ПРАВИЛНИК ЗА СТРУКТУРАТА И ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА СЛУЖБА "СИГУРНОСТ - ВОЕННА ПОЛИЦИЯ И ВОЕННО КОНТРАРАЗУЗНАВАНЕ"
ПРАВИЛНИК ЗА СТРУКТУРАТА И ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА СЛУЖБА "СИГУРНОСТ - ВОЕННА ПОЛИЦИЯ И ВОЕННО КОНТРАРАЗУЗНАВАНЕ" ОТ 2005 Г.
Обн. ДВ. бр.44 от 27 Май 2005г., отм. ДВ. бр.28 от 14 Март 2008г.
Отменен с § 2 от преходните и заключителните разпоредби на Правилник за структурата и организацията на дейността на служба "Военна полиция" - ДВ, бр. 28 от 14 март 2008 г., в сила от 14.03.2008 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С този правилник се уреждат структурата и организацията на дейността на служба "Сигурност - Военна полиция (ВП) и Военно контраразузнаване (ВКР)", специфичните условия и редът за преминаване на кадровата военна служба в нея, правомощията на директора и другите ръководни длъжностни лица, редът за назначаването, освобождаването, правомощията, условията и редът за заплащане на извънщатните служители на службата.
Чл. 2. (1) Служба "Сигурност - ВП и ВКР" е специализирана военизирана служба, която осъществява поддържането на реда и сигурността в Министерството на отбраната (МО), Българската армия (БА) и структурите на подчинение на министъра на отбраната, с изключение на служба "Военна информация", и има функции, правомощия и задачи съгласно действащото законодателство.
(2) Служба "Сигурност - ВП и ВКР" изпълнява определените със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) функции и задачи по отношение на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба.
(3) Служба "Сигурност - ВП и ВКР" е юридическо лице на бюджетна издръжка, второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на отбраната, със седалище София.
Чл. 3. Върху дейността на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се упражнява граждански контрол от предвидените в конституцията и законите органи.
Чл. 4. Служба "Сигурност - ВП и ВКР" предоставя чрез министъра на отбраната еднаква по обем и съдържание информация за дейността си на президента, председателя на Народното събрание и министър-председателя.
Глава втора.
ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ НА ДЕЙНОСТТА
Чл. 5. Дейността на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се осъществява въз основа на следните основни принципи:
1. законосъобразност;
2. обективност;
3. зачитане правата и свободите на гражданите и тяхното достойнство;
4. публичност при спазване правилата за защита на класифицираната информация и на личните данни;
Чл. 6. Дейността на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се осъществява при спазването на принципите по чл. 5 и на изискванията за:
1. централизъм в организацията и управлението;
2. конспиративност при съчетаване на гласни и негласни методи и средства;
3. съобразяване с нивото на гаранции, които дават евроатлантическите и европейските системи за сигурност;
4. осигуряване на координация и взаимодействие със службите за сигурност и службите за обществен ред;
5. подпомагане на органите на държавната власт и на ръководството на въоръжените сили на Република България.
Глава трета.
УСТРОЙСТВО И УПРАВЛЕНИЕ НА СЛУЖБА "СИГУРНОСТ - ВП И ВКР"
Раздел I.
Устройство
Чл. 7. Служба "Сигурност - ВП и ВКР" се изгражда на териториален принцип и в съответствие със структурата, състава и дислокацията/разположението на формированията, поделенията и обектите на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
Чл. 8. (1) Служба "Сигурност - ВП и ВКР" е организирана в ръководство, териториална и регионални служби и център за логистика и подготовка на личния състав.
(2) Седалището на ръководството, на териториалната служба "Сигурност - ВП и ВКР" и на центъра за логистика и подготовка на личния състав е в София, а на регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР" - в градовете София, Пловдив, Сливен, Варна и Плевен.
(3) Ръководството на службата е организирано в структурните звена: дирекции, отдели, сектори и служител по сигурността на информацията и неговата администрация, а териториалната и регионалните служби са организирани в структурните звена: отдели и сектори.
Раздел II.
Ръководство на служба "Сигурност - ВП и ВКР". Правомощия на ръководните длъжностни лица в служба "Сигурност - ВП и ВКР"
Чл. 9. (1) Служба "Сигурност - ВП и ВКР" се ръководи и представлява от директор, който е пряк началник на целия личен състав на службата.
(2) Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" е подчинен непосредствено на министъра на отбраната.
Чл. 10. (1) Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР":
1. ръководи, организира, координира, контролира и отговаря за цялостната дейност на службата;
2. предлага на министъра на отбраната за утвърждаване организационно-щатната структура на служба "Сигурност - ВП и ВКР";
3. ръководи участието на службата в провеждането на държавната политика в областта на международното военно сътрудничество и интеграцията в областта на реда и сигурността и ръководи сътрудничеството и взаимодействието със съответните служби на други държави и на международни органи и организации;
4. определя основните функции, задачи и дейности на отделните структурни звена на службата;
5. сключва, изменя и прекратява договори за кадрова военна служба съгласно глава пета от този правилник;
6. има правомощията на орган по назначаването по смисъла на Закона за държавния служител;
7. има правомощията на работодател, като сключва, изменя и прекратява трудови договори с граждански лица по трудово правоотношение от служба "Сигурност - ВП и ВКР", лично или чрез упълномощени от него лица;
8. разпорежда се с бюджета на службата в рамките на предоставените му правомощия и контролира разходването на финансовите средства;
9. организира, ръководи и отговаря за спазването на финансовата, бюджетната и щатната дисциплина;
10. ръководи и отговаря за цялостното финансово осигуряване на подчинените му разпоредители с бюджетни кредити от по-ниска от втора степен;
11. възлага обществени поръчки в рамките на своята компетентност;
12. ежегодно със заповед определя реда за осигуряване и разпределението в пари и/или в натура на обявения от министъра на отбраната лимит за вещево доволствие на кадровите военнослужещи от службата;
13. ръководи, организира и контролира дейността на службата по защита на класифицираната информация съгласно Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и подзаконовите актове по прилагането му;
14. управлява и отговаря за информационната дейност на службата;
15. организира и ръководи взаимодействието на службата със службите за сигурност и службите за обществен ред в Министерството на вътрешните работи и другите ведомства, органите на държавна власт и местно самоуправление в рамките на тяхната компетентност, с юридически лица, неправителствени организации и физически лица;
16. организира и ръководи осъществяването на кадровата политика в службата;
17. отговаря за управлението на предоставената на службата държавна собственост;
18. ръководи, организира и контролира административно-наказващата дейност на органите на службата съгласно действащото законодателство и определя длъжностните лица, които могат да извършват съответните проверки и контрол, да установяват административните нарушения, като издават съответните актове, и да предлагат налагането на административни наказания, определени в закон;
19. издава наказателни постановления и/или прилага мерки за административна принуда в случаите, определени в закон;
20. изпълнява и други функции и задачи, възложени със закон, с акт на Министерския съвет или с акт на министъра на отбраната.
(2) Директорът на службата в изпълнение на правомощията си издава заповеди, разпореждания и указания.
Чл. 11. Директорът на службата има право да награждава личния състав от служба "Сигурност - ВП и ВКР" за високо професионално изпълнение на важни служебни задачи и за трайни професионални резултати с обявяване на благодарност, грамота, парична награда - индивидуална, в размер до една основна месечна заплата или предметна награда на същата стойност, или с поименно надписано хладно оръжие.
Чл. 12. Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" предоставя чрез министъра на отбраната информация на висшите органи на държавната власт и държавното управление, както и на други държавни органи, организации и лица в случаите, определени в действащото законодателство.
Чл. 13. (1) Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" предоставя след съгласуване с министъра на отбраната информация на средствата за масово осведомяване.
(2) Предоставената информация не трябва да съдържа факти и сведения, съставляващи класифицирана информация.
Чл. 14. (1) При изпълнение на правомощията си директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се подпомага от заместник-директори.
