ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 247 ОТ 22 НОЕМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 131 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. (ДВ, БР. 58 ОТ 2003 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 247 ОТ 22 НОЕМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 131 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. (ДВ, БР. 58 ОТ 2003 Г.)
Обн. ДВ. бр.95 от 29 Ноември 2005г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. В ал. 5 думата "разпореждане"се заменя с "решение".
2. В ал. 6 и 7 думата "разпорежданията" се заменя с "решенията".
§ 2. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Активно търсещите работа лица имат право на регистрация в дирекция "Бюро по труда" по постоянния или по настоящия им адрес. При извършване на регистрацията по настоящия адрес съответната дирекция "Бюро по труда" уведомява служебно дирекция "Бюро по труда" по постоянния адрес на лицата в 7-дневен срок от датата на регистрацията им."
2. Създават се ал. 4 и 5:
"(4) Уведомяването по ал. 3 се извършва чрез молба-декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. Лицата не подават молба-декларация при включване в програми и мерки за заетост по ЗНЗ.
(5) Не се извършва регистрация в дирекция "Бюро по труда", когато търсещото работа лице:
1. е регистрирано в друга дирекция "Бюро по труда" към датата на подаване на заявлението-декларация;
2. е с прекратена предходна регистрация на основание чл. 20, ал. 3, т. 1 или ал. 4, т. 1 - 4 и 7 ЗНЗ през последните 12 месеца;
3. подаде заявлението-декларация, преди да са изтекли 12 месеца от дисциплинарното уволнение, с което е прекратено участието му в програми и мерки за заетост."
§ 3. В чл. 15, ал. 4 - 6 се изменят така:
"(4) На безработните лица, на които в едномесечен срок след регистрацията им не е предложена работа или които не са започнали работа, се изготвя индивидуален план за действие.
(5) Планът за действие включва препоръките на трудовия посредник и график за посещения и се изготвя в писмена форма по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта.
(6) На безработните лица се изготвя график за поддържане на регистрацията. При явяване в дирекция "Бюро по труда" за поддържане на регистрацията безработните лица се легитимират с документ за самоличност."
§ 4. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след думите "чл. 20, ал. 6" се добавя "и ал. 7, т. 4".
2. Алинея 4 се отменя.
3. Създава се нова ал. 5:
"(5) Регистрацията се възстановява след подаване на молба-декларация до директора на дирекция "Бюро по труда"."
4. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
§ 5. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "към кандидата" се добавя "и начина за извършване на подбор", а думите "както и заявки за извършване на подбор" се заличават.
2. В ал. 2 думата "разпореждане" се заменя с "решение".
§ 6. В чл. 21 се правят следните изменения:
1. В т. 1 буква "в" се изменя така:
"в) възможностите за участие в програми и мерки за заетост и обучение".
2. В т. 3 след думите "за заетост" се добавя "и обучение".
§ 7. В чл. 22 се правят следните допълнения:
1. В т. 5 след думата "заетост" се добавя "и обучение".
2. Създава се т. 6:
"6. предоставяне на информация относно издаване на разрешения за наемане на работа на чужденци."
§ 8. В чл. 23, ал. 1 след думите "Националните програми за заетост" се добавя "и/или обучение".
§ 9. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "Средствата по" се добавя "програми за заетост и обучение и по насърчителните мерки по", а думите "в съответната насърчителна мярка" се заличават.
2. В ал. 2 т. 1 се изменя така:
"1. писмена заявка от работодателя по образец съгласно чл. 17, ал. 1 за свободни работни места;".
3. В ал. 2, т. 2 думата "(новооткрити)" се заличава.
4. В ал. 2, т. 3 думите "във връзка с ползването на средства по преференцията" се заличават.
5. В ал. 2 т. 5 се изменя така:
"5. писмена декларация от работодателя, че няма изискуеми публични задължения и отговаря на изискванията за отпускане на помощи по Закона за държавните помощи."
