Държавен вестник, брой 30 от 10.IV

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Постановление № 162 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на отбраната и за създаване на изпълнителни агенции към министъра на отбраната (обн., ДВ, бр. 72 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 98 и 112 от 1999 г., бр. 6, 39 и 56 от 2000 г., бр. 18, 22, 24, 25, 64 и 87 от 2001 г., бр. 9, 68 и 117 от 2002 г., бр. 75 от 2003 г., бр. 9 и 100 от 2004 г., бр. 51 и 103 от 2005 г. и бр. 40 от 2006 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 2, ал. 1 т. 1 се изменя така:

"1. Изпълнителна агенция "Социални дейности на Министерството на отбраната" със седалище София, бул. Тотлебен 34а, за осъществяване на социалните дейности на Министерството на отбраната, като осигурява отдиха и възстановяването на личния състав на Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната, настанява нуждаещи се кадрови военнослужещи и граждански лица в общежитията на Министерството на отбраната и в жилищните помещения, управлявани от агенцията, организира изпълнението на решенията на Отрасловия съвет за социално сътрудничество и осъществява връзките със синдикалните организации във въоръжените сили, координира и осъществява дейностите по подпомагане на военнослужещите, гражданските лица, военноинвалидите, военнопострадалите и пенсионираните военнослужещи и по изпълнението на програмите за интегриране на личния състав от малцинствата във въоръжените сили, извършва административно обслужване и свързаните с това функции по управление на почивната база, хотелите, общежитията и спортните имоти на Министерството на отбраната, осъществява туристическа дейност, подпомага министъра на отбраната при ръководството и осъществяването на физическата подготовка и спортната дейност в Министерството на отбраната и в Българската армия;".

2. В приложение № 6 към чл. 4, ал. 1:

а) в наименованието числото "8059" се заменя с "8003";

б) в т. 2 числото "562" се заменя с "506".

§ 2. В чл. 26, т. 8 от Устройствения правилник на Министерството на отбраната, приет с Постановление № 162 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 72 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 98 от 1999 г., бр. 14, 39 и 56 от 2000 г., бр. 25, 64 и 87 от 2001 г., бр. 68 и 117 от 2002 г., бр. 75 от 2003 г., бр. 9 и 100 от 2004 г., бр. 51, 78 и 83 от 2005 г., бр. 48 от 2006 г. и бр. 19 от 2007 г.), думите "политиката по материално подпомагане на гражданите, пострадали при или по повод отбраната на страната, военнослужещите и гражданските лица" се заменят с "политиката по материалното подпомагане на военнослужещите, гражданските лица, военноинвалидите, военнопострадалите и пенсионираните военнослужещи".

§ 3. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Социални дейности на Министерството на отбраната", приет с Постановление № 265 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 6 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 56 от 2000 г., бр. 25 и 87 от 2001 г., бр. 68 и 117 от 2002 г. и бр. 9 и 100 от 2004 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 2 ал. 2 се изменя така:

"(2) Агенцията осъществява социалните дейности на Министерството на отбраната, като осигурява отдиха и възстановяването на личния състав на Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната, настанява нуждаещи се кадрови военнослужещи и граждански лица в общежитията на Министерството на отбраната и в жилищните помещения, управлявани от агенцията, организира изпълнението на решенията на Отрасловия съвет за социално сътрудничество и осъществява връзките със синдикалните организации във въоръжените сили, координира и осъществява дейностите по подпомагане на военнослужещите, гражданските лица, военноинвалидите, военнопострадалите и пенсионираните военнослужещи и по изпълнението на програмите за интегриране на личния състав от малцинствата във въоръжените сили, извършва административно обслужване и свързаните с това функции по управление на почивната база, хотелите, общежитията и спортните имоти на Министерството на отбраната, осъществява туристическа дейност, подпомага министъра на отбраната при ръководството и осъществяването на физическата подготовка и спортната дейност в Министерството на отбраната и в Българската армия."

2. В чл. 7, ал. 1:

а) точка 6 се изменя така:

"6. утвърждава длъжностното разписание на агенцията;"

б) точка 8 се изменя така:

"8. утвърждава вътрешни правила за организация на работната заплата на служителите в рамките на средната месечна брутна работна заплата на агенцията за съответния период;"

в) създават се т. 12 и 13:

"12. издава индивидуални административни актове в рамките на своята компетентност;

13. утвърждава длъжностната характеристика на главния секретар."

3. В чл. 9 се създава т. 8:

"8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията."

4. Член 9а се изменя така:

"Чл. 9а. (1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на изпълнителния директор, ръководи звеното по сигурността на информацията и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация и с нормативните актове по прилагането му.

(2) Служителят по сигурността на информацията:

1. организира и следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и други нормативни актове;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. организира и осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията;

7. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

9. организира и контролира пропускателния режим в сградата на агенцията."

5. Създава се чл. 9б:

"Чл. 9б. (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на изпълнителния директор и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на изпълнителния директор.