(2) При отсъствие на директора на службата неговите функции се изпълняват от определен от него заместник-директор, а при обективна невъзможност - от директор на дирекция.
(3) Директорът на службата делегира със заповед правомощия на заместник-директорите и определя техните функции.
Чл. 15. (1) Териториалната и регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР" се ръководят и представляват от директори. Директорите се подпомагат от заместник-директори.
(2) Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" делегира със заповед правомощия на директорите и заместник-директорите на териториалната и регионалните служби и на центъра за логистика и подготовка на личния състав, определя техните функции и/или ги упълномощава да извършват определени дейности.
Чл. 16. (1) Директорите по чл. 15, ал. 1 са непосредствено подчинени на директора на службата, осъществяват непосредствено ръководство на подчинените им структурни звена и носят отговорност за цялостната им дейност, като:
1. планират, организират и ръководят в подчинените им структурни звена изпълнението на задачите, произтичащи от възложените на служба "Сигурност - ВП и ВКР" функции по закон.
2. разпределят работата и задълженията на подчинените им структурни звена и длъжностни лица;
3. взаимодействат с други ведомства, органи и лица в кръга на своята и тяхната компетентност;
4. правят предложения за разместването на личния състав и повишаването в длъжност и/или в звание на личния състав;
5. правят предложения за повишаване на квалификацията на личния състав;
6. упражняват контрол над работата на органите и личния състав в подчинената им структура;
7. ръководят цялостното финансово осигуряване на подчинените им структури и отговарят за спазването на финансовата, бюджетната и щатната дисциплина;
8. управляват предоставената на подчинените им структури държавна собственост;
9. изпълняват и други функции и задачи, възложени им с акт на министъра на отбраната или на директора на службата.
10. отчитат се пред директора на службата по направленията на дейност на ръководените от тях структури;
(2) Директорите по чл. 15, ал. 1, в изпълнение на правомощията си издават заповеди, разпореждания и указания.
Чл. 17. (1) Директорите на дирекции, началниците на отдели и началниците на сектори ръководят съответните структурни звена и организират изпълнението на задачите им, произтичащи от възложените на служба "Сигурност - ВП и ВКР" функции по закон и в акта на директора на службата по чл. 10, ал. 1, т. 4.
(2) Директорите на дирекции съобразно функциите и задачите на дирекциите осъществяват методическо ръководство и контрол над съответната дейност на териториалната и регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР" и центъра за логистика и подготовка на личния състав.
Чл. 18. (1) Специализираното структурно звено за вътрешна сигурност в ръководството на служба "Сигурност - ВП и ВКР" е непосредствено подчинено на директора на службата и изпълнява задачи по разкриване и предовратяване на противоправни прояви на личния състав на службата.
(2) Специализираното структурно звено за издирване и задържане в служба "Сигурност - ВП и ВКР" изпълнява задачи, възложени от директора на службата за издирване, задържане и обезвреждане на извършители на особено опасни престъпления, склонни да окажат или оказващи съпротива, както и за извършване на спешни действия за предотвратяване или пресичане на престъпни посегателства и/или терористични актове.
(3) Центърът за логистика и подготовка на личния състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР" осъществява интегрирана логистична поддръжка на службата и провежда специализирана подготовка на личния състав на службата.
Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА
Раздел I.
Организация на работата на служба "Сигурност - ВП и ВКР"
Чл. 19. Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" създава необходимата организация на работа и координация за изпълнение на поставените пред службата задачи.
Чл. 20. (1) Служба "Сигурност - ВП и ВКР" работи по годишен план, който се утвърждава от министъра на отбраната.
(2) За работата по конкретни задачи или задачи с дългосрочен характер се изготвят отделни планове или програми.
Чл. 21. (1) Произтичащите за службата задачи и мероприятия от правилници, наредби, инструкции, заповеди и други актове на министъра на отбраната се завеждат на отчет.
(2) Актовете на министъра на отбраната, отнасящи се само до служба "Сигурност - ВП и ВКР", се подпечатват, извеждат и съхраняват в регистратурата на службата.
Чл. 22. Териториалната и регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР" работят по годишен план, който се утвърждава от директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР".
Чл. 23. За решаване на въпроси, свързани с дейността на службата и на личния състав, със заповед на директора се назначават комисии.
Чл. 24. Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" и директорите на териториалната и регионалните служби изготвят ежегоден отчет за дейността си.
Чл. 25. Кадровите военнослужещи и гражданските лица от служба "Сигурност - ВП и ВКР" изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата.
Чл. 26. (1) Документите, изпратени до службата, се регистрират във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.
(2) При регистрирането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях.
Чл. 27. Документите подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.
Чл. 28. (1) Директорът на службата, съответно директорите на териториалната или на регионалните служби, възлагат документите с резолюция до съответните ръководители на структурни звена.
(2) Ръководителите на структурните звена възлагат с резолюция работата по документите на един или повече служители, като конкретизират задачите и определят срока за изпълнение.
Чл. 29. (1) Изходящите от службата документи до един адресат се съставят в два екземпляра, с изключение на случаите, когато е предвидено друго в действащото законодателство. Изписват се имената/инициалите и подписът на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответната структура, като се посочва и датата.
(2) На изходящите документи до подписа на директора се поставя печата на служба "Сигурност - ВП и ВКР", съответно печата на териториалната или на регионалните служби.
Чл. 30. Достъпът на външни лица в сградите и помещенията на службата е ограничен и се разрешава съгласно утвърдения от директора на службата охранителен режим.
Чл. 31. Разпределението на нормативноустановеното работно време в службата се определя от директора на службата.
Чл. 32. Директорът на службата, директорите на териториалната и регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР" ежегодно издават заповеди, с които определят организацията на работа и вътрешния ред.
Раздел II.
Информационна дейност
Чл. 33. Информационната дейност на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се извършва в съответствие с чл. 40, ал. 3, т. 5 ЗОВСРБ с цел:
1. осигуряване на собствените информационни потребности на службата за изпълнение на възложените й функции;
2. подпомагане на ръководството на МО, Генералния щаб (ГЩ) на БА и на структурите на подчинение на министъра на отбраната при вземането на решения;
3. извършване на вътрешен и международен информационен обмен.
Чл. 34. Информационната дейност на служба "Сигурност - ВП и ВКР" включва:
1. придобиване, анализиране и систематизиране на информация от значение за реда и сигурността в МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната, както и свързана с определените функции и задачи по отношение на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба;
2. информационно-аналитична и прогностична дейност чрез изготвяне на оценки за състоянието на реда и сигурността в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
3. информиране на министъра на отбраната и началника на ГЩ на БА за състоянието, рисковете и потенциалните опасности за реда и сигурността в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
4. информиране на командирите и началниците на поделения и обекти за състоянието, рисковете и потенциалните опасности за реда и сигурността в подчинените им поделения и обекти;
5. изготвяне на информационни материали от справочен и аналитичен характер и предоставянето им на други държавни органи чрез министъра на отбраната или по установен със закон ред.
Чл. 35. Служба "Сигурност - ВП и ВКР" събира и съхранява информацията, свързана с изпълнението на функциите и задачите на службата, която е:
1. предоставена доброволно от граждани и наблюдавани или контролирани лица;
2. от открити източници;
3. от държавни органи, организации и юридически лица;
4. от чужди държави и организации въз основа на международни споразумения;
5. от използвани разузнавателни способи и средства.
Чл. 36. В служба "Сигурност - ВП и ВКР" се изграждат и поддържат информационни фондове, от които може да се извършва обмен на данни с информационни фондове на другите служби за сигурност и обществен ред, органите на съдебната власт и други държавни органи при спазване на правилата за защита на класифицираната информация и личните данни.
Чл. 37. Условията и редът за експлоатация и достъп до информационните фондове се определят с наредбата по чл. 40г, ал. 1 ЗОВСРБ.
Раздел III.
Дейност на военната полиция
Чл. 38. (1) Органите на военната полиция при наличие на данни за подготовка или извършване на престъпление предприемат необходимите действия за неговото предотвратяване, пресичане или разследване.
