Държавен вестник, брой 52 от 3.VII

Чл. 4. Окръжният народен съвет:

1. разработва и приема прогнози, концепции, комплексна териториална програма и план за обществено-икономическото развитие на окръга;

2. провежда държавната политика по териториалното разположение на производителните сили и участвува със свои разработки при съставянето и актуализирането на Генералната схема за териториалното разположение на производителните сили и на Единния териториално-устройствен план на Народна република България;

3. съгласува перспективните и текущите проектопланове на стопанските организации и поделенията им;

4. съставя баланси за ресурсите на окръга;

5. разпределя между общинските народни съвети задължителните показатели и лимити, включително и лимити за капитални вложения по тяхната структура, за жилищно строителство, за обекти с непроизводствено предназначение, за обекти с производствено предназначение със сметна стойност до 600 хил. лв. и за децентрализирани капитални вложения;

6. ръководи изпълнението на комплексната териториална програма и контролира изпълнението на плановите задачи от стопанските организации;

7. проучва състоянието на демографските процеси и взема мерки за ефективно използуване на трудовите ресурси;

8. контролира спазването на утвърдените лимити за численост на персонала по ведомства, поделения и общо за окръга, както и за градовете с ограничени трудови ресурси;

9. утвърждава цени и контролира приложението на цените.

Чл. 5. Общинският (районният) народен съвет:

1. приема план за обществено-икономическото развитие на селищната система и ръководи изпълнението му, като осигурява ефективно използуване на материалната база, на природните, трудовите и другите ресурси;

2. приема плановете за капиталните вложения по тяхната структура, включително и поименните списъци за жилищно строителство, за обекти с непроизводствено предназначение със сметни стойности до 300 хил. лв., за производствени обекти със сметна стойност до 600 хил. лв., за обекти по благоустройство и комунална дейност, за децентрализирани капитални вложения, за проучване и проектиране;

3. съгласува инженерните проекти и проектоплановете на стопанските организации;

4. съставя баланси и разчети за трудовите ресурси, за паричните доходи и разходи на населението, за самозадоволяването на населението с основни селскостопански произведения, за жилищния фонд, за поземлените ресурси, за строителните мощности и др. за селищната система;

5. приема програми за развитието на отделните дейности, за самозадоволяването на населението с основни селскостопански произведения и др.;

6. контролира спазването на цените от стопанските организации и поделенията им;

7. организира изграждането на системата за комплексното обществено обслужване и осигурява функционирането и координира използуването базата на единната производствено-техническа и социална инфраструктура на своята територия.

Чл. 6. Кметството:

1. приема програми за благоустрояване, комунална дейност и хигиенизиране на населените места;

2. приема поименни списъци за строителство по стопански начин, за благоустройствени обекти, за обекти по организация и регулиране на движението по пътищата, за павилиони за търговски, битови и комунални услуги, за автоспирки и трафопостове, за детски и спортни площадки, за детски градини и училища - със сметна стойност до 40 хил. лв., без лимитни ограничения.

Чл. 7. Окръжният народен съвет:

1. приема сборен бюджет на окръга и собствен бюджет, организира и контролира тяхното изпълнение;

2. при разкриване на допълнителни приходи увеличава общия обем на бюджета, а при преизпълнение на приходите приема допълнителни бюджетни кредити;

3. използува изцяло реализирания бюджетен излишък, средствата по фондовете и специалните извънбюджетни сметки, предоставената му износна валута и обменната валута в туристическите обекти;

4. координира и контролира дейността на общинските народни съвети по планирането, определянето, събирането и отчитането на данъците, таксите и другите вземания от населението, по контрола върху производството на спиртни напитки и тютюневи изделия и търговията с тях, както и върху входните билети;

5. контролира начисляването и внасянето на приходите в държавния бюджет, изплащането на средствата за общодържавни дейности от бюджета и от печалбата на стопанските организации и поделенията им;

6. организира извършването на икономически анализи и финансови проверки за изпълнение на качествените показатели в стопанските организации и поделенията с оглед да се разкриват резервите за увеличаване постъпленията в държавния бюджет;

7. утвърждава основните финансови показатели на стопанските организации, подчинени на окръжния народен съвет, и дава мнение по проектите на тези планове на стопанските организации и поделенията на централно подчинение;

8. ръководи единната бюджетна счетоводна отчетност и вътрешния финансов контрол на общинските (районните) народни съвети, кметствата и на подчинените му стопански организации и техните поделения;

9. контролира управлението, стопанисването и ползуването на държавните имоти.

Чл. 8. Общинският (районният) народен съвет:

1. приема сборен бюджет на общината и собствен бюджет, организира и контролира тяхното изпълнение;

2. при разкриване на допълнителни приходи увеличава общия обем на бюджета, а при преизпълнение на приходите приема допълнителни бюджетни кредити;

3. планира приходите от населението и издирва реализираните от гражданите доходи и придобити имущества; облага гражданите с данъци и такси и определя задължителните им имуществени застраховки; контролира производството и търговията със спиртни напитки;

4. използува изцяло реализирания бюджетен излишък, средствата по фондовете и специалните извънбюджетни сметки, предоставената му износна валута и обменната валута в туристическите обекти, както и средствата, получени от предприятията по договаряне;

5. контролира начисляването и внасянето на приходите от народното стопанство и от населението в държавния бюджет и изплащането на средствата от бюджета и от печалбата за общодържавни дейности;

6. извършва икономически анализ и финансови проверки в стопанските организации и техните поделения за изпълнение на качествените показатели и съдействува за тяхното изпълнение и преизпълнение;

7. утвърждава финансовите планове на стопанските организации на подчинение на общинския народен съвет; по искане на окръжния народен съвет дава мнение по проектоплановете на стопанските организации и поделенията;

8. управлява и стопанисва държавните имоти и се разпорежда с тях по установения ред; утвърждава продажбата им на частни лица, както и тяхната реконструкция и бракуване.

