Държавен вестник, брой 2 от 9.I

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 10 се отменя.

2. Досегашната т. 11 става т. 10 и в нея след думите "болнична помощ" се поставя запетая и се добавя "диспансерите, домовете за медико-социални грижи и диализните центрове".

3. Досегашната т. 12 става т. 11.

4. Досегашната т. 13 става т. 12 и в нея накрая се добавя "и лицензии по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;".

5. Досегашните т. 14 и 15 стават съответно т. 13 и 14.

§ 2. В чл. 17 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Министерството на здравеопазването е структурирано в 14 дирекции, инспекторат и служител по сигурността на информацията."

2. В ал. 2 числото "251" се заменя с "290".

§ 3. В чл. 20 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Инспекторатът осъществява контрол върху дейността на министерството, Изпълнителната агенция по лекарствата, второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на здравеопазването, здравните и лечебните заведения, с изключение на тези към Министерския съвет, Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието и Министерството на транспорта и съобщенията, като извършва планови и тематични проверки по заповед на министъра."

2. В ал. 2 запетаята след думата "предложения" и думите "както и относно вземанията и задълженията на министерството" се заличават.

3. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Инспекторатът осъществява контрол относно спазването на предписанията на компетентните органи при извършени проверки и вътрешни одити."

§ 4. В глава трета се създава раздел IIIа:

"Раздел IIIа

Служител по сигурността на информацията

Чл. 20а. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра и ръководи регистратури за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(2) В изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството;

7. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация."

§ 5. Член 21 се изменя така:

"Чл. 21. Общата администрация е организирана във:

1. дирекция "Административно-стопанско и правно обслужване";

2. дирекция "Финансово-счетоводно обслужване";

3. дирекция "Протокол и връзки с обществеността";

4. дирекция "Отбранително-мобилизационна подготовка";

5. дирекция "Информационни системи"."

§ 6. В чл. 22 се правят следните изменения:

1. Думата "финансово" се заменя със "стопанско".

2. Точки 2 и 5 се отменят.

§ 7. Създава се чл. 22а:

"Чл. 22а. Дирекция "Финансово-счетоводно обслужване":

1. изготвя план за бюджетните средства, необходими за дейността на администрацията на министерството, и следи за целесъобразното им разходване;

2. следи за изпълнението на бюджета и разчетите на министерството със съответните банки;

3. организира срочното осчетоводяване и контрол на бюджетните разходи;

4. организира ефективното разходване на средствата по валутните сметки, собствените приходи и бюджетната субсидия;

5. ръководи разходването на средствата по специализираните фондове и други извънбюджетни източници на министерството;

6. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на здравеопазването по прилагането на Закона за счетоводството и актовете по прилагането му."

§ 8. В чл. 23 т. 13 и 14 се отменят.

§ 9. Създават се чл. 23а и 23б:

"Чл. 23а. Дирекция "Отбранително-мобилизационна подготовка":

1. организира, планира и ръководи дейностите по привеждане на министерството, второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и държавните лечебни заведения в готовност за работа при кризи от военен и невоенен характер;

2. оказва методическа помощ при разработването и провеждането на мероприятията по поддържане на плановете за работа в системата на здравеопазването при кризи;

3. организира дейностите по определяне и планиране на запасите, необходими на здравеопазването за работа при кризи;

4. организира осигуряването на здравеопазването с кадрови потенциал за работа в условия на кризи;

5. разработва план за привеждане на министерството от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация;

6. провежда мероприятия за осигуряване изпълнението на военновременните планове;

7. организира денонощно дежурство за поддържане готовността на администрацията на министерството и оповестяването му при привеждане на страната от мирно на военно положение, при стихийни бедствия и аварии;

8. възлага и контролира разработването на номенклатури и таблици на звената от военновременната здравна мрежа и отговаря за изграждането и поддържането на системата от пунктове за управление на администрацията на министерството;

9. организира подготовката на ръководния състав, тренировките и ученията по военновременния план и подпомага ръководството при въвеждането му в действие;

10. контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време;

11. участва в организирането и поддържането на съвместимостта на структурите от здравната мрежа на страната с тези на НАТО и Европейския съюз.

