Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 24 от 23.III

ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МОРСКИТЕ ПРОСТРАНСТВА, ВЪТРЕШНИТЕ ВОДНИ ПЪТИЩА И ПРИСТАНИЩАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН., ДВ, БР. 12 ОТ 2000 Г.; ИЗМ., БР. 111 ОТ 2001 Г.)

 

ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МОРСКИТЕ ПРОСТРАНСТВА, ВЪТРЕШНИТЕ ВОДНИ ПЪТИЩА И ПРИСТАНИЩАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН., ДВ, БР. 12 ОТ 2000 Г.; ИЗМ., БР. 111 ОТ 2001 Г.)

Обн. ДВ. бр.24 от 23 Март 2004г., изм. ДВ. бр.45 от 31 Май 2005г.

§ 1. Член 2 се изменя така:

"Чл. 2. С този закон се цели:

1. използването на Черно море и на р. Дунав в интерес на сътрудничеството с черноморските, крайдунавските и други страни;

2. улесняването на морските и речните връзки;

3. осигуряването на безопасност на корабоплаването, опазването на морската и речната среда при корабоплаване и поддържането на екологичното равновесие;

4. осигуряването на равнопоставен достъп до пазара на пристанищните услуги и повишаване на ефективността при осъществяването им;

5. подобряването качеството на услугите, предлагани на ползвателите на пристанищата;

6. намаляването на разходите и поощряването на морските и речните превози, включително на къси разстояния и комбинирания транспорт."


§ 2. В чл. 4, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "издавано от Хидрографската служба на Военноморските сили".


§ 3. Създава се чл. 60а:

"Чл. 60а. (1) Корабите и пристанищата подлежат на контрол във връзка със сигурността и безопасността на корабоплаването.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията, министърът на вътрешните работи и министърът на финансите определят с наредба условията и реда за постигане на сигурността на корабите и пристанищата.

(3) Министърът на транспорта и съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице издава международно свидетелство за сигурност на кораба, временно международно свидетелство за сигурност на кораба, както и удостоверение за съответствие на пристанището, при условия и по ред, определени с наредбата по ал. 2."


§ 4. В чл. 61 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Навигационното осигуряване на корабоплаването в териториалното море се осъществява от Министерството на отбраната."

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) Навигационното осигуряване на корабоплаването във вътрешните морски води, каналите и акваторията на пристанищата се осъществява от Национална компания "Пристанища"."

3. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.


§ 5. В наименованието на глава трета думите "на Република България" се заличават.


§ 6. Член 70 се изменя така:

"Чл. 70. "Вътрешни водни пътища" е участъкът на р. Дунав от километър 845,650 до километър 374,100, ограничен между десния бряг на реката и демаркационната линия на границата между Република България и Румъния, определена съобразно Конвенцията за определяне речната граница между България и Румъния от 1908 г."


§ 7. Член 77 се изменя така:

"Чл. 77. (1) Министърът на транспорта и съобщенията чрез Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на р. Дунав" организира, ръководи и контролира проучването и поддържането на условията за корабоплаване във вътрешните водни пътища на Република България в съответствие с вътрешното и международното право.

(2) Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на река Дунав", наричана по-нататък "агенцията", е юридическо лице със седалище Русе и с териториални звена - хидрометеорологичните станции в Ново село, Лом, Оряхово, Свищов, Русе и Силистра.

(3) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията.

(4) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

(5) Дейността, структурата и организацията на работа на агенцията се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет."


§ 8. В чл. 82 ал. 2 се отменя.


§ 9. В чл. 84 ал. 3 се отменя.


§ 10. В чл. 85 ал. 2 се отменя.


§ 11. В чл. 86, ал. 1 след думата "съоръжения" се поставя запетая и се добавя "навигационните знаци".


§ 12. В чл. 91 се създава ал. 3:

"(3) Капитан на кораб, плаващ в българския участък на р. Дунав, е длъжен да опазва хидротехническите и пристанищните съоръжения и навигационните знаци и при констатиране на повреди или аварии по същите да уведомява най-близкото представителство на речния надзор."


§ 13. Член 92 се изменя така:

"Чл. 92. (1) Пристанището е участък, който включва акватория, територия и инфраструктура на брега на Черно море, р. Дунав, островите и каналите, разположено е на територията на една или повече общини и обединява природни, изкуствено създадени и организационни условия за безопасно приставане, престояване и обслужване на кораби.

(2) Пристанищата свързват водните пространства на Република България със сухоземната пътна и/или железопътна транспортна мрежа.

(3) Министърът на транспорта и съобщенията осъществява контрол върху всички пристанища, с изключение на военните.

(4) За всички пристанища, с изключение на военните, се води регистър при условия и по ред, определени с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.

(5) В регистъра по ал. 4 се вписват:

1. наименованието, видът и предназначението на пристанището;

2. пристанищните дейности и услуги, които се извършват на територията на пристанището;

3. номерът и датата на издаване на удостоверението за експлоатационна годност на пристанището;

4. срокът на преустановяване или ограничаване временно или постоянно на експлоатацията на пристанището;

5. приемните съоръжения за твърди отпадъци и за отпадъчни води от корабите, които са разположени извън пристанищата;

6. промени в обстоятелствата по т. 1, 2, 3 и 4;

7. датата на заличаване на вписването и основанието за това.

(6) Изброените в приложения № 1 и 2 пристанища за обществен транспорт се вписват в регистъра на пристанищата след издаване на удостоверението за експлоатационна годност.

(7) В пристанище, което не е вписано в регистъра по ал. 4, не могат да се извършват пристанищни дейности и услуги по този закон.

(8) Регистърът по ал. 4 е публичен."


§ 14. Създава се чл. 92а:

"Чл. 92а. (1) Акваторията на пристанищата е изключителна държавна собственост.

(2) Територията и инфраструктурата на пристанищата могат да бъдат собственост на държавата, на общините, на физически и юридически лица."


§ 15. Член 94 се изменя така:

"Чл. 94. (1) Пристанищните оператори и собствениците на пристанища или на пристанищни съоръжения предоставят на Министерството на транспорта и съобщенията статистическа информация, свързана с дейността им, при условия и по ред, определени с наредба на министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с председателя на Националния статистически институт.

(2) Информацията по ал. 1 е служебна тайна."


§ 16. Член 95 се изменя така:

"Чл. 95. (1) Министърът на транспорта и съобщенията определя с наредба изискванията за експлоатационна годност на пристанищата, с изключение на военните, за квалификация на работната сила и за издаване на удостоверения за експлоатационна годност. С наредбата се определят и условията и редът за преустановяване или за временно или постоянно ограничаване експлоатацията на пристанищата.

(2) Експлоатационната годност на пристанищата се удостоверява с удостоверение за експлоатационна годност, издавано от министъра на транспорта и съобщенията или от упълномощено от него длъжностно лице."


§ 17. Член 96 се изменя така:

"Чл. 96. (1) Информацията за изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата се предоставя на министъра на транспорта и съобщенията.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията със заповед може да преустанови или да ограничи временно или постоянно експлоатацията на пристанищата, които не отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 95, ал. 1.

(3) Заповедта по ал. 2 подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд."


§ 18. Член 97 се изменя така:

"Чл. 97. Границите на територията на военните пристанища се съгласуват с министъра на отбраната."


§ 19. Член 98 се изменя така:

"Чл. 98. Координатите и навигационните карти на акваторията се обявяват публично."


