Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 28 от 1.IV

ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ТУРИЗМА (ДВ, БР. 56 ОТ 2002 Г.)

 

ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ТУРИЗМА (ДВ, БР. 56 ОТ 2002 Г.)

В сила 14.11.2004 г.

Обн. ДВ. бр.39 от 12 Май 2004г., изм. ДВ. бр.28 от 1 Април 2005г., изм. ДВ. бр.94 от 25 Ноември 2005г.

§ 1. В чл. 2, т. 5 накрая се добавя "и качеството на туристическия продукт".


§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3:

а) създават се нови т. 5 и 6:

"5. плажовете;

6. ски-пистите;";

б) досегашната т. 5 става т. 7 и в нея думите "места за развлечение и атракции" се заменят с "развлекателни";

в) досегашната т. 6 става т. 8;

г) досегашната т. 7 става т. 9 и в нея след думата "резерватите" се добавя "поддържаните резервати".

2. В ал. 4:

а) точка 2 се изменя така:

"2. културно-исторически";

б) създава се нова т. 7:

"7. конгресен;";

в) досегашната т. 7 става т. 8.


§ 3. В чл. 4 се правят следните изменения:

1. Точка 4 се изменя така:

"4. създава условия за развитие на ваканционния, културно-историческия, екологичния, здравния и на балнеоложкия, спортния, селския, конгресния и друг туризъм;".

2. В т. 5 думите "на качеството в туризма" се заменят с "върху качеството на туристическия продукт".


§ 4. Член 5 се изменя така:

"Чл. 5. Министърът на икономиката провежда държавната политика в туризма, като:

1. разработва стратегия и краткосрочни програми за развитие на туризма;

2. координира дейността на министерствата и ведомствата;

3. утвърждава правилника за състава и дейността на Експертната комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА) и правилника за състава и дейността на Експертната комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО);

4. извършва регистрация и издава удостоверение за регистрация за туроператорска или туристическа агентска дейност по предложение на ЕКРТТА;

5. определя категорията на туристически обекти по предложение на ЕККТО в предвидените от закона случаи;

6. организира и координира контрола върху качеството на туристическия продукт;

7. ръководи Националния съвет по туризъм;

8. утвърждава и контролира изпълнението на годишната програма за национална реклама;

9. провежда съвместно с компетентните ведомства държавната политика по отношение на обучението и повишаване квалификацията на кадрите в туризма;

10. контролира дейността на Агенцията по туризъм;

11. контролира дейността на Комисията по търговия и защита на потребителите относно предоставените й по този закон правомощия;

12. координира дейността по привличане на инвестиции и за реализиране на проекти за развитие на туризма на национално, регионално и местно равнище;

13. осъществява международното сътрудничество и представлява държавата пред международните организации в областта на туризма;

14. съдейства за изграждането и поддържането на инфраструктурата, свързана с туризма;

15. определя съвместно с министъра на здравеопазването центровете и местата за предлагане на балнеолечебни и други медицински услуги;

16. разработва проекти на нормативни актове в областта на туризма."


§ 5. В чл. 6, ал. 2 думите "по закона" се заменят с "по този закон".


§ 6. Наименованието на раздел II от глава втора се изменя така: "Национален съвет по туризъм. Агенция по туризъм. Експертна комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти. Експертна комисия по категоризация на туристически обекти".


§ 7. В чл. 7, ал. 5 т. 4 се отменя.


§ 8. (В сила от 12.05.2004 г.) Член 9 се изменя така:

"Чл. 9. (1) Създава се Агенция по туризъм към министъра на икономиката.

(2) Агенцията по туризъм:

1. осигурява административното обслужване на лицата, кандидатстващи за издаване на регистрация за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност и за определяне категорията на туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2, 3, 5 и 6;

2. участва в разработването на нормативната уредба в областта на туризма и анализира практиката по прилагането на нормативните актове;

3. взаимодейства с туристическите сдружения при осъществяването на политиката в областта на туризма и в управлението и контрола върху качеството на туристическия продукт;

4. разработва и предлага за одобряване от Националния съвет по туризъм годишната програма за национална реклама;

5. изпълнява програмата за национална реклама;

6. информационно подпомага въвеждането на системи за управление на качеството във фирмите, извършващи туристическа дейност;

7. съдейства за обучението и повишаване квалификацията на кадрите в туризма съвместно с компетентните ведомства и национално представените туристически сдружения;

8. осъществява методическо ръководство и координация на дейността на регионалните и местните туристически информационни центрове;

9. организира създаването и поддържането на единната система за туристическа информация, включително Националния туристически регистър;

10. координира дейността на българските културни институти и дружества в чужбина по популяризиране на българското културно-историческо наследство;

11. съдейства за информационното обслужване на лицата, извършващи туристически дейности, включително по програми и проекти, финансирани от Европейския съюз и от други международни организации;

12. осигурява информационното обслужване и подпомага участието на български фирми в панаири и прояви, свързани с туризма;

13. осъществява контролни функции в предвидените в този закон случаи.

(3) Агенцията по туризъм е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в град София, второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на икономиката.

(4) Агенцията по туризъм се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който се подпомага от заместник изпълнителен директор.

(5) Дейността, структурата, организацията на работа и съставът на агенцията се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката."


§ 9. Създава се чл. 9а:

"Чл. 9а. (1) Към изпълнителния директор на Агенцията по туризъм се създават Експертна комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА) и Експертна комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО).

