Държавен вестник, брой 48 от 10.VI

Преамбюл

Министерството на отбраната на Република България и командващият Сухопътните войски на САЩ в Европа и Седма армия (USAREUR), представляван от заместник-началника на щаба, G-8, наричани "страни" в този документ,

Признавайки приложимостта на Споразумението между страните по Северноатлантически договор относно статута на техните въоръжени сили, подписан в Лондон на 19 юни 1951 г. (наричано по-долу "NATO SOFA");

Имайки предвид прилагането на Споразумението за придобиване и взаимно обслужване (US-BU-01) между Министерството на отбраната на Република България и Министерството на отбраната на САЩ от 21 февруари 2001 г. (наричано по-долу "ACSA") относно взаимната логистична поддръжка и взаимните трансакции между страните, и

Разбирайки, че това споразумение за поддръжка на учението (СПУ) създава определени права и задължения, които към този момент не са уредени съгласно международен договор между страните,

се споразумяха за следното:

Цел

Член 1

1. Целта на това СПУ е да установи общите принципи и процедури относно Въоръжените сили на САЩ (ВС на САЩ), провеждащи учението "IMMEDIATE RESPONSE 2005", наричано по-долу "учението". Това СПУ също така конкретизира задълженията на контролиращите юридически власти на учението и поддръжката на ВС на САЩ по време на присъствието им в Република България.

2. Учението ще бъде ръководено от командира на V корпус на Американската армия.

3. Анексите към СПУ съдържат технически и административни договорености между съответните членове на Въоръжените сили на страните за провеждане на учението. След писмено съгласие на страните може да се добавят анекси, да се изменят или отменят. Добавянето на анекси, изменението или отмяната на един или повече анекси не променя целта и съдържанието на това СПУ. В случай на противоречие между СПУ и анексите СПУ има преимущество.

4. Задълженията на САЩ от този документ са предмет на наличието на средства за тази цел от страна на ВС на САЩ и Правителството на САЩ.

Дефиниции

Член 2

Приемаща страна (ПС) - Република България;

Изпращаща страна (ИС) - Съединени американски щати;

Посещаващо подразделение (ПП) - Военно подразделение от ИС, т.е. подразделения от Армията на САЩ с преподчинения или придаден личен състав, подразделенията за оперативен контрол или други поддържащи подразделения от Въоръжените сили и агенции на САЩ, цивилни лица и служители на компаниите изпълнители, придружаващи силите или подразделението;

Район(и) на учението - Онези военни райони на учението, летища и железопътни гари на ПС, в които личният състав и въоръжените сили на ИС са разположени във връзка с учението. За "IMMEDIATE RESPONSE 2005" това са полигона на Ново село, прилежащите райони за логистична поддръжка, авиобаза "Безмер", летище "Пловдив (Крумово)" и гражданските железопътни гари в Пловдив и Зимница.

Влизане и напускане

Член 3

1. В случай че двете страни не са се споразумели за друго, ПС се отказва от своите правомощия по чл. III, ал. 2 (b) от NATO SOFA да изисква приподписване на заповедите за придвижване.

2. С изключение на посоченото в ал. 1 на този член всички други влизания и напускания от личен състав на ПП ще се извършват съгласно чл. III от NATO SOFA.

Правни аспекти

Член 4

1. По време на присъствието си на територията на ПС членовете на ПП в съответствие с чл. II на NATO SOFA спазват законите на ПС. ПС оказва юридическа помощ на ПП при необходимост или при поискване от ПП, свързана с това СПУ.

2. Членове на въоръжените сили или цивилният компонент няма да са потърпевши от грешни преценки или действия, нарушаващи интересите им, когато официалните им задължения или надлежно разрешеното им временно отсъствие възпрепятства участието им в съдебни процеси, различни от наказателни, по които те са страни.

Наказателна юрисдикция

Член 5

1. ПС разбира особеното значение на дисциплинарния контрол от ИС върху членовете на въоръжените сили и ефективността, която този контрол оказва на оперативната готовност. Съответно, в подкрепа на взаимния принос за отбрана, ПС запазва своето суверенно право по своя преценка да се откаже от основното си право за упражняване на наказателна юрисдикция, както е уредено в чл. VII, ал. 3 (с) от NATO SOFA.