Чл. 23б. Дирекция "Информационни системи":

1. изгражда, поддържа и организира дейността по използване на информационните фондове на министерството, съдържащи икономическа, статистическа, вътрешноведомствена и научно-техническа информация;

2. организира и поддържа автоматизираната информационна инфраструктура на министерството - локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника;

3. разработва и предлага принципи за информационно управление и система за достъп до информация;

4. организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в министерството;

5. участва в изготвянето на проекти за обработка на информацията за нуждите на министерството;

6. планира и организира изпълнението на информационните проекти;

7. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;

8. координира процесите по изграждане на информационните системи и разработването на стандарти в министерството с аналогични проекти в държавната администрация;

9. прави предложения във връзка със стратегиите и приоритетите за информационно осигуряване на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити."

§ 10. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 думите "Диагностична и лечебна дейност" се заменят с "Медицински дейности и лекарствоснабдяване".

2. В т. 6 думите "Лекарствена политика" се заменят с "Национална здравна политика".

3. В т. 7 думите "Специализиран здравноосигурителен надзор" се заменят със "Специализиран медицински надзор".

4. Създава се т. 9:

"9. дирекция "Национална служба по наркотичните вещества".

§ 11. Член 25 се изменя така:

"Чл. 25. Дирекция "Медицински дейности и лекарствоснабдяване":

1. упражнява методическо ръководство и контрол върху медицинската дейност на лечебните заведения;

2. организира акредитацията на лечебните заведения;

3. ръководи и координира работата на центровете за спешна медицинска помощ, центровете за трансфузионна хематология, лечебните заведения за стационарна психиатрична помощ и държавните домове за медико-социални грижи, в които се осъществяват медицинско наблюдение и специфични грижи за деца;

4. съвместно с районните центрове по здравеопазване разработва способи за осигуряване на медицинска помощ за гражданското население във военно време и при бедствено положение;

5. ръководи, координира и контролира изпълнението на националните програми по социалнозначими заболявания;

6. организира, координира и контролира дейността по осигуряване, подобряване и устойчиво развитие на качеството на медицинската помощ;

7. организира и контролира дейността по спазването на стандартите за качество на оказваната медицинска помощ от лечебните заведения;

8. разработва и предлага проекти на административни актове, свързани с лечебно-профилактичната дейност;

9. осъществява методическо ръководство на дейността на Националната експертна лекарска комисия;

10. ръководи, координира и контролира дейността на метролозите към районните центрове по здравеопазване и осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с осигуряването на единството, проследимостта и точността на измерванията в областта на здравеопазването;

11. организира дейността по издаване и отнемане на разрешения за осъществяване на дейност от лечебните заведения за болнична помощ, диспансерите, домовете за медико-социални грижи и диализните центрове;

12. води регистър на лечебните заведения, получили разрешение за лечебна дейност;

13. организира дейностите по издаване и промяна на издадените разрешения за търговия на едро с лекарства;

14. организира издаването на разрешения за откриване, промени или закриване на аптеки;

15. организира дейността по водене на регистрите за търговия на едро с лекарства, за откриване на аптеки и за пределните цени на лекарствата;

16. координира и контролира осигуряването на лекарства за лечебните заведения в страната, като:

а) изготвя предложения до министъра относно сключване на договори за необходимите количества скъпоструващи лекарства, заплащани от републиканския бюджет;

б) разпределя и контролира изпълнението на доставките до крайните потребители на скъпоструващите лекарства, заплащани от републиканския бюджет;

в) съгласува финансирането на лекарствоснабдяването съгласно съответните заявки-разпределения;

г) упражнява методическо ръководство и контрол върху лекарствоснабдяването и употребата на лекарства от държавните лечебни заведения и крайните получатели на скъпоструващи лекарства, заплащани от републиканския бюджет;

17. подпомага дейността на Комисията по цените на лекарствата към Министерството на здравеопазването;

18. организира, ръководи и контролира дейността на Комисията за лечение в чужбина;

19. участва в определяне на грантовете по национални програми, отнасящи се до дяловото участие в разпределението на ресурса, на принципа на възможностите за изпълнение;

20. организира и контролира ликвидацията на непреобразуваните публични здравни заведения;

21. организира и подпомага дейността по изработване и ежегодно актуализиране на позитивния лекарствен списък."

§ 12. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 1 се изменя така:

"1. разработва проекти на нормативни актове в областта на държавния санитарен и противоепидемичен контрол, здравната профилактика, профилактиката и контрола на ХИВ/СПИН и полово предаваните болести (ППБ);".

