УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЕНЕРГЕТИКАТА И ЕНЕРГИЙНИТЕ РЕСУРСИ
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЕНЕРГЕТИКАТА И ЕНЕРГИЙНИТЕ РЕСУРСИ ОТ 2004 Г.
Обн. ДВ. бр.41 от 18 Май 2004г., изм. ДВ. бр.80 от 14 Септември 2004г., отм. ДВ. бр.48 от 10 Юни 2005г.
Отменен с § 1 от Заключителните разпоредби на Постановление № 102 от 1 юни 2005 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси - ДВ, бр. 48 от 10 юни 2005 г., в сила от 10.06.2005 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се уреждат основните въпроси, свързани с организацията, реда на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси, наричано по-нататък "министерството", и на неговите организационни структури и административни звена.
Чл. 2. (1) Министерството на енергетиката и енергийните ресурси е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с адрес: ул. Триадица 8.
(2) Министерството на енергетиката и енергийните ресурси е администрация, организирана в дирекции и специализирани звена, която подпомага министъра на енергетиката и енергийните ресурси при осъществяване на правомощията му и осигурява технически дейността му.
Глава втора.
ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ЕНЕРГЕТИКАТА И ЕНЕРГИЙНИТЕ РЕСУРСИ
Раздел I.
Общи положения
Чл. 3. (1) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси, наричан по-нататък "министърът", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика в областта на енергетиката при осъществяване на дейностите по производството, вноса, износа, преноса, транзитния пренос, разпределението на електрическа, топлинна енергия и природен газ, търговията с електрическа, топлинна енергия и природен газ, преноса на нефт и нефтопродукти чрез тръбопроводи за пренос на и през територията на страната и използването на възобновяеми енергийни източници.
(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на енергетиката и енергийните ресурси.
Чл. 4. (1) При осъществяването на държавната политика, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от трима заместник-министри.
(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите, като определя техните функции.
(3) Функциите на министъра в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.
Раздел II.
Правомощия на министъра
Чл. 5. (1) Министърът:
1. в областта на развитието на енергетиката:
а) разработва и внася за приемане от Министерския съвет Енергийна стратегия на Република България;
б) приема краткосрочни (едногодишни), средносрочни (три-, петгодишни) и дългосрочни (над 5 години) общи прогнозни енергийни баланси на страната в съответствие с приетата от Министерския съвет стратегия;
в) одобрява програми и стратегии за преструктуриране в енергетиката;
г) внася за приемане от Министерския съвет стратегия за управление на отработеното ядрено гориво и на радиоактивните отпадъци;
д) разработва и внася за приемане от Министерския съвет национални дългосрочни и краткосрочни програми за насърчаване използването на възобновяеми енергийни източници;
е) изисква от енергийните предприятия необходимата техническа и икономическа информация във връзка с осъществяването на правомощията му по прилагането на Закона за енергетиката;
ж) одобрява опис на необходимите нови мощности за производство на електрическа енергия само в случаите, когато сигурността на снабдяването с електрическа енергия не може да бъде осигурена посредством действащия лицензионен режим по Закона за енергетиката, и обнародва описа в "Държавен вестник";
з) внася за утвърждаване от Министерския съвет опис на нови обособени територии за разпределение на природен газ и за изменение на съществуващи обособени територии за разпределение на природен газ, за които не е издадена лицензия, и го обнародва в "Държавен вестник";
и) внася за утвърждаване от Министерския съвет списък на стратегическите обекти от национално значение в енергетиката;
к) утвърждава основните насоки и мерки за енергийното развитие и енергийната сигурност на страната при ефективно използване на енергията и енергийните ресурси и за задоволяване потребностите на обществото от електрическа и топлинна енергия, природен газ и твърди горива;
л) внася за приемане от Министерския съвет национални индикативни цели за насърчаване потреблението на електрическа енергия, произведена от възобновяеми енергийни източници и по комбиниран начин, и изготвя годишни доклади за постигане на целите;
м) упълномощава определени длъжностни лица да осъществяват контрол по Закона за енергетиката и по други закони в съответствие с правомощията му;
н) утвърждава нормативи за резервите от горива, реда и начина за набирането, ръководството и контрола на състоянието им;
о) прави предложения за създаване и съхраняване на държавни резерви и военновременни запаси в енергетиката;
п) внася в Министерския съвет предложения за отпускане на държавни помощи на определени субекти и/или дейности в енергетиката по реда на Закона за държавните помощи;
р) ежегодно издава бюлетин за състоянието и развитието на енергетиката;
2. в областта на разрешенията и концесиите:
а) издава разрешения за търсене и/или проучване или прави предложение пред Министерския съвет за издаване на разрешения за търсене и/или проучване и за предоставяне на концесии за добив на енергийни ресурси;
б) прави предложения пред Министерския съвет за изграждане на хидроенергийни обекти;
в) сключва концесионни договори по пълномощие от Министерския съвет;
г) осъществява контрол по разрешенията за търсене и/или проучване и по концесионните договори;
д) прави предложения пред Министерския съвет за предоставяне на концесии за ядрени съоръжения и за дейностите по използването на ядрената енергия;
е) прави предложение пред Министерския съвет за изграждане на ядрени централи;
3. в областта на управлението на държавното участие, приватизацията и преструктурирането на търговските дружества, в които осъществява правата на собственост на държавата:
а) упражнява правата на държавата като собственик на дялове или акции в търговските дружества от енергетиката;
б) създава, поддържа и обработва база данни на дружествата с държавно участие в системата на министерството;
в) осъществява предприватизационната подготовка в съответствие с одобрените програми и стратегии за преструктуриране в енергетиката;
г) определя дела на собствениците на одържавени недвижими имоти и дяловете или акциите от дружествата, които те получават съгласно действащото законодателство;
4. в областта на топло- и електроенергетиката:
а) определя задължителни показатели за степента на надеждност на снабдяването с електрическа енергия;
б) определя обща годишна квота за задължително изкупуване на електрическа енергия от производители, ползващи местни първични енергийни източници (на гориво), до 15 на сто от цялата първична енергия, необходима за производството на електрическа енергия, консумирана в страната за всяка календарна година, по съображения за сигурност на снабдяването;
в) определя минимални задължителни количества за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници и по комбиниран начин;
г) осъществява взаимодействие с кметовете по въпросите на планирането и развитието на териториално обособени мрежи за доставка на енергия и горива;
д) определя ограничителен режим за ползване на електрическа или топлинна енергия;
е) осъществява контрол за техническото състояние и експлоатацията на енергийните обекти, както и на енергийните уредби и съоръжения - собственост на потребители; за прилагането на реда и техническите условия за топлоснабдяване, прекратяване на топлоподаването и прилагане на дяловото разпределение на топлинна енергия; за изпълнението на задължението за набиране и съхраняване на резервите от горива, необходими за сигурно и непрекъснато снабдяване с енергия, както и за готовността на енергийните обекти за работа при кризи и при военно положение;
5. в областта на нефта и природния газ:
а) провежда политиката на Министерския съвет за развитието на системите за пренос, разпределяне и съхраняване на природен газ;
б) формира и провежда държавната политика, свързана с дейностите по пренос на нефт и нефтопродукти, включително за изграждане на нефтопроводи и нефтопродуктопроводи на и през територията на Република България;
6. в областта на въгледобива:
а) провежда държавната политика в областта на въгледобива;
б) контролира действията, свързани с преструктурирането, и одобрява средствата за производствени субсидии, ликвидация и консервация на производствени мощности;
в) организира и провежда чрез специализираната си администрация дейностите, свързани с техническата ликвидация, консервацията и опазването на околната среда във въгледобива, изготвя разчети за необходимите средства въз основа на одобрени работни проекти, както и контролира целевото разходване на предоставените бюджетни средства;
7. разпределя и контролира разходването на предоставените за енергетиката финансови средства от държавния бюджет и от български и чуждестранни юридически и физически лица;
8. в областта на политиката за интеграция с Европейския съюз (EC) в енергетиката, включително в преговорите за присъединяване:
а) разработва анализи за оценка на въздействието на интеграционните процеси върху енергийния отрасъл и участва в изпълнението на Европейското споразумение за асоцииране между Европейските общности и Република България;
б) определя и провежда политиката за участие в структурните фондове и предприсъединителните програми и проекти на ЕС и осъществява двустранното сътрудничество със страните - членки на ЕС, в областта на енергетиката;
в) координира дейностите по раздел "Енергетика" във всички етапи от провеждането на преговори за присъединяване към ЕС и подготовката за пълноправно членство;
9. осъществява сътрудничество с неправителствени структури;
10. в областта на правното регулиране:
а) анализира действието на енергийното законодателство и разработва или участва в подготовката на проекти на нормативни актове, като организира и провежда мерки за въвеждане в българското законодателство в областта на енергетиката на актове от законодателството на Европейските общности;
б) внася за приемане от Министерския съвет проекти на подзаконови нормативни актове за дейностите в енергетиката;
в) подготвя предложения и становища и участва в изработването на унифицирани правни актове в международни организации в областта на конвенционалната и ядрената енергетика;
г) издава административни актове и наказателни постановления, като налага глоби и имуществени санкции по Закона за енергетиката;
11. контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министерството;
12. осъществява координацията с другите министерства и ведомства и с органите на местното самоуправление и местната администрация в областта на енергетиката, енергийните ресурси и енергийната ефективност;
13. осъществява други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.
(2) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.
Раздел III.
Отношения на министъра с други държавни органи
Чл. 6. Министърът:
1. взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единната държавна политика;
2. разработва сам или съвместно с други министри и внася за приемане от Министерския съвет проекти на актове;
3. издава съвместно с други държавни органи актове, свързани с осъществяването на общи правомощия;
4. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството.
Раздел IV.
Отношения на министъра със средствата за масово осведомяване
Чл. 7. Министърът или упълномощено от него длъжностно лице информира обществеността и осигурява публичност и прозрачност на извършваните от министерството дейности в областта на енергетиката по изпълнението на правителствената политика.
Раздел V.
Политически кабинет
Чл. 8. (1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и началника на звеното за връзки с обществеността.
(2) Политическият кабинет има съвещателни и информационно-аналитични функции, синтезира оценките за състоянието и перспективите за развитието на енергетиката, предлага програми за постигане целите на енергийната политика и дава насоки за разработване на прогнози и секторни стратегии за успешното развитие на тази политика.
(3) Политическият кабинет подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на неговите правомощия и компетенции, както и при представянето на тази политика пред обществото.
(4) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета. Началникът на кабинета, парламентарният секретар и началникът на звеното за връзки с обществеността се назначават от министъра и са на негово пряко подчинение.
(5) Към политическия кабинет има експертни и технически сътрудници.
Чл. 9. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на програмата на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му.
Чл. 10. Началникът на политическия кабинет:
1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;
2. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им;
3. организира подготовката и следи за хода на изпълнението на работната програма на министерството, разработена на основата на програмата на правителството, както и обобщава предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма;
4. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;
5. изготвя седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите, становищата, позициите относно двустранното и многостранното международно сътрудничество в енергетиката и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра и другите членове на правителството в областта на енергетиката;
6. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет;
7. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани;
8. организира архив в кабинета на министъра за приоритетните задачи и проблемните предприятия или отрасли.
Чл. 11. Началникът на звеното за връзки с обществеността:
1. планира дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството;
2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;
3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;
4. координира връзките с медиите с цел редовно осигуряване на информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство;
5. организира медийните изяви и координира медийното покритие на изявите на министъра, на неговите заместници и на служителите на министерството;
6. участва в организирането на срещи и посещения на министъра и на неговите заместници в страната и в чужбина и отразяването им от медиите;
7. координира дейността на служителите по връзки с обществеността и разпределя оперативните задачи;
9. координира постъпването на информация в страницата на министерството в интернет.
Чл. 12. (1) Парламентарният секретар осъществява връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях, като:
1. осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;
2. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;
3. координира и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;
4. заедно с останалите членове на политическия кабинет формулира конкретните задачи на кабинета и администрацията;
5. дава информация за законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, включително за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми.
(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.
Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО
Раздел I.
Общи положения
Чл. 13. (1) Министерството е структурирано в 9 дирекции, звено по сигурността на информацията и инспекторат.
(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 194 щатни бройки.
(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена на министерството е посочена в приложението.
Чл. 14. (1) Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание - по предложение на главния секретар.
(2) Министърът назначава държавните служители от администрацията.
