Държавен вестник, брой 20 от 6.III

Приложение към чл. 1

Приоритети на Българското председателство на Централноевропейската инициатива през 2007 г.

Централноевропейската инициатива (ЦЕИ) като най-голямата и най-стара регионална организация в района на Централна и Източна Европа остава уместна форма за съвместно сътрудничество и обмяна на мнения по ситуацията в региона.

От особена важност за Република България по време на нейното председателство ще бъде предприемането от ЦЕИ на необходимите действия за тясно взаимодействие с Европейския съюз (ЕС) именно в годината, когато се отбелязва петдесетгодишният юбилей от подписването на Римския договор на 25 март 1957 г. и завършва петото разширяване на ЕС. Това е особено важно в контекста на провежданите в рамките на ЕС дебати за бъдещето на Европа.

Република България ще продължи да бъде силен поддръжник на европейската перспектива на страните от Западните Балкани, които би следвало да бъдат регион на мир, стабилност, сигурност и добросъседско сътрудничество. В процеса на прилагане инструментите на ЕС България ще работи за активни действия на ЦЕИ за развитие и укрепване на европейската политика на съседство със страните от Източна Европа - членки на ЦЕИ.

Използвайки натрупания опит от 10-годишното си членство в ЦЕИ, България ще положи необходимите усилия в рамките на организацията за подпомагането на страните, които не членуват в ЕС, в европейската им перспектива.

Българското председателство ще положи усилия да съдейства за реформирането на ЦЕИ в съответствие с общото желание и интереси на страните членки, за увеличаване ефективността на нейните институции и концентриране сферите на тяхната дейност. Това следва да става паралелно с координирането на дейността на ЦЕИ с тази на ЕС с оглед адаптиране към новите реалности. Изключително значение за успеха в модернизирането на ЦЕИ ще има и общото желание и готовност за съхранение на неговите възможности за финансиране.

I. Усъвършенстване и стратегическо ориентиране на дейността на ЦЕИ за успешно посрещане на новите предизвикателства след петото разширяване на ЕС

Необходимо е да се положат повече усилия и да се планира необходимото за приключване на провежданата в последните няколко години дискусия за подобряване на сътрудничеството между правителственото, парламентарното и бизнес измеренията на ЦЕИ, от една страна, и подобряване организацията на дейността на работните групи в съответствие с новите изисквания към страните - членки на ЦЕИ, от друга страна.

Планира се провеждането на три срещи на Комитета на националните координатори в България.

Срещите на министър-председателите през ноември 2007 г. и на министрите на външните работи през май 2007 г. се очаква не само да потвърдят важната роля на ЦЕИ като действен политически форум, но и да вземат решения по адекватното усъвършенстване на дейността и засилване ролята на ЦЕИ в съответствие с новите реалности след петото разширяване на ЕС.

Българското председателство ще продължи възприетата нова формула за провеждане на младежки форум (МФ). Седмият младежки форум на тема "Формиране и осъществяване на младежката политика на европейско, регионално, национално и местно ниво" ще обсъди ролята на младежта в съвременното общество и в процеса на европейска интеграция. Проявата ще се проведе през ноември 2007 г. и ще създаде условия за среща на участниците в МФ с другите участници в Икономическия форум на високо ниво (ИФВН) и в срещата на министър-председателите.

В рамките на парламентарното сътрудничество ще се проведат две мероприятия: среща на Парламентарния комитет на Парламентарното измерение на ЦЕИ през април и Парламентарна асамблея през есента на 2007 г. В дневния ред ще залегнат теми, свързани с по-нататъшното прилагане на Процедурните правила на Парламентарното измерение на ЦЕИ, обучението за устойчиво развитие, опита на България в процеса на присъединяване към ЕС и др.

Срещата на политическите директори през октомври 2007 г. в Рим, като стъпи на препоръките на министрите на външните работи от май 2007 г., ще съгласува заключителен документ по промените в ЦЕИ, който предстои да бъде приет на срещата на министър-председателите през ноември същата година.

II. Сътрудничество в рамките на ЦЕИ в подкрепа на европейската перспектива на държави - членки на организацията, на базата на опита от петото разширяване на ЕС

С присъединяването на България и Румъния към ЕС завърши петото разширяване на ЕС, което може да се определи като историческо от гледна точка на последствията за ЕС и Европа. Този процес ще укрепи сигурността, стабилността и просперитета в региона и ще предотврати създаването на разделителна линия между разширения ЕС и неговите съседи. Очертаващият се по-продължителен срок за приемане на нови членове поражда необходимостта от допълнителни действия в подготовка на кандидатките, което е възможност и предизвикателство за ЦЕИ.