Чл. 9. Кметството:

1. упражнява бюджет или бюджетна сметка за разходите на бюджетните заведения в кметството;

2. събира приходите от населението;

3. при преизпълнение на приходите по бюджета приема допълнителни бюджетни кредити;

4. използува целево получените средства по договаряне от стопански и други организации, както и реализираните бюджетни излишъци;

5. регистрира производството на вина и спиртни напитки и разрешава изваряването на ракии;

6. извършва административно-финансово обслужване на населението.

Чл. 10. (1) Окръжните и общинските (районните) народни съвети обвързват бюджетите си с приходи от стопанската дейност на организациите и поделенията въз основа на постъпления от вноски, данъци, такси и др. съгласно дълготрайни нормативи, утвърдени и диференцирани по окръзи от Министерството на финансите и по общини от изпълнителните комитети на окръжните народни съвети.

(2) Отчисленията за бюджетите на народните съвети от стопанските организации и поделенията се извършват съобразно фактическите постъпления в държавния бюджет от приходоизточниците, установени по предходната алинея.

Чл. 11. Окръжният народен съвет:

1. провежда държавната политика в областта на труда и работната сила;

2. осигурява ефективно използуване на насочените в окръга специалисти с висше, полувисше и средно специално образование, както и квалифицирани работници;

3. координира и контролира дейността на организациите и учрежденията за повишаване производителността на труда, за ефективно използуване на работната сила, за усъвършенствуване професионалната подготовка и преподготовка, за социалистическа организация, заплащане и нормиране на труда;

4. утвърждава наредби и вътрешни правила за организация на работната заплата и щатни разписания на общинските народни съвети и на учрежденията и организациите на негово подчинение от извънпроизводствената сфера;

5. одобрява управленчески структури, утвърждава наредба за организацията на работната заплата, съгласува лимити за численост на управленческия персонал и прилагането на действуващите щатни таблици на стопанските организации и поделенията, подчинени на народните съвети в окръга;

6. ръководи насочването на излишната работна сила от селското стопанство или други отрасли и дейности и набирането на работници за строителството и експлоатацията на национални обекти;

7. включва в общественото производство незаето трудоспособно население;

8. дава мнение за мрежата и специализацията на учебните заведения и звената за професионална подготовка, както и номенклатурата на учебните професии за професионалното обучение в единните средни и политехнически училища и гимназии;

9. съдействува за изработването и внедряването на проекти за разкриване на резерви, за усъвършенствуване организацията на труда, за увеличаване сменността на работата и седмично използуване на оборудването в стопанските организации и поделенията с оглед да се повишава производителността на труда;

10. приема диференцирани нормативи за относителния дял на заетите жени в предприятията, учрежденията и организациите и списък на работните места за майки с малки деца и жени-домакини при намалено работно време;

11. утвърждава работни места за лица чрез прихождане и чрез разрешаване на временно пребиваване в населени места с ограничено жителство;

12. контролира учрежденията, стопанските организации и поделенията за спазване на трудовата дисциплина, за стабилизиране на работната сила и за ефективно използуване на целосменното и вътрешносменното работно време.

Чл. 12. Общинският (районният) народен съвет:

1. съдействува на стопанските организации и техните поделения за осигуряването им с необходимата работна сила;

2. организира осигуряването на сезонните предприятия и дейности с допълнително необходимата им работна сила през върховите периоди;

3. издирва лицата, които не учат и не работят, и подпомага включването им в общественото производство;

4. съдействува на учрежденията, стопанските организации и поделенията да подобряват организацията на труда, трудовата дисциплина и ефективното използуване на работното време, като определя рационални графици за началото и края на работното им време, установява подходящо работно време на търговските, комуналните, битовите, административните и другите обслужващи заведения;

5. утвърждава щатните разписания на кметствата и на подчинените му учреждения.

Чл. 13. Кметството издирва лицата, които не учат и не работят, и подпомага настаняването им на работа.

Чл. 14. (1) Окръжните държавни инспекции по труда, които са териториални органи на Комитета по труда и работната заплата, изпълняват и функциите на органи по труда, работната заплата и работната сила на окръжния народен съвет.

(2) Бюрата по работната сила като поделения на окръжните държавни инспекции по труда изпълняват и функции на органи на общинските народни съвети по работната сила.

Чл. 15. Окръжният народен съвет:

1. ръководи дейността по териториалното и селищното устройство с оглед на комплексното устройство на територията на окръга, хармоничното изграждане на жизнената среда и развитието на селищните системи и населените места;

2. изработва и приема концепции, прогнози, комплексни програми и планове за териториалното и селищното устройство и развитие на окръга въз основа на Единния план за обществено-икономическо развитие и Единния териториално-устройствен план на Народна република България;

3. участвува в изработването на Единния териториално-устройствен план на Народна република България, на общодържавни и районни териториално-устройствени и градоустройствени планове, на Единния кадастър; организира изпълнението и прилагането им;

4. възлага, изработва, съгласува и приема териториално-устройствени, градоустройствени, кадастрални, застроителни, регулационни, благоустройствени и други планове;

5. съгласува плановете за проектиране и контролира проектната готовност на обектите, включени в плановете за капитални вложения;

6. ръководи и контролира архитектурно-художественото оформление и изграждане на жизнената среда, селищните системи и населените места;

7. координира инвестиционната дейност на министерствата, другите ведомства и организациите за правилното устройство на селищните системи и за най-пълноценното използуване на изградените фондове;

8. организира местни конкурси по проектиране на градоустройствени, архитектурни, благоустройствени и строителни обекти;

9. съгласува и одобрява териториалноустройствени, лесоустройствени, земеустройствени и други техникоустройствени планове и проекти за обекти и съоръжения с национално, регионално и местно значение;

10. ръководи, координира и контролира комплексното изграждане и развитие на инженерната инфраструктура;

11. контролира териториалното устройство, градоустройство, архитектура и благоустройство и взема мерки за предотвратяване на незаконното строителство;

12. координира и организира дейността по предотвратяване и ликвидиране на последствията от природни бедствия, производствени аварии и др.;

13. създава необходимите организационно-технически условия на общинските народни съвети и кметствата за извършване техническите услуги на населението и организациите.