(3) Министърът или упълномощен от него заместник сключва трудовите договори с другите служители от администрацията.
(4) Министърът може да възложи на главния секретар отделни свои правомощия:
1. по служебните правоотношения, с изключение на назначаването, прекратяването на правоотношенията и налагането на дисциплинарни наказания;
2. по сключването и изменянето на трудовите правоотношения със служителите в министерството.
Раздел II.
Главен секретар
Чл. 15. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на министерството в изпълнение на закона и на законовите разпореждания на министъра.
(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на министерството за точното спазване на нормативните актове.
(3) Главният секретар подпомага министъра в дейността по защита на класифицираната информация.
(4) Главният секретар координира взаимоотношенията на министерството с неправителствени организации.
Чл. 16. (1) Главният секретар организира, ръководи, координира, контролира, отчита се и носи отговорност пред министъра за дейността и за изпълнението на задачите на администрацията.
(2) Министърът може със заповед да възложи и други функции и задачи на главния секретар.
(3) Главният секретар изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на министъра.
Раздел III.
Инспекторат
Чл. 17. (1) В структурата на министерството се създава инспекторат на пряко подчинение на министъра.
(2) Инспекторатът осъществява предварителен, текущ и последващ контрол върху дейността на министерството и на неговите второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.
(3) Инспекторатът:
1. извършва проверки на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити за:
а) организацията, ефективността и ефикасността на административната дейност на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
б) правилното и законосъобразното извършване и отчитане на финансовата дейност;
в) правилното и законосъобразното разходване на предоставените на министерството и на второстепенните разпоредители финансови средства от държавния бюджет и от български и чуждестранни юридически и физически лица;
г) правилното превеждане на предвидени в нормативните актове отчисления;
д) срочното и законосъобразното изпълнение на задълженията по Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите и по Закона за достъп до обществена информация;
е) спазването на нормативната уредба при дейностите по предоставянето на информация от енергийните предприятия;
ж) спазването на трудовото и уреждащото държавната служба законодателство;
2. осъществява методическо подпомагане и контролира спазването на Закона за обществените поръчки от министерството и от второстепенните разпоредители;
3. осъществява контрол по изпълнението на индивидуалните административни актове на министъра;
4. осъществява взаимодействие с органите на специализирания контрол с оглед предприемането на мерки от кръга на тяхната компетентност и контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи, при извършени проверки и ревизии;
5. чрез финансови контрольори осъществява предварителен контрол за законосъобразността на документите и действията, свързани с финансовата дейност, осъществява проверки и преди вземане на решения за поемане на задължения и извършване на разход със средства от републиканския бюджет;
6. подготвя периодично информация за резултатите от извършваната от него контролна дейност и за характерните нарушения на финансовата и друга дисциплина, като анализира причините и условията за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им;
7. организира издаването на наказателните постановления от компетентността на министъра и води регистър;
8. осъществява дейности по предотвратяване и борба с корупцията в администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.
(4) Инспекторатът провежда периодични и извънредни проверки, за резултатите от които докладва на министъра.
Раздел III.
Звено по сигурността на информацията
Чл. 18. (1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на министъра и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и с нормативните актове по прилагането му.
(2) При изпълнение на функциите си служителят по сигурността на информацията се подпомага от звено по сигурността на информацията.
(3) Служителят по сигурността на информацията:
1. извършва проучване по чл. 47 ЗЗКИ и организира процедурата по разширено и специално проучване на лицата по чл. 48 и 49 от същия закон;
2. извършва предварителен и текущ контрол по отношение на организацията, способите и средствата за физическа сигурност в министерството.
Чл. 19. (1) Дейността на звеното по сигурността на информацията се ръководи от служителя по сигурността на информацията.
(2) Звеното по сигурността на информацията:
1. контролира дейността по създаване, обработване и съгласуване на класифицираната информация и отговаря за надлежното й водене, съхраняване, получаване и предаване;
2. организира, съхранява и осигурява обмен на информация на НАТО и чуждестранна класифицирана информация в областта на международните отношения;
3. организира физическата сигурност, контролира охраната в министерството чрез физически и технически средства и следи за изпълнението на правилата за безопасност;
4. води регистър на проучените лица съгласно чл. 22, ал. 1, т. 6 ЗЗКИ;
5. определя изискванията за сигурност на автоматизираната информационна система (АИС) и мрежите на министерството и осъществява контрол за спазване на изискванията за сигурност в АИС или мрежите;
6. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;
7. създава необходимата организация и осъществява общо ръководство и контрол на криптографската защита на класифицираната информация в министерството, води на отчет криптографските средства и съхранява ключовите материали и документацията, свързани с криптографската сигурност;
8. контролира дейностите по осигуряване на индустриална сигурност и поръчки, предназначени за отбраната на страната;
9. създава архив за класифицирана информация на министерството, класифицира, обработва, съхранява и предоставя архивните документи и материали по реда, установен със ЗЗКИ, Закона за Държавния архивен фонд и подзаконови нормативни актове по тяхното прилагане;
10. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация, и указанията на Държавната комисия по сигурността на информацията.
Раздел IV.
Обща администрация
Чл. 20. Общата администрация е организирана в 3 дирекции:
1. дирекция "Правно-нормативна дейност и човешки ресурси";
2. дирекция "Международно сътрудничество, протокол и информационно обслужване";
3. дирекция "Финансово-счетоводни дейности и управление на собствеността".