(2) Председател на комисиите по ал. 1 е изпълнителният директор на Агенцията по туризъм или оправомощено от него длъжностно лице.

(3) В състава на ЕКРТТА се включват с равен брой гласове представители на Министерството на икономиката и на Агенцията по туризъм, от една страна, и представители на национално представените туристически сдружения на туроператорите и туристическите агенти, от друга страна.

(4) В състава на ЕККТО при категоризиране на туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3 се включват с равен брой гласове представители на Министерството на икономиката и на Агенцията по туризъм, от една страна, и представители на национално представените туристически сдружения на хотелиерите и ресторантьорите, от друга страна.

(5) В състава на ЕККТО при категоризиране на туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 5 и 6 се включват с равен брой гласове представители на Министерството на икономиката, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на земеделието и горите, Министерството на околната среда и водите, Министерството на младежта и спорта и Агенцията по туризъм, от една страна, и представители на национално представените туристически сдружения и други юридически лица с нестопанска цел, имащи отношение към развитието на съответните туристически обекти, от друга страна.

(6) Членовете на комисията по ал. 1 се определят със заповед на изпълнителния директор на Агенцията по туризъм, съгласувано с министъра на икономиката, по предложение на съответното ведомство и на съответното сдружение.

(7) Организацията на работа, съставите и дейността на комисиите по ал. 1 се уреждат със съответни правилници, утвърдени от министъра на икономиката."


§ 10. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 2:

"(2) Програмата за развитие на туризма предвижда мероприятия за:

1. изграждане и поддържане на инфраструктурата, обслужваща туризма на територията на общината, включително местните пътища, свързващи курортите с аерогари, жп гари и автогари, както и с паметниците на културата и на историческото наследство;

2. опазване, поддържане и развитие на зелените площи;

3. изграждане на информационни туристически центрове и организация на информационното обслужване на туристите;

4. реклама в страната и в чужбина на туристическите обекти, намиращи се на територията на общината."

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея:

а) точка 1 се отменя;

б) точка 2 се изменя така:

"2. създава и ръководи консултативен съвет по въпросите на туризма;";

в) в т. 4 думата "категоризира" се заменя с "определя категорията на";

г) в т. 5 думите "категоризираните от него обекти" се заменят с "категоризираните туристически обекти по чл. 52, ал. 1".


§ 11. Създава се чл. 10а:

"Чл. 10а. (1) На територията на всяка развиваща туризъм община се създава консултативен съвет по въпросите на туризма по предложение на кмета или на туристическо сдружение.

(2) Председател на консултативния съвет по въпросите на туризма е кметът на общината или оправомощено от него длъжностно лице.

(3) В състава на консултативния съвет по въпросите на туризма участват равен брой представители на местната администрация, от една страна, и представители на туристически сдружения и други юридически лица с нестопанска цел, имащи отношение към развитието на туризма, сдружения на местния бизнес и на потребителите, от друга страна.

(4) Кметът на общината определя броя на членовете на консултативния съвет по въпросите на туризма съгласно ал. 3.

(5) Консултативният съвет по въпросите на туризма:

1. изработва и предлага на общинския съвет програмата по чл. 10, ал. 1;

2. прави предложения и дава становища по въпроси, които са от съществено значение за развитието на туризма на територията на общината, включително за размера на туристическата такса.

(6) Консултативният съвет по въпросите на туризма взема решенията си с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете.

(7) Организацията на работа, числеността и съставът на консултативния съвет се уреждат с правилник, приет от общинския съвет."


§ 12. В чл. 12 се правят следните изменения:

1. В ал. 1:

а) точка 5 се изменя така:

"5. участват с представители в ЕККТО;";

б) точка 6 се изменя така:

"6. участват с представители в ЕКРТТА".

2. В ал. 3 думите "на качеството в туризма" се заменят с "върху качеството на туристическия продукт".


§ 13. В чл. 14 думите "Министерството на икономиката" се заменят с "Агенцията по туризъм".


§ 14. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 4 думите "единна система за" се заличават.

2. В ал. 2, т. 2:

а) в буква "а" думата "лицензиране" се заменя с "регистрация";

б) в буква "б" след думите "председателя на Комисията по търговия и защита на потребителите" се добавя "и от изпълнителния директор на Агенцията по туризъм".


§ 15. В чл. 16, ал. 3 думите "в изпълнение на Общинската програма за развитие на туризма" се заменят със "само за дейностите по чл. 10, ал. 2".


§ 16. Член 17 се изменя така:

"Чл. 17. (1) Туроператорска или туристическа агентска дейност на територията на Република България се извършва само от регистрирани по този закон лица.

(2) Регистрацията се извършва от министъра на икономиката в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти. Регистърът е публичен.

(3) За извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност в регистъра се вписва лице, което отговаря на следните изисквания:

1. е търговец по смисъла на Търговския закон или е юридическо лице, което има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност;

2. има персонал с подходящо образование, езикова квалификация и стаж;

3. лицето, осъществяващо функциите по управление на туроператорска или туристическа агентска дейност, има подходящо образование, езикова квалификация и стаж;

4. е осигурило подходящо помещение за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност;

5. е сключило предварителен договор за застраховка по чл. 42, ал. 1;

6. не е в производство по ликвидация или несъстоятелност;

7. не е извършвало туроператорска или туристическа агентска дейност без лиценз/регистрация през последните 12 месеца;

8. не е с отнет лиценз/заличена регистрация за извършване на съответната дейност през последните 12 месеца.

(4) Изискванията по ал. 3, т. 2, 3 и 4 се конкретизират в наредба, приета от Министерския съвет."