Чл. 16. Общинският (районният) народен съвет:

1. ръководи и контролира изпълнението на териториалноустройствените планове на селищната система;

2. участвува в изработването на териториалноустройствените и градоустройствените планове;

3. приема плановете за развитие на териториалното и селищното устройство и градоустройствените планове;

4. организира, координира и контролира изграждането на нови обекти, разширяването, реконструкцията и модернизацията на сгради с непроизводствено предназначение, на производствени обекти, на обекти по благоустрояването, комуналното стопанство и жилищното строителство, както и ефективното изразходване на децентрализираните капитални вложения, включени в годишните планове;

5. ръководи архитектурно-художественото оформление на населените места, модернизацията и реконструкцията на сградните фондове с непроизводствено предназначение, строителството и поддържането на архитектурните, историческите и културните паметници;

6. одобрява проектните и сметните документации на обекти, както и документациите за индивидуално, групово и кооперативно жилищно строителство, извършвани по стопански начин;

7. контролира териториалноустройствената, архитектурната и строителната дейност на организациите, взема мерки за предотвратяване на незаконно строителство и за премахване на грозящи, незаконно построени, негодни или вредни сгради и съоръжения;

8. поддържа баланса фонд "Населените места" и неговата структура по населени места и организира ефективното му използуване;

9. приема и въвежда в експлоатация обекти със сметна стойност, определена от окръжния народен съвет, и всички видове жилищни обекти, строени по стопански начин;

10. извършва техническите услуги на населението и организациите.

Чл. 17. Кметството:

1. обсъжда и предлага за приемане селищноустройствените планове на кметството;

2. подпомага изпълнението на строителните обекти, чийто инвеститор е общинският народен съвет, и ефективното изразходване на децентрализираните капитални вложения;

3. организира благоустрояването, озеленяването и хигиенизирането на населените места, поддържането на уличната мрежа и инженерните съоръжения, като за целта привлича и населението;

4. организира дейността по предотвратяване и ликвидиране на последствията от природни и други бедствия и предлага за премахване негодни или вредни сгради и съоръжения;

5. съдействува за извършване техническите услуги на населението и извършва услугите, възложени му от общинския народен съвет.

Чл. 18. Окръжният народен съвет:

1. организира, контролира и отговаря за изпълнението на териториалната програма за развитие на промишлеността, транспорта и съобщенията;

2. подпомага стопанските организации за ефективно използуване на мощностите и за усъвършенствуване социалистическата организация на труда;

3. координира дейността на стопанските организации и поделенията, на научноизследователските институти и бази за развитие на техническия прогрес, модернизацията и реконструкцията на производствените мощности, разработването на нови и усъвършенствуване на внедрени изделия и технологии, развитието на новаторската и изобретателската дейност;

4. участвува в работата на експертните съвети в министерствата и стопанските комбинати при разглеждане на проекти за модернизация, реконструкция и разширяване на производствени мощности и дава становище за техническото равнище на проектите;

5. съдействува за повишаване техническото равнище на продукцията в промишлеността и другите отрасли, както и за подобряване качеството на изделията;

6. анализира дейността на стопанските организации и поделенията с оглед да се разкриват резервите, да се увеличава ефективността при използуване на основните производствени фондове, да се внедрява социалистическата организация на труда, да се ликвидират непроизводителните престои и др.;

7. формира валутната програма на окръга и ръководи изпълнението й, съдействува и контролира стопанските организации за изпълнение на стоковите ресурси за износ, за увеличаване на валутните постъпления и за реализиране на валутни икономии;

8. съдействува за концентрацията и специализацията на транспортната дейност, за комплексното механизиране на товарно-разтоварните процеси и за унификация на товарните единици от всички стопански организации и поделения;

9. разработва съгласувано с транспортните организации, транспортни схеми за ефективното използуване на транспортните средства и трудовите ресурси и за транспортното обслужване на селищните системи;

10. контролира и съдействува за повишаване качеството и културата на транспортното и съобщителното обслужване на населението;

11. изработва и приема съвместно със съответните органи на транспорта и на съобщенията плановете за развитието и поддържането на четвъртокласните пътища от републиканската пътна мрежа, на пощенската, телеграфната и телефонната система;

12. утвърждава по предложение на общинските народни съвети плановете за развитието, реконструкцията и поддържането на местната пътна и съобщителна мрежа в окръга и организира тяхното изпълнение;

13. упражнява технически и корабоплавателен надзор над плавателните съдове, които плават по вътрешните води.

Чл. 19. Общинският (районният) народен съвет:

1. съдействува за повишаване ефективността на стопанската дейност, за внедряване постиженията на научно-техническия прогрес, за усъвършенствуване организацията на труда и повишаване качеството на продукцията и услугите, за по-доброто използуване на производствените мощности, за повишаване сменността на работа и ефективно използуване на суровините, материалите и работното време, за изпълнение на валутния план;

2. изработва с помощта на съответните органи програми за текущото и перспективното развитие на промишлените предприятия в общината, за усъвършенствуването на тяхната отраслова структура;

3. проверява изпълнението на валутните планове на организациите, оказва им конкретна помощ за производството и реализацията на продукцията;

4. съдействува на стопанските организации и поделения за изпълнението на кооперираните доставки по производството на стоки за широко потребление, по изкупуването и оползотворяването на вторичните суровини;

5. организира съвместно с транспортните организации вътрешноградския транспорт и транспорта в селищната система и съдействува за нормалното им функциониране;

6. контролира и съдействува за повишаване културата на обслужването, чистотата и реда в транспортните средства и гарите, за подобряване културно-битовите условия на работниците от транспорта;

7. контролира и съдействува за изпълнение на програмите за телефонизация и автоматизация на съобщенията в общината;

8. контролира съответните органи при извършване на населението пощенски, телефонни и радиоуслуги и съдействува за радиофицирането и телефонизацията на селищата и жилищата;

9. организира строителството на пътната мрежа в населените места, на спирки, подлези и надлези в селищната система.

