Държавен вестник, брой 13 от 8.II

На основание чл. 4, ал. 1, т. 6, чл. 6, ал. 1 и чл. 7, ал. 1 от Закона за концесиите във връзка с чл. 117в и 117г от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия с предмет особено право на ползване върху обект - публична държавна собственост, представляващ пристанищен терминал Леспорт от пристанище за обществен транспорт с национално значение Варна, включващ:

1.1. Пристанищна територия с площ 124 000 кв. м, представляваща недвижим имот, намиращ се в Западната промишлена зона на Варна, район "Тополите", съгласно утвърдения със заповед № 6 на Градския народен съвет - Варна, от 19 януари 1984 г. регулационен план на зоната при граници: на север - макадамов и асфалтов път; на изток - имот с план. № 849 и 850; на юг - Варненското езеро, и запад - Варненското езеро, съгласно акт за държавна собственост № 3592 от 5 декември 2001 г., индивидуализиран с координати на точките от № 1 до 69 включително в координатна система "1970 г." съгласно схема и координати на точките, които са неразделна част от концесионния договор.

1.2. Пристанищна инфраструктура, включваща сградите, съоръженията и принадлежностите - публична държавна собственост, построени върху имота по т. 1.1, съгласно приложение - неразделна част от конкурсната документация и от концесионния договор.

1.3. Концесията включва и пристанищната инфраструктура, която ще бъде изградена от концесионера с негови средства в съответствие с влязъл в сила подробен устройствен план.

1.4. Пристанищната територия, включена в обекта на концесията, може да бъде допълвана с решение на Министерския съвет в съответствие с предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план за разширение на пристанищния терминал.

2. Определя срок на концесията 30 години.

3. Начинът за определяне на концесионера е едностепенен неприсъствен конкурс.

4. Конкурсът се провежда в срок, определен от министъра на транспорта и съобщенията по реда на чл. 117д, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, и при изпълнение на следните условия:

4.1. Критерии за избор на концесионер:

4.1.1. финансова стабилност на допуснатите до участие в конкурса кандидати; финансово стабилен е кандидат, който отговаря на следните условия:

4.1.1.1. размерът на активите му е на стойност не по-малко от 4 000 000 лв., или

4.1.1.2. размерът на приходите от продажби за последните две години е не по-малък от 20 000 000 лв.;

4.1.1.3. други условия, определени с конкурсната документация и изброени в съобщението по чл. 11, ал. 1 от Закона за концесиите;

4.1.2. разработки относно:

4.1.2.1. инвестиционно предложение с относителна тежест 25 на сто, съдържащо инвестиционна програма, включваща поне: за първите две години от срока на концесията инвестиции в размер не по-малък от 2 000 000 лв., за първите 10 години от срока на концесията инвестиции в размер не по-малък от 7 000 000 лв., план за финансирането й и оценка на финансовия ефект на инвестициите върху потребителите;

4.1.2.2. бизнес предложение с относителна тежест 10 на сто, включващо социална програма, план за преходния период, програма за оперативна дейност и поддръжка, организационно-управленски план, програма за безопасност и сигурност, екологична програма;

4.1.2.3. предложение за достигане на средногодишен товарооборот с относителна тежест 25 на сто;

4.1.2.4. предложение за фиксираната част на годишно концесионно възнаграждение с относителна тежест 20 на сто;

4.1.2.5. предложение за променливата част на годишно концесионно възнаграждение с относителна тежест 20 на сто.

4.2. Методиката за оценка на отделните разработки и конкретните изисквания по тях се определят в конкурсната документация.

4.3. При определяне на методиката по т. 4.2 се вземат предвид следните задължителни условия: общата оценка на разработките по т. 4.1.2 на кандидатите, които отговарят на условията по т. 4.1.1, се умножава с коефициент 2, а на кандидатите, които не отговарят на условията по т. 4.1.1 - с коефициент 1.

4.4. Определя паричен депозит за участие в конкурса в размер 70 000 лв., който се внася от кандидатите по банкова сметка на Министерството на транспорта и съобщенията БНБ - ЦУ № 5000124839, банков код 66196611, най-късно до изтичането на крайния срок за подаване на заявленията.

5. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

5.1. Основни права на концесионера:

5.1.1. да ползва обекта на концесия, като предоставя пристанищни услуги съгласно т. 6.1;

5.1.2. да определя цените на пристанищните услуги, които предоставя, и да ги събира в своя полза;

5.1.3. да изисква и да получава необходимото съдействие от концедента при осъществяване на предоставените му права и да уведомява концедента, когато трети лица нарушават правата му, при условия и по ред, определени в концесионния договор;

5.1.4. да получи от министъра на транспорта и съобщенията заверени копия от наличната техническа, финансова, проектна (екзекутивна) и друга документация във връзка с експлоатацията на терминала, изготвена до влизането в сила на концесионния договор;

5.1.5. при изтичане срока на концесията да получи при условия, определени в концесионния договор, обезщетение за направените, предварително одобрени от министъра на транспорта и съобщенията подобрения върху обекта на концесията;

5.1.6. при предсрочно прекратяване на концесионния договор да получи при условията на т. 6.6 и концесионния договор обезщетение за направените подобрения върху обекта на концесията, предварително одобрени от министъра на транспорта и съобщенията.

5.2. Основни задължения на концесионера:

5.2.1. да заплаща на концедента концесионно възнаграждение съгласно т. 8 при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

5.2.2. да ползва обекта на концесията като добър търговец в съответствие със законите на Република България;

5.2.3. да спазва изискванията и да осигурява условията за удостоверяване на експлоатационната годност на пристанищния терминал;

5.2.4. публично да оповестява цените на пристанищните услуги, които предоставя, както и евентуалните отстъпки;

5.2.5. да извърши инвестиции в обекта на концесията, определени съгласно инвестиционната програма по т. 4.1.2.1 - неразделна част от концесионния договор;

5.2.6. въз основа на инвестиционната програма по т. 4.1.2.1 да изработва и представя за одобряване от министъра на транспорта и съобщенията годишни инвестиционни програми за обекта на концесията в срок, определен в концесионния договор;

5.2.7. да осигури изработването на подробен устройствен план или изменение на действащ подробен устройствен план в случаите, когато такъв е необходим за изпълнението на инвестиционната му програма;

5.2.8. предварително да съгласува и да получава одобрение от министъра на транспорта и съобщенията за извършване на подобрения в обекта на концесията, които не са предвидени в инвестиционната програма по т. 4.1.2.1;

5.2.9. да изпълнява или да осигури изпълнението на направените предложения по разработките по т. 4.1.2 при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор;

5.2.10. да осигурява по всяко време достъп до обекта на концесията и да предоставя на министъра на транспорта и съобщенията или на определени от него длъжностни лица отчети и информация за изпълнението на инвестиционната програма и на другите задължения по концесията по ред и в срокове, определени с договора, както и всякаква друга информация и документация, свързана с обекта на концесията;

5.2.11. да уведомява незабавно министъра на транспорта и съобщенията и компетентните ведомства за обстоятелства, създаващи опасност за националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, за околната среда, както и за защитени със закон територии и обекти по ред, определен в концесионния договор;

5.2.12. да уведоми незабавно министъра на транспорта и съобщенията и министъра на културата, когато при осъществяване на концесията се открият находки, които имат признаци на паметници на културата;

5.2.13. съгласувано с Национална компания "Пристанища" да прави предложения и да участва в дейността по въвеждане на международните и европейските стандарти за управление на безопасността и качеството, за опазване на околната среда и за изискванията към персонала в пристанищата като български стандарти при условията и по реда на действащото законодателство;

5.2.14. да извършва и финансира всички действия, необходими за осигуряване на изискванията за опазване на околната среда, здравословни и безопасни условия на труд и за обучение на персонала, зает с дейностите по осъществяване на концесията;

5.2.15. да осигурява достъп до обекта на концесията на компетентните държавни органи или на определени от министъра на транспорта и съобщенията лица, когато това се налага за извършването на неотложни работи от обществена полза или за защита на обществения ред и сигурност;

5.2.16. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да търпи временното използване на обекта на концесията или на части от него от трети лица, определени от министъра на транспорта и съобщенията, без право на обезщетение за това, като в концесионния договор се предвиждат последиците в зависимост от вида и продължителността на съответното обстоятелство;

