Държавен вестник, брой 36 от 30.IV

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", приет с Постановление № 92 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 44 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 87 от 2001 г., бр. 19 и 64 от 2002 г. и бр. 13 от 2003 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 4:

а) след думата "инспектиране" думите "по труда" се заличават;

б) точка 2 се изменя така:

"2. осъществява специализирания контрол по спазването на Закона за насърчаване на заетостта и на законодателството, свързано с държавната служба."

2. В чл. 7 ал. 2 се изменя така:

"(2) Изпълнителният директор ръководи Главната инспекция по труда, като:

1. утвърждава след съгласуване с министъра на труда и социалната политика и с министъра на държавната администрация годишния план за работа на Главната инспекция по труда и годишните планове на териториалните й административни звена;

2. предоставя на министъра на труда и социалната политика и на министъра на държавната администрация годишен доклад за дейността на Главната инспекция по труда;

3. организира публикуването на годишния доклад по т. 2 в срок не по-късно от 12 месеца от края на годината, за която се отнася;

4. периодично информира министъра на труда и социалната политика, министъра на държавната администрация, Националния съвет по условия на труд и Националния съвет за насърчаване на заетостта за прилагането на нормативните актове, по които Главната инспекция по труда осъществява специализиран контрол;

5. прави предложения пред министъра на труда и социалната политика, министъра на държавната администрация, Националния съвет по условия на труд и Националния съвет за насърчаване на заетостта за решаване на въпроси, свързани с дейността на Главната инспекция по труда;

6. координира дейността на Главната инспекция по труда с дейността на други администрации и организации, заинтересувани от осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, по осъществяването на трудовите правоотношения и по прилагането на Закона за насърчаване на заетостта и на Закона за държавния служител;

7. дава предложения за усъвършенстване и хармонизиране на законодателството в областта на осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и осъществяване на трудовите и служебните правоотношения;

8. дава разрешения и извършва съгласувания в определените от нормативните актове случаи;

9. определя териториалния обхват на дейност и териториалната компетентност на инспекторите от дирекциите "Областна инспекция по труда";

10. създава или закрива административни звена в рамките на дирекциите;

11. утвърждава длъжностното разписание на Главната инспекция по труда;

12. назначава държавните служители в Главната инспекция по труда и прекратява служебните правоотношения с тях;

13. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в Главната инспекция по труда;

14. назначава дисциплинарния съвет на Главната инспекция по труда и налага дисциплинарни наказания;

15. командирова служителите на Главната инспекция по труда в страната и в чужбина;

16. издава наказателни постановления по актове, съставени от служители на Главната инспекция по труда в случаите, определени от закона;

17. изпълнява и други функции, определени с нормативни актове."

3. Член 8 се изменя така:

"Чл. 8. (1) Главната инспекция по труда е организирана в обща и специализирана администрация.

(2) Общата численост на персонала и структурата на Главната инспекция по труда са посочени в приложението."

4. Член 9 се отменя.

5. В чл. 10 ал. 2 се изменя така:

"(2) Главният секретар:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор;

2. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове;

3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

4. организира и отговаря за провеждането на атестирането на служителите в администрацията и обучението им;

5. координира финансово-стопанската дейност на Главната инспекция по труда;

6. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена, както и между административните звена на Главната инспекция по труда;

7. осигурява условия за ефективна и ефикасна работа на всички административни звена на Главната инспекция по труда;

8. осъществява общ контрол за изпълнение на възложените административни задачи;

9. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и за опазването на служебната тайна;

10. изготвя годишен доклад за състоянието на административната дейност в Главната инспекция по труда;

11. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор."

6. В глава трета се създава раздел II "а":

"Раздел II "а"

Служител по сигурността на информацията

Чл. 10а. Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на изпълнителния директор и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация и с нормативните актове по прилагането му."

7. Член 11 се изменя така:

"Чл. 11. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация и осъществява дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Управление на човешките ресурси";

2. дирекция "Административно и финансово-стопанско обслужване".

(3) Дирекция "Управление на човешките ресурси":

1. разработва стратегията по управлението на човешките ресурси в системата на Главната инспекция по труда;

2. изготвя длъжностното и поименното разписание на длъжностите на администрацията;

3. организира дейността по провеждане на конкурси за назначаване на служители по реда на Закона за държавния служител и на Кодекса на труда;

4. изготвя актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

5. осъществява методическа, организационна и техническа помощ в процеса на разработване на длъжностните характеристики на служителите и в процеса на тяхното атестиране;

6. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите на Главната инспекция по труда;

7. планира и организира обучението на служителите на Главната инспекция по труда с цел повишаване на тяхната квалификация;

8. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор.