Чл. 20. Кметството:

1. контролира и подпомага стопанските организации и техните поделения за ритмичното изпълнение на производствените планове;

2. прави предложения пред общинския народен съвет за осигуряване населението с транспортни и съобщителни услуги;

3. контролира спазването на графика за движението на транспортните средства, за телефонното и пощенското обслужване на населението, сигнализира на съответните органи за нарушения в обслужването.

Чл. 21. Окръжният народен съвет:

1. приема концепции и прогнози за специализация и интензификация на селскостопанското производство и за интегрирането му с поделенията от системата на хранително-вкусовата промишленост;

2. съдействува за повишаване ефективността от работата на окръжния аграрно-промишлен съюз, на аграрно-промишлените комплекси и на другите селскостопански организации и поделенията на хранително-вкусовата промишленост;

3. отговаря за стабилизирането и ефективното използуване на работната сила в селското стопанство;

4. контролира цялостното изпълнение на плана за селското стопанство при установено неизпълнение от страна на отделни стопански организации взема мерки за преодоляване на изоставането;

5. контролира дейността на ОАПС по утвърждаване разпределението на контролните цифри по АПК и другите селскостопански организации, включително и по поделенията със селскостопанска дейност към други стопански организации от системата на Националния аграрно-промишлен съюз;

6. организира и контролира охраната по опазване на селскостопанското имущество;

7. отговаря за цялостното организиране и прилагане на системата за самозадоволяване на населението от селищните системи с плодове, зеленчуци, месо, мляко, яйца и риба;

8. обобщава насрещните планове на селищните системи за по-пълно задоволяване потребностите на населението в окръга с основни хранителни продукти и за предоставяне на допълнителна продукция за други окръзи;

9. утвърждава държавни задачи за производство на селскостопанска продукция от помощните стопанства на предприятията, учрежденията, училищата и др. и на тази основа балансира техните потребности с продукция от стоковия фонд;

10. утвърждава план на окръжния кооперативен съюз за производство и реализация на селскостопанската продукция от личното стопанство за самозадоволяване на населението и контролира неговото изпълнение;

11. организира контрол върху дейността на окръжните кооперативни съюзи, потребителните кооперации и селскостопанските организации за помощта, която те трябва да оказват на личните стопанства за производството и снабдяването им с посадъчен материал и разсад, за зооветеринарната помощ, за даването под наем на земеделски инвентар и др.;

12. контролира правилното разпределяне и предоставяне на земи за организиране на помощни стопанства към предприятията, учрежденията, училищата, институтите, военните поделения и др. и за лично ползуване на семействата на трудещите се и на пенсионери;

13. оказва пълно съдействие на АПК, ПАК и другите селскостопански организации и на ЦКС и неговите организации по откриването на фирмени магазини за продажба на плодове, зеленчуци, месо, мляко, яйца, риба и други селскостопански произведения и контролира тяхната дейност.

Чл. 22. Общинският (районният) народен съвет:

1. съдействува за повишаване ефективността от работата на аграрно-промишления комплекс и другите селскостопански организации и на поделенията на хранително-вкусовата промишленост;

2. приема насрещен план за по-пълно задоволяване потребностите на населението от селищната система с основни хранителни продукти и контролира неговото изпълнение;

3. организира самозадоволяването на населението от селищната система с плодове, зеленчуци, месо, мляко, яйца и риба;

4. съдействува за стабилизиране на работната сила в селскостопанското производство;

5. организира и контролира правилното разпределение на земите, които се предоставят за ползуване от помощните стопанства и от семействата на трудещите се и на пенсионери, и следи да не се допускат извращения в тяхната дейност;

6. контролира потребителните кооперации и селскостопанските организации за помощта, която трябва да оказват на помощните и личните стопанства при производството и снабдяването им с посадъчен материал, за зооветеринарната помощ и даване под наем на земеделски инвентар, необходим при обработката на селскостопанските култури;

7. организира опазването на селскостопанското имущество и ръководи полската охрана, издирва нарушителите, налага административни наказания и взема мерки за възстановяване на щетите.

Чл. 23. Кметството:

1. съдействува за развитието на териториално-производствените поделения на селскостопанските организации (бригади, ферми и др.) в района на кметството и контролира изпълнението на производствената им програма;

2. контролира правилното разпределяне и предоставяне на земя за лично ползуване на семействата на трудещите се и на пенсионери за производство на плодове и зеленчуци и за отглеждане и угояване на селскостопански животни и следи да не се допускат нарушения в тази дейност;

3. контролира непосредствено работата на полската охрана и опазването на селскостопанското имущество в района на кметството.

Чл. 24. Функциите на специализиран орган по селското и горското стопанство и хранителната промишленост на окръжните народни съвети се изпълняват от окръжните аграрно-промишлени съюзи, а на общинските народни съвети - от зам.-председателите на техните изпълнителни комитети, ръководители съответно на АПК, ПАК или друга селскостопанска организация.

Чл. 25. Окръжният народен съвет:

1. възлага на строителните организации изграждането на обекти, включени в поименните списъци, утвърдени от Министерския съвет, Държавния комитет за планиране и окръжните народни съвети;

2. координира и контролира дейността на строителните организации и предприятията на строителната промишленост, независимо от тяхното подчинение, за изпълнение на плана за строителното производство, пусковата програма и качеството на строителството;

3. съдействува за осигуряване работната сила за строителните организации в окръга и за националните обекти;

4. координира и контролира в процеса на строителството взаимоотношенията между проектанти, инвеститори, изпълнители и БНБ;

5. утвърждава съвместно със съответните министерства и ведомства план-графици за изпълнение на комплексните пускови програми за особено важните обекти, които са задължителни за строителните организации независимо от тяхното подчинение;

6. контролира строително-монтажните организации и съдействува за въвеждане на нови технологии и ефективни строителни материали;

7. координира и контролира дейността на строителните и комуналните организации.