(2) За предотвратяване на замислени или подготвени престъпления военнополицейските органи разработват и осъществяват мероприятия за установяване на лицата, замислили или подготвящи престъпленията, и недопускане на тяхното извършване.
(3) За пресичане на престъпления военнополицейските органи осъществяват мероприятия за преустановяване на изпълнителното деяние, за предотвратяване на общественоопасните му последици и/или за ограничаване на техните размери.
Чл. 39. (1) Военнополицейските органи осъществяват дейност за установяване и отстраняване на причини и условия за извършване на престъпления и други правонарушения.
(2) При установяване на причини и условия за престъпления или други правонарушения в поделенията и обектите на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната, органите уведомяват писмено съответните директори, командири и/или началници.
(3) Длъжностните лица по ал. 2 вземат необходимите мерки за отстраняване на причините и условията за извършване на престъпления и/или други правонарушения, като в едномесечен срок уведомят писмено съответните военнополицейски органи.
Чл. 40. (1) При изпълнение на правомощията по чл. 40б, ал. 1, т. 5 ЗОВСРБ за писменото предупреждение се съставя протокол, с който лицето се предупреждава за отговорността, която се предвижда при извършване на съответното престъпление или нарушение.
(2) Протоколът за предупреждение се съставя в присъствие на лицето и един свидетел, като след запознаване със съдържанието му се подписва от военнополицейския орган, лицето и свидетеля. Отказът на лицето да подпише се удостоверява с подписа на един свидетел.
Чл. 41. (1) Органите на военната полиция могат да издават разпореждания до лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ, когато това е необходимо за изпълнение на определените им от закона правомощия и на функциите на служба "Сигурност - ВП и ВКР". Разпорежданията се издават писмено или устно.
(2) При невъзможност да се издадат разпореждания по ал. 1 те могат да се извършат чрез действия или знаци, чийто смисъл е разбираем за лицата, за които се отнасят.
Чл. 42. Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" и директорите на териториалната и регионалните служби сигнализират директорите, командирите и началниците в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната за необходимостта от извършване на инвентаризации или одити в изпълнение на дейността по предотвратяване, разкриване и/или разследване на престъпления и други правонарушения.
Чл. 43. (1) Оперативно-издирвателната дейност по чл. 40б, ал. 1, т. 1 ЗОВСРБ се осъществява с цел:
1. разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления и други правонарушения, извършени от лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ или насочени срещу реда и сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
2. откриване и установяване на самоличността на лицата по т. 1, подготвящи, извършващи или извършили престъпна дейност;
3. издирване на лицата по т. 1;
4. изготвяне и съхранение на веществени доказателствени средства с оглед предоставянето им на органите на съдебната власт;
5. придобиване на информация за подготвяща се, подготвена или извършваща се престъпна дейност, засягаща реда и сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
(2) Оперативно-издирвателната дейност се извършва чрез:
1. вземане на обяснения;
2. извършване на справки по информационните фондове;
3. вземане на образци за сравнително изследване;
4. изследване на предмети и документи;
5. идентифициране на лица и обекти;
6. изследване на помещения, сгради, съоръжения, части от местности и транспортни средства;
7. оперативно внедряване;
8. оперативен експеримент;
9. оперативна проверка на събраните данни и тяхното документиране;
10. извършване на насрещни проверки по документи;
11. използване на данни и веществени доказателствени средства, събрани чрез специални разузнавателни средства, определени със закон и от лица, приели доброволно сътрудничество с военнополицейските органи при изпълнението на функциите им;
12. предупредително въздействие върху лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ чрез устни и писмени предупреждения за преустановяване на правонарушенията.
Чл. 44. Основания за извършване на оперативно-издирвателна дейност са:
1. получени данни за лица по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ, подготвящи, извършващи или вече извършили противоправни деяния, които не са достатъчно основание за образуване на предварително производство;
2. издирване на лица по т. 1 и на лица, укриващи се от органите на предварителното производство и съда или отклонилите се от изтърпяване на наложено наказание и установяване на трупове с неустановена самоличност;
3. искане на органите на съдебната власт;
4. изпълнение на задължения по международни договори, по които Република България е страна.
Чл. 45. (1) Оперативно-издирвателната дейност на органите на военната полиция се осъществява в поделенията и обектите на МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната и при необходимост извън тях.
(2) Командирите/началниците са длъжни да предоставят на оперативно-издирвателните органи достъп във военните поделения и обекти, да им осигурят служебни помещения, както и да оказват необходимото съдействие при осъществяване на дейността им.
Чл. 46. (1) При изпълнение на правомощията по чл. 40б, ал. 1, т. 2 ЗОВСРБ военнополицейските органи задържат лица по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ. На задържаните не могат да бъдат ограничавани други права освен правото на свободно придвижване.
(2) Задържаните лица се отвеждат в поделенията на служба "Сигурност - ВП и ВКР".
(3) На задържаните лица се извършва личен обиск по реда на чл. 55 преди настаняването в помещението за задържане, като спрямо тях се предприемат мерки за лична сигурност, включващи изземването на намерените в лицето вещи, които се описват в протокол.
(4) Задържаните малолетни и непълнолетни лица се настаняват в специални помещения отделно от задържаните пълнолетни лица.
(5) Действията на военнополицейските органи при задържането на лица и оборудването на помещенията за настаняване на задържани лица и редът в тях се определят от министъра на отбраната.
(6) За задържането на лицата по ал. 1 се издава писмена заповед за задържане, която се подписва от военнополицейския орган и задържаното лице и в която се посочват:
1. името, длъжността и местоработата на служителя, издал заповедта;
2. основанието за задържането;
3. данните, идентифициращи задържаното лице;
4. датата и часът на задържането;
5. правата на задържаното лице:
а) да обжалва пред съда законността на задържането;
б) на адвокатска защита от момента на задържането;
в) на медицинска помощ;
г) на телефонно обаждане, с което да съобщи за своето задържане;
д) да се свърже с консулските власти на съответната държава, в случай че не е български гражданин;
е) да ползва преводач, в случай че не разбира български език.
(7) Задържаното лице попълва декларация, че е запознато с правата си по ал. 6, т. 5.
(8) Отказът или невъзможността на задържаното лице да подпише заповедта се удостоверява с подписа на един свидетел.
(9) Заповедта за задържане се завежда в специален регистър.
(10) Копие от заповедта се връчва на задържаното лице.
(11) За задържането военнополицейските органи уведомяват директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР" и военния прокурор.
(12) Военнополицейските органи са длъжни незабавно да освободят задържаното лице, ако основанието за задържането е отпаднало, както и да му върнат вещите по ал. 3, които не са веществени доказателства.
Чл. 47. (1) При изпълнение на функциите си по чл. 40, ал. 3, т. 2 ЗОВСРБ по опазване на реда в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната органите на военната полиция осъществяват контрол по отношение на лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ чрез военнополицейски патрули и проверки от военнополицейски групи.
(2) При необходимост контролът се осъществява във взаимодействие с началниците и комендантите на гарнизони, както и с командирите(началниците) на поделенията, обектите или други структурни звена.
Чл. 48. (1) Военнополицейските органи осъществяват охрана при провеждане на мероприятия с участието на личен състав от МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
(2) Охраната се осъществява чрез военнополицейски кордони, постове, контролно-пропускателни пунктове, заслони, патрули и чрез други способи.
(3) Органите на военната полиция извършват ескорт на български и чуждестранни транспортни средства и ешелони, превозващи личен състав, бойна техника, въоръжение, боеприпаси и други общоопасни средства.
(4) Охраната на обекти и лица от МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната се извършва чрез военнополицейски постове и ескорт.
(5) Органите на военната полиция осигуряват охрана на чуждестранни военнослужещи, на чуждестранни военни формирования, делегации и инспекции чрез военнополицейски постове, кордони, патрули и чрез други способи и като използват автомобили със специален режим на движение съгласно Закона за движение по пътищата.