§ 17. Член 18 се изменя така:

"Чл. 18. (1) За вписване в регистъра лицата по чл. 17, ал. 3 подават заявление по образец, в което се посочват: видът на туристическата дейност, за която се иска регистрация, име и адрес на лицето, съответно седалище, адрес на управление, данъчен номер и код по БУЛСТАТ, когато има такива, както и адрес на туристическия обект. Към заявлението се прилагат:

1. удостоверение за актуална съдебна регистрация на заявителя или копия от документи, удостоверяващи, че юридическото лице има правото по силата на друг закон да извършва стопанска дейност - оригинал или заверен препис;

2. удостоверение, че лицето не е в производство по несъстоятелност - оригинал или заверен препис и декларация, че не е в производство по ликвидация;

3. справка за образованието, езиковата квалификация и стажа за персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност;

4. копие от документите, удостоверяващи завършено образование, стаж и езикова квалификация на лицето, осъществяващо функции по управление на туроператорска или туристическа агентска дейност;

5. справка за местоположението, пригодността и оборудването на помещенията за упражняване на туроператорска или туристическа агентска дейност;

6. копие от акта за собственост или от договора за наем, както и друг документ, от който произтича правото за ползване на помещенията по т. 5, с валидност най-малко една година от датата на подаване на заявлението;

7. копие от предварителния договор за застраховка по чл. 42, ал. 1;

8. декларация, че през последните 12 месеца преди подаване на заявлението заявителят не е извършвал туроператорска или туристическа агентска дейност без лиценз/регистрация и не е с отнет лиценз/заличена регистрация за туроператорска или туристическа агентска дейност;

9. документ за платена такса за разглеждане на документите съгласно тарифата по ал. 10.

(2) Заявлението по ал. 1 с приложените към него документи се подава в Агенцията по туризъм.

(3) Експертната комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти разглежда заявленията и документите по ал. 1 в двумесечен срок от датата на постъпването им и се произнася по тях с мотивирано предложение до министъра на икономиката за извършване на регистрацията или за отказ за извършване на регистрацията.

(4) В случай на констатирана непълнота или нередовност на представените документи по ал. 1 ЕКРТТА дава на лицето 30-дневен срок за отстраняването им. Срокът по ал. 5 започва да тече от датата на отстраняване на непълнотата, съответно нередовността.

(5) Министърът на икономиката въз основа на предложението на ЕКРТТА в срок до два месеца от постъпването на заявлението в Агенцията по туризъм извършва регистрацията и издава удостоверение за регистрация или мотивирано отказва извършването на регистрация.

(6) Изричният или мълчаливият отказ за регистрация подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд.

(7) Действието на регистрацията и удостоверението за регистрация е безсрочно.

(8) Правата по регистрацията не могат да се прехвърлят или преотстъпват.

(9) На регистрираните лица се издава удостоверение за регистрация, което се поставя на видно място в туристическия обект.

(10) За разглеждането на документи и вписването в регистъра на туроператорите и туристическите агенти се събират такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет."


§ 18. Член 19 се изменя така:

"Чл. 19. (1) Регистриран туроператор може да подаде заявление за регистрация като туристически агент, ако отговаря на изискванията, отнасящи се за туристическа агентска дейност по чл. 17, ал. 3, т. 2, 3 и 4. В тези случаи туроператорът подава заявление за регистрация като туристически агент, към което прилага документите по чл. 18, ал. 1, т. 3, 4, 5 и 6.

(2) Регистрацията се извършва по реда на чл. 18. За разглеждане на документите и вписване на допълнителната регистрация като туристически агент не се заплащат такси."


§ 19. Член 20 се изменя така:

"Чл. 20. (1) Регистрацията се заличава със заповед на министъра на икономиката:

1. по искане на регистрираното лице;

2. при смърт на физическото лице - едноличен търговец, съответно при прекратяване на юридическото лице;

3. по мотивирано предложение на ЕКРТТА и решение на органа, извършил регистрация:

а) когато регистрацията е извършена въз основа на неистински документи или на документи с невярно съдържание;

б) когато туроператорът или туристическият агент бъде обявен в несъстоятелност или в ликвидация;

в) при системни нарушения на изискванията по чл. 17, ал. 3, т. 2, 3 и 4 и чл. 24, ал. 1 и 3;

г) ако туроператорът не представи пред регистриращия орган сключен застрахователен договор по чл. 42, ал. 1;

д) ако турооператорът или туристическият агент при осъществяване на дейността си е издал документ с невярно съдържание, когато това е установено по съдебен ред.

(2) Със заличаването на регистрацията удостоверението се обезсилва.

(3) Заповедта на министъра на икономиката за заличаване на регистрацията подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд.

(4) При заличаване на регистрацията министърът на икономиката предприема съответни действия за публично оповестяване на заличаването чрез средствата за масово осведомяване."


§ 20. Член 21 се изменя така:

"Чл. 21. (1) В регистъра по чл. 17, ал. 2 се вписват:

1. регистрационен номер;

2. вид на туристическата дейност/дейности;

3. фирма, седалище и адрес на управление на регистрираното лице;

4. адрес на мястото/местата на упражняване на дейността, телефон, факс, електронна поща;

5. код по БУЛСТАТ и данъчен номер;

6. име и ЕГН на лицата с право да представляват и управляват търговеца;

7. номер на заповедта на министъра на икономиката за регистрация и за заличаване на регистрацията;

8. номер и дата на сключения застрахователен договор по чл. 42, ал. 1, име на застрахователя и срок на валидност на застраховката;

9. наложени принудителни административни мерки и санкции по този закон.