(4) Дирекция "Административно и финансово-стопанско обслужване":

1. разработва политиката на програмното и техническото осигуряване на дейността на Главната инспекция по труда и цялостната дейност по документооборота;

2. организира и осигурява дейностите по работа с предложенията, сигналите, жалбите и молбите на граждани и по административното обслужване на физически и юридически лица по системата "едно гише";

3. разработва военновременния план и плана за привеждане от мирно на военно положение на Главната инспекция по труда и организира оповестяването при стихийни бедствия;

4. организира и отговаря за деловодната дейност и за работата с материали, съдържащи класифицирана информация, за опазването на държавната и служебната тайна и оказва методическа помощ на териториалните структури от системата на Главната инспекция по труда по въпроси на военновременното планиране, класифицираната информация и по изпълнението на възложените им от изпълнителния директор задачи по отбранително-мобилизационната подготовка;

5. разработва проект на годишен бюджет на Главната инспекция по труда;

6. разработва методологията на счетоводната и финансовата политика на Главната инспекция по труда по Закона за счетоводството и нормативните актове по бюджетната политика като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити и дава методически указания на подразделенията на Главната инспекция по труда относно изготвянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове;

7. организира ефективното и законосъобразното разходване на бюджетите, извънбюджетните и целевите средства при спазване на финансовата дисциплина;

8. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки, както и обобщава данните за цялата система, които представя в Министерството на труда и социалната политика; извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана за бюджетните предприятия и по системата на Единната сметка;

9. изготвя годишния баланс на Главната инспекция по труда;

10. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството;

11. организира и осъществява цялостното осигуряване и техническо обслужване на Главната инспекция по труда;

12. изготвя анализи на обектите, изпълнявани по реда на капиталните вложения; организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционната програма за капиталовите разходи;

13. организира дейността по прилагане на Закона за обществените поръчки;

14. организира правилното ползване и управление на собствеността на Главната инспекция по труда;

15. осъществява връзките с обществеността и медийното представяне на Главната инспекция по труда;

16. осъществява технически дейности, свързани с международното и националното сътрудничество на Главната инспекция по труда;

17. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор."

8. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

а) в ал. 1, т. 6 думите "методическото ръководство и" се заменят с "методическа";

б) алинея 2 се изменя така:

"(2) Дирекция "Правна":

1. разработва стратегията, организира и координира провеждането на контрола по спазването на трудовото законодателство, по Закона за насърчаване на заетостта и по законодателството, свързано с държавната служба;

2. анализира и обобщава информацията за проблемите по прилагане на нормативните актове в обектите на контрол и прави предложения за решаването им;

3. организира и участва в разработването на методи за контрол и критерии за оценка на изпълнението на задълженията;

4. участва в разработването на проекти и в подготовката на становища по проекти на нормативни актове, свързани с упражняването на контрола от Главната инспекция по труда;

5. разработва указания, дава сведения, консултации и съвети за правилното прилагане на нормативните актове;

6. осъществява методическа помощ на дирекциите "Областна инспекция по труда" при провеждането на контрола;

7. организира взаимодействието с други държавни органи и социални партньори по въпроси, свързани с трудовото законодателство, Закона за насърчаване на заетостта и законодателството, свързано с държавната служба;

8. съвместно с другите дирекции анализира резултатите и координира контролната дейност в системата на Главната инспекция по труда;

9. осигурява спазването на законността при осъществяване дейността на общата и специализираната администрация на Главната инспекция по труда;

10. консултира изпълнителния директор и длъжностните лица за законосъобразността на издаваните от тях актове;

11. вписва колективните трудови договори от национално и отраслово значение;

12. организира правната защита при оспорване на приложените принудителни административни мерки и осъществяване на административно-наказателната отговорност от изпълнителния директор;

13. предприема необходимите правни действия за своевременно събиране на вземанията на Главната инспекция по труда;

14. дава становища и изготвя отговори по постъпили до изпълнителния директор жалби, молби и сигнали;

15. осъществява дейности, свързани с процесуалното представителство на изпълнителния директор;

16. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор."

9. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:

а) алинея 1 се изменя така:

"(1) Дирекциите "Областна инспекция по труда" са звена на Главната инспекция по труда с териториална компетентност.";

б) алинея 2 се отменя;

в) алинея 3 се изменя така:

"(3) Дирекция "Областна инспекция по труда":

1. осъществява дейностите по чл. 4;

2. извършва дейности, установени в други нормативни актове;

3. подпомага социалното партньорство на областно и общинско равнище и в предприятията;

4. решава по компетентност жалби, молби, сигнали и запитвания на физически и юридически лица, свързани с нарушения на разпоредби по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, с осъществяването на трудовите правоотношения и по прилагането на Закона за насърчаване на заетостта и на законодателството, свързано с държавната служба;

5. прави предложения за усъвършенстване на действащото законодателство на общия и специализирания контрол;

6. изготвя отчети, информации и годишен доклад за своята дейност, както и анализи за състоянието на трудовия травматизъм и прилагането на нормативните актове по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, по осъществяването на трудовите правоотношения и по прилагането на Закона за насърчаване на заетостта и по законодателството, свързано с държавната служба в обектите на контрол;

7. изпълнява други задачи, възложени от изпълнителния директор.";

г) в ал. 4 запетаята и текстът след думата "директор" се заличават;

д) създава се ал. 5:

"(5) Директорът на дирекция "Областна инспекция по труда":

1. ръководи, планира, отчита, координира и контролира дейността на дирекция "Областна инспекция по труда" при осъществяване на дейностите по чл. 14 , ал. 3;

2. осъществява правомощия на административнонаказващ орган по смисъла на чл. 47, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и чл. 134, ал. 2 от Закона за държавния служител;

3. представлява дирекция "Областна инспекция по труда" пред съда, прокуратурата, следствените органи и други държавни и обществени органи;

4. възлага на юрисконсултите и на други лица с юридическо образование осъществяването на представителство пред органите по т. 3 с изрично пълномощно;

5. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор;

6. при отсъствие на директора на дирекция "Областна инспекция по труда" неговите функции се изпълняват от определено от него длъжностно лице съгласувано с изпълнителния директор за всеки отделен случай."