2. За незначителни нарушения може да се направят отделни специални договорености, за които ПП уведомява компетентните власти за индивидуалните случаи, попадащи под разпоредбите на ал. 1 на този член.

3. Когато властите на ПС са на мнение, че въз основа на особени причини в особен случай основополагащи интереси на правосъдното ведомство на ПС налагат прилагането на юрисдикцията на ПС, могат да изтеглят отказа си, деклариран в ал. 1 на този член, чрез писмено заявление до компетентните военни власти на ПП в срок 21 дни след получаването на уведомлението по ал. 2 от този член.

4. Членовете на ПП няма да бъдат съдени задочно без тяхно съгласие.

5. При уведомяване на компетентните власти на ПС от властите на ИС, че съществува въпрос, по който съответният орган трябва да упражни юрисдикция по отношение на деянието, властите на ПС, работещи по случая, спират производството, докато двете правителства постигнат решение по разрешаване на казуса.

6. Когато срещу член на въоръжените сили или цивилния компонент е възбудено съдебно преследване от властите на ПС, само граждански съдилища са компетентни да осъдят съответното лице. ПС се съгласява, че за който и да било член на въоръжените сили или цивилния компонент компетентността да осъди лицето в граждански съд не включва военни съдилища, военно-полеви съдилища или военни трибунали.

Удостоверения за изпълнение на служебни задължения

Член 6

Когато и да е в хода на наказателен или граждански процес срещу член на въоръжените сили или цивилния компонент стане необходимо да се установи дали предполагаемото престъпление или евентуалната гражданска отговорност са възникнали в резултат на действие или бездействие при изпълнение на служебни задължения, удостоверение за това се издава от най-старшата военна инстанция на САЩ в Република България, която го предоставя на българския съд или на институция, занимаваща се с делото. Удостоверението се приема като достатъчно доказателство за факта по чл. VII, ал. 3 (а)(ii) от NATO SOFA.

Задържане, достъп до задържано лице и посещение на лицето в затвора

Член 7

1. Разпоредбите на законодателството на ПС, свързани със задържане на заподозряното лице/уличеното лице/обвиняемия преди съдебния процес, не се изпълняват до приключване на досъдебното производство чрез своевременно издаден сертификат от военните власти на ПП, гарантиращи явяването на члена на въоръжените сили или цивилния компонент пред компетентните съдебни власти на ПС за всички процесуално-следствени действия, налагащи присъствието на това лице.

2. Когато член на въоръжените сили или цивилният компонент е осъден от съд на ПС, като присъдата му "лишаване от свобода" не е влязла в сила, ИС задържа подсъдимия до окончателното приключване на съдебния процес.

3. Периодът от време, прекаран под арест, наложен от властите на ПС или от военните власти на ИС, се приспада от евентуалната присъда "лишаване от свобода", на която лицето може да бъде осъдено впоследствие.

4. Когато член на ПП е арестуван, задържан или приведен в затвор от властите на ПС, представители на ИС имат непосредствен достъп до това лице по всяко време, при молба от тяхна страна и им се разрешава да присъстват при извършването на всички процесуално-следствени действия от властите на ПС.

5. Изтърпяване на наказание "лишаване от свобода", наложено от съд на ПС на членове на ПП, се извършва в местата за лишаване от свобода на ПС, определени за тази цел от страните, ако ситуацията или обстоятелствата изискват това. Властите на ПС позволяват на властите на ИС и на семействата да посещават такива лица по всяко време и им осигуряват необходимото съдействие, което властите на ИС са намерили за подходящо. Конвенцията за предаване на осъдени лица от 21 март 1983 г. се прилага спрямо посочените лица, осъдени от съдилищата на ПС.

Свидетелства за управление на моторни превозни средства

Член 8

В съответствие с чл. IV на NATO SOFA издадените от ИС или ПП разрешителни или свидетелства за управление на МПС, кораби или самолети на личния състав на ПП ще бъдат валидни за управление на горепосочените МПС, кораби или самолети на територията на ПС. Такива разрешителни ще бъдат също така валидни за личния състав на ПП за управление на същите или подобни частни МПС, кораби или самолети на територията на ПС.

Униформи и оръжия

Член 9

1. В съответствие с чл. V на NATO SOFA личният състав на ПП може да носи своите национални униформи по всяко време и навсякъде в ПС.