(2) При промяна на обстоятелствата, които подлежат на вписване по ал. 1, регистрираното лице уведомява министъра на икономиката в 14-дневен срок. Промяната се вписва в регистъра и при необходимост се издава ново удостоверение за регистрация."


§ 21. Членове 22 и 23 се отменят.


§ 22. Член 24 се изменя така:

"Чл. 24. (1) При извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност на територията на страната туроператорът или туристическият агент сключва договори с регистрирани туроператори или туристически агенти, с лицензирани застрахователи и превозвачи, с екскурзоводи, аниматори, планински водачи, ски-учители, лица, предлагащи водни, летателни и други туристически услуги с повишен риск за потребителя, с професионална квалификация и опит, както и с лица, извършващи туристическа дейност в категоризирани туристически обекти.

(2) (В сила от 12.05.2004 г.) Изискванията за професионална квалификация и опит по ал. 1 се определят с наредба на министъра на икономиката, министъра на образованието и науката, министъра на културата, министъра на младежта и спорта и министъра на здравеопазването.

(3) Туроператорът или туристическият агент сключва с туриста от името и за сметка на лицензиран застраховател задължителна застраховка "медицински разходи при болест и злополука на туриста" при пътувания извън страната.

(4) За сключването на застраховката по ал. 3 застрахователен агент по смисъла на Закона за застраховането може да бъде и юридическо лице."


§ 23. В чл. 25 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 и 2 думата "лицензиран" се заменя с "регистриран".

2. В ал. 5, т. 3 и 4 думите "номер на лиценза" се заменят с "регистрационен номер".


§ 24. В чл. 27 ал. 2 се изменя така:

"(2) Организирани туристически пътувания с обща цена се формират от регистриран туроператор и се предлагат за продажба от него и/или чрез туристически агенти."


§ 25. В чл. 28 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "или туристическия" се заменят с "пряко или чрез туристически".

2. В ал. 2 и 5 думите "или туристическият" се заменят с "пряко или чрез туристически".


§ 26. В чл. 29, ал. 1 думите "или туристическият" се заменят с "пряко или чрез туристическия".


§ 27. В чл. 30 се правят следните изменения:

1. В ал. 3:

а) в т. 2 думите "номер на лиценза" се заменят с "регистрационен номер";

б) в т. 3 в началото се добавя "фирма, седалище, адрес на управление, номер на лиценза на превозвача" и се поставя запетая;

в) в т. 6 думата "екскурзии" се заменя с "пътувания".

2. В ал. 6 думите "или туристическият" се заменят с "пряко или чрез туристическия".


§ 28. В чл. 32, ал. 1 и 3 думите "или туристическият" се заменят с "пряко или чрез туристическия".


§ 29. В чл. 35, ал. 1 думите "или туристическият" се заменят с "пряко или чрез туристическия".


§ 30. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "сключва застраховка" се заменят с "ежегодно сключва договор за застраховка".

2. В ал. 2 думите "или туристическият" се заменят с "пряко или чрез туристическия".

3. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Договорът за застраховка се сключва за срок една година и се подновява или се сключва нов договор не по-късно от 30 дни преди датата на изтичането му. Туроператорът представя на министъра на икономиката копие от договора за застраховка в 14-дневен срок от сключването или подновяването му за вписване в регистъра по чл. 17, ал. 2."

4. Създава се нова ал. 5:

"(5) При първоначална регистрация регистрираните туроператори са длъжни да представят копие от сключения договор за застраховка в 7-дневен срок от уведомяване за издаденото удостоверение за регистрация."

5. Досегашната ал. 5 става ал. 6.


§ 31. В чл. 45, т. 3 думата "процедура" се заменя с "производство".


§ 32. В чл. 46, т. 4 буква "б" се изменя така:

"б) работното време на туристическия обект - за заведенията за хранене и развлечения;".


§ 33. В чл. 49 се създава ал. 4:

"(4) Лицата по ал. 1 са длъжни да внесат приходите от туристическата такса в бюджетната сметка на общините до 15-о число на месеца, следващ месеца, през който е събрана."


§ 34. След чл. 49 се създава раздел IV "Категоризиране на туристическите обекти".


§ 35. Член 50 се изменя така:

"Чл. 50. (1) На категоризиране по този закон подлежат туристическите обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2, 3, 5 и 6 независимо от формата на собственост и начина на стопанисване.

(2) Не подлежат на категоризиране по този закон заведения за хранене и развлечения, разположени в учебни и лечебни заведения, ведомства и предприятия, предназначени за ползване само от лица, числящи се към тях, както и бюфети, павилиони, каравани, баничарници и мекичарници с капацитет до 12 места за сядане.

(3) Процедура за категоризиране или за промяна категорията на туристически обект по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3 се открива след подаване на заявление от лицето, което ще извършва или извършва хотелиерство или ресторантьорство, или от упълномощено от него лице. Към заявлението се прилагат:

1. удостоверение за актуална съдебна регистрация на лицето или копия от документи, удостоверяващи, че юридическото лице има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност - оригинал или заверен препис;

2. удостоверение, че лицето не е в производство по ликвидация или несъстоятелност - оригинал или заверен препис;

3. справка за професионалната и езиковата квалификация на персонала в обекта по образец, посочен в наредбата по чл. 55, ал. 3;

4. копия от документите, удостоверяващи професионалната и езиковата квалификация на управителя на туристическия обект;

5. формуляр за определяне на категорията по образец, посочен в наредбата по чл. 55, ал. 3;

6. копия от документите за собственост на обекта;

7. документ, удостоверяващ въвеждането на обекта в експлоатация;

8. копие от договора за наем или от друг договор, от който е видно, че са налице условия лицето да извършва съответната туристическа дейност в обекта;

9. нотариално заверено пълномощно, когато заявлението се подава от пълномощник - оригинал;

10. документ за платена такса за категоризиране съгласно тарифата по чл. 55, ал. 4.

