Държавен вестник, брой 2 от 6.I

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Постановление № 168 на Министерския съвет от 2005 г. за създаване на Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" и за отделяне на далекосъобщителните обекти с отбранително предназначение и инсталирани мощности за военно време от далекосъобщителната мрежа на "Българска телекомуникационна компания" - АД, София, се правят следните изменения:

1. В наименованието думите "за създаване на Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" и" се заличават.

2. Член 1 се отменя.

3. В чл. 2, ал. 2 навсякъде думите "Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" се заменят с "Държавната агенция за информационни технологии и съобщения".

4. В чл. 3, ал. 1:

а) думите "Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" се заменят с "Председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения" и думите "Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" се заменят с "Държавната агенция за информационни технологии и съобщения";

б) в т. 1 думите "изпълнителният директор на агенцията" се заменят с "председателят на държавната агенция".

5. Член 5 се отменя.

6. В чл. 6:

а) думите "Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" се заменят с "Председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения";

б) думите "министъра на транспорта" се заличават.

7. В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения:

а) в § 6, ал. 1:

аа) думите "Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" се заменят с "Председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения";

бб) думите "в 3-дневен срок" се заменят с "в 14-дневен срок";

б) в § 7 думите "Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" се заменят с "Държавна агенция за информационни технологии и съобщения";

в) в § 8 думите "Изпълнителна агенция "Държавна мрежа за сигурност и отбрана" се заменят с "Държавна агенция за информационни технологии и съобщения";

г) параграф 9 се изменя така:

"§ 9. Разпоредбите на § 5, 6, 7 и 8 влизат в сила от 1 януари 2006 г."

§ 2. В Устройствения правилник на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, приет с Постановление № 250 на Министерския съвет от 2005 г. (ДВ, бр. 96 от 2005 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се чл. 2а:

"Чл. 2а. Държавната агенция за информационни технологии и съобщения осигурява далекосъобщения, свързани със сигурността и отбраната на страната, и за управление при кризи."

2. В чл. 7 се създават т. 29, 30 и 31:

"29. организира дейността по създаване, експлоатиране, поддържане и развитие на далекосъобщителна мрежа и пунктове за управление в състава на агенцията, свързани със сигурността и отбраната на страната; осигурява далекосъобщения за управление при кризи по смисъла на Закона за управление при кризи и при въвеждане на режим "военно положение", режим "положение на война" или извънредно положение по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

30. осигурява надеждното функциониране, сигурност, независимост и защита на комуникационно-информационните системи за пренос на класифицирана информация за нуждите на държавното управление, свързани със сигурността и отбраната на страната, при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;

31. съвместно с министъра на отбраната, министъра на вътрешните работи и министъра на държавната политика при бедствия и аварии ежегодно изготвя план за използването на държавната мрежа за сигурност и отбрана; планът се приема от Министерския съвет по предложение на министъра на отбраната, министъра на вътрешните работи и министъра на държавната политика при бедствия и аварии."

3. В чл. 15, ал. 1 и 2 се изменят така:

"(1) Структурата на агенцията включва: обща администрация, организирана в 4 дирекции; инспекторат; звено по сигурността на информацията; финансов контрольор и специализирана администрация, организирана в 7 дирекции и главна дирекция.

(2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 1043 щатни бройки, включително председател, трима заместник-председатели и главен секретар."

4. Наименованието на раздел II се изменя така:

"Главен секретар, инспекторат и звено по сигурността на информацията".

5. Член 20 се изменя така:

"Чл. 20. (1) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове задачи и ръководи звеното по сигурността на информацията.

(2) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на агенцията.

(3) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като:

1. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства, провежда и контролира изпълнението на мероприятията от плана в мирно време, при военно или друго извънредно положение;

2. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация "поверително" и по-високо;

3. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители от агенцията за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация "секретно" и по-високо;

4. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията;

5. организира и провежда обучението на служителите от агенцията за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита;

6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

7. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в агенцията;

8. предлага на председателя на агенцията задължителните специфични изисквания за сигурност на АИС, които подлежат на утвърждаване от дирекция "Защита на средствата за връзка" на Министерството на вътрешните работи; преди въвеждането в експлоатация на АИС или мрежи организира извършване на комплексна оценка на сигурността им и издаване на сертификати за сигурност от дирекция "Защита на средствата за връзка" на Министерството на вътрешните работи;

9. контролира изпълнението на изискванията на ЗЗКИ и на свързаните с него подзаконови нормативни актове по отношение на използването на криптографски средства, предназначени за защита на обмена на класифицирана информация - собственост на агенцията, и изпълнява задълженията на служител по криптографската сигурност съгласно Наредбата за криптографската сигурност на класифицираната информация;

10. организира и поддържа защита на комуникационната и информационната среда от нерегламентиран достъп до информацията, която се създава, обработва и предава по мрежите, изграждани и поддържани от агенцията, чрез изграждане на Система за защита на комуникационната и информационната среда за обмен на класифицирана информация;

11. предлага на председателя на агенцията за съгласуване с министъра на вътрешните работи и с министъра на отбраната криптографските мрежи и организира взаимодействието по организацията и експлоатацията им съгласно Наредбата за криптографската сигурност на класифицираната информация."