(4) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от изпълнителния директор, като годишният план се координира с годишния план на звеното за вътрешен одит на Министерството на отбраната;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на изпълнителния директор независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага изпълнителния директор при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на изпълнителния директор годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който го изпраща на министъра на отбраната в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики."

6. Членове 11 - 14а се изменят така:

"Чл. 11. (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация според дейностите, които извършва.

(2) Общата численост на персонала в агенцията е 506 щатни бройки.

(3) Разпределението на числеността на персонала в административните звена на агенцията е посочено в приложението.

Чл. 12. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация, както и дейностите по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е организирана в две дирекции:

1. дирекция "Административно-правно и информационно обслужване";

2. дирекция "Финансово-стопански дейности".

Чл. 13. (1) Специализираната администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор, свързани с неговата компетентност.

(2) Специализираната администрация на агенцията е организирана в 4 дирекции:

1. Главна дирекция "Управление на социалните дейности" с 5 териториални дирекции в София, Пловдив, Варна, Плевен и Бургас;

2. дирекция "Социални програми";

3. дирекция "Инвестиционна дейност";

4. дирекция "Национален армейски спортен център".

Чл. 14. Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване":

1. осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията;

2. осъществява процесуалното представителство на агенцията;

3. участва в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по проекти на нормативни актове;

4. участва в разработването и/или съгласува проекти на индивидуални административни актове;

5. предприема правни действия за своевременното събиране на вземанията на агенцията;

6. участва със свои представители в работата на комисиите, назначени по реда на Закона за обществените поръчки;

7. организира и осъществява деловодната дейност; осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела, води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

8. изготвя длъжностното и поименното щатно разписание на работещите в агенцията;

9. подготвя актовете за назначаване по служебно правоотношение и трудовите договори с работещите в агенцията и оформя прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

10. образува, води и съхранява досиетата на работниците и служителите в агенцията;

11. разработва стратегията на агенцията за обучение на служителите, организира провеждането на курсове и следи за ефикасността им;

12. организира и координира дейностите по управление на човешките ресурси;

13. организира и осъществява дейността по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд;

14. отговаря за изграждането и поддържането на информационните фондове на агенцията;

15. организира и провежда дейностите и задачите по отбранително-мобилизационната подготовка и управлението при кризи;

16. поддържа в интернет актуална информация за процедурите по Закона за обществените поръчки, Закона за държавната собственост и Закона за държавния служител;

17. организира транспортното обслужване.

Чл. 14а. (1) Дирекция "Финансово-стопански дейности":

1. участва със свои представители в работата на комисиите, назначени по реда на Закона за обществените поръчки;

2. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на агенцията;

3. съставя проекта на бюджетна сметка на агенцията;

4. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджетната сметка на агенцията;

5. изготвя оборотни ведомости;

6. изготвя годишния финансов отчет на агенцията;

7. подпомага изпълнителния директор за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси;

8. подготвя предложения до директора на дирекция "Планиране и управление на бюджета" на Министерството на отбраната за необходимите корекции по изпълнението на бюджетната сметка на агенцията;

9. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните предприятия;

10. организира събирането и опазването на финансово-счетоводната информация на хартиен, магнитен и оптичен носител, както и ползването й от счетоводния архив;

11. дава методически указания на териториалните дирекции на агенцията относно изготвянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджетната сметка, както и във връзка с текущото счетоводно отчитане;

12. следи за финансовите задължения на агенцията, произтичащи от нормативни актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка в страната, и организира тяхното изпълнение;

13. изготвя ведомостите и изплаща работните заплати;

14. извършва данъчната регистрация на агенцията и осигурява разчитането с дължимите данъци, осигурителни вноски, такси и други държавни вземания.

(2) В края на всяко тримесечие директорът на дирекция "Финансово-стопански дейности" представя на изпълнителния директор информация за финансовото състояние на агенцията."

7. В чл. 15 се правят следните изменения:

а) думите "Управление на почивната база, общежитията и хотелите" се заменят с "Управление на социалните дейности";

б) точка 4 се изменя така:

"4. ръководи и организира дейността на центрове за индивидуално социално обслужване, чието финансово осигуряване е от бюджета на Министерството на отбраната, и на създадените по законоустановения ред към тях дневни центрове, центрове за работа с деца на военнослужещи и граждански лица и домове за стари хора - пенсионирани военнослужещи и граждански лица;"

в) точки 9 - 13 се отменят;

г) точки 14 и 15 се изменят така:

"14. поддържа регистър на настанените кадрови военнослужещи и граждански лица в общежитията на Министерството на отбраната и в жилищните помещения, управлявани от агенцията;

15. осъществява, организира и контролира настаняването на нуждаещи се кадрови военнослужещи и граждански лица в общежитията на Министерството на отбраната и в жилищните помещения, управлявани от агенцията, и води регистър на наличните и свободните жилищни помещения."