Чл. 26. Общинският (районният) народен съвет:

1. възлага на строителните организации изграждането на обекти, включени в приетите от тях поименни списъци;

2. координира и контролира дейността на строителните организации и техните поделения, независимо от подчинението им, за изпълнение на плана за строителното производство и пусковата програма;

3. съдействува за осигуряване на работна сила за изпълнение на плана за строителството;

4. организира, координира и контролира строителството, основния и текущия ремонт и поддържането, както и строителството на децентрализираните капитални вложения по стопански начин и чрез възлагане;

5. ръководи дейността на СП "Благоустройство и комунално стопанство". Когато предприятието обслужва няколко селищни системи, лимитите и показателите по годишния план се утвърждават от председателите на изпълнителните комитети на общинските народни съвети и на тези селищни системи;

6. организира ремонтно-строителните услуги на населението.

Чл. 27. Кметството:

1. организира и извършва строителство, благоустрояване и хигиенизиране, почистване и озеленяване на населените места чрез възлагане и по стопански начин, като за целта широко привлича населението;

2. организира и изпълнява строителство и по стопански начин на училища, детски градини, благоустройствени обекти, павилиони за търговски, битови и комунални услуги, детски и спортни площадки със сметна стойност до 40000 лв. със собствени и бюджетни средства, с икономии по бюджета и с бюджетни излишъци без лимитни ограничения.

Чл. 28. Окръжният народен съвет:

1. координира и контролира дейностите на всички търговски организации на територията на окръга независимо от ведомственото им подчинение;

2. разработва балансите на стоките за вътрешния пазар в окръга;

3. организира и ръководи изпълнението на плана за търговията, туризма, услугите и местната промишленост;

4. разпределя и насочва по общини стоковите фондове, определени с плана;

5. ръководи комплексното изграждане на материално-техническата база на търговията, услугите, туризма и местната промишленост;

6. ръководи специализацията, концентрацията и механизацията на търговията, туризма, услугите и местната промишленост;

7. организира внедряването на постиженията на научно-техническия прогрес и челния опит, усъвършенствуването на социалистическата организация на труда и управлението в отрасъла;

8. координира дейността на търговските организации за достигане на определените нормативи (критерии) за ефективно използуване на средствата за капитални вложения и на производствените фондове, за внедряване на нови стоки, технологии и форми на търговско обслужване, за разширяване асортимента и запазване качеството на стоките и техните стандарти;

9. контролира спазването на нормативните актове в областта на вътрешната търговия, туризма, услугите и местната промишленост от съответните организации и техните поделения, независимо от ведомственото им подчинение, и от гражданите, които извършват занаятчийска търговска дейност;

10. организира и ръководи изграждането на ефективни предприятия на местната промишленост за оползотворяване на местните суровини и свободната работна сила.

Чл. 29. Общинският (районният) народен съвет:

1. контролира изпълнението на плана на стопанските организации и поделенията им, извършващи търговско, туристическо и битово обслужване на населението, независимо от ведомственото им подчинение, оказва им съдействие и координира тяхната дейност;

2. контролира снабдяването и работата на столовете за обществено хранене на предприятията, учрежденията, организациите и училищата, качеството на хлебопроизводството, битовите услуги и кулинарното производство;

3. ръководи дейността на кооперативните пазари;

4. установява потребностите от видовете услуги, необходимостта от изграждане на нова материално-техническа база и осигурява максимално използуване на основните фондове;

5. разработва териториални комплексни програми за развитие на вътрешната търговия, туризма и битовите услуги;

6. организира и съдействува за изграждането на малки предприятия за битови и комунални услуги и местна промишленост, за оползотворяване на местните суровини и свободната работна ръка;

7. утвърждава териториалното разположение на търговската мрежа и обектите за комунални и битови услуги;

8. пренасочва и разпределя в търговската мрежа определените от окръжния народен съвет стокови фондове, строителни материали и дефицитни стоки;

9. открива и закрива обекти от търговската мрежа, предприятия, цехове и работилници за извършване на комунални и битови услуги след съгласуване със съответната стопанска организация;

10. организира участието на селскостопанските организации, потребителните кооперации и другите стопански организации и поделения в битовото обслужване на населението чрез отделяне на фондови средства за откриване и строителство на ателиета, работилници, магазини, приемателни пунктове и др.;

11. издава разрешителни на гражданите, извършващи частна търговска дейност на дребно и занаятчийски услуги;

12. контролира спазването на нормативните актове в областта на вътрешната търговия, битовите услуги, стопанския туризъм и занаятчийската дейност на гражданите;

13. утвърждава графици за зареждане на търговската мрежа, за работното време на магазините, ателиетата за услуги и заведенията за обществено хранене;

14. категоризира и прекатегоризира заведенията за обществено хранене (без заведенията на Комитета по туризма) по отношение на цените и надценките съгласно технико-икономическата характеристика, утвърдена от Министерството на вътрешната търговия и услугите.

Чл. 30. Кметството:

1. организира и контролира изпълнението на плана от поделенията на стопанските организации в областта на търговията, туризма и битовите услуги;

2. организира задоволяването на потребностите на населението от кметството с хранителни и нехранителни стоки и с битови услуги.

Чл. 31. (1) Окръжните и общинските народни съвети:

1. отговарят за състоянието на природната среда;

2. координират и контролират дейността на стопанските организации и техните поделения и др. по опазване на природната среда;

3. утвърждава комплексни програми за опазване и подобряване на природната среда за окръга и общината съгласувано с Комитета за опазване на природната среда.