(6) Органите на военната полиция извършват охранителна дейност при провеждане на войскови учения и други мероприятия с участието на български и/или чуждестранни войски в страната и в чужбина чрез военнополицейски групи, патрулиращи извън района на ученията, контролно-пропускателни пунктове, заслони и ескорт.
(7) При осъществяване на дейностите по ал. 1 - 6 органите на военната полиция освен щатното си оръжие, снаряжение, помощни и специални средства могат да използват при необходимост преносими заграждения, озвучителни технически средства, видео- и фототехника, металотърсачи и средства за откриване на взривни вещества и други технически средства, като при осъществяване на дейностите извън територията на страната използват оръжие, снаряжение, помощни и технически средства в съотвествие със сключените международни договори и споразумения, по които Република България е страна.
(8) Дейностите по този член се организират във взаимодействие с командирите(началниците), организаторите на мероприятията, органите на Министерството на вътрешните работи, Националната служба за охрана, органите на местната администрация и/или други органи и лица.
Чл. 49. (1) По искане на органите на съдебната власт и в случаите по чл. 40б, ал. 1, т. 2 ЗОВСРБ органите на военната полиция конвоират лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ, с изключение на случаите, когато тези лица следва да се конвоират от звената за охрана на Министерството на правосъдието или от органите на Министерството на вътрешните работи.
(2) Конвоят приема лицата за конвоиране след извършване на личен обиск.
(3) Конвоирането се осъществява със специално оборудвани автомобили или друг вид подходящ транспорт.
Чл. 50. При изпълнение на функциите по чл. 40, ал. 3, т. 4 ЗОВСРБ органите на военната полиция:
1. осъществяват контрол по спазване на правилата за движение по пътищата от водачи на военни превозни средства;
2. участват в регулиране на движението при придвижването на войскови колони;
3. контролират спазването на правилата за движение по пътищата на организирани групи от военнослужещи;
4. регистрират и водят отчет на пътнотранспортните произшествия, извършени от лицата по чл. 40, ал. 4, т. 1 ЗОВСРБ.
Чл. 51. (1) При контрола на военни превозни средства военнополицейските органи:
1. спират военни превозни средства, проверяват документите за самоличност и свидетелството за правоуправление на водача, както и всички документи, свързани с управляваното превозно средство и извършвания превоз;
2. не допускат управлението на военно превозно средство от лице, което е употребило алкохол и има концентрация на алкохол в кръвта над допустимата съгласно Закона за движение по пътищата или е под въздействието на друго упойващо вещество;
3. не допускат движение на военни превозни средства, които не отговарят на изискванията на Закона за движение по пътищата;
4. контролират техническата изправност, комплектуването, външния вид и използването по предназначение на военните превозни средства, както и превозваните товари;
5. отвеждат в поделенията на служба "Сигурност - ВП и ВКР" лицата по чл. 40, ал. 4, т. 1 ЗОВСРБ, участвали в пътно-транспортни произшествия, когато това е необходимо за тяхното разследване.
(2) В случаите по ал. 1, т. 2, 3 и 4 военнополицейските органи могат да изземват и задържат документите и да спират временно от движение военни превозни средства. За изземването се съставя служебна бележка и се информират съответните командири (началници).
(3) При осъществяване на дейностите по ал. 1, т. 4 военнополицейските органи могат да присъстват при извършване на техническите прегледи и обслужване на военните превозни средства.
(4) При установяване на нарушение на правилата за движение от водачи на военни превозни средства военнополицейските органи съставят акт за установяване на административно нарушение по Закона за движението по пътищата или известие за глоба по фиш.
Чл. 52. (1) При осъществяване на правомощията по чл. 40б, ал. 1, т. 6 ЗОВСРБ органите на военната полиция призовават лицата писмено. В призовката се посочват целта на призоваването, часът и мястото на явяване.
(2) Призовките се връчват чрез съответното поделение или учреждение, а при отсъствие на призованото лице от поделението/учреждението - лично от органите на военната полиция.
(3) В бързи случаи призоваването може да се извършва по телефона, телекса, факса или с телеграма. Призоваването по телефона и факса се удостоверява писмено от длъжностното лице, което го е извършило, призоваването с телеграма - с известие за доставянето й, а по телекса - с писменото потвърждаване за полученото съобщение.
Чл. 53. Установяването на самоличността на лицата съгласно чл. 40б, ал. 1, т. 8 ЗОВСРБ се извършва чрез представяне на лична карта, паспорт, служебна карта, военна карта за самоличност, военна книжка, свидетелство за управление на МПС и други официални документи, съдържащи данни за самоличността на лицето, сведения на граждани, които познават лицето, или по друг начин.
Чл. 54. Действията по идентификация на лицата по чл. 40б, ал. 1, т. 8 ЗОВСРБ включват:
1. снемане на пръстови отпечатъци и отпечатъци от дланите на ръцете;
2. фотографиране на лицето;
3. установяване на външни белези;
4. измервания и изземване на образци за сравнителни изследвания.
Чл. 55. (1) Органите на военната полиция извършват личен обиск (претърсване) на лица съгласно чл. 40б, ал. 1, т. 9 ЗОВСРБ.
(2) Личен обиск се извършва само от лице, което принадлежи към пола на обискирания в присъствието на свидетел от същия пол.
(3) За извършения личен обиск военнополицейският орган съставя протокол, който се подписва от него, от свидетеля по ал. 2 и от обискираното лице, на което се представя екземпляр от протокола.
(4) Личният обиск се извършва по начин, който да не уронва честта и достойнството на обискирания.
(5) При извършването на личен обиск военнополицейските органи вземат необходимите мерки, гарантиращи личната им безопасност, изразяващи се в готовност във всеки момент при необходимост да се въздейства върху обискираните лица с предупреждение, физическа сила, помощни средства или оръжие, при условията и по реда, определени в чл. 40б, ал. 1, т. 10 и ал. 2 ЗОВСРБ.
Раздел IV.
Дейност на военното контраразузнаване
Чл. 56. В изпълнение на функциите на служба "Сигурност - ВП и ВКР" по чл. 40, ал. 3, т. 1, 5 и 6 ЗОВСРБ органите на военното контраразузнаване извършват контраразузнавателна, информационно-аналитична и контролна дейност.
Чл. 57. (1) Органите на военното контраразузнаване извършват самостоятелно или съвместно с други компетентни органи контраразузнавателна дейност за наблюдение и оценки на заплахи, разкриване, противодействие, предотвратяване и пресичане на замисляни, подготвяни, осъществявани или осъществени посегателства и престъпления срещу сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната, свързани със:
1. разузнаване срещу МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната в полза на чужди държави, организации или лица;
2. противоконституционна и противозаконна дейност на лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ;
3. опасност за бойната готовност, информационната, икономическата и финансовата сигурност на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
4.защитата на класифицираната информация;
5.застрашаване на сигурността на обекти и дейности на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
6.корупция в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
7. участие на лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ в организирана престъпност, нелегално преминаване на границата, незаконно производство, търговия или трафик на оръжие, незаконно производство, разпространение и/или трафик на общоопасни средства, оръжия за масово поразяване, стратегически суровини, наркотични и упойващи вещества;
8. заплахи от терористична дейност, насочена срещу лица или обекти от МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната;
9. заплахи от компютърни инциденти, електронен тероризъм и нерегламентирано проникване в системите.
(2) Органите на военното контраразузнаване осъществяват дейностите по ал. 1 и спрямо едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба, и лицата, работещи в тези дружества.
Чл. 58. Органите на военното контраразузнаване изпълняват дейностите по чл. 57, ал. 1 и спрямо чуждестранни и съюзнически военни формирования на територията на страната, когато това е предвидено в международен договор, по който Република България е страна, както и спрямо български военни формирования извън територията на страната.