Чл. 21. Дирекция "Правно-нормативна дейност и човешки ресурси":
1. в областта на правно-нормативната дейност:
а) осигурява с правни средства спазването на законността при осъществяването на дейността на общата и специализираната администрация в министерството;
б) оказва правна помощ на министъра и на структурните звена във ведомството, като изготвя заповеди, договори, становища и справки по правни въпроси;
в) осъществява процесуалното представителство на министерството пред съдилищата и други юрисдикции по дела, свързани с трудовоправните и служебните правоотношения, с управлението на ведомствената собственост, с упражняването на правата на собственост на държавата в предприятията, с прилагането на реституционните закони, по административнонаказателни производства, свързани с упражняването на контрола по Закона за енергетиката, както и по други производства, страна по които е министерството;
г) участва в подготовката или изготвя самостоятелно проекти на нормативни актове, подготвя правни становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване, включително по проекти на международни договори;
д) следи за законосъобразността на проектите на актове на министъра и на упълномощени от него длъжностни лица, като ги парафира, а при несъгласие прилага мотивирано становище;
е) следи за законосъобразността на процедурите по прилагането на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и на Закона за обществените поръчки;
ж) изготвя и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в министерството и в неговите структурни звена;
з) съгласува отговорите по Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите и по Закона за достъп до обществена информация;
и) изготвя протоколи и други актове по упражняване правата на собственост на държавата в предприятията от системата на министерството и поддържа архива им съгласно Търговския закон и Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2003 г.);
к) дава становища за даване на задължителни предписания и за налагане на принудителни административни мерки и следи за законосъобразното провеждане на производството по налагане на принудителни административни мерки;
2. в областта на човешките ресурси:
а) изготвя и актуализира длъжностното разписание на министерството и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение, в администрацията на министерството;
б) изготвя статистически справки за работната заплата и за движението на кадрите в министерството, които се изискват от действащото законодателство;
в) изготвя проект за размера на средната брутна работна заплата общо за министерството и по второстепенни разпоредители с бюджетни кредити и го съгласува с Министерството на финансите и с Министерството на труда и социалната политика;
г) води регистър на незаетите работни места в министерството, организира конкурси по Закона за държавния служител и Кодекса на труда, организира изпълнението на програми по алтернативна заетост, подпомага атестирането на държавните служители, оформя и съхранява служебните и кадровите дела на служителите в министерството;
д) планира и организира обучението и развитието на работниците и служителите в министерството и поддържа база данни;
е) поддържа досиета на едноличните търговски дружества от системата на енергетиката и на търговските дружества, в които държавата има акционерно или дялово участие.
Чл. 22. Дирекция "Международно сътрудничество, протокол и информационно обслужване":
1. в областта на международното сътрудничество и протокола:
а) координира програмата на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина;
б) подпомага началника на политическия кабинет при изготвянето и координирането на програмите за посещение в страната на официални гости на министъра и на заместник-министрите;
в) осъществява протоколната кореспонденция на министъра;
г) подготвя необходимите документи и организира задграничните командировки на служителите на министерството;
д) организира провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;
е) осигурява преводите при международни срещи и извършва преводи на материали и документи;
ж) координира подготовката и провеждането на международни срещи, съвещания, конференции и конгреси с участието на членове на ръководството на министерството;
з) изпълнява и координира дейностите, свързани с международното сътрудничество на министерството, с изключение на тези по чл. 28;
и) организира и координира обработването и разпространението на информация в областта на международното сътрудничество, с изключение на тази по чл. 28;
к) координира работата на министерството в областта на международните отношения със съответните дирекции на Министерството на външните работи, с изключение на тези по чл. 28;
2. в областта на дейностите, свързани с връзките с обществеността:
а) разработва програми за представяне дейността на министерството;
б) осигурява провеждането на информационната политика на министерството, като планира и координира осъществяването й;
в) информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности;
г) работи в координация с дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства и ведомства;
д) осигурява обмен на информация чрез международната мрежа, поддържа страницата на министерството в интернет, като публикува текуща информация на български и на английски език;
е) организира архив на медийните изяви на политическия кабинет;
3. в областта на информационното обслужване:
а) организира и поддържа автоматизираната информационна инфраструктура на министерството - локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника;
б) съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;
в) проучва и внедрява водещи информационни и комуникационни технологии с цел повишаване на сигурността и ефективността на управлението на енергетиката;
г) изгражда и поддържа информационните фондове на министерството и организира дейността по използването им;
4. в областта на деловодната дейност:
а) организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството;
б) следи за изпълнението на резолюциите на политическия кабинет и на главния секретар и изготвя справки за неизпълнените в срок задачи;
в) поддържа архив на приетите от Министерския съвет актове;
г) организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
д) организира приемна на министъра и на заместник-министрите по постъпили жалби и писма на граждани.
Чл. 23. Дирекция "Финансово-счетоводни дейности и управление на собствеността":
1. в областта на бюджета:
а) разработва проект на годишен бюджет на министерството съгласно нормативната уредба и указанията на Министерството на финансите;
б) разработва проект на тригодишна бюджетна прогноза на министерството съгласно нормативната уредба и указанията на Министерството на финансите;
в) дава методически указания на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити относно изготвянето на проекта на бюджет и тригодишна бюджетна прогноза;
г) прави месечно разпределение на приетия годишен бюджет;
д) следи за ефективното разходване съгласно отпуснатите лимити на бюджетните средства при спазване на финансовата дисциплина;
е) подготвя и осигурява чрез Министерството на финансите корекции по утвърдения годишен бюджет на министерството;
ж) организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционните програми и документацията за капиталовите разходи по бюджета на министерството;
2. в областта на финансово-счетоводните дейности:
а) организира и осъществява счетоводството в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия и приложимите счетоводни стандарти;
б) обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити в системата на "Единната сметка";
в) осъществява финансовото управление и счетоводното отчитане в съответствие с българското законодателство на проекти по международни програми и заемни споразумения от компетентността на министъра;
г) съставя годишния финансов отчет на министерството;
д) осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;
е) изготвя анализи и справки по изпълнението на бюджета и целевите финансирания;
ж) организира, разпределя, анализира и финансира чрез бюджета издръжката на централната администрация на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него;
з) анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на "Единната сметка" лимита на разходите между разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството;
и) осигурява данни, изготвя и анализира ежемесечните и тримесечните сборни отчети за касовото изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове и други периодични и еднократни справки и осигурява своевременното им представяне в Сметната палата и в Министерството на финансите; представя тримесечни и годишни отчети на Националния осигурителен институт;
к) изготвя отчет за заетите лица, отработеното време, средствата за работна заплата и други разходи за труд;
3. в областта на дейностите, свързани с управление на собствеността:
а) отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатацията и осигурява поддръжката на собствеността на министерството;
б) организира и осъществява цялостното техническо обслужване на звената в министерството с транспорт, организационна техника, консумативи и инвентар;
в) организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в сградите на министерството, координира и осигурява поддържането и ремонта на сигнално-охранителните и пожароизвестителните системи;
г) организира извършването на текущи и основни ремонти и поправки на имуществото, инвентара и съоръженията на министерството.