(2) Окръжните и общинските народни съвети в дейността си по опазване и подобряване на природната среда се подпомагат и от съответните районни инспекции на Комитета за опазване на природната среда.

Чл. 32. Окръжният народен съвет:

1. приема прогнози, концепции и програми за развитие на образованието и всестранната реализация на младежта съгласувано със заинтересуваните министерства, ведомства и организации;

2. извършва научно-методическо ръководство и контрол на учебните и учебно-възпитателните заведения с изключение на полувисшите и висшите учебни заведения и на специалните дисциплини в учебните заведения към Министерството на народната отбрана, Министерството на вътрешните работи и училищата по изкуствата;

3. контролира и подпомага общинските народни съвети по организационно-педагогическото и административно-стопанското ръководство на учебно-възпитателните заведения;

4. организира подбора, назначаването, атестирането и освобождаването от длъжност на педагогическия персонал съгласно наредба на Министерството на народната просвета;

5. организира повишаването на квалификацията на педагогическите кадри и се грижи за тяхното развитие;

6. разширява и утвърждава държавно-общественото начало в управлението на образованието, както и в учебните и възпитателните заведения; координира дейността на държавните органи и обществените организации в помощ на училището.

Чл. 33. Общинският (районният) народен съвет:

1. организира изпълнението на задачите от държавния план за предучилищното възпитание, задължителното образование, полуинтернатното и интернатното обучение и съдействува за създаване на всеобщо средно образование;

2. осъществява организационно-педагогическото ръководство на учебните и учебно-възпитателните заведения;

3. назначава и освобождава ръководния персонал, учители и възпитатели съгласно наредба на Министерството на народната просвета;

4. открива детските заведения в рамките на утвърдения му план;

5. осигурява изпълнението на плана за строителството на детски заведения, учебни и други сгради, организира ремонта и поддържането на сградите на всички учебни и учебно-възпитателни заведения;

6. организира снабдяването на детските и учебните заведения с необходимите учебници, учебно-технически средства, пособия и др.;

7. осигурява условия и координира усилията на учебните заведения, държавните органи и обществените организации за комунистическото възпитание на учащите се, за професионалното ориентиране, за трудовото и производственото обучение, за съвременна професионална подготовка, обучението без откъсване от производството, за развитието на техническото и научното творчество на младежта, за разширяването на физкултурната, спортната и туристическата дейност на учащите се и др.;

8. осигурява социално-битови условия на учениците и учителите - общежития, жилища, транспорт, обществено хранене, отдих и др.;

9. създава необходимата материална база и условия за обучението и възпитанието, за професионалното ориентиране, за трудовото и производственото обучение, за техническото и научното творчество на учащите се;

10. организира повишаването на образователната и професионалната подготовка и квалификация на работниците в предприятията без откъсване от производството;

11. организира общественото хранене, почивното дело, спорта и туризма на учащите се.

Чл. 34. Кметството:

1. изпълнява задачи за осъществяване на задължителното образование;

2. координира усилията на държавните органи и обществените организации за оказване помощ на учебните заведения;

3. грижи се за осигуряване социално-битовите условия на учениците и учителите за физкултурна, спортна и туристическа дейност;

4. организира отоплението, дейността и поддържането на детските, учебните и учебно-възпитателните заведения.

Чл. 35. Окръжният народен съвет:

1. ръководи, координира и контролира културната дейност и прилага единни изисквания към всички органи и организации, занимаващи се със създаване, опазване и разпространяване на художествени и културни ценности;

2. обединява и координира дейността на поделенията на творческите съюзи, клубовете на дейците на културата, професионалните културни институти за естетическото възпитание на населението;

3. грижи се за подбора, творческото развитие и идейно-културното израстване на ръководните кадри на културата;

4. осигурява със средствата на културата и изкуството утвърждаването и усъвършенствуването на социалистическата празнично-обредна система;

5. координира и съгласува със съответните органи териториалното разположение и развитие на мрежата на културните институти и заведения, независимо от тяхното подчинение; решава предложенията за откриване на читалища, библиотеки, кина, музеи и музейни сбирки, книжарници, фотоателиета и други културни заведения.

Чл. 36. Общинският (районният) народен съвет:

1. организира задоволяването на културните потребности и естетическото възпитание на населението, опазването и използуването на паметниците на културата;

2. контролира дейността на всички органи и организации по създаване и разпространяване на културни и художествени ценности;

3. ръководи дейността на читалищата, библиотеките, музеите и музейните сбирки, художествената самодейност; създава условия за творческа изява на трудещите се;

4. координира комплексното развитие и ефективното използуване на материално-техническата база на културата; осигурява ремонта и поддържането на народните читалища, обзавеждането и снабдяването им със съвременни организационно-технически средства за културна дейност;

5. организира и поддържа естетическото оформление на жизнената среда, създава условия за културен отдих на трудещите се в зоните на краткотраен отдих;

6. ръководи и координира дейността на организациите и учрежденията по внедряване на празнично-обредната система;

7. насърчава и подпомага издирването, развитието и израстването на даровитите и талантливите лица, осигурява условия за усъвършенствуване на дарованията и талантите;

8. организира изграждането на мрежата на местната радиопрограма, поддържането и използуването на наличната техника.

Чл. 37. Кметството:

1. ръководи културния живот в кметството чрез управителния съвет на народното читалище;

2. грижи се за задоволяване културните потребности на населени

3. предлага на общинския народен съвет да изгражда и създава мрежа от обекти за културата и естетическото възпитание на населението;

4. осигурява опазването и ефективното използуване на материално-техническата база на културата.