2. В духа на чл. VI на NATO SOFA личният състав на ПП може да носи оръжие и боеприпаси в ПС, когато: изпълнява служебните си задължения, преминава транзитно през ПС и на полигоните на ПС. ПС приема, че заповедите, оторизиращи личния състав на ПП да влиза на територията на ПС, също така оторизира личния състав на ПП да носи оръжие и боеприпаси в съответствие със законите, разпоредбите и политиката на ИС. ПП издава заповеди за целия личен състав на ПП и ги предоставя в разположение на ПС по нейна молба, като одобрява мотивите за тази молба. Личният състав на ПП не е задължен да притежава копие от получаваните от него заповеди, с изключение по време на влизане на територията на ПС.

3. Личният състав на ПП ще бъде с униформи, когато носи оръжие, с изключение на случаите, когато характерът на задълженията налага личният състав да носи друго облекло, различно от униформата на ПП.

4. Личният състав на ПП може да притежава и носи само оръжия, предоставени от ИС или ПП.

Защита на силите и сигурност

Член 10

1. В съответствие с чл. VII, ал. 11 на NATO SOFA ПС предприема такива мерки, които са необходими, за да гарантира сигурността и защитата на ПП и личния състав на ПП на територията на ПС. В допълнение на горното, властите на ПС тясно си сътрудничат с властите на ИС и ПП, за да гарантират, че има ограничено влизане и излизане от съоръженията и районите, където е разположено ПП.

2. В случай, че безопасността на членовете на ПП е изложена на опасност, то военните власти на ИС могат да вземат всички необходими мерки за поддържане и възстановяване на реда и дисциплината в съоръженията и районите, където е разположено ПП. Също така гореспоменатото няма да се разбира, че ограничава правото на самозащита извън съоръженията и районите.

3. В случай на злополука, свързана с личен състав на ПП или каквото и да било оборудване, ПП и ПС си сътрудничат изцяло, за да гарантират сигурността на мястото на злополуката и провеждане на разследването. ПП носи първостепенна отговорност за вземане на необходимите мерки за осигуряване на мястото на злополуката. В случай на необходимост, ПП координира действията си с ПС относно провеждането на разследване на злополуката. ПП може да има представител, който присъства на всички разпити, провеждани от ПС във връзка със злополуката. ПП осъществява контрол върху повредената собственост на ПП и може да премества повредената си собственост по свое усмотрение, след като не е нужна повече за разследването на ПС. ПС се съгласява да проведе разследването си експедитивно и да отвръща благосклонно на исканията на ПП за освобождаване на предметите, които не са повече необходими за разследването. Страните си сътрудничат, като обменят информация, свързана със злополуката; но класифицираните материали от разследването не е задължително да бъдат разкривани. ПП получава копие от всички доклади за злополуката, събрани от властите на ПС.

Собственост и оборудване

Член 11

1. Страните изразяват съгласието си, че ПП не заплаща за ползването на собственост на ПС, заемана или използвана от ПП за негови цели.

2. Терминът "собственост на ПС", както е използван в този член, се ограничава до "райони на учението", както са дефинирани в чл. 2.

3. ПП може да използва транспортната инфраструктура, включваща, но не и ограничена до, обществени пътища, магистрали, железопътни линии, железопътни гари и мостове.

4. Страните изразяват съгласието си, че на ПП ще бъде оказвано съдействие и достъп до използване на комунални услуги и обслужване от ПС.

5. Архиви, документи и официална поща, призната за такава и собственост на ПП, не подлежи на претърсване, отнемане или цензуриране от властите на ПС с изключение на случаите, когато ИС или ПП са се отказали от тях.

6. Работата с класифицирани материали се извършва в съответствие със Споразумението за защита на класифицираната военна информация от 1 февруари 1995 г. между правителствата на страните.

Финансови въпроси

Член 12

Изготвянето на сметките и плащането по фактурите, свързани със или по поддръжката на учението, осъществени между ПС и ПП с цел осигуряване на логистична поддръжка, доставки и услуги на ПП, се осъществяват в съответствие с разпоредбите на ACSA от 21 февруари 2001 г.