6. Създава се чл. 20а:

"Чл. 20а. Звеното по сигурността на информацията подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнението на възложените му със ЗЗКИ задължения, като:

1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация;

2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му;

3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация;

4. организира, провежда и контролира изпълнението на конкретните мерки за физическа сигурност, свързани с физическия достъп и охрана на обектите на агенцията и използването на техническите средства."

7. В чл. 24 ал. 2 се изменя така:

"(2) Общата администрация е организирана в 4 дирекции:

1. дирекция "Административно-информационно обслужване и връзки с обществеността";

2. дирекция "Финанси, бюджет и управление на собствеността";

3. дирекция "Стопански дейности и снабдяване";

4. дирекция "Човешки ресурси"."

8. В чл. 25:

а) думите "Административно-информационно обслужване и човешки ресурси" се заменят с "Административно-информационно обслужване и връзки с обществеността";

б) точки 14 - 28 се отменят;

в) създават се нови т. 14 - 17:

"14. урежда протоколни и делови срещи на ръководството на агенцията;

15. координира и изготвя програмата на председателя, заместник-председателите и главния секретар при пътувания извън страната и подготвя необходимите документи за задграничните командировки на служителите на агенцията;

16. поддържа протоколната кореспонденция на председателя;

17. организира и протоколно осигурява провеждането на пресконференции, симпозиуми, семинари, работни срещи и други, провеждани по инициатива на агенцията;".

9. В чл. 26:

а) думите "Финанси, стопански дейности и управление при кризи" се заменят с "Финанси, бюджет и управление на собствеността";

б) точки 20 - 31 се отменят;

в) създават се нови т. 20 и 21:

"20. участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, в т.ч. на специални обществени поръчки, свързани със сигурността и отбраната на страната;

21. организира и контролира дейностите по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставени на агенцията."

10. Член 27 се отменя.

11. Създава се чл. 27а:

"Чл. 27а. Дирекция "Стопански дейности и снабдяване":

1. планира, организира и осъществява цялостното материално-техническо снабдяване на агенцията с техника, транспортни средства, инвентар, консумативи и др.;

2. организира поддържането и съхраняването на необходими оперативни запаси от съоръжения, резервни възли, материали и суровини в централен склад, предназначени за функционирането на далекосъобщителните мрежи в мирно и военно време;

3. планира, получава и разпределя необходимите моторни превозни средства и специална техника; организира правилното им съхраняване, използване, експлоатация и обслужване;

4. съвместно с дирекция "Човешки ресурси" организира договарянето, доставката, съхраняването и разпределението на униформено и специално работно облекло;

5. осигурява функционирането и поддръжката на системите за охранителен и пропускателен режим, пожароизвестяване и пожарогасене на агенцията;

6. организира и отговаря за поддръжката и ремонта на комуникационната, електрическата, водопроводната, отоплителната и др. мрежи на агенцията;

7. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в сградния фонд на агенцията."

12. Създава се чл. 27б:

"Чл. 27б. Дирекция "Човешки ресурси":

1. разработва проекти на прогнози за човешките ресурси и проекти на вътрешни процедури за управление на човешките ресурси в агенцията;

2. съвместно с дирекция "Финанси, бюджет и управление на собствеността" планира разходите за труд, в т.ч. осигурителните разходи на агенцията;

3. изготвя длъжностното и поддържа в актуален вид поименното разписание на длъжностите на служителите в администрацията;

4. организира дейността по набиране на служители и провеждане на конкурси в агенцията по реда на Кодекса на труда и на Закона за държавния служител;

5. изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията, съхранява трудовите и служебните досиета на служителите;

6. отчита отпуските, издава и заверява служебните и трудовите книжки, приема болнични листове и ги предава в счетоводството, подготвя документи за пенсиониране на служителите;

7. осигурява методическа, организационна и техническа помощ по разработване и актуализиране на длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

8. планира и организира обучение с цел повишаване квалификацията на служителите в агенцията;

9. координира и подпомага прилагането на процедурите за оценяване изпълнението на длъжностите на служителите в агенцията;

10. разработва и координира изпълнението на програми за въвеждане на новоназначени служители и за стажанти в агенцията;

11. осигурява безопасни и здравословни условия на труд в агенцията;

12. прилага системата за заплащане и други придобивки на служителите в агенцията;

13. отговаря за въвеждането на информация в Единната информационна система за управление на човешките ресурси;

14. участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на нормативни актове и изготвя становища, свързани с управлението на човешките ресурси;

15. извършва проучвания сред служителите, анализира и информира преките ръководители по прилагането на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация, приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 53 от 2004 г.)."