§ 20. Член 99 се изменя така:

"Чл. 99. (1) Откритите пристанища, с изключение на военните, са общодостъпни и съобразно предназначението си осигуряват еднакви условия за всички кораби.

(2) Приемните съоръжения за твърди отпадъци и за отпадъчни води от корабите са общодостъпни и се използват от собствениците им само по предназначение."


§ 21. Член 100 се изменя така:

"Чл. 100. (1) Във вътрешните морски води и във вътрешните водни пътища българските невоенни кораби издигат националното знаме на Република България. Националното знаме на Република България се издига и на корабите на Военноморския флот. Чуждестранните невоенни кораби освен знамето на своята страна издигат и националното знаме на Република България.

(2) Всички невоенни кораби трябва да имат написани трайно на борда си името или номера на кораба и на пристанището, в което са регистрирани, а военните - само името или номера.

(3) Плаването и маневрирането във водите по ал. 1 се извършват при спазване разпоредбите на Международните правила за предотвратяване на сблъскванията на кораби по море и на Правилника за плаване в българския участък на река Дунав (ДВ, бр. 6 от 1992 г.)."


§ 22. Член 101 се изменя така:

"Чл. 101. (1) В пристанищата, които обслужват кораби от международно плаване, се извършва граничен паспортен, митнически, медико-санитарен, ветеринарномедицински и фитосанитарен контрол, както и контрол на транспортните средства в съответствие с действащото законодателство.

(2) Организацията по осъществяването на контрола по ал. 1 се определя с наредба, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията съгласувано със съответните министри, осъществяващи контрола по ал. 1."


§ 23. Член 102 се изменя така:

"Чл. 102. Редът за посещение, маневриране, престой, включително и зимуване на корабите в пристанищата, за качване на кораба и за слизане на брега на екипажа или на други лица, както и за връзка на кораба с брега, се определя с наредба на министъра на транспорта и съобщенията."


§ 24. Член 103 се изменя така:

"Чл. 103. (1) Пристанище за обществен транспорт е всяко пристанище, в което се извършват срещу заплащане пристанищни услуги и други съпътстващи дейности от/на плавателни съдове и сухоземни транспортни средства, което е достъпно без ограничение за всички кораби и товари.

(2) Пристанищата за обществен транспорт трябва да разполагат най-малко със следните природни, изкуствено създадени и организационни условия:

1. акватория;

2. безопасни рейдове, кейове или съоръжения за акостиране, които позволяват оставането на котва, приближаването и швартоването на кораби, за да могат да извършват своите операции при необходимите условия за безопасност;

3. оперативна зона, предназначена за извършване на товарно-разтоварните услуги;

4. железопътни и/или автомобилни подходи, които осигуряват връзка с пътната мрежа и железопътната инфраструктура;

5. организация, която позволява ефективно обслужване на корабите и техните екипажи;

6. организация и съоръжения за приемане и пречистване на твърди отпадъци и на отпадъчни води от корабите.

(3) Територията на пристанищата за обществен транспорт включва един или повече терминали и може да включва зони за извършване на дейности по чл. 116а, както и имоти за разширяване и развитие на пристанището.

(4) Територията на пристанищата за обществен транспорт, които обслужват кораби от международно плаване, включва задължително и зона за извършване на контрола по чл. 101, ал. 1.

(5) Пристанищните терминали включват оперативна зона, която е съоръжена в съответствие с предназначението на терминала и технологията на обработка на съответния тип товари. Според технологията на обработка на съответния тип товари и предназначението на терминала той може да включва зона за съхраняване на товари и части от общата техническа инфраструктура на пристанището.

(6) Част от пристанище за обществен транспорт, която е технологично свързана с процеса за обработка и съхраняване на товари, може да е разположена на територия, която не се намира непосредствено на брега."


§ 25. Създава се чл. 103а:

"Чл. 103а. (1) Пристанищата за обществен транспорт са:

1. с национално значение - по приложение № 1;

2. с регионално значение - по приложение № 2, в границите, определени с действащите подробни устройствени планове към влизането в сила на тази разпоредба.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията разработва национална програма за развитие на пристанищата за обществен транспорт, която се одобрява от Министерския съвет."


§ 26. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 103б:

"Чл. 103б. (1) Достъпът до пристанищата за обществен транспорт с национално значение се заплаща по цени, които се определят и обявяват от Национална компания "Пристанища".

(2) Цените за достъп до пристанищата за обществен транспорт с национално значение се заплащат от посещаващите ги кораби, включват канални, тонажни корабни, линейни кейови и светлинни цени и се използват за покриване на разходите за изграждане и поддържане на морски канали, външни защитни диги, докове, басейни, кейове, буйове, фарове, пристанищна инфраструктура, драгирането и увеличаването на максималната дълбочина на водата.

(3) Цените по ал. 2 се заплащат на Национална компания "Пристанища" и се разходват за осигуряване на условия за достъп до пристанищата за обществен транспорт с национално значение. Национална компания "Пристанища" превежда на Министерството на отбраната частта от светлинните цени, която е пропорционална на поддържаните от него огньове.

(4) В случаите, в които Национална компания "Пристанища" осигурява достъп до пристанищата за обществен транспорт с регионално значение и до пристанищата по чл. 107 - 109, на нея се заплащат цени за достъп, които включват канални, тонажни корабни и светлинни цени, като линейните кейови такси се заплащат на собствениците на съответните пристанища.

(5) За правото на ползване на акваторията собствениците на пристанища за обществен транспорт с регионално значение и на пристанищата по чл. 107 - 109 заплащат такса в размер, определен от Министерския съвет.

(6) Цените за услугите, които се предоставят в пристанищата за обществен транспорт, се събират от лицата, извършващи услугите."


§ 27. Член 104 се изменя така:

"Чл. 104. (1) Министърът на транспорта и съобщенията определя с наредба изискванията за организацията на работа в пристанищата за обществен транспорт.

(2) Министърът на отбраната определя с наредба организацията на работа във военните пристанища.

(3) Национална компания "Пристанища" и пристанищните оператори правят предложения и участват в дейността по въвеждане на международните и европейските стандарти за управление на безопасността и качеството, за опазване на околната среда и за изискванията към персонала в пристанищата като български стандарти при условията и по реда на Закона за националната стандартизация."


§ 28. Член 105 се изменя така:

"Чл. 105. Извършването на претоварни дейности във водата на разстояние от брега се допуска само на рейдове на пристанище за обществен транспорт след съгласуване с капитана на съответното пристанище."


§ 29. Член 106 се изменя така:

"Чл. 106. (1) Територията и пристанищната инфраструктура на пристанищата за обществен транспорт с национално значение са публична държавна собственост, с изключение на зоните за съхраняване на товари, които могат да бъдат собственост и на физически и юридически лица.

(2) Територията и инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с регионално значение могат да са собственост на държавата, на общините, на физически и юридически лица."


§ 30. След чл. 106 се създава наименование "Раздел III Други пристанища".


§ 31. Член 107 се изменя така:

"Чл. 107. Рибарско е всяко пристанище, предназначено за домуване или приставане на рибарски кораби с цел разтоварване на прясна риба, което не извършва обработка на други товари и обслужване на пътници и поща по смисъла на чл. 116."


§ 32. Член 108 се изменя така:

"Чл. 108. Яхтено е всяко пристанище, предназначено за домуване или приставане на яхти и лодки за крайбрежни и международни плавания по вода, водни спортове, туризъм и развлекателни програми. Обслужването на яхти не е пътническа услуга по смисъла на чл. 116, ал. 2, т. 3."