Данъци и такси

Член 13

1. ПП се освобождава или му се възстановява данъка върху добавената стойност (ДДС) за всички доставки на стоки и услуги, свързани изключително с целите на служебните задължения, или по отношение на собственост, свързана с тези дейности. Освобождаването или възстановяването на ДДС се прилага за стоки и услуги, получени от ПП, когато са извършени за сметка на ИС и конкретно за това учение. Извършените доставки или получени услуги от ПП също се считат за такива дейности.

2. Освобождаването или възстановяването на ДДС е приложимо за всички фактури за покупки, направени за целите на учението.

3. На основание законодателството на ПС министърът на отбраната на ПС или назначено от него длъжностно лице ще удостовери пред Данъчната администрация и ще изпълнява задълженията на координиращ орган по смисъла на законодателството на ПС. ПС информира и подпомага ПП в осъществяването на всички необходими процедури за възстановяване на ДДС, платен в противоречие на разпоредбата на ал. 1. Тази разпоредба включва който и да е компонент на доставчика на силите, осигуряващ доставките и услугите, свързани с учението по време на подготовката и провеждането на учението.

4. Вносът или покупката на горива, масла и смазочни материали, когато се внасят или купуват от ИС или ПС за целите на учението, се освобождават от ДДС и акциз.

5. Самолетите, използвани от или за силите на ИС, се освобождават от заплащане на летищни такси, навигационни такси или каквито и да било такси, свързани с изпълнението на задачите, свързани с тяхното опериране или използване на съоръжения, освен таксите за поисканите и получени услуги.

6. Разпоредбите на законодателството на ПС, свързани с отказ от заплащане на данък за получените доходи и социални осигуровки, няма да се прилагат за граждани на ИС или служители, които не са от ПС, работещи за ПП или доставчици на ИС, изключително за обслужващи ПП в ПС.

7. Доставчиците в ПС, които не са граждани на ПС, единствено за целите по поддържане на ПП няма да са субект на данъчно облагане на доходите и печалбата от правителството на ПС.

8. За целите на учението страните се споразумяха, че от ИС няма да се дължат други данъци и такси, различни от тези, договорени в това СПУ.

Процедури на доставки

Член 14

1. На основание законите и разпоредби на ИС ИС и ПП могат да сключват догори за придобиване на стоки и услуги, включително строителство, за нуждите на учението. ИС и ПП могат да закупуват от всякакви източници.

2. ИС и ПП могат да извършват строителни дейности със собствения си личен състав.

3. ПС предоставя на ПП условия за доставка на стоки, услуги и обслужване, приложими за въоръжените сили на ПС.

4. За заявките, подадени на основание на ACSA, ИС разбира, че Министерство на отбраната на ПС ще сключи договори с доставчици, избрани от него.

Внос и износ

Член 15

1. На основание чл. XI от NATO SOFA вносът на оборудване, продоволствия, хранителни припаси и други стоки в ПС от ПП се освобождава от всякакви държавни вземания. ПП е отговорно за заплащането на такси за услуги, извършени от ПС само когато такива услуги са поискани и получени.

2. Оборудването, продоволствията, хранителните припаси и другите стоки са освободени от всякакви данъци и такси, които по принцип биха се дължали за подобни стоки след техния внос от ПП.

3. Когато силите на ПП изнасят от ПС оборудване, продоволствия, хранителни припаси и други стоки, посочени в ал. 1 на този член, се освобождават от всички видове износни държавни вземания на ПС. В отделни случаи посочените стоки могат да останат в ПС при условията и изискванията, включващи заплащане на дължимите държавни вземания в ПС.

4. Освобождаването от държавни вземания, посочени в ал. 1, 2 и 3 на този член, са приложими и за доставки, оборудване, продоволствия, хранителни припаси и друга собственост, внесена или придобита в ПС от местния пазар от или за сметка на ПП, или за ползване от доставчик, изпълняващ договор със силите. ПП ще си сътрудничи изцяло със съответните власти на ПС, за да се избегне нарушаване на посочените привилегии.

5. Предоставянето на сертификатите за целите на чл. XI, ал. 4 от NATO SOFA ще се приема принципно вместо митническа проверка от властите на ПС за предметите, внесени или изнесени от или за силите на ПП съгласно този член; все пак, ако властите на ПС решат да извършат митническа проверка, те могат да я извършат.