Чл. 38. Окръжният народен съвет:

1. организира и изпълнява държавния план по здравеопазването и социалните грижи;

2. разработва и приема прогнози, програми и планове за развитие и усъвършенствуване на мрежата и структурата на здравните заведения, на заведенията за социални грижи и на детските заведения в съответствие със системата за комплексното обществено обслужване на населението;

3. подбира и назначава висшите медицински кадри и ръководителите на заведенията за социални грижи; организира подготовката и обучението на полувисшите и средните медицински кадри; ръководи квалификацията, специализацията и усъвършенствуването на медицинските кадри;

4. ръководи и организира лечебно-профилактичното и санитарно-противоепидемичното обслужване на населението; контролира и координира снабдяването с лекарствени средства и медико-санитарни материали;

5. организира санитарно-хигиенни и противоепидемични мероприятия за опазване на жизнената среда от замърсяване, за осигуряване хигиенни условия на труда, бита и почивката и за предотвратяване на заболяванията;

6. контролира дейността по разкриване и опазване на курортните ресурси, както и санаторно-курортното лечение на населението;

7. ръководи медико-санитарното обучение и дейността за повишаване здравната култура на населението;

8. ръководи социалните грижи за населението;

9. осигурява оборудването, реконструкцията и модернизацията на здравните и детските заведения и на заведенията за социални грижи;

10. организира, контролира и ръководи съдебно-медицинската и съдебнопсихиатричната експертиза, както и медицинската експертиза за трудоспособността на гражданите.

Чл. 39. Общинският (районният) народен съвет:

1. ръководи и контролира дейността на детските заведения и детските млечни кухни, както и на лечебно-профилактичните заведения и заведенията за социални грижи, определени от окръжния народен съвет; организира провеждането на медицинското и санитарното противоепидемично обслужване на населението;

2. провежда санитарно-хигиенни мероприятия за опазване на жизнената среда, за осигуряване хигиенни условия на труда, бита и почивката и за предотвратяване на заболяванията;

3. организира настаняването на инвалидите и лицата в нетрудоспособна възраст на подходяща работа;

4. осигурява ползуването на социални привилегии; организира отпускане на социални помощи и обезщетения на гражданите; организира и контролира патронажното обслужване по жилищните домове, дневните пансиони и клубовете за пенсионери;

5. взема мерки за насърчаване на раждаемостта и за снижаване на детската заболяемост и смъртност;

6. организира медико-санитарното обучение и дейността за повишаване здравната култура на населението;

7. ръководи детските заведения и назначава, премества и уволнява полувисшите и средните медицински кадри в здравните заведения на територията на кметствата.

Чл. 40. Кметството:

1. контролира организацията на работното време на здравните заведения и културата на медицинското обслужване на населението;

2. осигурява битовото оборудване и се грижи за снабдяване на здравните заведения с необходимите медико-санитарни материали;

3. оказва съдействие на здравните заведения за организиране и провеждане на профилактични, санитарно-противоепидемиологични и здравнопросветни мероприятия сред населението с участието на обществените организации;

4. провежда санитарно-хигиенни мероприятия за опазване на жизнената среда, за осигуряване хигиенни условия на труда, бита и почивката и за предотвратяване на заболяванията;

5. извършва социално подпомагане на гражданите.

Чл. 45. Окръжният народен съвет:

1. осигурява условия и създава организация за разширяване демократизма в работата на народните съвети и техните органи, като все по-широко се опира на инициативата и творчеството на трудещите се;

2. организира организационно-техническа подготовка на избори за Народно събрание, за окръжни, общински и районни народни съвети, за кметове и народни съветници в кметството, за съдии и съдебни заседатели;

3. анализира състоянието на управленческата дейност, приема организационните структури и технологии на управление в народните съвети, контролира тяхното прилагане;

4. ръководи обучението и служебната квалификация на изборните, ръководните и изпълнителските кадри;

5. ръководи, подпомага и контролира дейността на общинските народни съвети;

6. изготвя и приема правилници, наредби и инструкции за работата на органите и организациите на народните съвети;

7. координира и контролира работата на учрежденията, стопанските организации и поделенията по внедряване на техническия прогрес в управлението и производството, както и по изграждането на автоматизирани системи;

8. координира и усъвършенствува териториалното изграждане и прилагане на административни системи за управление, информация и обслужване на населението; изисква от съответните органи и организации да създават условия за тяхното функциониране;

9. внедрява научния подход, положителния опит, съвременните системи за управление и организационно-техническите средства в управленческата дейност на народните съвети и техните органи; организира социалистическото съревнование в народните съвети.

Чл. 46. Общинският (районният) народен съвет:

1. осигурява условия и създава организация за разширяване демократизма в работата на народния съвет и неговите органи, като все по-широко се опира на инициативата и творчеството на трудещите се;

2. извършва организационно-техническа подготовка и произвеждане на избори за Народно събрание, за окръжни и общински (районни) народни съвети, за кметове и народни съветници в кметството, за съдии и съдебни заседатели;

3. внедрява научен подход, съвременна организация, техника и технологии в управленческата дейност на народния съвет и неговите органи;

4. ръководи, системно подпомага и контролира работата на кметствата.

Чл. 47. Кметството:

1. организира участието на населението в изпълнението на задачите, произтичащи от комплексната териториална програма;

2. оказва съдействие на окръжните и общинските народни съветници и на народните съветници в кметството в работата им с избирателите.

Чл. 48. Народният съвет и кметството назначават служителите си по утвърдените щатни разписания.

Чл. 49. Окръжният народен съвет:

1. организира, ръководи и контролира комплексното административно обслужване на населението;

2. ръководи и контролира работата на общинските и районните народни съвети по гражданската регистрация, гражданското състояние и провеждането на основните официални семейни обреди (сватби, именувания, погребения и помени);

3. утвърждава графици на работното време за извършване комплексното обслужване на населението от предприятията, организациите и учрежденията независимо от тяхното подчинение;

4. координира работата на обществените и държавните органи и организации за създаване, развитие и поддържане на материално-техническата база за внедряване на социалистически празници и обреди;

5. утвърждава списък на услугите на населението, извършвани от общинските народни съвети и от кметствата по молба на гражданите или по служебен път;

6. ръководи и контролира поддържането на информационните масиви за населението в териториално-изчислителния и информационен център и представя демографска информация на органите за управление и за административно обслужване на населението.