§ 33. Член 109 се изменя така:

"Чл. 109. Със специално предназначение е всяко пристанище, което е технологично свързано с производствения процес на корабостроителните и кораборемонтните предприятия, както и на специализираните крайбрежни предприятия за хидротехническо и хидроложко проучване, строителство, буксировка и спасяване, и за опазване на околната среда, и не извършва обработка на товари, пътници и поща."


§ 34. След чл. 109 наименованието "Раздел III Други пристанища" се заличава.


§ 35. Член 110 се изменя така:

"Чл. 110. (1) На пристанищата по чл. 107 - 109 се извършва част или цялото необходимо обслужване за закотвяне, престой, снабдяване, ремонт и поддържане на кораби.

(2) Пристанищата по чл. 109, които са свързани с производствения процес на корабостроителните и кораборемонтните предприятия, трябва да са оборудвани с приемни съоръжения за отпадъчни води."


§ 36. Член 111 се изменя така:

"Чл. 111. Военно, включително граничнополицейско, е всяко пристанище, кей, морско или речно съоръжение, предназначено за домуване или приставане на военни кораби или на кораби на Министерството на вътрешните работи."


§ 37. Член 112 се изменя така:

"Чл. 112. (1) Територията и инфраструктурата на пристанищата по чл. 107 - 109 могат да са собственост на държавата, на общините, на физически и юридически лица.

(2) Зоните в пристанищата за обществен транспорт с национално значение, които по своето предназначение отговарят на характеристиките на пристанищата по чл. 107 и 108, са публична държавна собственост.

(3) Собствениците на пристанища по ал. 1 са длъжни да заявят пред Национална компания "Пристанища" правата си върху притежаваните от тях обекти за вписване в регистъра по чл. 92, ал. 4.

(4) Видът и предназначението, както и промените във вида и предназначението на пристанищата се регистрират от Национална компания "Пристанища".

(5) Не се допуска извършването на дейности и услуги извън посочените в регистрацията на пристанището.

(6) За корабите и другите плавателни съдове, използвани от органите на Министерството на вътрешните работи, се прилага режимът, предвиден за военните кораби."


§ 38. След чл. 112 се създава нов раздел IV "Изграждане на нови пристанища, разширение, реконструкция и рехабилитация на пристанища".


§ 39. Създава се чл. 112а:

"Чл. 112а. (1) Решение за разширяване на съществуващо и за изграждане на ново пристанище за обществен транспорт с национално значение се взема от министъра на транспорта и съобщенията в съответствие с одобрената от Министерския съвет национална програма по чл. 103а, ал. 2. Решението се предхожда от проучване и изработен на негова основа проект на генерален план за развитие на пристанището.

(2) Генералният план на пристанище за обществен транспорт се основава на предварително (прединвестиционно) проучване за развитието на пристанището и определя:

1. функционалното зониране съобразно технологичното и организационното обособяване на необходимата територия на пристанището;

2. терените за терминали и зоните за извършване на дейности по чл. 116а;

3. комуникационно-транспортната мрежа и другите общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура на пристанището, както и съоръженията на пристанището.

(3) Генералният план за развитие на пристанище за обществен транспорт се приема от междуведомствен експертен съвет, назначен от министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(4) В междуведомствения експертен съвет задължително се включват упълномощени представители на общините и областите по местоположение на пристанището за обществен транспорт и експерти от Министерството на финансите, Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Министерството на околната среда и водите. В зависимост от спецификата на съответното пристанище в съвета могат да се включват представители и на други заинтересувани ведомства.

(5) Приетият генерален план по ал. 3 се одобрява от министъра на транспорта и съобщенията и от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(6) Министърът на транспорта и съобщенията и министърът на регионалното развитие и благоустройството издават наредба за обхвата и съдържанието на генералните планове за развитие на пристанищата за обществен транспорт с национално значение.

(7) Одобреният по реда на ал. 5 генерален план е опорен план по смисъла на Закона за устройство на територията.

(8) Подробният устройствен план на пристанището за обществен транспорт с национално значение се одобрява като план за регулация, с който се определя регулацията на пътните комуникации и обособените територии за застрояване.

(9) Генералният план и действащият подробен устройствен план на пристанището са основа за издаване на виза за проектиране на цялото пристанище или на отделни обекти и подобекти в него."


§ 40. Създава се чл. 112б:

"Чл. 112б. (1) Физически или юридически лица, регистрирани като търговци, които имат инвестиционна инициатива за изграждане на ново пристанище за обществен транспорт с национално значение или негов терминал върху или извън територията на съществуващо пристанище, подават заявление пред Национална компания "Пристанища".

(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:

1. технологична и финансова обосновка на инвестиционната инициатива;

2. инвестиционна програма и данни за финансовата обезпеченост на нейната реализация;

3. индивидуализация на територията, върху която може да се изгради пристанището, заедно с предварителни проучвания за наличието на подходящи географски, хидроложки, хидрогеоложки и други условия и на възможностите за свързването му с пътната мрежа и с железопътната инфраструктура;

4. проект на генерален план, съответно изменение на действащ генерален план - при разширение на съществуващо пристанище;

5. проучване относно трафика на съответния тип товари;

6. необходимостта и размера на публичните инвестиции за отчуждаване на поземлени имоти, за изграждане на пътни връзки, на части от общата техническа инфраструктура на пристанището, а в случаите, когато на пристанището ще се обслужват кораби от международно плаване - и на зона за граничен контролно-пропускателен режим.

(3) Национална компания "Пристанища" анализира представената в заявлението инвестиционна инициатива и възможността за влагане на необходимите публични инвестиции, както и съответствието й с одобрената национална програма по чл. 103а, ал. 2.

(4) Национална компания "Пристанища" представя пред министъра на транспорта и съобщенията мотивирано становище заедно с резултатите от анализа и проверката и със заявлението в срок до три месеца от постъпване на заявлението.

(5) Министърът на транспорта и съобщенията, вземайки предвид становището по ал. 4:

1. предприема действия за одобряване на предложения проект на генерален план и за подготовка на изискващите се от закона документи за обявяване на процедура за предоставяне на концесия за изграждане или разширение на пристанището във връзка с предоставяне на заявените с инвестиционното намерение пристанищни услуги, или

2. отказва предприемането на действия за одобряване проекта на генерален план и за подготовка на изискващите се от закона документи за обявяване на процедура за предоставяне на концесия."


§ 41. Създава се чл. 112в:

"Чл. 112в. (1) Решение за реконструкция и рехабилитация на цяло или на част от съществуващо пристанище за обществен транспорт с национално значение се приема от управителния съвет на Национална компания "Пристанища".

(2) Инвестиционното проектиране за изграждане на ново или за разширение, реконструкция и рехабилитация на съществуващо пристанище за обществен транспорт с национално значение се възлага от Национална компания "Пристанища" или от концесионера - в случаите, когато с договора за концесия изграждането, разширението, реконструкцията или рехабилитацията се извършват със средства на концесионера.

(3) Министърът на транспорта и съобщенията е длъжен в срок до три месеца от въвеждането в експлоатация на ново пристанище да внесе в Министерския съвет законопроект за допълнение на приложение № 1."


§ 42. Създава се чл. 112г:

"Чл. 112г. (1) Физически или юридически лица, регистрирани като търговци, които имат инвестиционна инициатива за изграждане на ново или за разширение на съществуващо пристанище за обществен транспорт с регионално значение, подават заявление пред Национална компания "Пристанища".

