Държавен вестник, брой 38 от 3.V

Приложение № 1 към т. 1

Отчет за дейността на управителния съвет на Националния компенсационен жилищен фонд при Министерския съвет за периода 1 януари - 31 декември 2004 г.

Законът за уреждане на жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищноспестовни влогове (ЗУЖВГМЖСВ) с чл. 9, ал. 1 възлага на управителния съвет (УС) на Националния компенсационен жилищен фонд (НКЖФ) изпълнението на следните функции:

1. Управление на имуществото на фонда.

2. Определяне на левовия индекс на спестовното число.

3. Определяне на преференциите при ползване на заеми по чл. 7, ал. 3 от закона.

4. Контрол върху дейността на местните комисии.

Съгласно § 19 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на ЗУЖВГМЖСВ на УС на НКЖФ е възложено цялостното изпълнение на разпоредбите му.

I. Управление на имуществото на фонда.

1. Организиране набирането на средствата на фонда по реда на чл. 6, ал. 1 от закона:

а) 30 на сто от постъпленията по фонд "Жилищно строителство" на държавните предприятия;

б) субсидия в размер до 1 на сто от приходите на държавния бюджет;

в) постъпления от дарения и помощи от български и чуждестранни лица;

г) постъпления от продажба на жилища и вили, отнети в полза на държавата със съдебен акт;

д) параграф 16 ППЗУЖВГМЖСВ - възстановени средства от продавача, получил компенсации по този закон.

През 2004 г. постъпилите средства по буква "а" са 260 297 лв. Средствата се набират служебно от клоновете на "Банка ДСК" - ЕАД, които отчисляват съответния процент от фонд "Жилищно строителство" на задължените търговски дружества и държавни предприятия и сумите се превеждат служебно по сметката на НКЖФ.

Приходоизточниците по букви "в" и "г" нямат реализация.

Постъпилите средства по буква "д" са 18 304 лв.

Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2004 г. и в приложение № 1 към чл. 1, ал. 1 от Постановление № 30 на Министерския съвет от 2004 г. за изпълнение на държавния бюджет на Република България за 2004 г. за НКЖФ бяха предвидени за обезщетения и помощи за домакинства (субсидии) 18 050 000 лв.

Впоследствие на основание чл. 34, ал. 2 и 3 от Закона за устройството на държавния бюджет и Писмо № 95-00-190 на Министерството на финансите от 31 декември 2004 г. администрацията на Министерския съвет с Писмо № 02.09-54 от 16 февруари 2005 г. ни уведомява, че са извършени промени по бюджета ни за 2004 г., като посочената сума е коригирана на 16 850 000 лв.

В изпълнение на горното първостепенният разпоредител - Министерският съвет, ритмично превеждаше средства на фонда, като за 2004 г. беше предоставена сума в размер 16 815 241 лв.

2. Целево изразходване на средствата на НКЖФ.

Съгласно чл. 7, ал. 1 ЗУЖВГМЖСВ средствата на фонда се разходват за финансово компенсиране на жилищноспестовните влогове чрез левова компенсация на определените към 31 декември 1990 г. спестовни числа по тях съобразно действащия левов индекс.

През 2004 г. на местните комисии са преведени средства за компенсации общо в размер 16 815 241 лв., с които са компенсирани правоимащи спестители по 4823 влога, като средната компенсация по един влог е 3486,47 лв.

II. Определяне на левовия индекс на спестовното число.

На основание чл. 7, ал. 2 ЗУЖВГМЖСВ УС на НКЖФ определя периодично размера на левовия индекс на спестовното число, като основни критерии са: инфлационните процеси в страната, пазарните цени на жилищата и наличните средства по фонда.

Поради наличието на горните условия през 2004 г. управителният съвет на Националния компенсационен жилищен фонд на основание чл. 9, ал. 1, т. 2 ЗУЖВГМЖСВ във връзка с чл. 11, ал. 3 от правилника за прилагането му определи нов левов индекс на спестовното число в размер 0,04 лв., считано от 1 април 2004 г.