Раздел V.
Специализирана администрация
Чл. 24. Специализираната администрация е организирана в 6 дирекции:
1. дирекция "Проекти, структурна реформа и държавно участие";
2. дирекция "Енергийна стратегия, икономически анализи и прогнози";
3. дирекция "Европейска интеграция и международни проекти";
4. дирекция "Електроенергетика и топлоенергетика";
5. дирекция "Енергийни ресурси";
6. дирекция "Ядрена енергетика и ядрена безопасност".
Чл. 25. Дирекция "Проекти, структурна реформа и държавно участие":
1. в областта на икономическото развитие и либерализацията на енергетиката:
а) анализира и обосновава пред финансиращите институции необходимостта от финансово подпомагане на дейности и предприятия в енергетиката;
б) разработва система от правила, критерии и нормативи за разпределяне на целеви финансови средства, предоставени на енергийни предприятия от държавния бюджет, и контролира целесъобразното им разходване;
в) разработва и представя на Министерството на финансите годишен доклад за отпуснатите държавни помощи в отрасъла;
г) поддържа база данни за предоставените държавни помощи в отрасъл енергетика;
д) дава становища по програми и модели за поетапно либерализиране на енергетиката и за създаване на вътрешен енергиен пазар;
е) дава становища за икономическата целесъобразност на инвестиционни проекти;
ж) оказва методическа подкрепа на енергийните дружества при управление и развитие на инвестиционни проекти;
з) разработва предложения за горната граница на цени на топлинната енергия за населението при режим на субсидиране;
и) осъществява координиращи функции при подготовката и реализацията на инвестиционни проекти и контролира изпълнението на поети ангажименти от страна на енергийните дружества и министерството;
к) създава и поддържа информационна база данни за проектите в енергетиката;
л) разработва финансови стратегии, съобразени с макроикономическата среда и със законовата и регулаторната рамка в енергетиката за реализиране на инвестиционни проекти;
м) участва при разработването националните индикативни цели за насърчаване потреблението на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници, и на опис на необходимите нови мощности за производство на електроенергия и природен газ;
н) участва в подготовката и провеждането на преговори с инвеститори и финансови институции за осигуряване на финансиране за реализацията на инвестиционни проекти, с изключение на това по чл. 28;
о) (изм. - ДВ, бр. 80 от 2004 г.) осъществява взаимодействие с Българската агенция за инвестиции, Националния статистически институт и Българската народна банка при отчитането и планирането на инвестициите в енергетиката;
п) подпомага отчитането на инфлацията в страната от гледна точка на разходите за енергия;
р) изготвя периодични анализи и препоръки с цел насърчаване на инвестиционната активност в енергетиката;
с) участва в подготовката, структурирането и осигуряване финансирането на инвестиционни проекти в енергийните дружества;
т) участва в разработването, актуализирането и изпълнението на Енергийната стратегия на Република България;
2. в областта на структурната реформа:
а) осъществява взаимодействие с компетентните държавни органи;
б) разработва, съгласува и предлага съвместно с другите дирекции стратегии и програми за приватизация или преструктуриране на търговските дружества от енергийния отрасъл;
в) организира и координира дейностите по провеждане на държавната политика за приватизация и преструктуриране на държавната собственост в енергийния отрасъл;
г) извършва дейностите по предприватизационна подготовка, дава методически указания и координира действията на дружествата от системата на министерството при осъществяването на процедурите за приватизация и процесите на преструктуриране;
д) подготвя и предлага документи, свързани с процеса на приватизация и преструктуриране на държавната собственост в енергийния отрасъл;
е) архивира документацията, свързана с реализираните от министерството приватизационни сделки, и съдейства на компетентните органи при осъществяването на следприватизационния контрол;
3. в областта на дейностите по упражняване правата на собственост на държавата върху капитала на енергийните предприятия:
а) изготвя становища и актове във връзка с упражняването на правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала от системата на министерството;
б) подготвя методически и организира разработването на бизнес планове и програми за финансово оздравяване от енергийните предприятия и контролира изпълнението на икономическите показатели от бизнес плановете и програмите;
в) организира актуализирането на бизнес плановете и програмите за финансово оздравяване от енергийните предприятия въз основа на анализи на тяхното изпълнение;
г) определя целеви икономически показатели от бизнес плановете, които се включват в договорите за възлагане на управлението във връзка със стимулиране или санкциониране;
д) предприема необходимите действия за възстановяване правата на собственост, обезщетяване и/или компенсиране на собственици, определени съгласно Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и по чл. 18 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия;
е) архивира документацията, свързана с възстановяване правата на собственост, обезщетяване и/или компенсиране на собственици, и поддържа база данни.
Чл. 26. Дирекция "Енергийна стратегия, икономически анализи и прогнози":
1. в областта на енергийната стратегия и общия енергиен баланс:
а) организира, участва, координира разработването и актуализирането на Енергийната стратегия и осъществява мониторинг при реализацията й;
б) осъществява координация с Националния статистически институт в областта на енергийната статистика, като получава, обработва, анализира, предоставя статистическа информация за нуждите на енергетиката и организира конкретни статистически изследвания;
в) координира дейността по разработването на краткосрочни, средносрочни и дългосрочни общи енергийни баланси;
г) изготвя прогнози за развитието на общите енергийни баланси;
д) организира подготовката на бюлетина по чл. 4, ал. 2, т. 17 от Закона за енергетиката;
е) координира и ръководи дейността в областта на екологията и опазването на околната среда;
ж) участва при подготовката и изпълнението на международни проекти и програми;
з) изработва краткосрочни, средносрочни и дългосрочни планове за развитие на общия енергиен баланс на страната и на програми за добив, производство, внос и износ и свързаните с това инвестиции;
и) разработва националните индикативни цели за насърчаване на потреблението на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници, и изготвя годишни доклади за постигане на целите;
к) изготвя опис на необходимите нови мощности за производство на електроенергия и природен газ съгласно Закона за енергетиката;
л) подпомага и участва в разработването на пазарни проучвания и прогнози, свързани с либерализацията на енергетиката;
2. в областта на икономическите анализи и прогнози:
а) изготвя периодични доклади за изпълнението на енергийната политика, включително икономически анализи и прогнози за нуждите на енергийната стратегия и енергийния баланс на страната;
б) изготвя политиките и програмите по тригодишната бюджетна прогноза;
в) анализира, систематизира и обобщава периодичната отчетна технико-икономическа и финансово-счетоводна информация на енергийните предприятия и поддържа база данни;
г) подпомага методически енергийните предприятия при разработването на периодичната информация по прилагането на Закона за счетоводството;
д) участва в преговори между министерството и международни финансови институции за осъществяване на енергийни проекти;
е) участва в подготовката на програмите за енергийно социално подпомагане съвместно със съответните звена в Министерството на труда и социалната политика.