(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:

1. документите по чл. 112б, ал. 2, т. 1, 2, 3 и 4;

2. документи, удостоверяващи правата на лицето върху територията, върху която ще се изгражда пристанището.

(3) В срок до 1 месец от получаване на заявлението Национална компания "Пристанища" извършва проверка относно съответствието на инвестиционната инициатива с програмата по чл. 103а, ал. 2 и представя на министъра на транспорта и съобщенията резултатите от проверката, както и мотивирано становище.

(4) Откриването на процедурата за изграждане на ново или за разширение на съществуващо пристанище за обществен транспорт с регионално значение се извършва по реда на чл. 112б, ал. 3 и 4, като, вземайки предвид мотивираното становище на Национална компания "Пристанища", министърът на транспорта и съобщенията:

1. предприема действия за одобряване на предложения проект на генерален план за изграждане или разширение на пристанището във връзка с предоставянето на заявените с инвестиционното намерение пристанищни услуги, или

2. отказва предприемането на действия за одобряване проекта на генерален план.

(5) Министърът на транспорта и съобщенията е длъжен в срок до три месеца от въвеждането в експлоатация на ново пристанище да внесе в Министерския съвет законопроект за допълнение на приложение № 2."


§ 43. Създава се чл. 112д:

"Чл. 112д. Отреждането на територия и акватория за извършване на строителство на пристанища по чл. 107 - 109 се извършва с подробен устройствен план. Планът се съгласува с министъра на транспорта и съобщенията."


§ 44. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Досегашният раздел IV "Пристанищна администрация" с чл. 113 - 115 става раздел V.


§ 45. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) След чл. 115 се създава раздел VI "Национална компания "Пристанища".


§ 46. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115а:

"Чл. 115а. (1) Образува се Национална компания "Пристанища" със статут на държавно предприятие по смисъла на чл. 62, ал. 3 от Търговския закон като юридическо лице със седалище София и с клонове - териториални поделения, както следва:

1. пристанище Варна с район на действие от географския паралел на българо-румънската граница до географския паралел на нос Емине;

2. пристанище Бургас с район на действие от географския паралел на нос Емине до географския паралел на българо-турската граница;

3. пристанище Русе с район на действие от километър 374,100 до километър 645 от българския участък на р. Дунав;

4. пристанище Лом с район на действие от километър 645 до километър 845,650 от българския участък на р. Дунав.

(2) Национална компания "Пристанища" изпълнява функциите на пристанищна власт по отношение на пристанищната инфраструктура на всички пристанища, с изключение на военните.

(3) Държавата предоставя на Национална компания "Пристанища" имущество - публична и частна държавна собственост, определено с решение на Министерския съвет, за изпълнението на предмета й на дейност.

(4) Национална компания "Пристанища" управлява предоставените дълготрайни активи - публична държавна собственост, на пристанищата за обществен транспорт с национално значение.

(5) Срещу имуществото - публична държавна собственост, предоставено на Национална компания "Пристанища", не може да се насочва принудително изпълнение."


§ 47. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115б:

"Чл. 115б. (1) Предметът на дейност на Национална компания "Пристанища" е:

1. управление на собствеността и организация на работата в пристанищата за обществен транспорт с национално значение;

2. изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;

3. събиране и предоставяне на министъра на транспорта и съобщенията информация за изпълнението на изискванията за експлоатационната годност на пристанищата;

4. водене регистрите на пристанищата и на пристанищните оператори в Република България;

5. осигуряване на достъп до пристанищата за обществен транспорт с национално значение;

6. създаване на условия за изпълнение на разпоредбите по обезпечаване на сигурността, отбраната и гражданската защита в пристанищата.

(2) За изпълнение на предмета си на дейност Национална компания "Пристанища":

1. обезпечава сигурността и безопасността на пристанищата и осигурява равнището на обявените категории пристанища и стандарти при изпълнение на функциите, поети като задължение на държавата по силата на международни договори, както и решава всички въпроси от непосредствен обществен интерес;

2. събира и предоставя на министъра на транспорта и съобщенията информация за изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата;

3. извършва дейности по изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата за обществен транспорт с национално значение, освен в случаите, когато това е възложено на концесионер или на еднолично търговско дружество с държавно участие в капитала;

4. поддържа съществуващите и изгражда нови подходни канали, пристанищни акватории, морски и речни депа за изхвърляне на драгажна маса, вълноломи, защитни съоръжения и други, обслужващи пристанищата за обществен транспорт с национално значение;

5. поддържа средствата за навигационно осигуряване в случаите, при които това е от нейна компетентност;

6. събира и разходва приходите от цените за достъп до пристанищата;

7. сключва и контролира изпълнението на договорите по чл. 116а, ал. 3 и чл. 117б, ал. 1;

8. подпомага министъра на транспорта и съобщенията при осъществяване на контрола по изпълнението на концесионните договори;

9. прави предложение до министъра на транспорта и съобщенията за преустановяване на дейността или за ограничаване временно или постоянно на експлоатацията на пристанища, които не отговарят на изискванията на този закон;

10. организира набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни на обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създава специализирани карти, регистри и информационни системи;

11. организира управлението на собствеността върху обектите, свързани с изпълнението на дейностите по ал. 1, т. 6;

12. извършва други дейности, определени в закон или в подзаконов нормативен акт.

(3) Национална компания "Пристанища" не може да извършва пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3, освен при предсрочно прекратяване на договор с пристанищен оператор до сключването на нов договор по предвидения в закона ред.

(4) Национална компания "Пристанища" не може да участва в търговски дружества, които по занятие извършват пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3."


§ 48. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115в:

"Чл. 115в. Органи на Национална компания "Пристанища" са:

1. министърът на транспорта и съобщенията;

2. управителният съвет;

3. генералният директор."


§ 49. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115г:

"Чл. 115г. Министърът на транспорта и съобщенията:

1. упражнява правата на собственост на държавата в Национална компания "Пристанища";

2. назначава и освобождава членовете на управителния съвет;

3. назначава и освобождава генералния директор на Национална компания "Пристанища";

4. разрешава участието на Национална компания "Пристанища" в търговски и граждански дружества, както и в юридически лица с нестопанска цел;

5. утвърждава правилник за устройството, функциите и дейността на Национална компания "Пристанища";

6. утвърждава ежегодната програма на Национална компания "Пристанища"."


§ 50. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115д:

"Чл. 115д. (1) Управителният съвет се състои от 5 членове, включително генералния директор, които се назначават от министъра на транспорта и съобщенията за срок до 5 години.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията назначава и освобождава членовете на управителния съвет и сключва договор за управление с всеки член на управителния съвет.

(3) Членовете на управителния съвет не могат да извършват от свое или от чуждо име конкурентна дейност и да бъдат в договорни отношения с други предприятия, дружества и сдружения със сходен предмет на дейност.

(4) Не може да бъде член на управителния съвет лице, което е:

1. осъждано за престъпление от общ характер;

2. съпруг или роднина по права, по съребрена линия или по сватовство до трета степен включително с друг член на управителния съвет.

(5) Договорът за управление с член на управителния съвет се прекратява преди изтичането на срока на действието му, когато лицето:

1. не отговаря на изискванията на закона;

2. нарушава или не изпълнява условията, предвидени в закона или в договора за управление;

3. е подало писмена молба за освобождаване.

(6) В случаите по ал. 5 или при смърт на член на управителния съвет министърът на транспорта и съобщенията назначава нов член за срок до края на първоначалния мандат и сключва с него договор.