Чл. 59. (1) Органите на военното контраразузнаване извършват проучване и компететните длъжностни лица издават разрешение за достъп до класифицирана информация или удостоверения за сигурност при необходимост от:
1. достъп до факти, сведения и предмети, съставляващи класифицирана информация;
2. работа и служба на български и чужди граждани в поделения и обекти, определени от министъра на отбраната;
3. изпълнение на дейности и/или задачи в интерес на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната от външни лица.
(2) Органите на военното контраразузнаване:
1. съгласуват предварително извършването на посещения на български и чужди граждани в поделения и обекти, определени от министъра на отбраната;
2. дават становище относно необходимостта от прилагането на специални мерки за сигурност, техния вид и обем, при изпълнението на обществените поръчки или при необходимост от извършването на други дейности за нуждите на или свързани с МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
3. съгласуват решенията на министъра на отбраната за откриване на процедурите за възлагане на обществените поръчки по чл. 13, ал. 1 от Закона за обществените поръчки, както и проектите на договори при тези обществени поръчки; съгласуването се извършва по отношение на защитата на класифицираната информация и спазването правилата за индустриалната сигурност; по отношение на специалните мерки за сигурност и/или по отношение изискванията към кандидатите за производство или търговия с оръжие, боеприпаси и военна техника;
4. съгласуват предварително разрешенията за правене на земни и въздушни снимки в режимни поделения и обекти, свързани с отбраната на страната;
5. съгласуват предварително плановете за мероприятията в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната, свързани с класифицирана информация и/или специална режимна техника и изискващи съдействието на служба "Сигурност - ВП и ВКР" при провеждане на мероприятието;
6. съгласуват предварително материалите за печат в средствата за масова информация, Интернет, Уеб-страници, брифинги и други материали, съдържащи информация, която може да застраши сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната, и са предназначени за външни ведомства, организации и лица.
7. съгласуват предварително политиката за сигурност, разрешаването и разкриването на възли и работни места на АИС и мрежи, обработващи класифицирана информация, и Интернет в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
(3) Органите на военното контраразузнаване осъществяват дейности по защита на класифицираната информация съгласно ЗЗКИ в МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната и в едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба.
(4) Органите на военното контраразузнаване участват в организацията и контрола на изпълнението на договорите и споразуменията по защита на информацията, сключени с чужди държави и международни организации, по които Република България е страна.
(5) Органите на военното контраразузнаване участват в разработването, актуализирането и контрола на нормативната и институционалната система в областта на защита на информацията в МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната и едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба.
(6) Органите на военното контраразузнаване разработват или участват в разработването на програми, препоръки и/или предписания по документалната, персоналната, информационната, индустриалната и физическата сигурност, организират, провеждат или участват в мероприятия:
1. за реализиране на система от мерки, способи и средства за защита на класифицираната информация при създаването, обработването и съхраняването на документи, както и при организирането и работата на регистратурите за класифицирана информация;
2. по персоналната сигурност и сертифицирането на служители от въоръжените сили за работа с национална класифицирана информация, документи и материали на НАТО и Европейския съюз, както и за обучение и работа в структури на НАТО;
3. по акредитирането на сигурността на автоматизираните информационни системи и мрежи, в които се създава, обработва, съхранява и/или пренася национална и/или чуждестранна класифицирана информация, като участват в определните комисии;
4. по осъществяване на политиката за сигурност и извършването на оценки по сигурността на информационните системи;
5. по физическа сигурност и сертифициране на системите от мерки за защита на сградите, помещенията и съоръженията, в които се създава, обработва и съхранява класифицирана информация, и контрола върху достъпа до тях;
6. за реализиране на система от принципи и мерки, които се прилагат по отношение на кандидати - физически и юридически лица, при работа или изпълнението на задачи в МО, БА и в структурите, подчинени на министъра на отбраната, свързани с достъп до класифицирана информация, с цел защитата й;
7. за осъществяване на функциите по прекия контрол по чл. 12 ЗЗКИ.
(7) Органите на военното контраразузнаване съвместно със служителите по сигурността на информацията осъществяват методическо ръководство над дейностите на длъжностните лица по опазването на класифицираната информация в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
Чл. 60. (1) Органите на военното контраразузнаване могат да изискват от командирите/началниците/директорите от МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната, от управителите на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата, и от други органи и лица информация във връзка със защитата на сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
(2) Лицата по чл. 40в, т. 9 ЗОВСРБ предоставят поисканата от военното контраразузнаване информация, като са длъжни да не разгласяват проявения от военното контраразузнаване интерес към тази информация.
Чл. 61. (1) В изпълнение на правомощията им по чл. 40в ЗОВСРБ органите на военното контраразузнаване събират информация чрез следните разузнавателни способи и средства:
1. извършване на справки в информационните фондове за контролирани лица;
2. вземане на образци за сравнително изследване;
3.изследване на предмети и документи;
4. извършване на наблюдение;
5. идентифициране на лица и обекти;
6. изследване на помещения, сгради, съоръжения, части от местности и транспортни средства;
7. чрез средствата за обективен контрол в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
8. постоянен мониторинг на АИС и мрежи (Интернет), изградени в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
9. оперативно внедряване;
10. оперативен експеримент;
11. оперативна проверка и документиране на събраните данни;
12. насрещна проверка на документи;
13. дезинформиране и контрадезинформиране;
14. провеждане на оперативна комбинация с цел получаването на доказателства или изобличаване на лица, провеждащи престъпна дейност, без причиняване вреда или въздействие върху здравето на лицата;
15. взимане на обяснения от граждани;
16. други разузнавателни способи и средства, които са в съответствие с действащото законодателство.
(2) Органите на военното контраразузнаване използват данни и веществени доказателствени средства, събрани чрез специални разузнавателни средства, по ред, определен със закон.
(3) Органите на военното контраразузнаване привличат граждани към доброволно сътрудничество по ред, определен с наредба на министъра на отбраната, при следните условия:
1. опазване в тайна факта на сътрудничеството;
2. защита при и по повод на сътрудничеството;
3. обезщетяване на сътрудниците, пострадали при и по повод на сътрудничеството;
4. представяне за награди при проявен героизъм при и по повод на сътрудничеството.
(4) Органите на военното контраразузнаване осъществяват дейност по обща и индивидуална превенция, като:
1. сигнализират ръководните органи в МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната и едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба, за наличие на условия и предпоставки, водещи до застрашаване на сигурността в подчинените им звена;
2. взимат необходимите мерки при установяване на причини и условия за извършването на престъпления или правонарушения с цел тяхното отстраняване, а когато други органи и организации са компетентни да вземат мерки, органите на военното контраразузнаване ги уведомяват писмено по установения за това ред;
3. органите по т. 1, с изключение на министъра на отбраната, са длъжни в едномесечен срок писмено да уведомят органите на военното контраразузнаване за взетите мерки;
4. предупреждават писмено или устно лица по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ при наличието на достатъчно данни, че ще се извършват престъпни или други действия, застрашаващи сигурността на МО, БА и/или структурите на подчинение на министъра на отбраната; при писмено предупреждение органът на военното контраразузнаване изготвя протокол в два екземпляра, в който посочва името, длъжността и местоработата си, самоличността на лицето, времето, мястото и основанието за предупреждението; протоколът се подписва от органа на военното контраразузнаване и лицето; при отказ от подпис на последния протоколът се подписва от свидетел; след това органът от военното контраразузнаване изготвя рапорт и заедно с протокола го изпраща на своя пряк началник за становище;
5. разработват и дават становища по сигурността на държавни органи, организации и юридически лица, свързани с дейността на МО, БА, и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
(5) Органите на военното контраразузнаване призовават в служебни помещения лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ по реда на чл. 52.
Чл. 62. При наличието на достатъчно данни за лице, застрашаващо с дейността си реда и сигурността на МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната или на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба, директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" може писмено да предложи на министъра на вътрешните работи чрез министъра на отбраната:
1. принудителни административни мерки (ограничителни действия), предвидени в Закона за чужденците в Република България, и Правилника за прилагане на Закона за чужденците в Република България;
2. принудителни административни мерки (ограничителни действия), предвидени в Закона за българските документи за самоличност;
3. проверки на физически и юридически лица, отнемане на лицензи и други действия в предвидени от закон случаи;
4. изземване на личното оръжие на лица по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ, ако притежават такова.
