ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ДАЛЕКОСЪОБЩЕНИЯТА (ОБН., ДВ, БР. 88 ОТ 2003 Г.)
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ДАЛЕКОСЪОБЩЕНИЯТА (ОБН., ДВ, БР. 88 ОТ 2003 Г.)
Обн. ДВ. бр.77 от 27 Септември 2005г.
§ 1. В чл. 27 т. 18 се изменя така:
"18. определя операторите със значително въздействие върху пазара, взема решение относно налагането на предвидените в този закон специфични задължения и дава задължителни указания на обществени оператори в предвидените от този закон случаи;".
§ 2. В чл. 36, ал. 1 думите "предвидени в този закон" се заличават.
§ 3. В чл. 57, ал. 1, т. 1 след думите "ограничен ресурс" се добавя "или наличният свободен ограничен ресурс не е предназначен в съответствие с регулаторната политика по чл. 28, ал. 1, т. 1, буква "а" за далекосъобщителната дейност, посочена в искането".
§ 4. В чл. 61 се създава ал. 5:
"(5) При издаване на индивидуална лицензия при условията, посочени в ал. 4, лицето, на което се издава лицензията, следва да отговаря на специфичните изисквания, отнасящи се до технически или финансови условия и до условия за спазване на конкуренцията, които са приложими в чл. 62, при обявяване на конкурс или търг за издаване на индивидуална лицензия."
§ 5. Член 124 се изменя така:
"Чл. 124. (1) Когато оператор не изпълни свое задължение по този раздел в срок до два месеца, засегнатите лица могат да отправят писмено искане пред комисията за съдействие за постигане на съгласие или за даване на задължителни указания.
(2) В искането по ал. 1 задължително се посочват обстоятелствата, на които то се основава, в какво се състои искането и подпис на лицето, което го прави.
(3) Към искането по ал. 1 засегнатото лице прилага заверени копия на документи, доказващи изложените обстоятелства, съдебно удостоверение за актуално състояние на регистрацията на лицето и документ за платена такса за разглеждане на искането в случаите, когато се иска даване на задължителни указания от комисията."
§ 6. Създават се чл. 124а - 124ж:
"Чл. 124а. (1) Когато засегнатите лица са отправили искане за съдействие за постигане на съгласие, комисията в 7-дневен срок от постъпване на искането с решение определя специализирана комисия, която да съдейства на лицата.
(2) Специализираната комисия изслушва становищата на лицата, изяснява причините, поради които е направено искането, и разяснява неблагоприятните последици от непостигане на съгласие.
(3) При непостигане на съгласие между страните в 30-дневен срок от постъпване на искането или при отказ на някое от лицата от съдействието на комисията засегнатите лица по ал. 1 могат да поискат даване на задължителни указания от комисията.
(4) Процедурата по оказване на съдействие за постигане на съгласие е безплатна.
Чл. 124б. (1) Когато засегнати лица са отправили искане за даване на задължителни указания, комисията в 7-дневен срок от постъпване на искането с решение определя специализирана комисия, в която се включва поне един правоспособен юрист. Комисията може да привлече като членове или консултанти към специализираната комисия и външни експерти.
(2) Специализираната комисия в 7-дневен срок разглежда искането и приложените към него документи.
(3) При установяване на непълноти или нередовности на документите председателят на специализираната комисия писмено уведомява лицето, като му дава 7-дневен срок от получаване на уведомлението да отстрани непълнотите или нередовностите.
(4) В случай че непълнотите или нередовностите не бъдат отстранени в срока по ал. 3, комисията оставя искането без разглеждане.
Чл. 124в. (1) Специализираната комисия по чл. 124б в тридневен срок от изтичане на срока по чл. 124б, ал. 2 или 3 изпраща копие от искането на заинтересованите лица, като дава възможност в 7-дневен срок от получаването да представят становището си и да приложат доказателства във връзка с него.
(2) В тридневен срок от получаване на становищата по ал. 1 специализираната комисия изпраща копия от тях на лицето, подало искането, като дава възможност в 7-дневен срок от получаването да представи становище и да приложи други доказателства във връзка с него.
Чл. 124г. (1) Специализираната комисия проучва направеното искане и становищата на заинтересованите лица, всички приложени към тях доказателства и при необходимост изисква допълнителни доказателства, включително и извършването на проверки от оправомощени по чл. 228, ал. 1 служители.
(2) Проверките по ал. 1 се извършват в срока и обема, определени от специализираната комисия. При необходимост срокът може да бъде удължен.
(3) След събиране на всички доказателства специализираната комисия обсъжда искането и събраните доказателства по случая в присъствието на страните или на техни упълномощени представители.
(4) Заинтересованите лица се уведомяват за датата, часа и мястото на провеждане на срещата най-малко 7 дни преди провеждането й, като в уведомлението се указва, че при неявяване на техни представители специализираната комисия ще разгледа искането и в тяхно отсъствие.