(4) На лицето по ал. 3, което ще извършва хотелиерство или ресторантьорство, се издава временно удостоверение за открита процедура по категоризиране, валидно за сроковете, посочени в чл. 52, ал. 3, което се поставя на видно място в обекта.

(5) Категорията на туристическия обект по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3 се определя на база съответствие с минималните задължителни изисквания за изграждане, обзавеждане и оборудване, обслужване, предлагани услуги и професионална и езикова квалификация на персонала, посочени в наредбата по чл. 55, ал. 3.

(6) Категорията на туристическите обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3 е безсрочна.

(7) Туристическите хижи се категоризират съгласно наредба, приета от управителния съвет на Българския туристически съюз и утвърдена от министъра на икономиката."


§ 36. Създава се чл. 50а:

"Чл. 50а. За определяне категория на туристически обект по чл. 3, ал. 3, т. 5 и 6 може да кандидатства лице, което:

1. е търговец по смисъла на Търговския закон или е юридическо лице, което има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност;

2. не е в производство по ликвидация или несъстоятелност."


§ 37. Създава се чл. 50б:

"Чл. 50б. (1) Процедурата за категоризиране на плаж се открива след подаване на заявление от лицето, което ще предоставя туристически услуги в туристическия обект и е негов собственик или са му предоставени права за ползване върху него. Към заявлението се прилагат:

1. удостоверение за актуална съдебна регистрация на лицето или копия от документи, удостоверяващи, че юридическото лице има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност - оригинал или заверен препис;

2. удостоверение, че лицето не е в производство по ликвидация или несъстоятелност - оригинал или заверен препис;

3. копия от документите за собственост на обекта или съответно от договора за концесия, за наем или от друг договор, от който е видно, че на лицето са му предоставени права за ползване на обекта;

4. нотариално заверено пълномощно, когато заявлението се подава от пълномощник - оригинал;

5. документ за платена такса за категоризиране съгласно тарифата по чл. 55, ал. 4;

6. други документи, определени в наредбата по чл. 51, ал. 5.

(2) Категория на плаж се определя на база съответствие с минималните задължителни изисквания за обезопасеност, информационна обезпеченост, спазване на санитарно-хигиенните норми и предлагани туристически услуги, посочени в наредбата по чл. 51, ал. 5.

(3) Категорията на плажа е безсрочна."


§ 38. Създава се чл. 50в:

"Чл. 50в. (1) Процедурата за категоризиране на ски-писта се открива след подаване на заявление от лицето, което ще предоставя туристически услуги в туристическия обект и е собственик на прилежащото към туристическия обект съоръжение или са му предоставени права за ползване върху прилежащото към ски-пистата съоръжение. Към заявлението се прилагат:

1. удостоверение за актуална съдебна регистрация на лицето или копия от документи, удостоверяващи, че юридическото лице има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност - оригинал или заверен препис;

2. удостоверение, че лицето не е в производство по ликвидация или несъстоятелност - препис или оригинал;

3. копия от документа за собственост на съоръженията, прилежащи към туристическия обект, или съответно договор за наем или от друг договор, от който е видно, че на лицето са му предоставени права за ползване на съоръжението;

4. документ, удостоверяващ въвеждането на прилежащото към туристическия обект съоръжение в експлоатация;

5. нотариално заверено пълномощно, когато заявлението се подава от пълномощник - оригинал;

6. документ за платена такса за категоризиране съгласно тарифата по чл. 55, ал. 4;

7. други документи, посочени в наредбата по чл. 51, ал. 7.

(2) Категория на ски-писта се определя на база съответствие с минималните задължителни изисквания за обезопасеност, информационна обезпеченост, сложност на ски-пистата и достъп до планинския участък и предоставяни туристически услуги, посочени в наредбата по чл. 51, ал. 7.

(3) Категорията на ски-писта е безсрочна."


§ 39. В чл. 51 се създават ал. 4, 5, 6 и 7:

"(4) Плажовете се категоризират в следните категории: "А", "В" и "С".

(5) (В сила от 12.05.2004 г.) Категоризирането на плажовете се урежда с наредба, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на младежта и спорта, министъра на околната среда и водите и министъра на здравеопазването.

(6) Ски-пистите се категоризират в следните категории: "Зелена", "Синя" и "Червена".

(7) (В сила от 12.05.2004 г.) Категоризирането на ски-пистите се урежда с наредба, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на младежта и спорта, министъра на околната среда и водите и министъра на земеделието и горите."


§ 40. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) думите "Централната експертна комисия по лицензиране и категоризиране" се заменят с "ЕККТО";

б) създават се т. 4 и 5:

"4. плажовете - категория "А", "В" и "С";

5. ски-пистите - категория "Зелена", "Синя" и "Червена"."

2. В ал. 3 думите "от собственика на туристическия обект" се заменят със "съответно от лицето, което извършва или ще извършва хотелиерство или ресторантьорство, от собственика на плажа или лицето, на което са предоставени права за ползване върху него, от собственика на прилежащото към ски-пистата съоръжение или от лицето, на което са предоставени права за ползване върху него".