Чл. 27. Дирекция "Енергийна стратегия, икономически анализи и прогнози" в областта на управлението на кризи:
1. съставя списък на обектите в енергетиката със статут на "стратегически" и "особена важност", включително на "стратегическите обекти от национално значение за страната" по Закона за енергетиката;
2. разработва и организира изпълнението на военновременния план на министерството;
3. координира и контролира изграждането на мобилизационните мощности; усвояването на мобилизационните задания; създаването и поддържането на военновременни запаси и държавни резерви; отсрочването от повикване във въоръжените сили на специалисти и работници, необходими за изпълнението на военновременния план;
4. планира, програмира, разпределя и отчита бюджетните средства по функция "Отбрана и сигурност" на бюджета на министерството;
5. предлага разпределението на военновременните и аварийните запаси в енергийния отрасъл;
6. организира стопанисването на обектите за управление по време на криза;
7. организира денонощното дежурство в министерството;
8. осъществява дейности по изпълнение на програми на Република България и НАТО в областта на енергетиката;
9. извършва дейност по проектиране, разработване, внедряване и експлоатиране на автоматизирана система за управление на енергетиката при война и при кризи от невоенен характер;
10. ръководи оперативно, проектира, изгражда и поддържа комуникационно-информационна система (КИС) за връзка между обектите за управление;
11. съвместно с компетентните органи осигурява защита на класифицираната информация за управление при кризи;
12. осъществява координация с Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" по създаването и поддържането на военновременни и аварийни запаси и държавни резерви и задължителни запаси от нефт и нефтопродукти;
13. координира и контролира дейността по създаването, съхраняването, използването и възстановяването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти в търговските дружества от отрасъл "Енергетика";
14. участва в изграждането и внедряването на автоматизирана комуникационно-информационна система за управление, наблюдение и контрол на съдовите вместимости;
15. създава и поддържа информационна база данни за търговските дружества от отрасъл "Енергетика", извършващи дейности по Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти.
Чл. 28. (1) Дирекция "Европейска интеграция и международни проекти":
1. подготвя позиции, анализи и информации на българската страна, които се представят в рамките на процеса на подготовка на Република България за членство в Европейския съюз по глава "Енергетика", включително по институционализирания двустранен диалог България - Европейски съюз в рамките на Европейското споразумение за асоцииране - Съвета по асоцииране, Комитета по асоцииране и съответните подкомитети;
2. подготвя анализи, становища и информации по въпросите на европейската интеграция в рамките на националния координационен механизъм за контрол и мониторинг на ангажиментите по преговорите и подпомага дейността на Работна група 14 "Енергетика";
3. подготвя анализи, становища и информации по свързаните с европейската интеграция международни актове (Договора към Енергийната харта, Меморандума за разбирателство относно регионалния енергиен пазар в Югоизточна Европа и др.), проекти на актове и инициативи в рамките на компетентността на министерството;
4. поддържа оперативни контакти на експертно равнище с институциите на ЕС, с Делегацията на Европейската комисия в София, с Мисията на Република България в Брюксел, както и с институциите на страните - членки на ЕС, по въпросите на европейската интеграция и за планиране и координиране на програми за двустранно сътрудничество, предприсъединителни и структурни фондове на ЕС;
5. планира, координира, осъществява дейността по програмиране, включително подготовка и защита на предложения за проекти, и контролира изпълнението на проектите на предприсъединителните инструменти и на структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в областта на енергетиката;
6. участва в техническата подготовка и в административното и финансовото управление при изпълнение на мерките по програма ИСПА в сектор "Енергетика" съвместно с Министерството на околната среда и водите - изпълнителната агенция по програма "ИСПА - околна среда";
7. планира, координира и управлява оперативно участието на Република България в енергийните програми на Европейската общност (ЕО);
8. оперативно планира, координира и управлява международни програми и проекти в енергийния сектор, разработвани и изпълнявани по линия на международни фондове, международни помощи и финансови институции, международни инициативи, двустранно и многостранно сътрудничество; при необходимост подпомага дейността на енергийните дружества в тази област;
9. участва в подготовката и провеждането на преговори с инвеститори и с финансови институции за осигуряване на съфинансиране и реализация на проекти, съфинансирани по линия на донорски програми и фондове;
10. подготвя и представя пред Секторен подкомитет за наблюдение "Енергетика и телекомуникации" доклади за наблюдение и оценка на напредъка при изпълнението на проекти в сектор "Енергетика", финансирани по предприсъединителните инструменти на ЕС, в изпълнение на ангажимента на Република България за управление на помощта на ЕС.
(2) Дирекция "Европейска интеграция и международни проекти" чрез свой представител осигурява представителството на министерството в състава на Мисията на Република България към Европейските общности. Представителят на министерството:
1. поддържа оперативни контакти на експертно равнище или на съответното по-високо равнище по нареждане на министъра съгласувано с ръководителя на Мисията на Република България към ЕО, с институциите на ЕС по всички въпроси, свързани с процеса на преговори по глава 14 "Енергетика" и с подготовката за членство в ЕС;
2. поддържа оперативни контакти на експертно равнище с институциите на ЕС по въпроси, свързани с планирането и координирането на програми на ЕС, по предприсъединителни и структурни фондове и по Кохезионния фонд на ЕС;
3. представлява министерството в Мисията на Република България в ЕС - Брюксел, като координира, участва в работата и организацията на делегации и експертни мисии по обсъждане на свързани с енергийния сектор въпроси от преговорите за присъединяване към ЕС и подготовката за членство, както и относно планиране и координиране на програми на ЕС, предприсъединителни и структурни фондове на ЕС в областта на енергетиката;
4. осъществява оперативни контакти с дирекцията, както и с членовете на Работна група 14 ("Енергетика") към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към ЕС;
5. подготвя и изпраща в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси, в Министерството на външните работи и в други заинтересувани ведомства информация за предстоящи и състояли се събития в Европейския парламент и в Европейската комисия, както и в други институции на ЕС, имащи отношение към процеса на преговори по глава 14 "Енергетика" и подготовката за членство;
6. предоставя информация за приети нови актове на институциите на ЕС или за процеса на приемането на актове, имащи отношение към глава 14 "Енергетика";
7. поддържа оперативни контакти със Секретариата на Енергийната харта, осигурява редовно информации в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси и в Министерството на външните работи за дейности в рамките на Договора към Енергийната харта, оказва съдействие при необходимост от участие в провежданите заседания и участва в заседания на работни групи и конференции на Енергийната харта в съответствие с указанията на министъра.