§ 10. Членове 32 - 34 се изменят така:
"Чл. 32. Лицата ползват средства по чл. 42, ал. 1 ЗНЗ, при условие че са регистрирани като безработни в поделенията на Агенцията по заетостта и са насочени към работодател извън границите на населеното място по постоянен адрес.
Чл. 33. (1) Средствата по чл. 42, ал. 1 ЗНЗ са предназначени за покриване на разходи за преместване на лицата и семействата им и пренасяне на покъщнината и се определят за най-краткия път и по най-ниската тарифа за железопътен транспорт. В случаите, когато няма железопътен транспорт, средствата се определят по най-ниските тарифи за автомобилен транспорт на територията на общината.
(2) Средствата по ал. 1 се изплащат на лицата еднократно въз основа на:
1. писмена молба, подадена в дирекция "Бюро по труда" по новия адрес на лицата;
2. сключен писмен договор по чл. 30б, ал. 1, т. 1 ЗНЗ, към който в определен от страните срок се прилагат:
а) сключен трудов договор за срок не по-малък от 6 месеца и уведомление по чл. 62, ал. 3 КТ;
б) доказателства за направени транспортни разходи - билети за обществен транспорт, квитанции, фактури.
Чл. 34. (1) Лицата ползват средства по чл. 42, ал. 2 ЗНЗ, при условие че са регистрирани като безработни в поделенията на Агенцията по заетостта и са насочени към работодател извън границите на населеното място.
(2) Средствата по чл. 42, ал. 2 ЗНЗ са предназначени за:
1. ежедневни транспортни разходи за пътувания до местоработата и обратно;
2. транспортни разходи за представяне пред работодател за наемане на работа.
(3) Средствата по ал. 2, т. 1 се изплащат на лицата ежемесечно въз основа на:
1. писмена молба;
2. сключен писмен договор по чл. 30б, ал. 1, т. 1 ЗНЗ, към който в определен от страните срок се прилагат:
а) сключен трудов договор за срок не по-малък от 6 месеца и уведомление по чл. 62, ал. 3 КТ;
б) доказателства за направени транспортни разходи - билети за обществен транспорт, квитанции, фактури.
(4) Средствата по ал. 2, т. 2 се изплащат на лицата еднократно въз основа на:
1. писмена молба;
2. отрязък от насочващото писмо, съдържащ информация за резултатите от насочването;
3. доказателства за направени транспортни разходи - билети за обществен транспорт, квитанции, фактури."
§ 11. В чл. 36 думите "чл. 32 и чл. 33, ал. 1, т. 1" се заменят с "чл. 33, ал. 1 и чл. 34, ал. 2, т. 1."
§ 12. В чл. 37, ал. 1 думите "на две" се заменят с "до две".
§ 13. Членове 41 - 45 се изменят така:
"Чл. 41. (1) Бизнес проектът се разглежда от комисия в състав: двама представители на дирекция "Бюро по труда", представител на териториалното поделение на Националния осигурителен институт, представител на организация на работодателите, представител на съответната браншова организация, представител на национално представителна организация на работниците и служителите и по един представител на общините, които са в териториалния обхват на дирекция "Бюро по труда".
(2) Комисията по ал. 1 се произнася с писмено мотивирано предложение до директора на дирекция "Бюро по труда" за одобряване или неодобряване на представения бизнес проект.
(3) Директорът на дирекция "Бюро по труда" издава решение в съответствие с мотивираното предложение на комисията по ал. 1 и предоставените от териториалното поделение на Националния осигурителен институт заверено копие от разпореждането за отпускане на парично обезщетение за безработица и справка за изплатените до момента обезщетения на лицето в едномесечен срок от подаване на молбата по чл. 40, ал. 1.
(4) Въз основа на решението по ал. 3, с което се одобрява бизнес проектът, директорът на дирекция "Бюро по труда" сключва договор по чл. 30б, ал. 1, т. 1 ЗНЗ.