13. Член 28 се изменя така:

"Чл. 28. Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция "Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана" и 7 дирекции:

1. дирекция "Правна";

2. дирекция "Европейска интеграция и международна дейност";

3. дирекция "Политика в съобщенията";

4. дирекция "Информационно общество и информационни технологии";

5. дирекция "Иновации и управление на проекти";

6. дирекция "Интегриране и планиране на мрежи";

7. дирекция "Управление при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни запаси"."

14. Създава се чл. 28а:

"Чл. 28а. Дирекция "Правна":

1. оказва правно съдействие и подпомага председателя, заместник-председателите, главния секретар и административните звена за осъществяване на правнонормативната дейност;

2. изготвя и участва в изготвянето на нормативни актове в областта на информационните технологии и съобщенията;

3. дава правни становища по прилагането на законовите, подзаконовите нормативни актове и индивидуалните административни актове на председателя;

4. участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на нормативни актове, свързани с информационните технологии и съобщенията, и взаимодейства с другите министерства и ведомства по хармонизиране на законодателството;

5. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата по въпроси, свързани с актове на председателя, издадени в кръга на неговата компетентност;

6. изготвя проекти на договори и дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;

7. участва в процедурите за назначаване на служители в агенцията;

8. участва със свои представители в международни групи в областта на информационните технологии и съобщенията, като дава мнение относно съответствието между международните и националните правни норми;

9. участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, в т.ч. на специални обществени поръчки, свързани със сигурността и отбраната на страната."

15. В чл. 32, т. 2, буква "а" след думата "ежегодни" се добавя "средносрочни".

16. Създава се чл. 32а:

"Чл. 32а. Дирекция "Интегриране и планиране на мрежи":

1. планира дейностите по развитието на далекосъобщителната инфраструктура;

2. анализира състоянието на далекосъобщителната инфраструктура;

3. предлага дейности по изграждане, реконструкция и модернизация на далекосъобщителната инфраструктура;

4. проучва и анализира проблемите по организацията на обслужване на далекосъобщителната структура, както и проблемите на свързаността на далекосъобщителни мрежи;

5. съгласува с Министерството на вътрешните работи, Министерството на държавната политика при бедствия и аварии и Министерството на отбраната развитието и интегрирането на далекосъобщителната инфраструктура."

17. Създава се чл. 32б:

"Чл. 32б. Дирекция "Управление при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни запаси":

1. осигурява провеждането на държавната политика в областта на информационните технологии и съобщенията, свързана с управлението при кризи и с отбранително-мобилизационната подготовка, като:

а) разработва, организира и контролира изпълнението на мероприятията от плановете за съобщително осигуряване на страната и действията на агенцията при привеждане от мирно на военно положение, при положение на война и при други кризи;

б) отговаря за състоянието и готовността на изградените центрове и пунктове на агенцията за управление при кризи от различен характер;

в) организира денонощно дежурство в агенцията с цел поддържане на готовност за оповестяване при привеждане от мирно на военно положение, в друго извънредно положение и при кризи;

г) планира и разпределя финансови средства за агенцията за дейности по информационно и съобщително осигуряване при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка;

2. организира работата на съвета по сигурност и управление при кризи на агенцията;

3. участва в дейностите по създаване и използване на кризисни запаси в агенцията съгласно Закона за управление при кризи;

4. участва в планирането, експлоатацията и поддържа програмно-технически подсистеми и комплекси за автоматизиране на оповестяването и управлението на съобщенията и осигуряване на информационно обслужване при кризи от различен характер;

5. подготвя и провежда учения и тренировки в агенцията за обучение на органите за управление и силите за реагиране при кризи от военен и невоенен характер в съобщенията;

6. подпомага председателя на агенцията при провеждането на държавната политика, свързана с членството в НАТО и присъединяването към други организации за колективна сигурност;

7. поддържа и актуализира планове, програми и инструкции за подготовка на личния състав по привеждане на агенцията в готовност за работа по управление на кризи от военен и невоенен характер в съответствие с новите задачи, поставени на агенцията;

8. организира и контролира охраната и пропускателния режим в агенцията;

9. организира и контролира съхраняването на военновременните запаси в складови бази на агенцията;

10. изготвя обосновани и актуализирани разчети на военновременните запаси на агенцията, необходими за нормалното осъществяване на далекосъобщения в период на кризи от военен и невоенен характер;

11. поддържа в изправност и готовност за работа автоматизираната система за оповестяване на агенцията;

12. участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на специални обществени поръчки, свързани със сигурността и отбраната на страната в агенцията;

13. осъществява методическо ръководство и контрол на дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка по компетентност на функционален и териториален принцип."