Глава пета.
ОРГАНИ, ЛИЧЕН СЪСТАВ И СПЕЦИФИЧНИ УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРЕМИНАВАНЕ НА КАДРОВАТА ВОЕННА СЛУЖБА В СЛУЖБА "СИГУРНОСТ - ВП и ВКР"
Раздел I.
Органи на служба "Сигурност - ВП и ВКР"
Чл. 63. (1) Органи на служба "Сигурност - ВП и ВКР" са лицата от личния й състав - служителите на военната полиция и служителите на военното контраразузнаване, които имат законоустановени правомощия и чрез които службата осъществява функциите си, както и извънщатните служители.
(2) Органите на служба "Сигурност - ВП и ВКР" при осъществяване на правомощията си са независими от директорите, началниците и командирите в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.
(3) Органите на военното контраразузнаване от служба "Сигурност - ВП и ВКР" прилагат правомощията си и спрямо едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба, чийто управителни органи са длъжни да им оказват съдействие.
(4) Органите на служба "Сигурност - ВП и ВКР" не осъществяват правомощията си по отношение на служба "Военна информация".
(5) При участие в мисии и операции извън територията на Република България органите на служба "Сигурност - ВП и ВКР" са функционално независими от съответните командири и началници при осъществяване на правомощията си, регламентирани съгласно действащото законодателство.
Раздел II.
Личен състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР"
Чл. 64. (1) Личният състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се състои от кадрови военнослужещи и граждански лица.
(2) Лицата от личния състав по ал. 1 се назначават след извършване на проучване и получаване на разрешение за достъп до съответното ниво на класификация на информацията, изискващо се за конкретната длъжност. Редът за подбиране и утвърждаване на кандидатите се определят от директора на службата.
(3) Подбирането на личния състав от служба "Сигурност - ВП и ВКР" за участие в мисии и операции извън територията на страната се извършва от комисии, назначени от директора на службата.
(4) Вакантните длъжности в служба "Сигурност - ВП и ВКР" не се обявяват в общите регистри на вакантните длъжности.
(5) Лицата от личния състав по ал. 1 се назначават или преназначават на длъжности в служба "Сигурност - ВП и ВКР" след положително становище на специализираното звено по чл. 18, ал. 1.
Чл. 65. (1) Организацията, условията и редът за преминаване на службата на кадровите военнослужещи в служба "Сигурност - ВП и ВКР" се определят съгласно изискванията на ЗОВСРБ, Правилника за кадрова военна служба и нормативните актове по прилагането им, а специфичните условия и ред за преминаване на кадровата служба се определят от този правилник.
(2) Гражданските лица в служба "Сигурност - ВП и ВКР" могат да заемат длъжности при условията и по реда, определени в ЗОВСРБ.
Чл. 66. (1) Личният състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР" подлежи на първоначална проверка на психологическата и физическата годност на кандидатите за първоначално назначаване на длъжност в службата и на периодични проверки на назначените служители, които се извършват най-малко веднъж годишно. По разпореждане на директора на службата могат да се извършват и извънредни проверки на част или на целия личен състав на службата.
(2) Нормативите за физическа годност и редът за нейното установяване се определят със заповед на директора на службата.
(3) Проверката на психологическата годност се осъществява чрез провеждане на психологическо изследване от психолог от службата, като се изследват спецификите на личността, умствената, емоционалната и социалната компетентност на съответното лице, по нормативи/критерии и по ред, определен от директора на службата.
(4) Когато при провеждане на периодичните проверки се установи психологическа негодност за работа в служба "Сигурност - ВП и ВКР", се извършва повторно психологическо изследване не по-рано от 6 месеца от предходното изследване.
(5) При установяване на физическа негодност за работа в службата при провеждане на периодичните проверки и/или когато се потвърди психологическата негодност по ал. 4, съответното лице се изпраща със заповед на директора на службата за преглед от компетентните органи на медицинската експертиза, съответно компетентните военномедицински органи.
Чл. 67. Не се приемат на работа в служба "Сигурност - ВП и ВКР" лица:
1. които са осъждани за умишлени престъпления от общ характер;
2. които имат и друго гражданство освен българско;
3. които не са утвърдени по реда на чл. 64, ал. 2 от директора на службата или от упълномощени от него длъжностни лица или не са получили изискващото се за съответната длъжност разрешение за достъп до класифицирана информация;
4. които не отговарят на изискванията за психологическа и физическа годност;
5. които не отговарят на други специфични изисквания, определени в съответните закони и подзаконови актове, този правилник и на изискванията за заемане на съответните длъжностни, определени в щата и/или в длъжностните характеристики.
Чл. 68. Кадровите военнослужещи и гражданските лица в служба "Сигурност - ВП и ВКР" са длъжни да бъдат лоялни към службата и цялостното им поведение да е съобразено с нормите на морала и да е насочено към издигане престижа на службата, при спазване на принципите на законност, честност, безпристрастност и отговорност.
Чл. 69. (1) Специалната подготовка на личния състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се организира и осъществява във военни и граждански учебни заведения и в учебни центрове в страната и в чужбина.
(2) Специализирана подготовка и преподготовка на личния състав на службата в съответствие с нейните функции, задачи и потребности се извършват в центъра за логистика и подготовка на личния състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР" по утвърдени от директора на службата планове и програми.
Чл. 70. Личният състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР" получава допълнително възнаграждение за специфични условия на труд при условия, по ред и в размери, определени с отделен акт на министъра на отбраната.
Чл. 71. Личният състав на служба "Сигурност - ВП и ВКР" удостоверява принадлежността си към службата и правомощията си със служебна карта и/или служебен знак, по образци, утвърдени от министъра на отбраната. Служебните карти се подписват от директора на службата.
Раздел III.
Специфични условия и ред за преминаване на кадровата военна служба в служба "Сигурност - ВП и ВКР"
Чл. 72. (1) Министърът на отбраната определя длъжностите в обхвата на едно военно звание за служба "Сигурност - ВП и ВКР" по предложение на директора на службата, с изключение на висшите военни звания.
(2) Видовете длъжности за кадрови военнослужещи в служба "Сигурност - ВП и ВКР" са длъжности за офицери и длъжности за сержанти.
Чл. 73. (1) Приемането на офицери на кадрова военна служба във служба "Сигурност - ВП и ВКР", присвояването на първо офицерско звание и сключването на договор за кадрова военна служба с тях се извършва от министъра на отбраната по предложение на директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР".
(2) Приемането на сержанти на кадрова военна служба, присвояването на първо сержантско звание и сключването на договор за кадрова военна служба с тях се извършва от директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР".
Чл. 74. (1) Приемането на лица на кадрова военна служба в служба "Сигурност - ВП и ВКР" и/или назначаването на длъжност в службата се извършва при наличието на вакантни длъжности през цялата година.
(2) Назначаването на кадрови военнослужещи на първа длъжност в служба "Сигурност - ВП и ВКР" може да се извършва и след провеждане на конкурс, по заповед на министъра на отбраната за длъжности, изискващи офицерски звания или по заповед на директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР" за длъжности, изискващи сержантски звания.
(3) Условията, редът и начинът за провеждане на конкурса се определят в заповедта по ал. 2.
Чл. 75. (1) С кадровите военнослужещи от служба "Сигурност - ВП и ВКР" се сключват допълнителни споразумения към договора за кадрова военна служба в случаите, предвидени в ЗОВСРБ.
(2) Директорът на службата подписва допълнителните споразумения по ал. 1 със:
1. офицерите от службата - от името на министъра на отбраната;
2. сержантите от службата.
