена от общия размер на средствата за основни и брутни месечни заплати на администрацията;

2. увеличението на индивидуалната основна месечна заплата се получава в зависимост от оценката на изпълнението от последното атестиране на служителя и размера на индивидуалната му основна месечна заплата към 30 юни 2008 г. при условия, по ред и в размери, определени с вътрешните правила за работната заплата, като кумулативното увеличение е до 10 на сто за основните заплати до 1000 лв. и над 1000 лв. - до 8 на сто.

(2) Лицата, заемащи длъжности, посочени в приложение № 5 към чл. 1, ал. 1, т. 5, за които не се прилага Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация, могат да получат увеличение на индивидуалните основни месечни заплати от 1 юли 2008 г. до 8 на сто.

(3) Алинея 1 се прилага, доколкото увеличението на индивидуалната основна месечна заплата няма да доведе до надвишаване на максималния размер на основната месечна заплата за съответната длъжност.

(4) Средствата, които не са използвани за увеличение на индивидуалните основни заплати, могат да бъдат използвани до края на годината по реда на чл. 8.

Чл. 11а. (Нов - ДВ, бр. 10 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г.) (1) Индивидуалните основни месечни заплати на работниците и служителите в бюджетните организации и дейности, чиито месечни заплати, изчислени като разлика между брутната месечна заплата, намалена с личните задължителни осигурителни вноски и дължимия данък върху доходите, се намаляват поради промените в Закона за данъците върху доходите на физическите лица, в сила от 1 януари 2008 г., се увеличават от същата дата.

(2) Размерът на увеличението по ал. 1 следва да е такъв, че месечната заплата на работника или служителя след 1 януари 2008 г., изчислена като разлика между брутната месечна заплата, намалена с личните задължителни осигурителни вноски, изчислени по размерите за декември 2007 г., и дължимия данък върху доходите, да не се намалява.

(3) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г.) Алинея 2 се прилага и в случаите, когато с увеличението на основната месечна заплата се надвишава максималният размер на основната месечна заплата за съответната длъжност.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 37 от 2008 г., в сила от 01.01.2008 г.) Увеличението по ал. 2 да се изплати с полагащите се заплати за януари 2008 г.

Чл. 12. (1) Длъжностното разписание на администрациите на органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление, както и на другите бюджетни организации и дейности се разработва по образец съгласно приложението към Наредбата за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 47 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 18 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 46 и 72 от 2004 г., бр. 83 от 2005 г. и бр. 28 от 2006 г.), и се утвърждава от ръководителя на съответната администрация. Длъжностното разписание трябва да съответства на утвърдената численост на персонала.

(2) Заемането на длъжностите по трудово или по служебно правоотношение се извършва в съответствие с разписанията по ал. 1 и се отразява в поименните разписания на длъжностите по образец съгласно приложението към Наредбата за прилагане на Единния класификатор на длъжностите в администрацията.

(3) За незаетите длъжности се резервират средства за работни заплати в размер, не по-малък от минималната или началната основна месечна заплата за длъжността и 10 на сто за други установени допълнителни възнаграждения.

Чл. 13. Обезщетенията по чл. 220, 222 и 224 от Кодекса на труда и по чл. 61, 104, чл. 105, ал. 3, чл. 106, ал. 2, 3 и 4, чл. 107, ал. 3 и чл. 107а от Закона за държавния служител на лицата, работили съответно по трудово или по служебно правоотношение и освободени от съответните администрации, се осигуряват от бюджетите на министерствата и другите бюджетни организации, от самостоятелните бюджети на висшите училища, на общините и на другите бюджетни организации и звена, като се отчитат по разходен § "Други възнаграждения и плащания за персонала" от Единната бюджетна класификация за 2007 г.