(5) Специализираната комисия съставя протокол за проведената среща, който съдържа:
1. състав на специализираната комисия и списък на присъствалите лица;
2. изложение на становищата на страните;
3. констатации на специализираната комисия от проведената среща;
4. дата на съставяне и подписи на членовете на комисията.
Чл. 124д. В срок до два месеца от постъпване на искането по чл. 124б специализираната комисия изготвя и внася в комисията доклад, към който прилага събраната в хода на процедурата документация и проект на решение на комисията относно искането.
Чл. 124е. Комисията разглежда доклада по чл. 124д на първото си заседание и може:
1. да приеме резултатите от работата на специализираната комисията, като:
а) вземе мотивирано решение по постъпилото искане по чл. 124б съобразно предложението на специализираната комисия, или
б) вземе друго мотивирано решение;
2. да разпореди извършването на допълнителни действия по проверка на фактическата обстановка, анализирането й от специализираната комисия и изготвяне нов проект на решение, като определя срок за това.
Чл. 124ж. (1) Комисията в срок до три месеца от постъпване на искането с решение дава задължителни указания по направеното искане или го отхвърля.
(2) Решението по ал. 1 се публикува на страницата на комисията в Интернет и се изпраща на заинтересованите лица в 7-дневен срок от приемането с писмо с обратна разписка."
§ 7. В чл. 125 се създава ал. 3:
"(3) Условията и редът, при които операторът със значително въздействие върху пазара на фиксирани телефонни мрежи и предоставяне на фиксирани гласови телефонни услуги предоставя специфичен достъп до обществена фиксирана телефонна мрежа, се определят с наредба на министъра на транспорта."
§ 8. В чл. 133 се създава ал. 5:
"(5) Операторите по ал. 1 сключват договори за предоставяне на необвързан достъп до абонатната линия въз основа на типовото предложение. Договорите не могат да изменят типовото предложение."
§ 9. Член 136 се изменя така:
"Чл. 136. (1) Когато оператор не изпълни свое задължение по този раздел в срок до два месеца, засегнатите лица могат да отправят писмено искане пред комисията за съдействие за постигане на съгласие или за даване на задължителни указания.
(2) Искането задължително съдържа изложение на обстоятелствата, на които се основава, в какво се състои искането и подпис на лицето, което го отправя.
(3) Към искането се прилагат заверени от лицето копия на документи, доказващи изложените обстоятелства, съдебно удостоверение за актуално състояние на регистрацията на лицето и документ за платена такса за разглеждане на искането в случаите, когато се иска даване на задължителни указания."
§ 10. Създават се чл. 136а и 136б:
"Чл. 136а. Когато засегнати лица са отправили искане за съдействие за постигане на съгласие, искането се разглежда по реда на чл. 124а.
Чл. 136б. (1) Когато засегнати лица са отправили искане за даване на задължителни указания, искането се разглежда по реда на чл. 124б - 124е.
(2) Комисията в срок до три месеца от постъпване на искането с решение дава задължителни указания по направеното искане или го отхвърля.
(3) Решението по ал. 2 се публикува на страницата на комисията в Интернет и се изпраща на заинтересованите лица в 7-дневен срок от приемането с писмо с обратна разписка."
§ 11. Член 142 се изменя така:
"Чл. 142. (1) Когато оператор не изпълни свое задължение по този раздел в срок до два месеца, засегнатите лица могат да отправят писмено искане пред комисията за съдействие за постигане на съгласие или за даване на задължителни указания.
(2) Искането задължително съдържа изложение на обстоятелствата, на които се основава, в какво се състои искането и подпис на лицето, което го отправя.
(3) Към искането се прилагат заверени от лицето копия на документи, доказващи изложените обстоятелства, съдебно удостоверение за актуално състояние на регистрацията на лицето и документ за платена такса за разглеждане на искането в случаите, когато се иска даване на задължителни указания."
§ 12. Създават се чл. 142а и 142б:
"Чл. 142а. Когато засегнати лица са отправили искане за съдействие за постигане на съгласие, искането се разглежда по реда на чл. 124а.
Чл. 142б. (1) Когато засегнати лица са отправили искане за даване на задължителни указания, искането се разглежда по реда на чл. 124б - 124е.
(2) Комисията в срок до три месеца от постъпване на искането с решение дава задължителни указания по направеното искане или го отхвърля.
(3) Решението по ал. 2 се публикува на страницата на комисията в Интернет и се изпраща на заинтересованите лица в 7-дневен срок от приемането с писмо с обратна разписка."
§ 13. В чл. 158 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2 и 3:
"(2) Осигуряването на възможност на всеки абонат за избор на оператор на преносна среда за осъществяване на междуселищни и международни разговори на абонаментна основа се осъществява при наличие на техническа възможност.