§ 41. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в основния текст след думата "обект" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3";

б) точка 1 се отменя;

в) създава се т. 7:

"7. при неизпълнение на задълженията по чл. 49, ал. 1, 3 и 4."

2. В ал. 2 след думата "обект" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3".

3. Създават се ал. 3 и 4:

"(3) Категория на плаж и на ски-писта се прекратява:

1. по искане на лицето, което е собственик на туристическия обект или на което са предоставени права за ползване върху плажа, съответно по искане на лицето, което е собственик на прилежащото към туристическия обект съоръжение или на което са предоставени права за ползване върху прилежащото към ски-пистата съоръжение;

2. при обявяване в ликвидация или несъстоятелност на лицето по чл. 50б, ал. 1 или по чл. 50в, ал. 1;

3. при системни нарушения на изискванията, посочени в наредбите по чл. 51, ал. 5 и 7.

(4) При прекратяване категорията на туристически обект министърът на икономиката предприема съответни действия за публично оповестяване на прекратяването чрез средствата за масово осведомяване."


§ 42. В чл. 54, ал. 1 думите "в наредбата по чл. 55, ал. 3" се заменят със "съответно в наредбите по чл. 51, ал. 5 и 7 и в наредбата по чл. 55, ал. 3".


§ 43. (В сила от 12.05.2004 г.) В чл. 55, ал. 3 след думата "обект" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3".


§ 44. В чл. 56 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "обект, категоризиран по реда на закона" се заменят с "категоризиран обект".

2. В ал. 2 думите "обект, категоризиран по реда на закона, същият" се заменят с "категоризиран обект, наемателят".

3. В ал. 3 думите "случая по ал. 1" се заменят със "случаите по ал. 1 и 2".


§ 45. Досегашният раздел IV на глава четвърта става раздел V.


§ 46. В чл. 58 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 думата "лицензираните" се заменя с "регистрираните".

2. Точка 2 се изменя така:

"2. категоризираните туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 5 и 6."


§ 47. В чл. 59 се създава ал. 5:

"(5) Национално представените туристически сдружения могат да съдействат на министъра на икономиката при извършване на проверки относно вписаните в регистъра обстоятелства."


§ 48. В чл. 61 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1:

аа) думата "лицензираните" се заменя с "регистрираните";

бб) в буква "а" думата "лиценза" се заменя с "удостоверението за регистрация";

вв) в буква "д" думата "номер" се заменя с "код";

гг) буква "ж" се отменя;

дд) в буква "з" думите "издаване, отказ, прекратяване или отнемане на лиценза" се заменят с "регистрация, отказ или заличаване на регистрацията, съответно обезсилване на удостоверението за регистрация";

б) в т. 2:

аа) след думите "туристически обекти" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3";

бб) в букви "з" и "и" думите "номер по" се заменят с "код по";

вв) в буква "м" думите "или отнемане" се заменят с "понижаване или прекратяване";

в) създава се нова т. 3:

"3. за категоризираните плажове и ски-писти:

а) номер на удостоверението;

б) вид на обекта;

в) наименование на обекта;

г) категория на обекта;

д) фирма (име, седалище), местожителство и постоянен адрес на собственика на плажа или на лицето, на което са му предоставени права за ползване върху плажа, съответно на собственика на прилежащото към ски-пистата съоръжение или на лицето, на което са му предоставени права за ползване върху прилежащото към ски-пистата съоръжение;

е) код по БУЛСТАТ, данъчен номер или ЕГН на собственика на плажа или на лицето, на което са му предоставени права за ползване върху плажа, съответно на собственика на прилежащото към ски-пистата съоръжение или на лицето, на което са му предоставени права за ползване върху прилежащото към ски-пистата съоръжение;

ж) номер на заповедта на министъра на икономиката за определяне на категорията, за отказ или прекратяване на категорията;

з) наложените принудителни административни мерки и санкции по този закон;";

г) досегашната т. 3 става т. 4 и в нея в буква "в" думите "БУЛСТАТ номер" се заменят с "код по БУЛСТАТ".

2. В ал. 2:

а) в т. 1 думите "издадения лиценз" се заменят с "издаденото удостоверение за регистрация";

б) в т. 2 след думите "туристическия обект" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3";

в) създава се нова т. 3:

"3. определената категория, наименование, вид на туристическия обект по чл. 3, ал. 3, т. 5 и 6 и лицето, което е собственик на плажа или са му предоставени права за ползване върху него, съответно е собственик на прилежащото към ски-пистата съоръжение или са му предоставени права за ползване върху прилежащото към ски-пистата съоръжение;";

г) досегашната т. 3 става т. 4.


§ 49. В чл. 62 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "Министърът на икономиката" се заменят с "Изпълнителният директор на Агенцията по туризъм" и думата "лицензирани" се заменя с "регистрирани".

2. В ал. 2 думите "министърът на икономиката" се заменят с "изпълнителният директор на Агенцията по туризъм".


§ 50. В чл. 63 накрая се добавя "по предложение на изпълнителния директор на Агенцията по туризъм".


§ 51. В чл. 64 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 2 се изменя така:

"2. председателя на Комисията по търговия и защита на потребителите;";

б) създава се нова т. 3:

"3. изпълнителния директор на Агенцията по туризъм;";

в) досегашната т. 3 става т. 4.

