ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 198 ОТ 12 СЕПТЕМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 198 ОТ 12 СЕПТЕМВРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр.76 от 20 Септември 2005г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В Устройствения правилник на Министерството на финансите, приет с Постановление № 95 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 42 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 10 и 106 от 2004 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 5:
а) създава се нова т. 15:
"15. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на вътрешния контрол в публичния сектор и осъществява връзките с Европейската комисия в тази област;";
б) досегашната т. 15 става 16.
2. В чл. 8, ал. 3 числото "596" се заменя с "607".
3. В чл. 20 се създава т. 15:
"15. дирекция "Вътрешен контрол"."
4. В чл. 26 т. 18 - 22 се отменят.
5. В глава трета, раздел VII се създава чл. 34а:
"Чл. 34а. Дирекция "Вътрешен контрол":
1. общи функции:
а) разработва и популяризира стратегии и методологии, координира и хармонизира изпълнението на българското законодателство в областта на вътрешния контрол по отношение на финансовото управление и контрол и вътрешния одит;
б) разработва, актуализира и усъвършенства методологията, като изготвя наредби, инструкции, насоки, стандарти, наръчници и стандартни работни документи в областта на вътрешния контрол;
в) систематично наблюдава и оценява ефективността на изпълнение на вътрешния
контрол;
г) координира изграждането на професионални умения в областта на вътрешния контрол;
д) изготвя консолидиран годишен доклад за състоянието на вътрешния контрол в публичния сектор в Република България, който се представя от министъра на финансите в Министерския съвет;
е) осъществява своята дейност чрез изпълнението на отделни функции, съответно за финансово управление и контрол и вътрешен одит, които се осъществяват съвместно и с оглед на тяхната специфика;
ж) установява и поддържа добри контакти със Сметната палата;
з) докладва за дейността си директно на министъра на финансите;
2. функции по финансово управление и контрол:
а) разработва стратегическо многогодишно (3 - 5 години) и годишно планиране на дейността, осигуряващо въвеждане на концепцията за управленска отговорност в публичния сектор;
б) разработва стратегии, стандарти, методология, насоки, наръчници, стандартни форми и други документи във връзка с изграждането на системите за финансово управление и контрол в съответствие с международно приетите стандарти за вътрешния контрол в публичния сектор;
в) разработва механизми и предоставя помощ на организациите от публичния сектор в прилагането на ефикасна и ефективна контролна среда, политика за управление на риска, подходящи и балансирани като стойност контролни дейности, управление на системите за информация и комуникация и правилни и постоянни системи за наблюдение и отчетност;
г) подпомага въвеждането и използването на методология и инструменти за самооценка на системите за финансово управление и контрол в публичния сектор;
д) разработва, координира и подпомага предоставянето на професионално обучение за ръководството и персонала, включени в прилагането и изпълнението на системите за финансово управление и контрол и в прилагането на управленска отговорност в публичния сектор;
е) извършва последователно наблюдение и анализ на съответствието на системите за финансово управление и контрол в публичния сектор с действащите наредби, инструкции, ръководства, стандарти и други документи и изготвя препоръки към министъра на финансите и другите министри за подобряване на съществуващите системи;
ж) организира редовни срещи със страните, участващи в процеса на прилагане на системите за финансово управление и контрол и управленска отговорност, с цел популяризиране на най-добрите практики в тези области;
з) изготвя проект на консолидиран годишен отчет в частта за състоянието на системите за вътрешен контрол в публичния сектор;
3. функции по вътрешен одит:
а) разработва стратегическо многогодишно (3 - 5 години) и годишно планиране на дейността;