10. Заглавието на раздел V се изменя така:

"Инспектор в Главната инспекция по труда".

11. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

а) алинеи 1 и 2 се изменят така:

"(1) Инспекторът осъществява своята дейност в съответствие с Кодекса на труда, Закона за здравословни и безопасни условия на труд, Закона за насърчаване на заетостта и Закона за държавния служител.

(2) Специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с държавната служба, се извършва от държавни инспектори, отговарящи на условията на чл. 127, ал. 3 от Закона за държавния служител.";

б) алинеи 3 и 4 се отменят;

в) в ал. 5 думите "по труда" се заличават.

12. Член 17 се изменя така:

"Чл. 17. При и по повод изпълнение на служебните си задължения инспекторът е контролен орган и има правомощия, установени в Кодекса на труда, в Закона за здравословни и безопасни условия на труд, в Закона за насърчаване на заетостта, в Закона за държавния служител и в други нормативни актове. С изключение на специализирания контрол по чл. 127, ал. 2 от Закона за държавния служител правомощия на инспектор имат ръководителите на административни звена в специализираната администрация, служителите, назначени на длъжност инспектор, и други служители на Главната инспекция по труда, назначени на длъжност експерт, които са изрично упълномощени от изпълнителния директор."

13. В чл. 18 думите "по труда" се отменят.

14. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:

а) алинеи 1 и 2 се изменят така:

"(1) Планираното инспектиране се осъществява съгласно годишен национален план за работа, съставен на основата на годишните планове за работата на дирекциите след вземане на мнението и предложенията на министъра на труда и социалната политика и министъра на държавната администрация.

(2) Дирекциите "Областна инспекция по труда" изготвят годишните си планове за работа в съответствие с националните цели, приоритети и кампании и съобразно териториалната структура на държавната администрация, икономиката, степента на риска в предприятията, степента и вида на нарушенията на трудовото законодателство, равнището на трудовия травматизъм и професионалната заболеваемост и равнището на безработицата.";

б) алинея 3 се отменя.

15. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

а) думите "по труда" се отменят;

б) точка 1 се изменя така:

"1. по преценка на министъра на труда и социалната политика, министъра на държавната администрация, изпълнителния директор, директорите на областните инспекции по труда и на инспекторите;";

в) в т. 2 след думите "работници и служители" се добавя "по трудово и по служебно правоотношение".

16. Член 21 се изменя така:

"Чл. 21. За изпълнението на конкретни задачи по инспектирането се създават работни групи от състава на Главната инспекция по труда. При необходимост в тях могат да бъдат включвани служители от други администрации."

17. Член 26 се изменя така:

"Чл. 26. (1) Подписаните от изпълнителния директор документи се съставят в екземпляри съобразно броя на адресатите. Последният екземпляр се съгласува с главния секретар и съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на административното звено, като се посочва и датата.

(2) Подписаните от директора на дирекция "Областна инспекция по труда" документи се съставят в екземпляри съобразно броя на адресатите. Последният екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, като се посочва и датата.

(3) Движението на документооборота се урежда с инструкция, утвърдена от изпълнителния директор."

18. Член 27 се отменя.

19. В чл. 28, ал. 2, т. 1 след думите "Административно и финансово-стопанско обслужване" се поставя запетая и се добавя "Управление на човешките ресурси".

20. В чл. 29 числото "200" се заменя с "размера на основната заплата на служителя".

21. Приложението към чл. 8, ал. 3 се изменя така:

"Приложение към чл. 8, ал. 3

Численост на персонала в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и в териториалните й звена - 590 щатни бройки

Изпълнителен директор	1
Главен секретар	1
Служител по сигурността на информацията	1
Финансов контрольор	1
Обща администрация	35
в т. ч.:
дирекция "Управление на човешките
ресурси"	11
дирекция "Административно
и финансово-стопанско обслужване"	24
Специализирана администрация	551
в т. ч.:
дирекция "Здравословни и безопасни
условия на труд"	33
дирекция "Правна"	16
дирекции "Областна инспекция по труда"	502".

§ 2. (В сила от 01.04.2004 г.) В т. 1 от приложение № 2 към чл. 2, ал. 3 от Постановление № 213 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 112 от 1999 г., бр. 26, 65 и 90 от 2000 г.; бр. 35, 87 и 97 от 2001 г., бр. 19 и 64 от 2002 г., бр. 15 от 2003 г.; попр., бр. 18 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2003 г.) се създава буква "в":

"в) от 1 април 2004 г. - 590."