(7) Управителният съвет:

1. избира измежду членовете си председател и заместник-председател и го освобождава;

2. избира и освобождава заместниците на генералния директор и директорите на териториалните поделения на Национална компания "Пристанища" по предложение на генералния директор;

3. приема проект на правилник за устройството, функциите и дейността на Национална компания "Пристанища" и го предлага на министъра на транспорта и съобщенията за утвърждаване;

4. приема програмите на Национална компания "Пристанища" и ги предлага за утвърждаване от министъра на транспорта и съобщенията;

5. предлага на министъра на транспорта и съобщенията структурата, щата и средствата за работна заплата на Национална компания "Пристанища";

6. приема годишния счетоводен баланс и отчет на Национална компания "Пристанища" и го представя за одобряване от министъра на транспорта и съобщенията;

7. назначава дипломиран експерт-счетоводител или одиторско предприятие за заверка на годишния счетоводен баланс и отчет;

8. приема проекти на решения за участие на Национална компания "Пристанища" в международни и национални организации с нестопанска цел и ги предлага за утвърждаване от министъра на транспорта и съобщенията;

9. приема решения за сътрудничество на Национална компания "Пристанища" със сродни организации в областта на пристанищата."


§ 51. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115е:

"Чл. 115е. (1) Генералният директор на Национална компания "Пристанища":

1. представлява Национална компания "Пристанища" пред държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в чужбина;

2. ръководи цялостната дейност на Национална компания "Пристанища";

3. сключва договори за дейностите, извършвани от Национална компания "Пристанища";

4. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите в Национална компания "Пристанища";

5. се отчита за своята дейност пред управителния съвет.

(2) Генералният директор може да делегира някои от правомощията си по ал. 1 на други служители от Национална компания "Пристанища" след одобряване от управителния съвет."


§ 52. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115ж:

"Чл. 115ж. (1) Приходите на Национална компания "Пристанища" се формират от:

1. цените и таксите по чл. 103б;

2. паричните постъпления от концесионни възнаграждения или от възнагражденията по договорите за извършване на пристанищни услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 и от договорите за извършване на дейности по чл. 116а, ал. 3;

3. приходи от собствена дейност;

4. лихви по депозити на собствени средства и по просрочени плащания;

5. републиканския бюджет;

6. дейности, свързани с осъществяването на предмета на дейност по чл. 115б, ал. 1 и 2.

(2) Средствата по ал. 1 се разходват за:

1. осъществяване предмета на дейност на Национална компания "Пристанища" по чл. 115б, ал. 1 и 2;

2. осигуряване безопасността на корабоплаването в каналите и акваторията на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;

3. демонтиране и изнасяне на съоръжения по реда на чл. 63, ал. 4;

4. издръжка на Национална компания "Пристанища"."


§ 53. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115з:

"Чл. 115з. Държавата участва във финансирането на дейностите по изграждането, поддържането и развитието на пристанища за обществен транспорт с национално значение, включително в създаването, съхраняването и поддържането на мощности и материални средства за осъществяване на отбранително-мобилизационни мероприятия на страната."


§ 54. (Обявен за противоконституционен с Решение № 5 от 2005 г. на КС - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) Създава се чл. 115и:

"Чл. 115и. (1) На основата на националната програма по чл. 103а, ал. 2 Национална компания "Пристанища" изработва, а министърът на транспорта и съобщенията утвърждава дългосрочна програма за изграждането, поддържането, ремонта, развитието, стопанисването и управлението на пристанищата за обществен транспорт с национално значение, в това число за предоставяне на концесии и за извършване на пристанищните услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 и на дейностите по чл. 116а.

(2) На основата на дългосрочната програма по ал. 1 ежегодно до 31 октомври на предходната година Национална компания "Пристанища" представя за утвърждаване от министъра на транспорта и съобщенията годишна програма за следващата календарна година. Годишната програма съдържа подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и финансиранията."


§ 55. Досегашният раздел V "Пристанищни дейности и услуги" става раздел VII "Пристанищни дейности и услуги в пристанищата за обществен транспорт".


§ 56. Член 116 се изменя така:

"Чл. 116. (1) Услугите с търговски характер, предоставяни в пристанищата за обществен транспорт и извършвани от пристанищни оператори, са пристанищни услуги.

(2) Пристанищните услуги по ал. 1 се разделят на следните категории:

1. морско-технически услуги - пилотаж, буксировка (влачене или тласкане), швартоване, снабдяване на корабите с вода, телефон и електрическа енергия; приемане, съхраняване и преработка на твърди и течни отпадъци от кораби и други;

2. обработка на товари и поща - товарене, разтоварване, подреждане, съхраняване, преопаковка на различни по тип товари, вътрешнопристанищен (терминален) превоз на товари и поща и други;

3. пътнически услуги.

(3) В зависимост от технологията и организацията, необходими за осъществяване на пристанищните услуги, те се разделят на услуги, за извършването на които:

1. не е необходимо ползване на пристанищна територия и/или на пристанищни съоръжения;

2. е необходимо ползване на пристанищна територия и/или на пристанищни съоръжения.

(4) Морско-техническата услуга по ал. 2, т. 1 - пилотаж, се извършва при условията и по реда на Кодекса на търговското корабоплаване.

(5) Пристанищните услуги по ал. 2, т. 2 и 3 могат да се извършват само на пристанища за обществен транспорт или на рейдове в тяхната акватория, освен в случаи на бедствия в териториално море или други извънредни обстоятелства.

(6) Министърът на транспорта и съобщенията по предложение на Национална компания "Пристанища" може със заповед да преустанови дейността или да ограничи временно или постоянно експлоатацията на пристанища, които извършват пристанищни услуги в нарушение на ал. 5.

(7) Заповедта по ал. 6 подлежи на обжалване по съдебен ред."


§ 57. Създава се чл. 116а:

"Чл. 116а. (1) Освен пристанищните услуги по чл. 116 в пристанищата за обществен транспорт могат да се извършват и съпътстващи дейности.

(2) Дейностите по ал. 1 се извършват, при условие че не пречат или няма да попречат на извършването на пристанищните услуги.

(3) Дейностите по ал. 1 в пристанищата за обществен транспорт с национално значение може да се извършват от лица, сключили договор, с който може да се учреди право на ползване върху обособена част от територията на пристанището и/или върху елементи на пристанищната инфраструктура. Договорът се сключва за срок до три години, а в случаите, когато се изисква влагане на значителни по размер инвестиции - с разрешение на министъра на транспорта и съобщенията - за срок до 10 години.

(4) Дейностите по ал. 1 в пристанищата за обществен транспорт с регионално значение се извършват от собственика или от лица, сключили договор с него.

(5) С договора за концесия или за извършване на пристанищна услуга по чл. 117б, ал. 7 на пристанищния оператор може да се предостави и право да извършва дейности по ал. 1.

(6) Когато упражняването на правата, произтичащи от дейностите по ал. 1, се окаже несъвместимо, затруднява извършването на пристанищни услуги или ефективното използване на територията на пристанището, договорите по ал. 3 се прекратяват при условия и по ред, предварително уговорени между страните."


§ 58. Член 117 се изменя така:

"Чл. 117. (1) Пристанищните услуги в пристанищата за обществен транспорт се извършват от специализирани пристанищни оператори, притежаващи или наемащи квалифициран персонал и необходимите технически средства за извършване на съответната услуга.

(2) Национална компания "Пристанища" и пристанищните оператори, извършващи повече от една пристанищна услуга, са длъжни да водят отделни счетоводни сметки за всяка от услугите.