Чл. 29. Дирекция "Електроенергетика и топлоенергетика":
1. участва в изготвянето, актуализирането и изпълнението на Енергийната стратегията на Република България;
2. разработва краткосрочни, средносрочни и дългосрочни прогнозни енергийни баланси за производство, пренос и разпределение и потребление на електрическа и топлинна енергия, като:
а) в областта на производството на електрическа и топлинна енергия, включително на комбинирано производство, събира, обработва и поддържа данни от производствените предприятия за техническите и производствените им показатели;
б) в областта на преноса и разпределението на електрическа и топлинна енергия събира, обработва и поддържа данни от преносните и разпределителните предприятия за основните технически показатели на съоръженията за пренос на електрическа и топлинна енергия и за разпределение на електрическа енергия, за структурата на потребление на електрическа и топлинна енергия и за техническите мероприятия по инвестиционните и ремонтните програми и програмите за есенно-зимната подготовка на дружествата;
в) събира, обработва и анализира база данни за надеждността и аварийността на основните съоръжения в дружествата за производство, пренос и разпределение на топлинна и електрическа енергия;
3. участва в изготвянето на анализи за:
а) производството на електрическа и топлинна енергия;
б) преноса и потреблението на електрическа и топлинна енергия;
в) използването на възобновяеми енергийни източници;
г) прилагането на програми за енергийна ефективност;
д) качеството и експлоатацията на основните енергийни съоръжения;
е) необходимостта от внос и износ на електрическа енергия в областта на производството, преноса и разпределението на електрическа и топлинна енергия;
ж) изпълнението на инвестиционните и ремонтните програми и на програмите за есенно-зимната подготовка на дружествата;
з) изпълнението на програмите за енергийна ефективност в производството, преноса и разпределението на електрическа и топлинна енергия;
и) изпълнението на мерките за качествено обслужване на потребителите;
к) действия, които застрашават сигурността на електро- и топлоснабдяването;
4. дава становища по представените планове и проучвания на предприятията за производство, пренос и разпределение на електрическа и топлинна енергия, включително относно бизнес плановете - за технико-икономическите показатели и техническата целесъобразност на предлаганите от енергийните дружества инвестиционни и ремонтни програми, програми за финансово оздравяване или преструктуриране на дружествата от енергетиката;
5. изготвя предложения за въвеждане на ограничителен режим за ползване на електрическа и топлинна енергия в съответствие със Закона за енергетиката;
6. участва в разработването и управлението на проекти в областта на електроенергетиката и топлоенергетиката, както и на проекти за рехабилитация и инвестиции във връзка със средносрочните и дългосрочните планове за развитие на енергетиката;
7. изготвя и предлага на министъра за утвърждаване нормативи за резерви от енергийни горива;
8. изготвя и предлага на министъра задължителни показатели за степента на надеждност на снабдяването с електрическа енергия;
9. участва в изготвянето на опис на необходимите нови мощности за производство на електрическа енергия по Закона за енергетиката;
10. участва в изготвянето на обща годишна квота за задължително изкупуване на електрическа енергия от производители, ползващи местни първични енергийни източници (на гориво), съобразно Закона за енергетиката;
11. изготвя и предлага минимални задължителни количества за производство на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници и по комбиниран начин;
12. осъществява изпълнението на контролните функции на министъра във връзка с техническото състояние и експлоатацията на енергийните обекти, както и на енергийните уредби и съоръжения - собственост на потребители; с прилагането на реда и техническите условия за топлоснабдяване, прекратяване на топлоподаването и прилагане на дяловото разпределение на топлинна енергия; с изпълнението на задължението за набиране и съхраняване на резервите от горива, необходими за сигурно и непрекъснато снабдяване с енергия;
13. провежда периодични проверки в енергийните предприятия за спазване изискванията на нормативните актове за безопасна експлоатация.
Чл. 30. Дирекция "Енергийни ресурси":
1. участва в изготвянето, актуализирането и изпълнението на Енергийната стратегия на Република България;
2. събира, обработва и поддържа база данни, въз основа на които извършва анализи и прогнози за:
а) потреблението на първичните енергоносители;
б) развитието на добива и производството на енергийни ресурси;
3. анализира необходимостта от внос и износ на първични енергийни ресурси;
4. участва в разработването на краткосрочни планове и програми за добив, внос и износ и ефективно потребление на енергийни ресурси;
5. анализира техническите и производствените аспекти на представените планове и проучвания относно добива, преработката, преноса, разпределението и съхраняването на енергийните ресурси;
6. координира и организира дейността по ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина, очистка на водите и наблюдение и контрол;
7. в областта на ликвидацията:
а) организира подготовката за обявяване в ликвидация или в несъстоятелност на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата;
б) поддържа база данни на активите на дружествата в ликвидация и контролира дейността им от приемането на начален ликвидационен баланс до приключването на ликвидацията;
в) следи за процеса на осребряване имуществото на дружеството в ликвидация и за удовлетворяването на кредиторите;
8. анализира необходимостта от преструктуриране дейността на въгледобивните дружества;
9. следи за провеждането на държавната политика по експлоатацията и ефективното използване на енергийните ресурси;
10. разработва, анализира действието и актуализира нормативните актове за дейностите в сферата на добива, преноса, съхраняването и разпределянето на енергийни ресурси;
11. обосновава предложения за използване на резервните запаси от нефт и петролни продукти;
12. организира дейностите по предоставяне на разрешения за търсене и проучване и по подготвяне на предложения за предоставяне на концесии за добив на енергийни ресурси и за изграждане на хидроенергийни обекти;
13. координира последващия контрол по изпълнението на концесионните договори в съответствие със Закона за концесиите и Закона за подземните богатства;
14. води специализиран ведомствен баланс на енергийните ресурси на територията на страната и в българската акватория на Черно море в съответствие с приетите класификации;
15. участва в разработването и управлението на проекти в областта на енергийните ресурси;
16. осъществява изпълнението на контролните функции на министъра във връзка с техническото състояние на енергийните обекти в сферата на енергийните ресурси в съответствие със Закона за енергетиката;
17. изготвя и представя опис на нови обособени територии за разпределение на природен газ и за изменение на съществуващи обособени територии за разпределение на природен газ, за които не е издадена лицензия;
18. участва в изготвянето и изпълнението на Енергийната стратегия на Република България в частта "Енергийни ресурси".