(3) Условията и редът за предоставяне на услугата за избиране на оператор на преносна среда по ал. 1 се определят с наредба на министъра на транспорта."
§ 14. Член 170 се изменя така:
"Чл. 170. (1) Кабелните далекосъобщителни мрежи се полагат под повърхността на земята в подземни технически проводи.
(2) Въздушни кабелни далекосъобщителни мрежи могат да се изграждат извън границите на урбанизираните територии и в урбанизирани територии до 3000 жители с изключение на курортни населени места и курортни селищни образувания, както и в населени места и части от тях, обявени за резервати с историческо, археологическо, етнографско или архитектурно значение.
(3) В инвестиционните проекти на новостроящи се сгради се предвижда изграждане на канали за кабелни съобщителни инсталации, осигуряващи връзка на абонатите с кабелните далекосъобщителни мрежи."
§ 15. Член 173 се изменя така:
"Чл. 173. Съгласуването и одобряването на инвестиционни проекти и издаването на разрешение за строеж за обекти на далекосъобщителната инфраструктура се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията."
§ 16. Член 181 се изменя така:
"Чл. 181. (1) В случай на отказ по чл. 177, ал. 3, както и при непостигане на съгласие в двумесечен срок относно предоставянето или условията за предоставяне на съвместно ползване, засегнатото лице може да отправи искане пред комисията за съдействие за постигане на съгласие или за даване на задължителни указания.
(2) Искането задължително съдържа изложение на обстоятелствата, на които се основава, в какво се състои искането и подпис на лицето, което го отправя.
(3) Към искането се прилагат заверени от лицето копия на документи, доказващи изложените обстоятелства, съдебно удостоверение за актуално състояние на регистрацията на лицето и документ за платена такса за разглеждане на искането в случаите, когато се иска даване на задължителни указания."
§ 17. Създават се чл. 181а и 181б:
"Чл. 181а. Когато засегнати лица са отправили искане за съдействие за постигане на съгласие, искането се разглежда по реда на чл. 124а.
Чл. 181б. (1) Когато засегнати лица са отправили искане за даване на задължителни указания, искането се разглежда по реда на чл. 124б - 124е.
(2) Комисията в срок до три месеца от постъпване на искането с решение дава задължителни указания по направеното искане или го отхвърля.
(3) Решението по ал. 2 се публикува на страницата на комисията в Интернет и се изпраща на заинтересованите лица в 7-дневен срок от приемането с писмо с обратна разписка."
§ 18. Създава се чл. 217а:
"Чл. 217а. (1) Системата за определяне на разходите по чл. 216, ал. 2 може да бъде променяна по искане на комисията на период не по-малък от 6 месеца, когато бъде констатирано, че цените по чл. 215, ал. 1 не могат да бъдат установени на база на разходите по предоставянето им.
(2) При необходимост от актуализация на системата операторите могат мотивирано да поискат промени в системата на период не по-малък от 6 месеца."
§ 19. В чл. 241 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
"(4) Обществен оператор, който не изпълни влязло в сила решение на комисията по чл. 124ж, ал. 1, чл. 136б, ал. 2, чл. 142б, ал. 2 и чл. 181б, ал. 2, се наказва с имуществена санкция в размер от 10 000 до 50 000 лв."
2. Досегашните ал. 4 и 5 стават съответно ал. 5 и 6.
§ 20. В § 1 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 4 се изменя така:
"4. "Кабелна далекосъобщителна мрежа" е обществена далекосъобщителна проводно базирана мрежа, предназначена за предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга и/или пренос на данни, за пренос на радио- и/или телевизионни сигнали и/или за предоставяне на услугата "достъп до Интернет"."
2. Създава се т. 55:
"55. "Съвместно ползване на помещения и съоръжения" е предоставяне за съвместно ползване на помещения и далекосъобщителни съоръжения, канали, кули и други."
§ 21. В § 6 от преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Обществените далекосъобщителни оператори, които осъществяват далекосъобщения чрез въздушни кабелни далекосъобщителни мрежи, изградени в урбанизирани територии с над 3000 жители, в курортни населени места и в курортни селищни образувания, както и в населени места и в части от тях, обявени за резервати с историческо, археологическо, етнографско или архитектурно значение, полагат мрежите под повърхността на земята в подземни технически проводи до 1 януари 2007 г."
2. В ал. 2 думите "за разпространение на радио- и телевизионни програми" се заличават.
Допълнителни разпоредби
§ 22. Навсякъде в закона думите "министър на транспорта и съобщенията", "министъра на транспорта и съобщенията" и "министърът на транспорта и съобщенията" се заменят съответно с "министър на транспорта", "министъра на транспорта" и "министърът на транспорта", а думите "Mинистерството на транспорта и съобщенията" се заменят с "Mинистерството на транспорта".
Законът е приет от ХL Народно събрание на 14 септември 2005 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.