С така повишения левов индекс на спестовното число се отговори макар и частично на исканията на жилищноспестовните вложители, обосновани от цените на пазара на жилища, строителните материали и инфлационните процеси.

III. Определяне на преференции при ползване на заеми по реда на чл. 7, ал. 3 от закона.

През отчетния период искания за ползване на преференции по реда на чл. 7, ал. 3 ЗУЖВГМЖСВ не са постъпвали и УС не е вземал такива решения.

IV. Контрол на дейността на местните комисии.

Контролът върху дейността на местните комисии се осъществява в трите му форми - предварителен, текущ и последващ.

1. Предварителен контрол.

Предварителният контрол се осъществява при утвърждаването на съставите на местните комисии (числен състав, председател и мандат) от страна на УС на НКЖФ, както и при утвърждаване на промените в местните комисии. Контролът се изразява в проверка на спазването на изискванията на чл. 8, ал. 2 ЗУЖВГМЖСВ във връзка с чл. 16, ал. 1, 2 и 3 от правилника за прилагането му. Утвърдените състави и промени в състави на местни комисии с решения на УС на НКЖФ за 2004 г. са общо 142.

2. Текущ контрол.

Текущият контрол се осъществява чрез проверки на място по цялостната дейност на съответната местна комисия по следните дейности: съставяне на списъци на правоимащи жилищноспестовни вложители; правилно определяне на полагащата се компенсация съобразно действащия левов индекс на спестовно число. Управителният съвет на НКЖФ осъществява методическа дейност чрез указания до местните комисии по конкретни въпроси с оглед еднаквото прилагане разпоредбите на закона и правилника чрез експертна помощ за решаването на определени случаи.

През отчетния период са посетени 40 местни комисии и е оказана методическа помощ за подобряване на дейността им.

3. Последващ контрол.

Последващият контрол се осъществява чрез проверка на решенията на местните комисии. Елемент на този контрол е проверката на тримесечните отчети за движението на средствата на НКЖФ на местните комисии, които се представят в изпълнителния орган на фонда заедно с поименни списъци на жилищноспестовни вложители, получили левова компенсация от фонда. С оглед на подобряване дейността и упражняване на действен и ефективен контрол при финансовото компенсиране на граждани и във връзка с чл. 9 ЗУЖВГМЖСВ местните комисии по общини предоставят изготвените окончателни списъци по чл. 7 ППЗУЖВГМЖСВ, както и компенсираните жилищноспестовни вложители за времето от влизането в сила на закона (3 август 1992 г.) на магнитен носител. Това създава предпоставки за бързо и точно обработване и обобщаване на информацията от цялата страна. Като резултат от предварителния и текущия контрол през отчетния период няма констатирани неправомерни решения на местните комисии.

V. Решения на УС на НКЖФ.

В изпълнение на възложените му правомощия УС на НКЖФ е провел през отчетния период 12 заседания, на които са приети 190 решения относно:

- приемане на годишен отчет (за 2003 г.) и тримесечни отчети за движението на средствата на НКЖФ през 2004 г.;

- изготвяне и приемане на отчета за дейността на УС за 2003 г. и отчета за приходите и разходите по бюджета на фонда за същия период;

- приемане за сведение на утвърдения от министъра на държавната администрация бюджет за 2004 г. на НКЖФ, промени в средната работна заплата на служителите от изпълнителния орган, както и други решения, свързани с дейността му;

- утвърждаване на числени състави, председатели и мандат на местните комисии;

- утвърждаване на промени в състави на местни комисии;

- искания за едновременно изплащане на компенсации по отделни влогове на титуляр (титуляри) - правоимащи по смисъла на ЗУЖВГМЖСВ, при придобиване на едно общо жилище по някой от установените способи;

- искания на търговски дружества и държавни предприятия за закриване на сметки по фонд "Жилищно строителство".

Отчетът за дейността на УС на НКЖФ за периода 1 януари - 31 декември 2004 г. и отчетът за приходите и разходите по бюджета на НКЖФ за същия период са приети с решение на УС на НКЖФ, взето по протокол № 3 от 21 март 2005 г.

Приложение № 2 към т. 2