Чл. 31. Дирекция "Ядрена енергетика и ядрена безопасност":
1. участва в изготвянето и координира изпълнението на Енергийна стратегия на Република България, Националната стратегия за развитие на енергетиката и енергийната ефективност в частта ядрена енергетика;
2. изготвя и координира изпълнението на стратегия за управление на отработеното ядрено гориво и на радиоактивните отпадъци;
3. изготвя прогнози и планове за електропроизводството от атомни електроцентрали (АЕЦ) и наблюдава тяхното изпълнение, в това число за енергийната ефективност и опазването на околната среда, и анализира необходимостта от изграждане на нови производствени ядрени мощности;
4. организира и координира дейностите при подготовка на предложение за изграждане на ядрени централи;
5. организира и координира дейностите при подготовка на предложение за изграждане на национално хранилище за съхраняване и/или погребване на радиоактивни отпадъци;
6. изготвя краткосрочни, средносрочни и дългосрочни програми в областта на ядрената безопасност и ядреногоривния цикъл;
7. изготвя краткосрочни, средносрочни и дългосрочни програми и разчети за необходимите средства за финансиране в областта на управлението на радиоактивните отпадъци;
8. изготвя експертни оценки и становища относно целесъобразността при усвояване на средствата по фондовете "Радиоактивни отпадъци" и "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" съвместно с другите административни звена на министерството;
9. участва в разработването на списък на стратегическите обекти от национално значение в енергетиката;
10. участва в разработването на нормативи за резервите от ядрено гориво, реда и начина за набирането, ръководството и контрола на състоянието му;
11. следи за изпълнението и координира мерките, произтичащи от задължения по международни договори, и дейностите по изпълнението на програми за повишаване на безопасността, надеждността и разполагаемостта, изграждането и извеждането от експлоатацията на ядрени съоръжения;
12. осъществява изпълнението на контролните функции на министъра във връзка с техническото състояние на АЕЦ "Козлодуй" и предлага адекватни коригиращи мерки за подобряване на техническата и експлоатационната безопасност, ресурсните характеристики и надеждността на ядрените съоръжения;
13. извършва анализ и изготвя информация за коригиращите и компенсиращите мерки, произтичащи от възникнали събития в АЕЦ, и за изпълнението на условията на издадените от председателя на Агенцията за ядрено регулиране и от други надзорни органи разрешения, лицензии и предписания за експлоатация на АЕЦ;
14. участва в комисии и работни групи по изпълнение на проекти на ЕС и други международни проекти, включително финансирани по линия на двустранното сътрудничество в същата област, и следи за изпълнението им;
15. събира, обработва и поддържа база данни за техническите и производствените показатели на АЕЦ и контролира изпълнението на бизнес плановете, инвестиционните и ремонтните програми и на програмите за есенно-зимната подготовка на АЕЦ.
Раздел VI.
Организация на работата на министерството
Чл. 32. Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират и дават отчет за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника функции.
Чл. 33. (1) Освен определените с правилника задачи директорите на дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от министъра или от определени от него длъжностни лица.
(2) Ръководителите на съответните структурни звена докладват на ресорните си заместник-министри или на главния секретар всички въпроси, по които е нужно да се организира обща координация. Определеното от съответния ръководител водещо звено обобщава окончателното становище.
Чл. 34. (1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването им.
(2) Организацията, редът и начинът на движение на служебните преписки се определят с вътрешен правилник за документооборота, утвърден от министъра.
Чл. 35. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с парични награди, както и с отличия и с предметни награди. Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на съответния служител.
(2) Награждаването на служители от администрацията на министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда.
(3) Министърът утвърждава образец на златен и сребърен почетен знак на администрацията на министерството.
(4) Средствата за награди се изплащат от бюджета на министерството.
Чл. 36. Служителите получават допълнително месечно възнаграждение за работа с класифицирана информация съгласно заповед на министъра в размер до 10 на сто от средната месечна заплата в министерството.
Чл. 37. (1) Работното време в министерството е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка 30 минути между 12 и 13 ч.
(2) Работното време на дежурните се определя с график, утвърден от главния секретар, за службите и звената, които дават дежурства, или за служителите, които работят на смени.
Чл. 38. Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на пропуск или представяне на документ, разрешаващ влизането и излизането, съгласно правилата за охрана и пропускателния режим в министерството, утвърдени със заповед на министъра.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.
Приложение към чл. 13, ал. 3
Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси - 194 щатни бройки
Политически кабинет | 9 |
в т. ч.: | |
Експертни и технически сътрудници | 3 |
Инспекторат | 14 |
Звено по сигурността на информацията | 3 |
Главен секретар | 1 |
Обща администрация | 56 |
в т. ч.: | |
дирекция "Правно-нормативна | |
дейност и човешки ресурси" | 19 |
дирекция "Международно сътрудни- | |
чество, протокол и информационно | |
обслужване" | 20 |
дирекция "Финансово-счетоводни | |
дейности и управление на собствеността" | 17 |
Специализирана администрация | 111 |
в т. ч.: | |
дирекция "Проекти, структурна | |
реформа и държавно участие" | 20 |
дирекция "Енергийна стратегия, | |
икономически анализи и прогнози" | 24 |
дирекция "Европейска интеграция | |
и международни проекти" | 14 |
дирекция "Електроенергетика и | |
топлоенергетика" | 21 |
дирекция "Енергийни ресурси" | 19 |
дирекция "Ядрена енергетика и | |
ядрена безопасност" | 13 |