НАРЕДБА № 16 ЗА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВНИ УСЛУГИ
НАРЕДБА № 16 ЗА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВНИ УСЛУГИ
Обн. ДВ. бр.107 от 24 Декември 1991г., отм. ДВ. бр.20 от 12 Март 1993г.
Отменена с параграф единствен от Наредба № 19 за отменяне на Наредба № 16 от 11 декември 1991 г. за административно-правни услуги - ДВ, бр. 20 от 12 март 1993 г.
Раздел I.
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за извършване на административно-правни услуги от физически и юридически лица.
Чл. 2. (1) Административно-правни услуги по смисъла на тази наредба примерно са:
1. изготвяне на писмени молби, жалби, декларации, пълномощни, справки, договори и др.;
2. даване на писмени или устни консултации, съвети, мнения по правни, икономически, финансови, научно-технически и други въпроси;
3. оказване на помощ и извършване на непосредствена научно-техническа, счетоводна, организационна, управленска, правна и друга дейност.
(2) Административно-правни услуги по ал. 1 съгласно приложението може да бъдат извършвани на граждани и юридически лица по реда на тази наредба.
(3) Лицата, които извършват административно-правни услуги, нямат право на процесуално представителство пред правораздавателните органи.
Чл. 3. (1) Административно-правни услуги по чл. 2 може да извършват специалисти в съответната област, които отговарят на условията, посочени в чл. 2 от Правилника за колективната и личната трудова дейност на гражданите за допълнително производство на стоки и услуги (ДВ, бр. 48 от 1987 г.).
(2) Не могат да извършват административно-правни услуги:
1. лица, които са в трудовоправни отношения с организацията, която извършва услугата;
2. съдии, прокурори, следователи, нотариуси, съдии-изпълнители, адвокати и служители на Министерството на вътрешните работи и на Министерството на правосъдието.
Чл. 4. Гражданите, които извършват административно-правни услуги по реда на тази наредба, трябва да отговарят на следните условия:
1. да имат най-малко средно образование;
2. да имат специална правоспособност за извършването на услуги, за които се изисква такава;
3. да не са осъждани като пълнолетни за умишлено престъпление от общ характер на наказание лишаване от свобода.
Чл. 5. Административно-правни услуги се извършват от:
1. граждани по допълнителен трудов договор или по граждански договор;
2. граждански дружества и кооперации за административно-правни услуги;
3. граждани въз основа на регистрация.
Раздел II.
ГРАЖДАНСКО ДРУЖЕСТВО И КООПЕРАЦИЯ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВНИ УСЛУГИ
Чл. 6. Две или повече лица могат да обединят своята дейност за извършване на административно-правни услуги съобразно Закона за задълженията и договорите и тази наредба.
Чл. 7. Кооперация за административно-правни услуги се образува и извършва своята дейност съобразно Закона за кооперациите (ДВ, бр. 63 от 1991 г.) и тази наредба.
Раздел III.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВНИ УСЛУГИ, ИЗВЪРШВАНИ ОТ ГРАЖДАНИ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕГИСТРАЦИЯ
Чл. 8. (1) Административно-правни услуги могат да се извършват индивидуално от граждани след регистрация в общината по местожителството на лицето, а ако пребивава временно в населено място извън местожителството си за повече от шест месеца - в общината по местопребиваването си.
(2) Общината извършва регистрацията в двуседмичен срок от датата на представянето на документите, удостоверяващи изискванията, посочени в чл. 4 от тази наредба. При неоснователен отказ за регистрация виновните лица носят съответната имуществена, дисциплинарна и административнонаказателна отговорност.
(3) Регистрация за индивидуално извършване на административно-правни услуги не се извършва, когато гражданите:
1. дължат данъци, такси и други държавни вземания;
2. срещу които са издадени наказателни постановления за системни нарушения при упражняването на съответната дейност.
(4) Отказът да се извърши регистрация, както и заличаването й може да се обжалват по реда на Закона за административното производство.
Чл. 9. Регистрацията е лична и не може да се преотстъпва. Тя важи за цялата страна.
Чл. 10. Цената на извършената административно-правна услуга от лице въз основа на регистрация се договаря. За платеното възнаграждение се издава оправдателен документ по установения ред.
Раздел IV.
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНА, ИМУЩЕСТВЕНА И ДРУГА ОТГОВОРНОСТ
Чл. 11. (1) Гражданите, които извършват административно-правни услуги по реда на тази наредба, отговарят за тяхното качествено и срочно извършване.
(2) За допуснати грешки, пропуски или забава или неиздаване на документ по чл. 10, извършване на услуга, забранена с нормативен акт, и за други нарушения на тази наредба договорът се прекратява от ръководителя на организацията, а регистрацията се заличава от органа, който я е извършил. При гражданско дружество и кооперация нарушителят се изключва.
(3) Гражданин, санкциониран по ал. 2, може да извършва административно-правни услуги при условията на тази наредба след 1 година от санкционирането му.
(4) Нарушителите на изискванията, предвидени с тази наредба, носят и отговорност в съответствие с чл. 46 от Правилника за колективната и личната трудова дейност на гражданите за допълнително производство на стоки и услуги, както и отговорност съгласно чл. 79 и сл. ЗЗД.
(5) За укриване на доходи от извършването на административно-правни услуги по реда на тази наредба гражданите носят отговорност в съответствие с чл. 58 от Закона за данък върху общия доход.
Допълнителни разпоредби
§ 1. Спрямо пенсионерите, които извършват административно-правни услуги по реда на тази наредба, се прилага чл. 38 от Правилника за колективната и личната трудова дейност на гражданите за допълнително производство на стоки и услуги.