(3) Обучението, квалификацията и преквалификацията на пристанищните работници и предлагането на квалифицирана работна сила могат да се осъществяват от физически или юридически лица, които не са пристанищни оператори по смисъла на този закон, при спазване изискванията на Закона за професионалното образование и обучение.

(4) Лицата, придобили статут на пристанищен оператор по съответния ред, се вписват в регистър на пристанищните оператори. Вписването в регистъра се извършва от Национална компания "Пристанища" при условията и по реда на наредба на министъра на транспорта и съобщенията и е условие за извършване на пристанищни услуги."


§ 59. След чл. 117 се създава раздел VIII "Достъп до пазара на пристанищни услуги".


§ 60. Създава се чл. 117а:

"Чл. 117а. (1) Правото, предоставено на пристанищните оператори да извършват услуги в пристанищата за обществен транспорт, се определя като достъп до пазара на пристанищни услуги.

(2) Достъпът до пазара на пристанищни услуги в пристанищата за обществен транспорт с национално значение се предоставя с договори за извършване на пристанищни услуги или с концесия - в случаите по чл. 117в.

(3) Пристанищни оператори в пристанищата за обществен транспорт с регионално значение са собствениците или лица, сключили договор с тях.

(4) Броят на пристанищните оператори, които могат да бъдат допуснати на едно пристанище за обществен транспорт, се определя от обективните възможности, ограничения в пространството или капацитета му, които се установяват с решение на експертна комисия, назначена от министъра на транспорта и съобщенията.

(5) Не може да бъде предмет на договори по чл. 116а, ал. 3 и чл. 117б, ал. 1, както и на концесия, общата техническа инфраструктура на пристанището, която се ползва от всички пристанищни оператори и други правоимащи лица при еднакви условия, като никой не може да възпрепятства свободния достъп до нея."


§ 61. Създава се чл. 117б:

"Чл. 117б. (1) Пристанищните услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 се извършват от пристанищни оператори, сключили договор с Национална компания "Пристанища" - за пристанищата за обществен транспорт с национално значение, и със собствениците - за пристанищата за обществен транспорт с регионално значение.

(2) Решение за предоставяне извършването на услугите по ал. 1 в пристанищата за обществен транспорт с национално значение се приема от управителния съвет на Национална компания "Пристанища". С решението се определят:

1. пристанищните услуги - предмет на договора;

2. срокът на договора;

3. видът на конкурса - едностепенен или двустепенен;

4. критериите за подбор на кандидатите - при двустепенен конкурс, и за избор на оператор - при едностепенен и двустепенен конкурс;

5. видът, размерът и начинът за заплащане на депозита за участие в конкурса;

6. условията за извършване на пристанищните услуги;

7. видът и размерът на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

8. основните права и задължения на страните;

9. други изисквания, свързани със спецификата на пристанищната услуга.

(3) Пристанищните оператори по ал. 1 в пристанищата за обществен транспорт с национално значение се определят чрез конкурс при условията и по реда на наредба на Министерския съвет. С наредбата се определят и условията и редът за сключване на договорите по чл. 116а, ал. 3.

(4) Решението за обявяване на конкурс задължително се обнародва в "Държавен вестник".

(5) За извършване на услуга по чл. 116, ал. 3, т. 1 задължително се определят чрез конкурс поне двама пристанищни оператори, напълно независими един от друг. Изключение се допуска, ако в конкурса участва само един кандидат.

(6) Резултатите от проведения конкурс подлежат на обжалване по Закона за административното производство.

(7) Договорът по ал. 1 за извършване на пристанищни услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 се сключва за срок до пет години. Срокът може да бъде продължен по съгласие на страните."


§ 62. Създава се чл. 117в:

"Чл. 117в. (1) Концесия се предоставя върху един или повече терминали от пристанище за обществен транспорт с национално значение - съществуващи или които ще бъдат изградени със средства на концесионера - за осъществяване на пристанищна услуга по чл. 116, ал. 3, т. 2.

(2) Условие за предоставяне на концесията може да бъде изграждане на нов или поддържане, разширяване, реконструкция, рехабилитация на съществуващ терминал от пристанище за обществен транспорт с национално значение.

(3) Пристанищните услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 се извършват от пристанищни оператори, получили концесия върху пристанищен терминал.

(4) Концесия се предоставя и върху приемните съоръжения за събиране на твърди отпадъци и на отпадъчни води за извършване на съответната пристанищна услуга по чл. 116, ал. 2, т. 1."


§ 63. Създава се чл. 117г:

"Чл. 117г. (1) Решение за предоставяне на концесия се приема от Министерския съвет при условията и по реда на Закона за концесиите и на този закон.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията внася в Министерския съвет предложението за предоставяне на концесия заедно с изискващите се анализи.

(3) С решението на Министерския съвет за предоставяне на концесия по чл. 7, ал. 1 от Закона за концесиите се определят и:

1. пристанищните услуги, които могат да се извършват във връзка с концесията;

2. максималният срок на концесията;

3. видът на конкурса - едностепенен или двустепенен;

4. критериите за подбор на кандидатите - при двустепенен конкурс, и за избор на концесионер - при едностепенен и двустепенен конкурс;

5. условията за осъществяване на концесията, в т.ч. задължителните инвестиции."


§ 64. Създава се чл. 117д:

"Чл. 117д. (1) Конкурсът за избор на концесионер се провежда от комисия, назначена от министъра на транспорта и съобщенията.

(2) В случаите, когато е предвидено условие на концесията по чл. 117в, ал. 2, свързано с техническа сложност или с необходимост от значителни по размер инвестиции, министърът на транспорта и съобщенията може да разреши срокът за провеждане на конкурса да бъде по-дълъг от срока, определен в чл. 11, ал. 4 от Закона за концесиите, но с не повече от 6 месеца.

(3) Докладът на комисията и проектът на решение за резултатите от конкурса се представят в 7-дневен срок от приключването на конкурса на министъра на транспорта и съобщенията за внасянето им в Министерския съвет.

(4) Министерският съвет оправомощава министъра на транспорта и съобщенията да сключи договор за концесия, да осъществява контрол по неговото изпълнение и да представлява концедента в правоотношенията, възникнали във връзка с изпълнението на договора, с изключение на тези по прекратяването му."


§ 65. Създава се чл. 117е:

"Чл. 117е. (1) В договора за концесия се определят и:

1. пристанищната услуга - елемент на концесията;

2. задължителните условия на концесията и правата и задълженията на концесионера за нейното извършване;

3. правата на концесионера върху конкретизирани пристанищна територия и/или съоръжения - съществуващи и/или които ще бъдат изградени със средства на концесионера;

4. концесионното възнаграждение, сроковете и редът за заплащането му;

5. задължителните инвестиции и останалите задължения на концесионера за изпълнение на неговата инвестиционна програма, в т. ч. средствата за изграждане, поддържане, реконструкция и рехабилитация на пристанищни съоръжения и/или на други елементи на пристанищната инфраструктура;

6. задълженията, произтичащи от производствената програма;

7. гаранциите за изпълнение на задълженията по концесионния договор и видът и размерът на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;

8. правата на концесионера върху плодовете, върху обектите, които ще изгради със свои средства, и правото на обезщетение във връзка с приращенията и подобренията;

9. статутът на изградените от оператора недвижимости като подобрения и преминаването на собствеността им върху концедента до изтичане на срока на концесионния договор.

(2) В договора за концесия може да се уговори връщане на активите във вида, в който са предоставени на оператора в началото на концесията.