Чл. 76. (1) Повишаването във военно звание на офицерите от служба "Сигурност - ВП и ВКР" (без тези от висшия команден състав) се извършва от министъра на отбраната по предложение на директора на службата.
(2) Повишаването във военни звания на сержантите от служба "Сигурност - ВП и ВКР" се извършва от директора на службата.
Чл. 77. (1) Назначаването на кадрови военнослужещи на първа офицерска длъжност в служба "Сигурност - ВП и ВКР", както и на длъжности, за които се изисква военно звание "полковник" или офицерско звание, по-високо от притежаваното, се извършва от министъра на отбраната по предложение на директора на службата.
(2) Назначаването на кадрови военнослужещи от служба "Сигурност - ВП и ВКР" на длъжности, изискващи изпълнението на кадровата военна служба извън територията на Република България, се извършва от министъра на отбраната по предложение на директора на службата.
(3) Извън случаите по ал. 1 и 2 назначаването на кадрови военнослужещи на длъжности в служба "Сигурност - ВП и ВКР" се извършва от директора на службата.
Чл. 78. (1) Кадровите военнослужещи от служба "Сигурност - ВП и ВКР" се освобождават от длъжност, когато не отговарят на специфичните изисквания за служба, посочени в този правилник и в длъжностните характеристики.
(2) Освобождаването от длъжност по ал. 1 се извършва от министъра на отбраната по предложение на директора на службата.
(3) Кадровите военнослужещи, освободени от длъжност по ал. 1, се вземат в специален щат на министъра на отбраната.
Чл. 79. (1) Освобождаването от кадрова военна служба на офицерите от служба "Сигурност - ВП и ВКР" и прекратяването на договора за кадрова военна служба се извършват със заповед на министъра на отбраната по предложение на началника на ГЩ на БА.
(2) За освобождаването от кадрова военна служба на офицерите по ал. 1, по предложение на директора на службата, кадровият орган на министъра на отбраната изготвя писмено предложение от името на началника на ГЩ на БА до министъра на отбраната.
(3) Освобождаването от кадрова военна служба на сержантите от служба "Сигурност - ВП и ВКР" и прекратяването на договора за кадрова военна служба се извършват със заповед на директора на службата.
Глава шеста.
ИЗВЪНЩАТНИ СЛУЖИТЕЛИ
Раздел I.
Назначаване, освобождаване и статут на извънщатните служители
Чл. 80. (1) Извънщатните служители са органи на служба "Сигурност - ВП и ВКР" и се назначават за подпомагане на дейността й по осигуряване реда и сигурността в МО, БА, структурите на подчинение на министъра на отбраната и дейността й в едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба.
(2) Извънщатни служители по ал. 1 се назначават само при необходимост, когато с щатните служители е невъзможно своевременно да се изпълняват задачите на службата.
Чл. 81. (1) За извънщатен служител на служба "Сигурност - ВП и ВКР" може да бъде назначено пълнолетно лице, което притежава само българско гражданство, не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер и отговаря на специфичните изисквания за работа в службата.
(2) Извънщатен служител може да бъде назначен за определен срок, който не може да е по-дълъг от една година.
Чл. 82. (1) Извънщатните служители на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се назначават само след тяхното писмено съгласие, включващо и съгласие за проучването им.
(2) След представяне на писменото съгласие по ал. 1 се извършва проучване както за щатните служители на службата и при необходимост се издава разрешение за достъп до съответното необходимо ниво на класифицирана информация, когато отговарят на съответните изисквания.
(3) Преди назначаването им извънщатните служители подписват декларация за опазване в тайна на сведенията и фактите, представляващи класифицирана информация, станали им известни в процеса на работата в служба "Сигурност - ВП и ВКР".
(4) След освобождаването им извънщатните служители подписват декларация за опазване в тайна на сведенията и фактите, представляващи класифицирана информация, станали им известни в процеса на работата в служба "Сигурност - ВП и ВКР", в сроковете съгласно Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 83. (1) Назначаването на извънщатен служител се извършва със заповед на директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР" по мотивирано писмено предложение на заместник-директор на службата или на директорите на териториалната или на регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР".
(2) В предложението по ал. 1 се мотивира необходимостта от назначаването на извънщатния служител, персоналните функционални задължения, които ще изпълнява, и мястото на изпълнението им и дали да му се заплаща по реда на чл. 92 и в какъв размер, както и се предлага непосредствен ръководител на извънщатния служител от щатния състав на службата.
(3) Със заповедта по ал. 1 се определят персоналните функционални задължения на извънщатния служител, непосредствения му ръководител и се определя дали да му се заплаща възнаграждение и в какъв размер.
(4) След издаването на заповедта по ал. 1 на извънщатния служител се издава служебна карта по образец, утвърден от министъра на отбраната, като при необходимост извънщатният служител преминава през съответното обучение и/или инструктаж.
Чл. 84. (1) Длъжностното лице, изготвило предложението по чл. 83, ал. 2, осъществява контрол върху дейността на извънщатния служител.
(2) Непосредственият ръководител на извънщатния служител на всеки три месеца, както и при необходимост, прави писмена оценка за работата на извънщатния служител.
(3) Съобразно оценката по ал. 2 длъжностното лице, изготвило предложението за назначаване на извънщатния служител, изготвя писмено предложение до директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР" за продължаването или прекратяването на действието на заповедта по чл. 83, ал. 1.
Чл. 85. За извънщатните служители се водят лични кадрови дела, които се съхраняват от непосредствените им ръководители по чл. 83, ал. 2.
Чл. 86. Извънщатните служители на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се освобождават, включително преди изтичане срока на заповедта по чл. 83, ал. 1, със заповед на директора на службата, която не се мотивира.
Раздел II.
Правомощия на извънщатните служители
Чл. 87. Извънщатните служители на служба "Сигурност - ВП и ВКР" подпомагат дейността на службата при изпълнение на функциите й, определени в ЗОВСРБ, ЗЗКИ и други нормативни актове.
Чл. 88. Извънщатните служители на военното контраразузнаване участват при:
1. осъществяването на наблюдение и контрол на лица, обекти и дейности, свързани със сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната, както и на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба;
2. събирането на информация за факти, лица и обекти, свързани със сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната, както и на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба;
3. изучаването на обстановката и условията за използване на специални разузнавателни средства по реда на Закона за специалните разузнавателни средства.
Чл. 89. (1) Извънщатните служители на военната полиция участват във:
1. предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления от общ характер, извършени в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната;
2. осигуряването на контрола по спазване на правилата за движение по пътищата от водачите на военни превозни средства.
(2) Извънщатните служители на военната полиция могат по реда на чл. 40 да предупреждават лицата по чл. 40, ал. 4 ЗОВСРБ, за които има достатъчно данни да се предполага, че ще извършат престъпления или нарушения на реда и сигурността в МО, БА или структурите на подчинение на министъра на отбраната.
(3) Извънщатните служители на военната полиция подпомагат щатните военно-полицейски органи при установяване на самоличността и при извършването на идентификация на лицата при условията на чл. 40б, ал. 1, т. 8 ЗОВСРБ.
Чл. 90. (1) Извънщатните служители могат при необходимост да получават технически и помощни средства за изпълнение на конкретни задачи, след като са инструктирани и при спазване на условията и реда за тяхното получаване, употреба и съхранение.
(2) При освобождаването си извънщатните служители сдават служебната карта и предоставените им материали и документи, технически и помощни средства.
Чл. 91. В рамките на своите правомощия извънщатните служители на служба "Сигурност - ВП и ВКР" нямат право:
1. лично да извършват справки в информационните масиви на служба "Сигурност - ВП и ВКР" и на Министерството на вътрешните работи;
2. да водят оперативен отчет;
3. самостоятелно да участват в информационния обмен;
4. да изискват писмено информация от държавни органи и юридически лица;
5. да ползват специални разузнавателни средства;
6. самостоятелно да прилагат и използват специфични разузнавателни способи за извършване на оперативно-издирвателна дейност;
7. да съхраняват документи и/или материали, съдържащи класифицирана информация.