5.2.17. да застрахова обекта на концесията за своя сметка в полза на концедента за всяка година от срока на концесията в съответствие с нормативната уредба и според изискванията на концесионния договор;

5.2.18. да осигурява възможност за ползването на обекта на концесията при изпълнение на задължения, поети по международни споразумения, по които Република България е страна;

5.2.19. да поддържа банкови гаранции за добро изпълнение на договора за срока на концесията съгласно концесионния договор;

5.2.20. при прекратяване на концесионния договор да предаде на концедента обекта в състояние, при условия, по ред и в срокове, определени в договора;

5.2.21. при прекратяване на концесионния договор да предаде на министъра на транспорта и съобщенията цялата техническа, финансова, проектна (екзекутивна) и друга документация във връзка с експлоатацията на пристанищния терминал.

5.3. Основни права на концедента:

5.3.1. да изисква изпълнение на задълженията за извършване на инвестиции и на другите задължения, поети от концесионера с направеното от него предложение и отразени в концесионния договор;

5.3.2. да получава концесионно възнаграждение съгласно т. 8 при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

5.3.3. да се ползва от банковите и други гаранции, дадени от концесионера, в съответствие с концесионния договор;

5.3.4. да упражнява контрол по изпълнението на задълженията на концесионера и условията на концесията;

5.3.5. да получава отчети и информационни доклади от концесионера по изпълнението на концесионния договор и да има достъп до обекта на концесията и до документацията на концесионера за осъществяване на контролните си правомощия;

5.3.6. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да използва или да посочи трети лица, които временно да използват обекта на концесията или части от него, при условия и по ред, определени в концесионния договор;

5.3.7. да прекрати едностранно концесионния договор в следните случаи: при условията на чл. 22, ал. 1 от Закона за концесиите, при неизпълнение от страна на концесионера на основни задължения или условия на концесията, както и на други основания при условия и по ред, определени в концесионния договор;

5.3.8. да получи обратно обекта на концесията след прекратяване на концесионния договор при условия и по ред, посочени в договора.

5.4. Основни задължения на концедента:

5.4.1. да предаде на концесионера обекта на концесията в срокове и по ред, определени в концесионния договор;

5.4.2. да оказва необходимото съдействие на концесионера при осъществяване на предоставените му права съобразно предвиденото в нормативната уредба и по ред, определен в концесионния договор;

5.4.3. при изтичане срока на концесията да заплати на концесионера при условия, определени в концесионния договор, обезщетение за направените предварително съгласувани с министъра на транспорта и съобщенията подобрения върху обекта на концесията.

6. Определя следните условия за осъществяване на концесията:

6.1. Върху обекта на концесията концесионерът може да извършва следните пристанищни услуги, като осигурява равен достъп на всички потребители до тях:

6.1.1. обработка на товари и поща;

6.1.2. морско-технически услуги, за извършването на които се изисква използване на пристанищна територия и/или пристанищни съоръжения, посочени в конкурсната документация.

6.2. Концесионерът да спазва през целия срок на концесията изискванията за експлоатационна годност на пристанищния терминал и да бъде вписан в регистъра на пристанищните оператори съгласно Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.

6.3. Концесионерът не може да предоставя извършването на пристанищните услуги на подизпълнители.

6.4. Върху обособена част от обекта на концесията могат да се извършват съпътстващи дейности по чл. 116а, ал. 1 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, както следва:

6.4.1. от концесионера - при изразено искане от негова страна и при условия и по ред, определени в концесионния договор или в допълнително споразумение към него;

6.4.2. от трети лица - при условия и по ред, определени в концесионния договор или в допълнително споразумение към него, с договор по чл. 116а, ал. 3 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.

6.5. Задължителните инвестиции в обекта на концесията за първите две години от срока на концесията са в размер не по-малък от 2 000 000 лв. Инвестициите за целия срок на концесията се определят съгласно предложената инвестиционна програма по т. 4.1.2.1 - неразделна част от концесионния договор.

6.6. При прекратяване на концесионния договор концедентът изплаща на концесионера обезщетение за съществуващите към датата на прекратяването подобрения при условия и по ред, определени в концесионния договор. Обезщетение не се дължи за подобренията, извършени за осигуряване изпълнението на съпътстващите дейности по т. 6.4.