Чл. 50. Общинският (районният) народен съвет:

1. организира и контролира административното обслужване на населението, гражданската регистрация и гражданското състояние на лицата;

2. разрешава жителство на лицата в населените места с режим на ограничение;

3. по преценка на окръжния народен съвет проучва условията и изготвя документи за сключване на граждански бракове между български и чужди граждани;

4. заверява документи, издавани от български държавни органи на български и чужди граждани, за ползуване в чужбина;

5. определя размера на наемните цени и извършва настаняване на граждани в помещения под режим за настаняване;

6. ръководи дейността на обредните домове.

Чл. 51. Кметството:

1. извършва административно обслужване на населението и посредничи за извършване на административни услуги между гражданите и други народни съвети, кметства, учреждения и организации;

2. води гражданското състояние на лицата и картотечния регистър на населението;

3. организира и провежда основните официални семейни обреди (сватби, именувания, погребения и помени); създава, обзавежда и поддържа обредни зали;

4. приема нови жители в населените места, където не са въведени ограничения, урежда адресната и паспортната регистрация на лицата;

5. ръководи дейността по настойничеството на малолетни деца без родителски надзор и на поставени под пълно запрещение лица и попечителството на непълнолетни деца без родителски надзор и на поставени под ограничено запрещение лица; води на отчет тези лица;

6. определя размерът на наемните цени и извършва настаняване на граждани в помещения под режим за настаняване;

7. извършва нотариални заверки на подписи, дата и преписи от документи;

8. регистрира собствеността на едрите животни в личните стопанства, съставя актове за приплоди и свидетелства за собственост;

9. контролира и регистрира изваряването на ракия, издава преносителни бележки за спиртни напитки.

Чл. 61. (1) Народният съвет провежда на своята територия държавната политика в близко взаимодействие с министерствата и другите ведомства и с поделенията им по места въз основа на сътрудничество при решаване на общите въпроси и при спазване самостоятелността на народния съвет при решаването на местните въпроси.

(2) Окръжните народни съвети и колегиумите на съответните ведомства провеждат съвместни заседания за обсъждане състоянието на отраслите и дейностите.

(3) Специализираните органи на народните съвети (щатни или на обществени начала) са органи на народните съвети.

(4) По решение на Министерския съвет функции на специализирани органи на управление на народните съвети могат да се изпълняват и от ръководителите на териториални органи, организации или учреждения. Тези ръководители в качеството им на специализирани органи на управление се избират от съответния народен съвет.

(5) Министерствата и другите ведомства в рамките на своята компетентност извършват ръководните си функции спрямо съответните специализирани органи при окръжния народен съвет главно чрез изпълнителните комитети.

(6) Правилниците за работата на специализираните органи на народните съвети и на подчинените им предприятия, учреждения и организации се приемат от съответните ведомства след съгласуване с изпълнителните комитети на окръжните народни съвети и Съвета по териториално и селищно устройство при Министерския съвет.

(7) Проектите за нормативни актове, внасяни в Министерския съвет, както и нормативните актове на министерствата и другите ведомства, с които се установяват права и задължения на народните съвети или техните органи, предварително се съгласуват със Съвета по териториално и селищно устройство при Министерския съвет.

(8) Окръжните и общинските народни съвети и техните органи не могат да изземват и да решават въпроси от компетентност съответно на общинските народни съвети, техните органи и кметствата.

Чл. 62. (1) Народните съвети провеждат стопанската дейност на своята територия и уреждат взаимоотношенията си със стопанските организации и поделенията в съответствие с разпоредбите на нормативните актове за управление на икономиката.

(2) Народните съвети изпълняват функциите и имат правомощия на стопанско ведомство към подчинените им стопански организации.

(3) Стопанската организация, която обслужва повече от една община, се ръководи от народния съвет, на чиято територия е седалището на организацията. Този народен съвет задължително съгласува и с останалите народни съвети плановите лимити и показатели на стопанската организация.

(4) Наред със задачите по предходните алинеи народните съвети и кметствата:

1. подпомагат учрежденията, стопанските организации и поделенията при изпълнение на възложените им планове и задачи, съдействуват на същите за най-пълно разгръщане на тяхната инициатива и творчество;

2. контролират дейността на учрежденията и организациите в рамките на своята компетентност за опазване законността и изпълнението на правните актове, издадени от тях и от изпълнителните комитети; при установяване на нарушения и нередности излизат с предложения пред ръководствата на учрежденията и организациите за отстраняването им и за вземане на мерки срещу виновните лица; при установяване на по-тежки нарушения, както и на престъпления сигнализират и съответните органи, както и органите на прокуратурата и МВР; в предвидените от закона случаи сами вземат съответни мерки.

Чл. 63. (1) Народните съвети и кметствата обсъждат и предлагат мерки за подобряване условията на труда и битовото обслужване на работниците и служителите в учрежденията, организациите и поделенията.

(2) Ръководствата на учрежденията и организациите в едноседмичен срок разглеждат направените им предложения и информират народния съвет и кметството за взетите решения.

(3) Народните съвети и кметствата съвместно с ръководствата на съответните учреждения, организации и поделения обсъждат въпроси от общ интерес, приемат съответни решения, организират тяхното изпълнение и набелязват мерки за подобряване на работата и сътрудничеството си с тях.

Чл. 64. Учрежденията, организациите и поделенията на централно и двойно подчинение:

1. участвуват при съставяне проектоплановете на народните съвети по въпросите, свързани с изпълнението на техните задачи;

2. подпомагат народните съвети и кметствата при изпълнението на техните задачи и изпълняват решенията им по разширяване и подобряване на комунално-битовите услуги, благоустрояването и хигиенизирането на населените места;

3. представят на народните съвети утвърдените им планове за стопанска дейност, своевременно ги уведомяват за извършени промени, съгласуват с тях плановете си за социално-битовите мероприятия.