2. В ал. 2:

а) създава се нова т. 1:

"1. да извършват проверки на място и по документи;";

б) досегашните т. 1, 2, 3 и 4 стават съответно т. 2, 3, 4 и 5.

3. Създава се нова ал. 3:

"(3) По време на извършването на контрола длъжностните лица съставят констативни протоколи. В протоколите се отразяват констатираните факти и обстоятелства и се дават задължителни предписания с посочване на срок за изпълнение."

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4.


§ 52. Създават се чл. 64а и 64б:

"Чл. 64а. (1) Изпълнителният директор на Агенцията по туризъм извършва контрол за:

1. спазване изискванията към туроператорите и туристическите агенти по чл. 17, ал. 3, чл. 24, ал. 1 и чл. 42, ал. 1, 4 и 5;

2. спазване изискванията за категоризация на туристическите обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3, чл. 45, чл. 46, т. 1, 2 и 3, чл. 50, ал. 4 и 5 и чл. 53, ал. 1, т. 5 и 6;

3. спазване изискванията за категоризация на туристическите обекти по чл. 3, ал. 3, т. 5 и 6, чл. 50б, ал. 2, чл. 50в, ал. 2 и чл. 53, ал. 3.

(2) В резултат на контрола по ал. 1 изпълнителният директор на Агенцията по туризъм предлага на министъра на икономиката:

1. заличаване на регистрацията за туроператорска или туристическа агентска дейност;

2. понижаване на категорията на категоризираните от министъра на икономиката туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3;

3. прекратяване на категорията на категоризираните от министъра на икономиката туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3, съответно на категоризираните туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 5 и 6.

Чл. 64б. Председателят на Комисията по търговия и защита на потребителите извършва контрол за:

1. спазване изискванията към туроператорите и туристическите агенти по чл. 25, чл. 28 - 36, чл. 42, ал. 2 и 3 и чл. 55, ал. 1;

2. спазване изискванията за категоризация за туристическите обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3, чл. 46, т. 4, чл. 47, 48, чл. 49, ал. 1, чл. 53, ал. 1, т. 3 и 4 и чл. 55, ал. 2."


§ 53. В чл. 65 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 1 се изменя така:

"1. заличава регистрацията на лицето, което извършва туроператорска или туристическа агентска дейност в случаите по чл. 20, ал. 1;";

б) в т. 2 след думата "обекти" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3" и думите "т. 3, 4, 5 и 6" се заличават;

в) създава се нова т. 3:

"3. прекратява категорията на категоризираните обекти по чл. 3, ал. 3, т. 5 и 6 в случаите по чл. 53, ал. 3;";

г) досегашната т. 3 става т. 4 и се изменя така:

"4. понижава категорията на категоризираните от него туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3 в случаите на неизпълнение на изискванията на чл. 46, т. 1."

2. В ал. 2:

а) в т. 1 след думата "обекти" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3" и думите "т. 3, 4, 5 и 6" се заличават;

б) в т. 2 след думата "обекти" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3" и думите "т. 2 и 3" се заменят с "т. 2 и 4".

3. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Председателят на Комисията по търговия и защита на потребителите или оправомощени от него длъжностни лица налагат принудителна административна мярка "временно затваряне на туристическия обект" по чл. 3, ал. 1, т. 1, 2 и 3 в случаите, когато констатират:

1. извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност без удостоверение за регистрация;

2. извършване на дейностите хотелиерство или ресторантьорство в некатегоризиран туристически обект;

3. повторен отказ на достъп до проверявания туристически обект от лицето, извършващо дейността в обекта, или повторен отказ за предоставяне на изисканите за проверката документи."

4. В ал. 4 думите "Комисията по търговия и защита на потребителите" се заменят с "изпълнителния директор на Агенцията по туризъм".

5. В ал. 6 преди думите "се налага" се добавя "по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3".


§ 54. В чл. 67 думата "лиценз" се заменя с "удостоверение за регистрация".


§ 55. Член 68 се изменя така:

"Чл. 68. Туроператор или туристически агент, който при осъществяване на своята дейност сключи договор с нерегистриран туроператор или туристически агент, с лице, извършващо туристическа дейност в некатегоризиран туристически обект, с нелицензиран превозвач, с екскурзовод, планински водач, ски-учител, аниматор, с лице, предлагащо водни, летателни и други туристически услуги с повишен риск за потребителя, което не притежава съответната професионална квалификация и опит съгласно чл. 24, ал. 2, се наказва с имуществена санкция от 2000 до 5000 лв."


§ 56. В чл. 69 думата "нелицензиран" се заменя с "нерегистриран".


§ 57. Създава се чл. 70а:

"Чл. 70а. Туристически агент, който издаде собствен туристически ваучер, се наказва с имуществена санкция от 500 до 3000 лв."


§ 58. В чл. 73 думите "Хотелиер или ресторантьор, който" се заменят с "Който".


§ 59. В чл. 76 думата "лиценз" се заменя с "удостоверение за регистрация".


§ 60. В чл. 84 думите "Министерството на икономиката" се заменят с "Агенцията по туризъм".


§ 61. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 7 се изменя така:

"7. "Туроператорска дейност" е организирането на групови или индивидуални туристически пътувания с обща цена и продажба на пътувания пряко и/или чрез туристически агент по договор и ваучер на краен потребител."

2. В т. 8 думата "лицензирано" се заменя с "регистрирано".

3. В т. 10 думата "лицензирано" се заменя с "регистрирано".

4. В т. 11 думата "лицензиран" се заменя с "регистриран".