18. Създава се чл. 32в:

"Чл. 32в. (1) Главна дирекция "Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана" е организирана в териториални дирекции.

(2) Главната дирекция "Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана" подпомага председателя при осъществяване на дейността по създаване, експлоатиране, поддържане и развитие на далекосъобщителната мрежа и пунктове за управление в състава на агенцията, свързани със сигурността и отбраната на страната, както и при осигуряване на надеждното функциониране, сигурност, независимост и защита на комуникационно-информационните системи за пренос на класифицирана информация за нуждите на държавното управление, свързани със сигурността и отбраната на страната, като:

1. организира техническите и технологичните процеси по експлоатация на телекомуникационните и инженерно-техническите съоръжения в далекосъобщителните обекти (ДО), кабелни линии и радио- и радиорелейни станции;

2. проучва и анализира проблемите по организацията на обслужване на Националната държавна мрежа за сигурност и отбрана и свързаността й с други далекосъобщителни мрежи;

3. организира паспортизацията на далекосъобщителните и инженерно-техническите съоръжения и преносните системи и мрежи;

4. планира развитието и обновяването на технологичното оборудване на мрежата от далекосъобщителни обекти с отбранително предназначение чрез изграждане на нови обекти и реконструкция и модернизация на съществуващите;

5. планира и осигурява доставката на машини, съоръжения и обзавеждане на обектите в строителство, материали и резервни части за ремонтни дейности и експлоатационни нужди за обектите в експлоатация;

6. организира експлоатацията на далекосъобщителните и инженерно-техническите съоръжения в далекосъобщителните обекти, кабелни линии и радио- и радиорелейни станции;

7. изгражда и поддържа център за управление и наблюдение на мрежата;

8. участва в изготвянето на предложения за развитие и модернизация на технологичното оборудване в далекосъобщителните обекти и свързващите ги линии и информационни направления;

9. проучва и анализира проблемите по организацията на обслужване на Националната държавна мрежа за сигурност и отбрана и свързаността й с други далекосъобщителни мрежи;

10. води паспортизацията на телекомуникационните и инженерно-техническите съоръжения и преносните системи и мрежи;

11. поддържа защита на комуникационната и информационната среда от нерегламентиран достъп до информацията, която се създава, обработва и предава по мрежите, изграждани и поддържани от агенцията, чрез изграждане на Система за защита на комуникационната и информационната среда за обмен на класифицирана информация;

12. планира развитието и обновяването на технологичното оборудване на мрежата от далекосъобщителни обекти с отбранително предназначение чрез изграждане на нови обекти и реконструкция и модернизация на съществуващите след съгласуване с Министерството на вътрешните работи, Министерството на държавната политика при бедствия и аварии и Министерството на отбраната;

13. планира и осигурява доставката на машини, съоръжения и обзавеждане на обектите в строителство, материали и резервни части за ремонтни дейности и експлоатационни нужди за обектите в експлоатация;

14. поддържа в готовност използването на мрежата за работа в условията на кризи;

15. организира и контролира охраната и пропускателния режим в далекосъобщителните обекти."

19. Приложението към чл. 15, ал. 3 се изменя така:

"Приложение към чл. 15, ал. 3

Численост на персонала в административните звена на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения - 1043 щатни бройки

Председател	1
Заместник-председател	3
Главен секретар	1
Инспекторат	3
Звено по сигурността на информацията	5
Финансов контрольор	2
Обща администрация	70
в т.ч.:
дирекция "Административно-
информационно обслужване и връзки
с обществеността"	21
дирекция "Финанси, бюджет и
управление на собствеността"	18
дирекция "Стопански дейности и
снабдяване"	19
дирекция "Човешки ресурси"	12
Специализирана администрация	958
в т.ч.:
дирекция "Правна"	10
дирекция "Европейска интеграция и
международна дейност"	14
дирекция "Политика в съобщенията"	24
дирекция "Информационно общество
и информационни технологии"	14
дирекция "Иновации и управление на
проекти"	17
дирекция "Интегриране и планиране
на мрежи"	18
дирекция "Управление при кризи,
отбранително-мобилизационна под-
готовка и военновременни запаси"	13
Главна дирекция "Национална дър-
жавна мрежа за сигурност и отбрана"
в т.ч.:	848
главен директор	1
териториални дирекции	795"