(3) В зависимост от степента на икономическа ефективност от извършването на пристанищната услуга, определена на база стойността на вложените от концесионера инвестиции, равнището на трафика и размера на цените за предоставяне на услугата на потребителите, Министерският съвет може да освободи концесионера от задължението за заплащане на концесионно възнаграждение за целия срок или за определена част от срока на концесията.

(4) При условията на ал. 3 с решението на Министерския съвет за определяне на концесионера се определят размерът на средствата, които ще бъдат вложени от Национална компания "Пристанища", и обектите, за изграждането или поддържането на които ще се разходват тези средства."


§ 66. В чл. 119, ал. 1, т. 1 думите "ал. 2" се заличават.


§ 67. В чл. 120, ал. 1, т. 4 думите "и чл. 53, ал. 1" се заличават.


§ 68. Член 121 се изменя така:

"Чл. 121. (1) Който наруши разпоредбите на чл. 92, ал. 6 относно вписването в регистрите на пристанищата за обществен транспорт или реда за извършване на пристанищни услуги по чл. 116, ал. 5, се наказва с глоба от 10 000 до 100 000 лв., съответно с имуществена санкция от 50 000 до 300 000 лв., ако нарушението е извършено от юридическо лице или едноличен търговец. При повторно нарушение се налага глоба, съответно имуществена санкция, в двоен размер.

(2) Който наруши други разпоредби на закона или не изпълни писмени задължителни предписания или заповеди на органите по този закон, се наказва с глоба от 5000 до 50 000 лв., съответно с имуществена санкция от 20 000 до 100 000 лв., ако нарушението е извършено от юридическо лице или едноличен търговец."


§ 69. В чл. 122, ал. 1 след думите "морските пространства" се поставя запетая и се добавя "пристанищата".


§ 70. В § 2 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 13 се отменя.

2. Точка 14 се изменя така:

"14. "Пристанищен терминал" е териториално обособена зона от пристанище за обществен транспорт, която осигурява завършен процес по приемане, обработка, съхраняване и експедиране на определен тип товари и/или поща по определена технология или за обслужване на пътници."

3. Точка 15 се отменя.

4. Точки 16, 17 и 18 се изменят така:

"16. "Пристанищна инфраструктура" е техническата инфраструктура на пристанището по смисъла на § 5, т. 31 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията, както и други сгради и съоръжения на територията на пристанището, свързани с обслужване на извършваните на неговата територия дейности и услуги.

17. "Пристанищни съоръжения" са елементи на пристанищната инфраструктура, трайно прикрепени към терена на пристанището, които са предназначени за извършване на пристанищни услуги.

18. "Капитан на пристанище" е длъжностно лице, което има право да издава задължителни разпореждания и носи отговорност за околната среда от замърсяване от кораби и за осигуряване безопасността на корабоплаването и човешкия живот в район, определен от министъра на транспорта и съобщенията."

5. Точка 23 се отменя.

6. Точка 24 се изменя така:

"24. "Пристанищен оператор" е търговец, получил достъп за извършване на определени пристанищни услуги в пристанище за обществен транспорт."

7. Създават се т. 27, 28, 29, 30, 31, 32 и 33:

"27. "Акватория на пристанище" е прилежащата на пристанищната територия водна площ с естествени или придобити по изкуствен начин условия за защита от вълни и затлачване, която притежава нужните площ и дълбочина за безопасно маневриране и заставане на кей на най-големия разчетен кораб за съответното пристанище.

28. "Кораб" е всеки самоходен или несамоходен плавателен съд или плавателно съоръжение, предназначено за плаване по море и/или река, за извършване на една или няколко от следните дейности: превоз на товари, превоз на пътници и багажи; влачене на кораби; извършване на морски услуги и други помощни операции; риболов; експлоатация на други морски богатства, както и други стопански дейности.

29. "Ползвател на пристанищна услуга" е лице, което от свое или от чуждо име е получател на предоставяните пристанищни услуги, обикновено корабособственик, товародател или техни агенти.

30. "Тип товар" е съвкупността от различни по вид товари, които се обработват по съпоставими технологии: насипни, наливни, газообразни, контейнерни, генерални, Ро-Ро, фериботни и други.

31. "Зона за съхраняване на товари" е обособена част от пристанище за обществен транспорт, предназначена за съхраняване на товари като част от претоварния процес.

32. "Съпътстващи дейности" са дейности, обезпечаващи извършването на пристанищните услуги, както и дейности, които съответстват на производствените и търговските задачи на предприятия, чието местоположение в пристанището се оправдава от връзката им с пристанищния трафик, с обема на морския или речния трафик, който създават, или поради услугите, които извършват на потребителите.

33. "Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизане в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за същото по вид нарушение."


§ 71. В § 3 от преходните и заключителните разпоредби навсякъде след думите "пристанищната инфраструктура" се добавя "и проучването на вътрешните водни пътища и условията за корабоплаване".


§ 72. Параграф 4 от преходните и заключителните разпоредби се отменя.


Допълнителни разпоредби

§ 73. Навсякъде в закона:

1. думите "плавателен съд" и "плавателни съдове" се заменят съответно с "кораб" и "кораби";

2. (В сила от 01.12.2004 г.) думите "пристанищна/та администрация" се заменят с "Национална компания "Пристанища".


Преходни и Заключителни разпоредби

§ 74. (1) Обектите по чл. 106, ал. 1, които към влизането в сила на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата в Република България (15 февруари 2000 г.) са били включени в капитала на еднолични търговски дружества с държавно имущество, са публична държавна собственост.

(2) Министрите, упражняващи правата на собственост на държавата в едноличните търговски дружества по ал. 1, в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон извършват действия по намаляване на капитала на дружествата със стойността на правото на собственост на обектите - публична държавна собственост.

(3) Към датата на влизане в сила на решението за намаляване на капитала по ал. 2 министърът на транспорта и съобщенията сключва договори с едноличните търговски дружества за извършване на пристанищни услуги по чл. 116, ал. 1 и на дейности по чл. 116а, ал. 1. С договорите се определят правата и задълженията на страните в съответствие с разпоредбите на този закон. Договорите са срочни до сключване по предвидения от закона ред на договори за извършване на пристанищни услуги и дейности или концесия със спечелил конкурс оператор.


§ 75. (1) Лицата, които към влизането в сила на този закон не са еднолични търговски дружества с държавно имущество и притежават права на собственост върху част от терминал на пристанище за обществен транспорт с национално значение, представляващ зона за съхраняване на товари, запазват собствеността си.

(2) Лицата по ал. 1 имат право в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон да заявят искането си за предоставяне на концесия. Министерският съвет се произнася по искането в срок до една година.

(3) Ако на лицата по ал. 1 се предостави концесия, те са длъжни да предоставят пристанищната услуга на трети лица при същите условия, при които те самите я ползват.

(4) Лицата по ал. 1 са длъжни да използват имотите - частна собственост, само по предназначението им като за съхраняване на товари от пристанище за обществен транспорт, независимо от предоставянето на концесия. При необходимост лицата са длъжни да учредят право на преминаване през имота си.

(5) При неизпълнение на задължението по ал. 4 министърът на транспорта и съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице преустановява експлоатацията на онази част от терминала на пристанището за обществен транспорт, която представлява зона за съхраняване на товари и не се ползва по предназначение.

(6) Когато вследствие на преустановяване на експлоатацията по ал. 5 е налице държавна нужда, която не може да бъде задоволена по друг начин, се извършва принудително отчуждаване на имотите по ал. 1 при условията и по реда на Закона за държавната собственост. Искането за отчуждаване се прави от министъра на транспорта и съобщенията.