(5) Решението на директора на дирекция "Бюро по труда" за неодобряване на бизнес проекта по чл. 47, ал. 1 ЗНЗ се издава, обжалва и изпълнява по реда на Закона за административното производство.
(6) За сключените договори по ал. 4 Националният осигурителен институт превежда на лицето еднократната парична сума по чл. 47, ал. 1 ЗНЗ.
Чл. 42. (1) Лицата, ползващи кредит за обучение по чл. 48 ЗНЗ, възстановяват 50 на сто от получената сума при успешно завършване курса на обучение. Те представят в дирекция "Бюро по труда" документ за завършено обучение и съответните разходооправдателни документи.
(2) Полученият кредит се възстановява изцяло, ако лицата не са завършили успешно курса на обучение и не са представили документите по ал. 1 в дирекция "Бюро по труда".
Чл. 43. Срокът на договора по чл. 41, ал. 4 може да бъде продължен при необходимост с остатъка на срока на трудовия договор с безработното лице по чл. 47, ал. 4 ЗНЗ, както и до крайния срок на обучението за лицата по чл. 48 ЗНЗ.
Чл. 44. (1) Лицата по чл. 48а ЗНЗ имат право на допълнителни средства за обучение за придобиване на професионална квалификация по предмета на дейност и/или нейното управление по кредитирания бизнес проект в размер, определен с Националния план за действие по заетостта за съответната година.
(2) Лицата, ползващи преференцията по чл. 48а ЗНЗ, възстановяват изцяло получените средства за обучение, при условие че не са представили в дирекция "Бюро по труда" документ за завършено обучение и съответните разходооправдателни документи.
Чл. 45. (1) Безработните лица, които желаят да ползват насърчителната мярка по чл. 49, ал. 1 ЗНЗ, подават писмена молба до дирекция "Бюро по труда" с приложен бизнес проект за дейността, която ще осъществяват, и декларация, че не са получавали средства на основание чл. 47, ал. 1 и/или чл. 49а ЗНЗ.
(2) Бизнес проектът се разглежда от комисия в състав: двама представители на дирекция "Бюро по труда", представител на организация на работодателите, представител на съответната браншова организация, представител на национално представителна организация на работниците и служителите и по един представител на общините, които са в териториалния обхват на дирекция "Бюро по труда".
(3) Комисията по ал. 2 се произнася с писмено мотивирано предложение до директора на дирекция "Бюро по труда" за одобряване или неодобряване на представения бизнес проект и на размера на средствата за започване на самостоятелна стопанска дейност по чл. 30а, ал. 1, т. 16 ЗНЗ, които ще бъдат предоставени на лицето.
(4) Директорът на дирекция "Бюро по труда" в съответствие с предложението на комисията по ал. 2 издава решение, с което одобрява или не одобрява бизнес проекта и предоставянето на средства за започване на самостоятелна стопанска дейност по чл. 30а, ал. 1, т. 16 ЗНЗ, в едномесечен срок от подаването на молбата по ал. 1.
(5) Въз основа на решението по ал. 4, с което се одобрява бизнес проектът, директорът на дирекция "Бюро по труда" сключва договор с лицето за предоставяне на средствата по чл. 30а, ал. 1, т. 16 ЗНЗ.
(6) Средствата по чл. 49, ал. 1 ЗНЗ се предоставят на лицата в срока на договора по ал. 5 въз основа на следните документи:
1. договор по ал. 5;
2. декларация относно ползването на субсидии за бизнес проект по друг ред.
(7) Решението на директора на дирекция "Бюро по труда" за непредоставяне на средства за започване на самостоятелна стопанска дейност по чл. 49, ал. 1 ЗНЗ се издава, обжалва и изпълнява по реда на Закона за административното производство.