б) разработва хармонизирани стратегия, стандарти, процедури, методология, включително анализ на риска, ръководства, стандартни формати на наръчници по вътрешен одит, устав на вътрешния одит, етични кодекси и други документи, свързани с изграждането на вътрешен одит, в съответствие с международните одитни стандарти;
в) подпомага функцията по финансово управление и контрол в областта на идентифициране, анализ и управление на риска в рисковите области на публичния сектор;
г) разработва стандартни формати за одиторско докладване;
д) разработва насоки за годишното планиране на звената за вътрешен одит;
е) разработва насоки за ръководителите на организациите от публичния сектор за последващи действия при препоръки на вътрешния одит;
ж) поддържа база данни за звената за вътрешен одит, включително одиторски устави, одитни доклади и други въпроси; разработва и поддържа регистър за значими препоръки от одита в резултат на вътрешен одит на системите;
з) повишава професионалната квалификация на вътрешните одитори в публичния сектор чрез активни и постоянни действия в областта на връзките с обществеността и редовни срещи с цел да бъдат дискутирани общи проблеми по стратегията, прилагането и изпълнението на вътрешния одит;
и) разработва, координира и подпомага предоставянето на професионално обучение за ръководството и персонала, включени в прилагането и изпълнението на вътрешен одит;
к) извършва текущо наблюдение за съответствие със стандарти, методология, насоки и други в областта на държавния вътрешен финансов контрол и с цел изготвяне на препоръки към министъра за подобряване на съществуващите системи и повишаване качеството на вътрешния одит;
л) изготвя проект на консолидиран годишен отчет в частта за състоянието на вътрешния одит в публичния сектор;
м) организира редовни срещи със страните, участващи в процеса на прилагане на вътрешен одит, с цел популяризиране на най-добрите практики в тази област;
н) подпомага дефинирането на критериите за избор, назначаване и освобождаване на вътрешни одитори в публичния сектор;
о) изготвя становища в случаи на конфликт на интереси между ръководството и вътрешните одитори."
6. В приложението към чл. 8, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:
а) в наименованието числото "596" се заменя с "607";
б) на ред "Специализирана администрация" числото "403" се заменя с "414";
в) на ред "Дирекция "Държавно съкровище" числото "30" се заменя с "27";
г) накрая се създава ред "Дирекция "Вътрешен контрол" 14".
§ 2. В приложение № 2 към чл. 4, ал. 3 от Постановление № 215 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на финансите и за преобразуване и закриване на административни структури към министъра на финансите (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 112 от 1999 г., бр. 30 от 2000 г., бр. 4, 16, 17, 55 и 87 от 2001 г., бр. 9 и 79 от 2002 г., бр. 42, 49 и 102 от 2003 г., бр. 8, 64 и 106 от 2004 г. и бр. 27 и 56 от 2005 г.) в т. 3 числото "1268" се заменя с "1257".
§ 3. В Устройствения правилник на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол, приет с Постановление № 14 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 8 от 2004 г.), се правят следните изменения:
1. В чл. 3, ал. 2 цифрата "7" се заменя с "6".
2. В чл. 5, ал. 1 числото "1268" се заменя с "1257".
3. В чл. 13:
а) цифрата "5" се заменя с "4";
б) точка 1 се отменя.
4. Член 14 се отменя.
5. В приложението към чл. 5, ал. 2:
а) в наименованието числото "130" се заменя със "119";
б) на ред "Специализирана администрация " числото "85" се заменя със "74";
в) ред "дирекция "Хармонизация и методология на одитната дейност" 13" се отменя;
г) на ред "дирекция "Организация и координация на контролната дейност" числото "22" се заменя с "24".
§ 4. В приложение № 1 към чл. 1, ал. 1, т. 1 от Постановление № 137 на Министерския съвет от 2005 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности (обн., ДВ, бр. 56 от 2005 г.; изм., бр. 67 от 2005 г.) се правят следните допълнения:
1. В пореден № 13, колона 9 се добавя числото "459,81".
2. В пореден № 13.1, колона 9 се добавя числото "572,00".
Заключителни разпоредби
§ 5. Постановлението влиза в сила от 1 септември 2005 г.