По тази причина един от приоритетите на ЦЕИ следва да бъде продължаването на политическия диалог и разгръщането на регионалното сътрудничество, което ще позволи да се запази инерцията от последното разширяване, в процеса на подготовка на страните - членки на ЦЕИ, кандидатки за членство в ЕС. Необходимо е да се установи по-тясно сътрудничество със страните от Западните Балкани и Източна Европа, които възприемат европейските стандарти за демокрация и пазарна икономика. Централноевропейската инициатива следва да продължи да подкрепя тези дейности, които укрепват чувството на регионална идентичност в Югоизточна и Източна Европа. Идеята е регионалното сътрудничество между страните - членки на ЦЕИ, да придобие по-конкретни измерения чрез съчетаване на общите интереси по актуални и значими проблеми и въпроси с конкретни инициативи. Централноевропейската инициатива със своите специфични механизми да конкретизира помощта за Украйна и Молдова в реализацията на усилията им за европейска интеграция, както и да активизира сътрудничеството с Беларус в областите на икономиката, културата, науката и работата с младежта.

Българското председателство ще организира по своя инициатива няколко срещи на министерско ниво, като ще бъдат продължени станалите традиционни през последните години срещи на министрите за транспорта и земеделието на страните - членки на ЦЕИ, две области с продължаващ общ интерес.

Една от тях е срещата на министрите на земеделието през октомври на тема "Контрол и качество на храните и тяхната безопасност".

През октомври 2007 г. ще се проведе среща на министрите на транспорта на тема "Модернизиране и оптимизиране на транспортната инфраструктура по основните направления на трансевропейската транспортна мрежа".

Предвид рязкото увеличаване през последните години на пътуванията в региона нараства ролята на туризма във взаимното опознаване и общуване, което е широко поле за сътрудничество между страните - членки на ЦЕИ. В тази насока ще бъде организирана и среща на ръководителите на туристическите администрации на страните - членки на ЦЕИ, през септември 2007 г. Темата на дискусията ще бъде "Маркетинг на дестинацията". В рамките на работната група на ЦЕИ "Туризъм" се предвижда организиране в България през април и на семинар "Спа и уелнес туризъм в страните от ЦЕИ".

Икономическият форум на високо ниво заедно с Кръглата маса на министрите на икономиката представляват основните събития през ноември 2007 г. по време на българското председателство, съдействащи за укрепване на икономическото сътрудничество между страните - членки на ЦЕИ. Основни теми и дискусионни панели на ИФВН ще бъдат: енергетика; развитие на иновациите и инвестициите; малки и средни предприятия. Концентрирането на ИФВН върху тези икономически приоритети ще бъде в основата на търсенето на практически резултати от проведения интерактивен обществен диалог.

Българското председателство ще организира експертна среща по проект "GREAT-IST - конвергиране на политиките за информационно общество на страните от ЦЕИ с европейската политика" през май 2007 г.

По време на българското председателство през юни ще се проведе заключителна конференция по проект "ИДЕА - Интерактивна база данни за предприятия и асоциации за насърчаване и обвързване на услугите в подкрепа на бизнеса в района на Централноевропейската инициатива".

Българското председателство на ЦЕИ ще организира през юли 2007 г. семинар на тема "Въвеждане на телефон 112. Добри практики и споделяне на опит".

Българското председателство ще съдейства на Изпълнителния секретариат на ЦЕИ за осъществяване на активна и ефективна дейност на работните групи на ЦЕИ с цел постигане на очакваните резултати.

Тези мероприятия са свързани с практическата реализация на решенията, насочени към подобряване на сътрудничеството между правителственото, парламентарното и бизнес измеренията на ЦЕИ, и ще укрепят сътрудничеството в съответните области.

III. Хармонизиране на приоритетите на ЦЕИ с други регионални организации

Като регионална организация ЦЕИ ще бъде подпомагана от Българското председателство в сътрудничеството й с други регионални институции и международни организации, които имат активна дейност в тази част на Европа, за да подобри координацията си с тях, да осъществи взаимодействие в областите, където това е възможно, и да се избегне припокриване на дейността им.

Република България ще организира среща на министрите на културата от Югоизточна Европа през март 2007 г. като председател на Съвета на министрите на културата на страните от Югоизточна Европа. Поканването на представител на Секретариата на ЦЕИ на срещата на Съвета на министрите на културата от Югоизточна Европа ще съдейства за обединяване на усилията на различните международни организации, подкрепящи културата в региона на Югоизточна Европа.

Предвид водещата роля на ЕС Българското председателство ще информира редовно и на различни нива Европейската комисия за дейността на ЦЕИ и при проявен интерес ще планира и съгласува съвмести дейности.

След като поеме в края на май 2007 г. председателството на Процеса за сътрудничество в Югоизточна Европа (ПСЮИЕ), представляващ уникален регионален политически формат, Република България ще съдейства за ефективно взаимодействие на двете институции.