6.7. В случаите, когато предсрочното прекратяване е по вина на концесионера, дължимото обезщетение се задържа от концедента като допълнителна неустойка за виновното неизпълнение на концесионния договор.

6.8. Правата и задълженията по концесионния договор са непрехвърляеми освен в случаите, определени със закон.

6.9. Концесионерът няма право да се разпорежда, да обременява по какъвто и да е начин с вещни тежести в полза на трети лица изцяло или частично обекта на концесията и свързаните с него права, както и да отдава под наем обекта на концесия.

6.10. Концесионерът няма право да променя предназначението на обекта на концесията и/или да извършва други пристанищни услуги извън посочените в т. 6.1.

6.11. При осъществяването на концесията се спазват задълженията, поети по международни споразумения, по които Република България е страна, и изискванията, свързани с опазването на околната среда, защитените със закон територии и обекти, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд.

6.12. Концесионерът да осигури безвъзмездно и безпрепятствено ползване на помещения за органите, които извършват граничен паспортен, митнически, медико-санитарен, ветеринарномедицински и фитосанитарен контрол, както и контрол на транспортните средства в съответствие с действащото законодателство.

6.13. Новопостроените сгради и съоръжения и извършените подобрения върху имоти - публична държавна собственост, в границите на обекта на концесията са публична държавна собственост.

7. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

7.1. За всяка година от действието на концесионния договор концесионерът представя и поддържа потвърдени безусловни неотменяеми банкови гаранции, издадени от банки, определени по съгласие на страните, при условия и в срок, определени с концесионния договор, както следва:

7.1.1. гаранция за изпълнение на инвестиционната програма в размер 15 на сто от стойността на планираните инвестиции за съответната година;

7.1.2. гаранция в размер 256 000 евро за гарантиране изпълнението на договора, включително задължението за плащане на концесионно възнаграждение, товарооборот, задължението за плащане на лихви и неустойки, определени в договора.

7.2. Концесионерът дължи неустойки при пълно неизпълнение, при забавено и/или неточно изпълнение на договорните задължения и лихви за забавено изпълнение на паричните задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят в концесионния договор.

7.3. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси освен определените неустойки и лихви и обезщетение по общия ред съгласно действащото законодателство.

8. Определя вида, размера и начина на плащане на концесионното възнаграждение, както следва:

8.1. Еднократно концесионно възнаграждение в размер 350 000 лв., платимо по банков път в едномесечен срок от подписването на концесионния договор.

8.2. Определя годишно концесионно възнаграждение, съставено от две части - фиксирана и променлива:

8.2.1. фиксираната част на годишното концесионно възнаграждение е в размер, достигнат при проведения конкурс, който не може да бъде по-малък от 128 000 евро;

8.2.2. променливата част на годишното концесионно възнаграждение е в размер, равен на по-голямата от следните две суми:

8.2.2.1. процент, достигнат при проведения конкурс, но не по-малък от 10 на сто от нарастването на общия размер на брутните приходи от всички дейности за текущата година, свързани с ползването на обекта на концесията, спрямо приетите за базови брутни приходи от 2 355 485 лв., или

8.2.2.2. коефициент, измерен като евро за тон, достигнат при проведения конкурс, но не по-малък от 0,95 евро/тон, умножен по нарастването на годишния товарооборот, спрямо определения за базисен годишен товарооборот 330 485 тона.

8.3. Годишното концесионно възнаграждение по т. 8.2 се заплаща на не по-малко от две вноски, платими по банков път, дължими от датата на влизане в сила на концесионния договор.

8.4. Размерът на годишното концесионно възнаграждение по т. 8.2 се определя с решението на Министерския съвет за определяне на концесионера в съответствие с постигнатите условия от проведения конкурс.

9. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

9.1. Концесионният договор влиза в сила след заплащане на еднократното концесионно възнаграждение по т. 8.1 и представяне от страна на концесионера на банковата гаранция по т. 7.1.2.

9.2. В случай че концесионерът не изпълни условията по т. 9.1 в двумесечен срок от сключването на договора, внесеният от него депозит се задържа.

10. Приложимо право по отношение на концесията е българското.

11. Споровете между страните, свързани с концесията, се решават от компетентния български съд.

12. Упълномощава министъра на транспорта и съобщенията да организира неприсъствения конкурс за определяне на концесионера.