8. Създава се нов чл. 15а:

"Чл. 15а. Дирекция "Социални програми":

1. планира и осъществява: чрез реализация на карти ползването на почивки за летен и зимен отдих в почивните бази на агенцията и в специализираното детско и средношколско летовище; безвалутен обмен на почиващи; групови и индивидуални почивки в страната и в чужбина, в т.ч. по програма "CLIMS"; мероприятия, организирани по искане на ръководни длъжностни лица от Министерството на отбраната, Генералния щаб на Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната, както и безплатни почивки за кадровите военнослужещи, участвали в международни операции и мисии, и за членовете на техните семейства;

2. изгражда и поддържа резервационна система от база данни за всички обекти в агенцията;

3. предлага и осигурява извършването на допълнителни услуги;

4. участва в изготвянето на договорите за туристически услуги;

5. изготвя рекламни и информационни материали за дейността на агенцията;

6. изготвя месечни отчети за изпълнението на договорите, отнасящи се до дейността на дирекцията;

7. организира изпълнението на решенията на Отрасловия съвет за социално сътрудничество и осъществява връзките със синдикалните организации във въоръжените сили;

8. извършва дейности по подпомагане на военнослужещите, гражданските лица, военноинвалидите, военнопострадалите и пенсионираните военнослужещи и по изпълнението на програмите за интегриране на личния състав от малцинствата във въоръжените сили."

9. Член 15б се изменя така:

"Чл. 15б. Дирекция "Инвестиционна дейност":

1. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури по възлагане на обществени поръчки;

2. осигурява изпращането в нормативноустановените срокове на информацията, свързана с обществените поръчки, до Агенцията по обществени поръчки и до "Държавен вестник";

3. поддържа регистър на сключените договори за обществени поръчки в агенцията;

4. проучва необходимостта от ново строителство, реконструкции, основни ремонти;

5. изработва и предлага за одобряване поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи (ново строителство, обзавеждане и оборудване), проектиране, реконструкции и основни ремонти;

6. изготвя техническите задания за възлагане на проектиране и строителство на нови обекти и реконструкция на съществуващите;

7. организира фактическото приемане на предоставените за управление имоти;

8. участва при възлагането на кадастралното заснемане и оценяване на имотите;

9. организира премахването на негодните за ползване сгради;

10. поддържа регистър на имотите на агенцията;

11. участва в бракуването на дълготрайни материални активи - собственост на агенцията."

10. Досегашният чл. 15а става чл. 15в и в него се правят следните изменения и допълнения:

а) думите "Спорт и физическа подготовка" се заменят с "Национален армейски спортен център";

б) точки 4 и 5 се изменят така:

"4. изготвя месечни отчети и годишен доклад и осъществява контрол по изпълнението на договорите, отнасящи се до дейността на дирекцията;

5. осъществява ръководството и осигурява дейността на Националната спортна рота;";

в) създава се т. 6:

"6. организира и провежда спортно-възстановителни програми за кадровите военнослужещи в почивните и спортните бази на агенцията по график."

11. Член 16 се изменя така:

"Чл. 16. Конкретни задачи за изпълнение на функциите на агенцията по чл. 2, ал. 2 се възлагат от министъра на отбраната."

12. Създават се чл. 26 - 28:

"Чл. 26. (1) Главният секретар на агенцията организира работата с предложенията и сигналите, получени по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс.

(2) Предложенията и сигналите могат да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, телеграф, телекс, факс или по електронна поща.

(3) Подадените предложения и сигнали се регистрират от определен със заповед на изпълнителния директор служител в дирекция "Административно-правно и информационно обслужване".

(4) При необходимост предложението или сигналът да се подаде писмено или да отговаря на определени изисквания служителят дава на подателя съответни разяснения.

(5) Анонимни предложения или сигнали, както и сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, не се регистрират.

(6) Предложенията и сигналите, които не са от компетентност на изпълнителния директор на агенцията, се препращат в 7-дневен срок на компетентния орган. За препращането се уведомява подателят на предложението или сигнала.

Чл. 27. Изпълнителният директор се произнася с решение по предложението или сигнала в сроковете по чл. 118 и 121 от Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 28. Приемното време на изпълнителния директор за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали се оповестява на общодостъпно място в агенцията."

13. Приложението към чл. 11, ал. 3 се изменя така:

"Приложение към чл. 11, ал. 3

Обща численост на персонала в административните звена в агенцията - 506 щатни бройки

Изпълнителен директор	1
Главен секретар	1
Звено по сигурността на информацията	2
Звено за вътрешен одит	3
Обща администрация	37
в т.ч.:
дирекция "Административно-правно и
информационно обслужване"	24
дирекция "Финансово-стопански
дейности"	13
Специализирана администрация	462
в т.ч.:
Главна дирекция "Управление на
социалните дейности"	346
дирекция "Социални програми"	22
дирекция "Инвестиционна дейност"	15
дирекция "Национален армейски
спортен център"	79"