(8) Лицата, ползващи преференцията по чл. 49, ал. 3 ЗНЗ, възстановяват получените средства за обучение, при условие че не са представили в дирекция "Бюро по труда" документ за завършено обучение и съответните разходооправдателни документи."
§ 14. В чл. 46, ал. 1 думата "дейността" се заменя със "земеделската дейност".
§ 15. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "Държавен фонд "Земеделие" се добавя "представител на общинската служба по земеделие и гори", а след думите "браншова организация" се поставя запетая и се добавя "представител на национално представителна организация на работниците и служителите".
2. Алинеи 2 - 5 се изменят така:
"(2) Комисията по ал. 1 се произнася с писмено мотивирано предложение до директора на дирекция "Бюро по труда" за одобряване или неодобряване на представения бизнес проект и на размера на разходите по чл. 30а, ал. 1, т. 14 или 15 ЗНЗ, които ще бъдат възстановени на лицето.
(3) Директорът на дирекция "Бюро по труда" в съответствие с предложението на комисията по ал. 1 издава решение, с което одобрява или не одобрява финансирането на бизнес проекта по чл. 30а, ал. 1, т. 14 или 15 ЗНЗ в едномесечен срок от подаването на молбата по чл. 46, ал. 1.
(4) Въз основа на решението по ал. 3, с което се одобрява бизнес проектът, директорът на дирекция "Бюро по труда" сключва договор с лицето за предоставяне на суми за разходите по чл. 30а, ал. 1, т. 14 или 15 ЗНЗ.
(5) Решението на директора на дирекция "Бюро по труда" за непредоставяне на средства за разходи съгласно чл. 30а, т. 14 или 15 ЗНЗ се издава, обжалва и изпълнява по реда на Закона за административното производство."
3. В ал. 6:
а) думите "ал. 3" се заменят с "ал. 4";
б) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "включително граждански договор за обработка на селскостопански площи";
в) в т. 2 думите "решение на директора на дирекция "Бюро по труда" се заменят с "договор за покупко-продажба";
г) в т. 3 думите "ал. 3" се заменят с "ал. 4".
4. Алинеи 7 и 8 се отменят.
§ 16. В чл. 48 думите "завършили успешно курса на обучение и/или не са представили съответните документи в дирекция "Бюро по труда" се заменят с "представили в дирекция "Бюро по труда" документ за завършено обучение и съответните разходооправдателни документи".
§ 17. В чл. 49 след думите "чл. 47, ал. 1" се поставя запетая и се добавя "чл. 49, ал. 1".
§ 18. Създават се чл. 49а и 49б:
"Чл. 49а. (1) При временна невъзможност на лицето/лицата да изпълни/изпълнят задълженията си по договор по чл. 41, ал. 4, по чл. 45, ал. 5 или по чл. 47, ал. 4 поради продължително заболяване и трудоустрояване, удостоверено с решение на Териториалната експертна лекарска комисия/Националната експертна лекарска комисия, срокът на договора може да бъде продължен, като могат да се договарят и допълнителни условия.
(2) При трайна неработоспособност, удостоверена с решение на Териториалната експертна лекарска комисия/Националната експертна лекарска комисия, която води до невъзможност за изпълнение на задълженията по договора, или при смърт получената сума по чл. 47, ал. 1, по чл. 49, ал. 1 или по чл. 49а, ал. 1 ЗНЗ не се възстановява.
Чл. 49б. (1) Лицата по чл. 47, ал. 1, по чл. 49, ал. 1 и по чл. 49а, ал. 1 ЗНЗ подават в дирекция "Бюро по труда" молба за възстановяване на разходите за ползваните външни консултантски услуги, към която прилагат документи за ползваните услуги.
(2) Външните консултантски услуги включват:
1. изготвяне на бизнес проект;
2. попълване на документи за кредит;
3. попълване на тръжна и конкурсна документация;
4. изготвяне на маркетингови проучвания, анализи и стратегии;
5. консултации по информационни технологии;
6. консултации по човешки ресурси;
7. консултации по счетоводна отчетност и финанси;
8. консултации по административноправни въпроси.