Раздел III.
Заплащане на извънщатните служители
Чл. 92. (1) На лицата, назначени за извънщатни служители на служба "Сигурност - ВП и ВКР", може да се изплаща месечно до една минимална работна заплата, установена за страната.
(2) Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" в заповедта по чл. 83 за назначаване на извънщатен служител определя ще се изплаща ли сума по ал. 1 на този служител, както и нейния размер.
Чл. 93. При командировка за изпълнение на задачи на служба "Сигурност - ВП и ВКР" на извънщатните служители се изплащат пътни, дневни и квартирни пари съгласно действащите нормативни актове.
Чл. 94. Изплащането на сумите по този раздел се извършва в рамките на средствата по бюджета на служба "Сигурност - ВП и ВКР".
Чл. 95. Върху сумите по чл. 92 се дължат изискващите се данъци и вноски за задължително социално и здравно осигуряване при условията и по реда на действащото законодателство.
Глава седма.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА СЛУЖБА "СИГУРНОСТ - ВП И ВКР" С ДРУГИ ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ И ОРГАНИЗАЦИИ
Чл. 96. (1) При осъществяване на функциите си служба "Сигурност - ВП и ВКР" взаимодейства с други държавни органи и организации по въпроси от взаимен интерес.
(2) Редът и начинът за осъществяване на взаимодействието по ал. 1 може да се определя и със съвместни инструкции/споразумения на ръководителите на съответните държавни органи и министъра на отбраната или директора на служба "Сигурност - ВП и ВКР".
Чл. 97. Служба "Сигурност - ВП и ВКР" взаимодейства и обменя информация с другите български служби за сигурност и службите за обществен ред.
Чл. 98. Служба "Сигурност - ВП и ВКР" може да взаимодейства със сродни служби на други държави на основата на сключени по съответния ред международни договори или споразумения, по които Република България е страна.
Допълнителни разпоредби
§ 1. По смисъла на правилника:
1. "Наряд" са назначени с писмена заповед двама или повече въоръжени военни полицаи с неоходимото снаряжение и/или техника за изпълнение на определена дейност в кръга на законовите им правомощия.
2. "Военнополицейски патрул" е подвижен наряд, осъществяващ контрол за спазване на реда чрез обход по определен маршрут и оглеждане на прилежащия район (участък или обект).
3. "Военнополицейска група" е подвижен наряд на автомобили в състав два и повече патрула, предназначена за бързо реагиране при възникване на внезапни усложнения в оперативната обстановка или за осъществяване на контрол за спазване на реда в определен район.
4. "Военнополицейски кордон" е наряд, предназначен за отцепването на зона с цел недопускане на неорганизиран достъп на външни лица в нея.
5. "Военнополицейски пост" е наряд, предназначен за охрана на един или няколко обекта.
6. "Контролно-пропускателен пункт" е наряд за осигуряване на пропускателния режим или за ограничаване на движението на превозните средства и пешеходците в определен район/местност или обект при провеждане на мероприятия с участие на личен състав от МО, БА или структурите на подчинение на министъра на отбраната.
7. "Заслон" е наряд за изпълнение на задачи по блокиране на определен район или прикриване/преграждане на отделно направление с цел недопускане влизане/излизане във/от тях на хора, животни и техника.
8. "Конвоиране" е принудително отвеждане от военнополицейските органи на едно или няколко лица от едно място на друго.
9. "Ескорт" е подвижен наряд на автомобили със специален режим на движение, съгласно Закона за движение по пътищата, за охрана и контрол на безопасното движение и разполагането на място на лица от МО и БА и чуждестранни военни делегации и инспекции, както и за охрана и контрол превозването на бойна техника, въоръжение, боеприпаси и други общоопасни средства.
10. "Специални мерки за сигурност" представляват съвкупност от дейности, мерки и изисквания, които се прилагат с цел да осигурят поддържането на реда и сигурността на МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната и които не са мерките и изискванията за защита на класифицирана информация, представляваща държавна тайна.
10.1. Специални мерки за сигурност се прилагат по отношение на физически и/или юридически лица, включително лицата, които са изпълнявали, изпълняват или ще изпълняват дейности, свързани с МО, БА и/или структурите на подчинение на министъра на отбраната и/или за техните нужди при:
10.1.1. посещения в поделения или обекти на МО, БА и/или структурите на подчинение на министъра на отбраната;
10.1.2. достъп до класифицирана информация, представляваща служебна тайна;
10.1.3. водене на преговори, сключване и/или изпълнение на договори, които са свързани или е налице обоснована възможност да са свързани с посещения по т. 10.1.1 или достъп до информация по т. 10.1.2.
10.2. Специалните мерки за сигурност включват:
10.2.1. предоставяне, събиране, обработване и съхраняване на данни от и за конкретните физически и юридически лица, както и от и за лицата, които ги контролират пряко или косвено;
10.2.2. изисквания, ограничения и проверки на багаж, имущество, товари и превозни средства при влизане и/или излизане от поделения или обекти на МО, БА или структурите на подчинение на министъра на отбраната;
10.2.3. разрешителен и/или ограничителен режим при допускане на лица в поделения или обекти на МО, БА или структурите на подчинение на министъра на отбраната и/или предоставяне, ползване или съхраняване на класифицирана информация, представляваща служебна тайна.
10.3. Необходимостта от прилагането на специални мерки за сигурност, както и конкретният им обем и вид се определят след извършване на предварително проучване, анализ и преценка за наличието и нивото на риск, водещ до застрашаване и/или увреждане на реда и сигурността на МО, БА или структурите на подчинение на министъра на отбраната.
11. "Военни превозни средства" са превозните средства на Министерството на отбраната, Българската армия и на структурите на подчинение на министъра на отбраната.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 2. В заключителните разпоредби на Инструкция № 11 от 29.06.2001 г. за кадровата работа в Министерството на отбраната (обн., ДВ, бр. 71 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 49 от 2003 г.) се създава § 1а:
" § 1а. Правомощията на длъжностните лица от служба "Сигурност - ВП и ВКР" да сключват договори за кадрова военна служба и допълнителни споразумения към тях; да назначават и да освобождават от длъжност кадровите военнослужещи, да повишават и да понижават във военно звание и да освобождават от кадрова военна служба кадровите военнослужещи, се определят с правилника за структурата и организацията на дейността на служба "Сигурност - ВП и ВКР".
§ 3. В чл. 83, ал. 1 от заключителните разпоредби на Наредбата за организацията на техническата експлоатация на автобронетанкова техника и други специални машини в БА (обявена с МЗ ОХ-428/15.06.1999 г.; изм., с МЗ ОХ-166/02.03.2000 г.) се изменя така:
"(1) На всички микробуси и автобуси ежегодно да се извършва годишен технически преглед по график, съгласуван с директора на съответната регионална/териториалната служба "Сигурност - ВП и ВКР" и с командирите на съединения(обединения)."
§ 4. В чл. 25, чл. 1, т. 2 от Наредба № Н-13 от 2004 г. (ДВ бр. 113 от 2004 г.) думите "утвърден от началника на служба "Сигурност - ВП и ВКР" се заменят със "съгласуван с директора на съответната регионална/териториалната служба "Сигурност - ВП и ВКР".
§ 5. Директорът на служба "Сигурност - ВП и ВКР" да преназначи при необходимост съобразно правомощията си лицата от личния състав на службата при запазване на длъжностите, възнагражденията и статуса им, като при необходимост съгласно изискванията по закон сключи договори/допълнителни споразумения с тях.
§ 6. Този правилник се издава на основание чл. 40, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и отменя Правилника за структурата и организацията на дейността на служба "Сигурност - Военна полиция и Военно контраразузнаване" ( ДВ, бр. 102 от 2000 г.) и Наредба № Н-1 от 2003 г. за извънщатните служители на служба "Сигурност - Военна полиция и Военно контраразузнаване" (ДВ, бр. 15 от 2003 г.).
§ 7. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".