Предявяване на искове

Член 16

1. Членовете на въоръжените сили и цивилният компонент няма да са субект на каквито и да са искови процеси в резултат на действие или бездействие, което може да се вмени на такива лица, извършени при изпълнение на техните служебни задължения. Такива искове могат да се предявят пред компетентните власти на ПС и да се приложи процедурата, описана в чл. VIII от NATO SOFA.

2. Както е посочено в този член и чл. VIII от NATO SOFA, изразът "цивилен компонент" включва също и граждани на ПС и други цивилни лица, които са наети от ИС и изпълняват служебни задължения, възложени им от ИС, но не включват служители на нестопански организации.

Опазване на околната среда

Член 17

ПП спазва законите и разпоредбите на ПС относно опазване на нейната околна среда и природните й ресурси. Претенции, свързани с нанасяне щети на околната среда по време на учението, ще бъдат разрешавани в съответствие с NATO SOFA. Преди началото на учението ПС предоставя на ПП на английски език инструкции за опазване на околната среда в района на провеждане на учението. ПП предоставя на началника на полигона на ПС информация за всички химически продукти, внесени в полигона за дезинфекция и почистване на оборудването. В случай на инцидент в района на учението по време на ползването му от ПП, назначеният офицер за контрол на района на учението от ПП се свързва с назначения офицер за свръзка от ПС за оказване на помощ и предприемане на съответни действия, които са във възможностите на ПП за осигуряване на безопасност на целия личен състав и опазване на имуществото. Двете страни постигат съгласие относно процедурите за инспекция на района на учението преди неговото започване.

Въздушни операции

Член 18

1. ПС разрешава на въздухоплавателните средства за медицинска евакуация (MEDEVAC) с въртящи се крила (хеликоптери) на ПП да летят по правилата за визуални полети (VFR) денем и нощем в пространството на ПС при следните условия: полет на височина не по-ниска от 100 метра денем / 150 метра нощем и видимост не по-малка от 800 метра денем / 1600 метра нощем, при извършване на евакуация на пациент до или от болници. На въздухоплавателни средства, извършили MEDEVAC, се разрешава завръщане при същите условия до полигон Ново село или военновъздушна база "Безмер" за подновяване на мисията им.

2. ПС разрешава в активираните временно отделени зони (TSAs) полети на въздухоплавателните средства с въртящи се крила (хеликоптери) на височина под 100 метра.

3. ПС разрешава в активираните TSAs въздухоплавателните средства с фиксирани крила (самолети) на ПП да провеждат полети на височина, равна или по-голяма от 100 метра над земната повърхност (AGL) денем, и на височина, равна или по-голяма от 165 метра AGL нощем.

4. ПС разрешава в активираните TSAs на ПП да провежда операции с безпилотни въздухоплавателни средства (БВС).

5. Екипажите на въздухоплавателните средства на ПП (хеликоптери и самолети), летящи при условията на разпоредбите на този член, носят отговорност за сепарирането (ешелониране) на въздухоплавателните средства и заобикаляне на препятствия.

Спорове

Член 19

Спорове, свързани с тълкуването или прилагането на това СПУ, ще бъдат разрешавани единствено посредством консултации между страните.

Влизане в сила, изменяне и прекратяване действието на споразумението

Член 20

1. Това СПУ, което се състои от преамбюл и следващи членове, влиза в сила от датата на обнародване на Закона за ратифициране от Народното събрание на Република България. ПС се съгласява да уведоми своевременно посолството на ИС в Република България за датата на обнародване. СПУ остава в сила до окончателното разрешаване на всички въпроси, финансови, правни и от друг характер, относно дейностите, извършвани в съответствие с това СПУ.

2. Това СПУ може да се изменя при взаимно писмено съгласие на страните, които изменения влизат в сила от датата на последното им писмено одобрение.

3. Това СПУ може да бъде прекратено по всяко време по взаимно съгласие на страните.

4. Всяка страна може едностранно да прекрати това СПУ след влизането му в сила. Едностранното прекратяване влиза в сила шестдесет дни, след като другата страна приеме писмено уведомление за прекратяване на СПУ от прекратяващата страна. Поетите задължения от страните остават в сила до погасяването им.

В уверението на което, представителите на страните, надлежно упълномощени в това им качество, подписаха това СПУ в два екземпляра, всеки от които на български и английски език. В случай на различия в тълкуването на това СПУ, английският език има предимство.