§ 76. Лицата, които са собственици на пристанища по чл. 107 - 109 и на пристанища за обществен транспорт с регионално значение, в тримесечен срок от влизане в сила на този закон заявяват правата си за вписване в регистрите на пристанищата и представят доказателства, че пристанищата отговарят на изискванията за експлоатационна годност в съответствие с наредбата на чл. 95, ал. 1 и с действащото законодателство.


§ 77. Разпоредбите на глава четвърта, раздел V "Пристанищна администрация" (чл. 113 - 115) се прилагат до 30 ноември 2004 г.


§ 78. (1) До 30 ноември 2004 г. дейностите, правата и задълженията по този закон на Национална компания "Пристанища" се осъществяват от Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация".

(2) До 30 ноември 2004 г. Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" изпълнява дейностите по чл. 112б, ал. 1, 3 и 4, чл. 112в и чл. 112г.

(3) До 30 ноември 2004 г. изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" сключва и контролира изпълнението на договорите по чл. 116а, ал. 3 и чл. 117б, ал. 1.

(4) До 30 ноември 2004 г. изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" сключва договори с пристанищни оператори за извършване на услугите по чл. 116, ал. 3, т. 1.


§ 79. Приходите, реализирани от Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" до 1 декември 2004 г., са приходи по бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията.


§ 80. (1) От 1 декември 2004 г. Национална компания "Пристанища" поема активите и пасивите, правата и задълженията на Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация".

(2) Трудовите правоотношения с работниците и служителите на Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда.

(3) Служебните правоотношения с държавните служители на Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" се уреждат при условията и по реда на чл. 87а от Закона за държавния служител.


§ 81. (В сила от 01.12.2004 г.) В срок до 1 януари 2005 г. Министерският съвет предоставя на Национална компания "Пристанища" имущество - държавна собственост, за изпълнение на предмета й на дейност.


§ 82. В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет, министърът на транспорта и съобщенията и министърът на регионалното развитие и благоустройството приемат подзаконовите нормативни актове по прилагането му.


§ 83. В Закона за концесиите (обн., ДВ, бр. 92 от 1995 г., бр. 16 от 1996 г. - Решение № 2 на Конституционния съд от 1996 г.; изм., бр. 44 от 1996 г., бр. 61 и 123 от 1997 г., бр. 93 от 1998 г., бр. 23, 56, 64 и 67 от 1999 г., бр. 12, 64 и 97 от 2000 г., бр. 28 и 63 от 2002 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 4, ал. 1, т. 6 думите "цели или технологично обособени части от пристанища за обществен транспорт" се заменят с "един или повече терминали от пристанище за обществен транспорт с национално значение, а в случаи, определени със закон - върху части от пристанищен терминал".

2. В чл. 25:

а) в ал. 2 след думите "чл. 4, ал. 1, т. 6" се поставя запетая и се добавя "с изключение на тези по ал. 3";

б) (В сила от 01.12.2004 г.) създава се ал. 3:

"(3) Паричните постъпления от концесиите върху обекти, определени съгласно Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, постъпват в Национална компания "Пристанища" и се разпределят, както следва:

1. осемдесет и пет на сто - за извършване на дейностите по чл. 115б, ал. 2, т. 3 - 5 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България;

2. петнадесет на сто - за покриване на разходите по концесиите."

3. В § 3б от преходните и заключителните разпоредби:

а) досегашният текст става ал. 1;

б) създава се ал. 2:

"(2) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за предоставянето на концесия върху обектите, определени от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България."


§ 84. В чл. 16, ал. 4 от Закона за държавната собственост (обн., ДВ, бр. 44 от 1996 г.; изм., бр. 104 от 1996 г., бр. 55, 61 и 117 от 1997 г., бр. 93 и 124 от 1998 г., бр. 67 от 1999 г., бр. 9, 12, 26 и 57 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г., бр. 38 от 2001 г. - Решение № 7 на Конституционния съд от 2001 г., бр. 45 от 2002 г., бр. 63 от 2003 г.) думите "обекти по чл. 4, ал. 1, т. 6 от Закона за концесиите" се заменят с "републикански пътища или граждански летища за обществено ползване".


§ 85. В § 2 от преходните разпоредби на Закона за държавните такси (обн., Изв., бр. 104 от 1951 г.; изм., бр. 89 от 1959 г., бр. 21 от 1960 г.; ДВ, бр. 53 от 1973 г., бр. 87 от 1974 г., бр. 21 от 1975 г., бр. 21 от 1990 г., бр. 55 от 1991 г., бр. 100 от 1992 г., бр. 69 и 87 от 1995 г., бр. 37, 100 и 104 от 1996 г., бр. 82 и 86 от 1997 г., бр. 133 от 1998 г., бр. 81 от 1999 г., бр. 97 от 2000 г., бр. 62, 63 и 90 от 2002 г., бр. 84 и 86 от 2003 г.) след думите "Закона за управление на отпадъците" се поставя запетая и се добавя "Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България".


§ 86. (1) Параграфи 45 - 54 (относно глава четвърта, раздел VI "Национална компания "Пристанища") се прилагат от 1 декември 2004 г.

(2) Параграф 73, т. 2, § 81 и § 83, т. 2, буква "б" се прилагат от 1 декември 2004 г.

Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 10 март 2004 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.


Приложение № 1 към чл. 103а, ал. 1, т. 1



Пристанища за обществен транспорт
с национално значение
 
1. ПРИСТАНИЩЕ ВАРНА включва:
  Варна-изток, Варна-запад, ТЕЦ Езерово,
  Петрол, Леспорт, Фериботен комплекс -
  Варна, и Балчик
2. ПРИСТАНИЩЕ БУРГАС включва:
  Бургас-изток, Бургас-запад, Росенец,
  Созопол, Поморие, Царево, Несебър и Ахтопол
3. ПРИСТАНИЩЕ РУСЕ включва:
  Русе-изток, Русе-център, Русе-запад,
  Силистра, Тутракан, Свищов и Сомовит
4. ПРИСТАНИЩЕ ЛОМ включва:
  Лом и Оряхово
5. ПРИСТАНИЩЕ ВИДИН включва:
  Видин-център, Видин-юг, Видин-север и
  Фериботен комплекс - Видин


Приложение № 2 към чл. 103а, ал. 1, т. 2



Пристанища за обществен транспорт
с регионално значение
 
1. Фиш Порт - Бургас
2. Кораборемонтен завод "Порт - Бургас"
3. Бургаски корабостроителници южен кей - Л
4. Трансстрой - Бургас
5. Одесос ПБМ - Варна
6. ПЧМВ - Варна
7. Силистра - Поларис 8
8. Силистра - Лесил
9. Зърнен терминал - "Ийст пойнт" - Силистра
10. Русе - нефтоналивен терминал - Арбис
11. Порт Булмаркет Русе
12. Русе - безмитна зона
13. "Дунавски драгажен флот" - АД, Русе
14. Свищов - Свилоза
15. Белене
16. Петрол - Сомовит
17. Фериботен комплекс - Оряхово
18. АЕЦ - Козлодуй
19. Дунавски драгажен флот "Дуним" -

Козлодуй

20. Екопетролиум - Видин (Тайфун)
21. Ро-Ро СО МАТ - Видин
22. Безмитна зона - Видин
23. Дунавски драгажен флот "Бъдин" - Видин
24. Никопол


Промени настройката на бисквитките