§ 2. (1) Ръководството и контролът на дейността на гражданското дружество се осъществяват съобразно формата на управление, уговорена в учредителния договор за дружеството, а при кооперация - от управителния съвет на кооперацията.
(2) Контролът на дейността на лицата с индивидуална регистрация се осъществява от съответните органи на общината.
(3) Общото ръководство и надзорът върху дейността по административно-правните услуги се осъществяват от Министерството на правосъдието.
Заключителни разпоредби
§ 3. Тази наредба се издава на основание чл. 2, ал. 1, т. 3 от Постановление № 35 на МС от 1987 г. за приемане на Правилник за колективната и личната трудова дейност на гражданите за допълнително производство на стоки и услуги (ДВ, бр. 48 от 1987 г.) и е съгласувана с органите по чл. 2, ал. 2 от същото постановление.
§ 4. Указания по прилагането на наредбата се дават от министъра на правосъдието.
Приложение към чл. 2, ал. 2
Примерен списък за административно-правни услуги, които може да бъдат извършвани по реда на наредбата
А. Изготвяне на писмена молба:
1. за връщане на документи, приложени по граждански и наказателни свършени дела;
2. за връщане на неправилно внесена по гражданско или наказателно дело държавна такса и разноски;
3. за освобождаване на внесена сума като гаранция по дело;
4. за издаване на препис от нотариален акт;
5. за обявяване на оставено за пазене саморъчно завещание без участие в производството по обявяването;
6. за изплащане на обезщетение за телесни увреждания или смърт на военнослужещи;
7. за поправка на акт за раждане;
8. за отпускане на лична пенсия;
9. за установяване на щета и обезщетяване на земеделски стопани;
10. за заплащане на застрахователно обезщетение при причинено увреждане от и на моторно превозно средство;
11. за придобиване на българско гражданство от чуждестранно лице и освобождаване от българско гражданство;
12. за доброволно разделяне на парцел по реда на чл. 32, ал. 2 ЗТСУ;
13. за учредяване правото на строеж по реда на чл. 56 ЗТСУ;
14. за застрояване на съсобствен парцел по реда на чл. 58 ЗТСУ;
15. за издаване на заверен препис от влязло в сила решение или присъда;
16. за издаване на изпълнителен лист по влязло в сила решение;
17. за издаване на свидетелство за съдимост;
18. за отсрочване на изпълнението по задължение към държавата;
19. за промяна на регистрацията на моторно превозно средство;
20. за издаване на дубликат на военна книжка на запасни войници и офицери;
21. за издаване на удостоверение на донаборници, че са отложени или освободени от военна служба - за записване и следване във ВУЗ;
22. за издаване на дубликат за изгубени или унищожени дипломи;
23. за откриване на телефонен пост;
24. за рекламиране на неправилно таксуван телефонен разговор;
25. за издаване на препис от актове за гражданско състояние - за сключен брак, за осиновяване, за смърт и др.
26. за издаване на разрешение за погребение;
27. за картотекиране на гражданин, нуждаещ се от жилище;
28. за издаване и заверка на скица за недвижим имот;
29. за пазене в нотариата на саморъчно завещание;
30. за връщане на оставено за пазене саморъчно завещание;
31. за издаване на заверен препис от обявено завещание;
32. за издаване разрешение за изпращане на лечение в чужбина;
33. за доброволна замяна на наети държавни жилища;
34. за определяне на наемна цена за помещение;
35. за сключване на смесен брак.
Б. Изготвяне на декларация:
36. за съгласие за осиновяване на дете;
37. за съгласие за оставяне на дете в обществено заведение със съгласие за осиновяване;
38. за припознаване на дете от родители;
39. за семейно и имотно състояние;
40. по чл. 48, ал. 3 от Наредбата за събиране на държавните вземания.
В. Изготвяне на пълномощно за:
41. получаване на сума;
42. извършване на определени действия;
43. генерално пълномощно.
Г. Съвет, справка, договор и друга услуга:
44. договор за покупко-продажба на моторно превозно средство;
45. нотариална покана;
46. заявление за отказ от наследство;
47. заявление за приемане на наследство;
48. жалба против решение на пенсионна комисия;
49. договор за учредяване на групов строеж по реда на чл. 192 ЗТСУ;
50. изготвяне на необходимите документи за учредяване на жилищностроителна кооперация и регистрирането й в съда;
51. изготвяне на необходимите документи за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи;
52. изготвяне на проект за нотариален акт за прехвърляне правото на собственост или учредяване на вещно право върху недвижим имот и оформяне на документацията с явяване пред нотариата за оформяне на сделката без обжалване;
53. изготвяне на проект за констативен и друг нотариален акт без производство по обстоятелствени проверки;
54. жалба срещу акт, който се обжалва само по административен ред;
55. образец за саморъчно завещание;
56. даване на устен съвет по административно-правен въпрос;
57. извършване на патентно-правна услуга от патентен специалист на граждани във връзка с подготовката и сключването на договор за проучване, разработване, проектиране и експериментиране на научно-техническо решение;
58. извършване на административно-правна услуга по оформяне на заявка за откритие, изобретение, рационализация и др.
Д. Изготвяне на жалба:
59. срещу определение за наемна цена;
60. срещу решение, свързано с картотекирането и категоризирането на нуждаещ се от жилище гражданин;
61. свързано с данъчното облагане на граждани.
Посоченият примерен списък на административно-правни услуги не изчерпва услугите, които може да бъдат извършвани по реда на тази наредба. Лицата, които извършват административно-правни услуги по реда на тази наредба, нямат право на процесуално представителство пред правораздавателните органи.