5. В т. 13 думата "екскурзии" се заменя с "услуги, свързани с пътувания", думите "визови услуги" се заличават и след думата "ски-училища" се добавя "училища за водни спортове".

6. Точка 17 се изменя така:

"17. "Национално представено туристическо сдружение" е юридическо лице с нестопанска цел, което обединява:

а) най-малко 33 на сто от лицата, регистрирани за извършване на туристическа дейност, или

б) лицата, извършващи туристическа дейност най-малко в 33 на сто от категоризираните туристически обекти."

7. Създават се т. 23, 24 и 25:

"23. "Плаж" е общодостъпна и обезопасена зона в непосредствена близост до естествен или изкуствен воден обект, предназначена за рекреационни дейности, в която се предлагат и потребяват туристически услуги.

24. "Воден обект" е постоянно или временно съсредоточие на води в естествено или изкуствено създадени форми на релефа.

25. "Ски-писта" е общодостъпен, обособен и обезопасен планински участък, на който се предлагат и потребяват туристически услуги, свързани с практикуване на ски-спортове (ски - алпийски дисциплини, сноуборд и ски-бягане)."


Преходни и Заключителни разпоредби

§ 62. (В сила от 12.05.2004 г.) (1) Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация към министъра на икономиката се преобразува в Агенция по туризма към министъра на икономиката.

(2) Дейността, активите, пасивите, архивът, както и другите права и задължения, служебните и трудовите правоотношения със служителите на Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация преминават към Агенцията по туризъм.

(3) В едномесечен срок от обнародването на закона в "Държавен вестник" министърът на икономиката да внесе в Министерския съвет проект на постановление за преобразуване на Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация и за приемане на устройствен правилник на Агенцията по туризъм.


§ 63. (В сила от 12.05.2004 г.) В 6-месечен срок от обнародването на този закон в "Държавен вестник" Министерският съвет приема наредбите по чл. 51, ал. 5 и 7 и чл. 55, ал. 3.


§ 64. (В сила от 12.05.2004 г.) В 6-месечен срок от обнародването на този закон в "Държавен вестник" министърът на икономиката съвместно с министъра на образованието и науката, министъра на културата, министъра на младежта и спорта и министъра на здравеопазването издава наредбата по чл. 24, ал. 2.


§ 65. (1) Лицензираните туроператори и туристически агенти се регистрират служебно в едномесечен срок от влизането в сила на този закон.

(2) В срока по ал. 1 лицензираните туроператори трябва да представят в Министерството на икономиката сключен застрахователен договор по чл. 42, ал. 1. В случай че след изтичане на срока по ал. 1 лицензиран туроператор не представи застрахователния договор по чл. 42, ал. 1, той не подлежи на вписване в регистъра.

(3) Лицензите, издадени до влизане в сила на този закон, се смятат за невалидни след изтичане на срока по ал. 1.


§ 66. (1) (Изм. - ДВ, бр. 94 от 2005 г., в сила от 25.11.2005 г.) Когато към датата на влизане в сила на наредбата по чл. 51, ал. 5 има приети от Министерския съвет решения, съответно подписани договори за предоставяне на концесия върху морски плажове - част от крайбрежната плажна ивица, тези морски плажове получават категория "С" по право.

(2) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2005 г., в сила от 25.11.2005 г.) Концесионерите на морските плажове по ал. 1 подават заявление за получаване на категория "С" по право, съдържащо необходимата по чл. 61, ал. 1, т. 3 информация, за вписване в Националния туристически регистър.

(3) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2005 г., в сила от 25.11.2005 г.) Към заявлението по ал. 2 се прилага заверено копие от договора за предоставяне на концесия върху морския плаж.

(4) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2005 г., в сила от 25.11.2005 г.) Концесионерите на морските плажове по ал. 1 получават категорийна символика, включваща удостоверение и табела, без да заплащат такса.


§ 67. (1) В случаите когато към датата на влизане в сила на този закон има започната процедура за издаване на лиценз за туроператорска или туристическа агентска дейност, процедурата се довършва по реда на този закон.

(2) В случаите когато към датата на влизане в сила на този закон има открита процедура за категоризиране на туристически обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3, процедурата и категоризацията се довършват по реда на този закон.


§ 68. (В сила от 12.05.2004 г.) В Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (обн., ДВ, бр. 55 от 2003 г.; попр., бр. 59 от 2003 г.; изм., бр. 107 от 2003 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 13 ал. 2 се отменя.

2. В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

а) в § 4, ал. 2 след думите "друг закон" се добавя "който предвижда режим или изискване по смисъла на чл. 4, ал. 1";

б) създава се § 6:

"§ 6. Разпоредбите на този закон, с изключение на приложението към чл. 9, ал. 1, т. 2, се изменят, допълват и отменят единствено със специален закон за изменение и допълнение на този закон."

3. В приложението към чл. 9, ал. 1, т. 2 се правят следните изменения:

а) точка 11 се отменя;

б) в т. 28 думите "уредени в специален закон" се заличават.


§ 69. Този закон влиза в сила в 6-месечен срок след обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на разпоредбите по § 8, § 22, относно чл. 24, ал. 2, § 39, относно чл. 51, ал. 5 и 7, § 43, относно чл. 55, ал. 3, § 62, § 63, § 64 и § 68, които влизат в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник".

-------------------------

Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 28 април 2004 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.


Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ТУРИЗМА

(ОБН. - ДВ, БР. 94 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 25.11.2005 Г.)


§ 88. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".


Промени настройката на бисквитките