(3) Лимитите по ал. 2 се определят от Съвета за сътрудничество в съответствие с практиката по сключени договори за консултантски услуги в региона, обслужван от дирекция "Бюро по труда"."
§ 19. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) след думите "ползване на" се добавя "програми и";
б) точка 2 се изменя така:
"2. да отговаря на изискванията за отпускане на помощи по Закона за държавните помощи."
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Работодателят ползва насърчителни мерки за заетост и обучение по чл. 17, ал. 2, т. 4 ЗНЗ при следния ред:
1. дирекция "Бюро по труда" обявява на информационното табло и най-малко в две местни или регионални средства за масово осведомяване насърчителните мерки и финансовите средства, за които може да сключва договори с работодатели;
2. в 7-дневен срок от обявяването по т. 1 работодателят подава в дирекция "Бюро по труда" заявка за свободните работни места по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, и документи за обстоятелствата по ал. 1;
3. не се допускат до подбор и оценка работодатели, които не отговарят на условията по ал. 1;
4. в 3-дневен срок след изтичането на срока по т. 2 Съветът за сътрудничество извършва подбор и оценка на подадените заявки и предлага на директора на дирекция "Бюро по труда" списък на работодателите, с които да бъде сключен договор;
5. подборът и оценката на работодателите се извършват по следните критерии:
а) средносписъчна численост на персонала в предприятието за месеца преди кандидатстването;
б) вид на основната дейност;
в) ползвани насърчителни мерки през предходните 24 месеца;
г) изпълнение на задълженията по предходни договори;
6. оценката по отделните критерии се извършва при условия и параметри, определени в методика, утвърдена със заповед на министъра на труда и социалната политика;
7. списъкът на одобрените работодатели се изнася на информационното табло на дирекция "Бюро по труда" не по-късно от 7 дни след изтичането на срока по т. 2;
8. директорът на дирекция "Бюро по труда" уведомява писмено Съвета за сътрудничество за сключените през месеца договори с работодатели;
9. средствата за наетите лица при условията на чл. 36, ал. 1, чл. 37, 43, 50, 51, 53, 55 и 55а ЗНЗ се изплащат само за лицата, на които е осигурена заетост над средносписъчната численост на персонала за последните 6 месеца."
§ 20. В чл. 54, ал. 1 след думата "ориентиране" се добавя "информиране и консултиране".
§ 21. В чл. 56, ал. 1 думите "професионално информиране и консултиране" се заменят с "информация и професионално ориентиране".
§ 22. Наименованието на глава втора, раздел II "Обучение за придобиване на професионална квалификация" се поставя след чл. 58.
§ 23. В чл. 59 се правят следните изменения:
1. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Поделенията на Агенцията по заетостта сключват договори с обучаващите институции по ал. 1 и с безработните лица, включени в обучението."
2. Създава се ал. 4:
"(4) Дирекция "Бюро по труда" организира мотивационно обучение на безработни лица и/или сключва договор за провеждане на обучението с обучаваща институция."
§ 24. В чл. 62 ал. 3 се отменя.
§ 25. В чл. 63 т. 3 и 4 се отменят.
§ 26. В чл. 64 т. 5 се отменя.
§ 27. Членове 65 и 66 се отменят.
§ 28. Член 70 се отменя.
§ 29. В чл. 74 след думите "чл. 48" съюзът "и" се заменя със запетая и след думите "48а" се поставя запетая и се добавя "49 и 49а".
§ 30. В § 1 т. 2 от допълнителната разпоредба се отменя.
Допълнителни разпоредби
§ 31. Навсякъде в правилника думите "обучаващата организация" и "обучаваща организация" да се заменят съответно с "обучаващата институция" и "обучаваща институция".
Заключителни разпоредби
§ 32. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2006 г.