2. Създават се нови т. 14 - 19:

"14. координира изпълнението, отчитането и оценката на дейностите, свързани с профилактиката на СПИН и ППБ;

15. административно обслужва дейността на Националния комитет по профилактика на СПИН и ППБ към Министерския съвет;

16. разработва, актуализира и координира изпълнението на Националната стратегия и Националната програма за профилактика и контрол на СПИН и ППБ;

17. разработва и координира изпълнението на проекти и програми по проблемите на СПИН и ППБ, финансирани от международни организации;

18. събира, обработва и предоставя на хигиенно-епидемиологичните инспекции информация за внесените в страната опасни химични вещества и препарати;

19. подпомага организационно и технически дейността на Националния съвет по безопасност на храните;".

3. Досегашните т. 14 - 23 стават съответно т. 20 - 29.

§ 13. В член 27 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създават се нови т. 10 и 11:

"10. участва в процеса по хармонизиране на българското законодателство в областта на здравеопазването с правото на европейските общности;

11. подпомага дейността на Комисията по позитивния лекарствен списък;".

2. Точка 12 се отменя.

3. Досегашните т. 10, 11 и 13 стават съответно т. 12, 13 и 14.

§ 14. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 4 се изменя:

"4. осъществява координацията при участието на министерството в инициативите и програмите на Съвета на Европа;".

2. В т. 7 след думата "съюз" се добавя "в областта на здравеопазването и на взаимното признаване на дипломи, сертификати и други документи за официална квалификация по медицинските специалности;".

3. Създават се т. 12, 13 и 14:

"12. осъществява координация на дейностите на дирекциите в министерството, свързани с европейската интеграция, с дейностите на съответните им структури в другите министерства;

13. изготвя анализи и подпомага министъра при определяне на националните приоритети в областта на здравеопазването в съответствие с националните интереси и критериите за членство в Европейския съюз;

14. осъществява сътрудничество със Световната здравна организация."

§ 15. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 10 се отменя.

2. В т. 13 след думата "планира" се добавя "финансирането на", а думите "консумативи, медикаменти и други лекарствени средства" се заменят с "лекарства и консумативи".

3. В т. 14 думата "изпълнението" се заменя с "финансирането", а пред думата "доставка" се добавя "централизирана".

4. В т. 15 думите "организира сключването" се заменят с "участва в процеса по изработване на проекти".

5. Досегашните т. 11 - 15 стават съответно т. 10 - 14.

6. Създават се т. 15 - 23:

"15. участва във формирането на бюджетните приоритети и насоки, анализира и оценява стабилността на финансирането на системата на здравеопазването и работи по координацията и анализирането на бюджетните приходи и разходи и по разпределението на финансирането от министерството, Националната здравноосигурителна каса, общините и другите ведомства;

16. координира изготвянето и участва в обсъждането и съгласуването на основните макроикономически показатели и бюджетната политика в системата на здравеопазването в съответствие с приетите програми и определените параметри с Международния валутен фонд, Международната банка за възстановяване и развитие (Световната банка) и други международни финансови институции;

17. участва в определянето на насоките за развитие на здравеопазването в страната, участва в разработването на методологията и координира осъществяването на реформата в програмното бюджетно прогнозиране, планиране и съставяне в системата на здравеопазването;

18. координира изготвянето на лимитите и контролира плащанията и разходите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, търговските дружества - лечебни заведения, централните доставки и заемните споразумения в съответствие с Единната сметка и със системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА);

19. участва в дейностите, свързани с координирането и изпълнението на ангажиментите от страна на Министерството на здравеопазването с Международния валутен фонд, Международната банка за възстановяване и развитие (Световната банка) и други международни финансови институции;

20. участва в дейностите, свързани с координацията на бюджетните взаимоотношения на държавата с общините, относно финансовите ресурси за общинските лечебни заведения за болнична помощ;

21. разработва нормативи, критерии и принципи на финансиране на лечебните заведения за болнична помощ;

22. изготвя текущи и периодични отчети и анализи за финансовото състояние на лечебните заведения за болнична помощ;

23. чрез финансов контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност; осъществява проверки и преди вземането на решения за поемане на задължения и извършване на разход със средства, получени от републиканския бюджет; при осъществяването на предварителния контрол финансовият контрольор одобрява или отхвърля предложенията на разпоредителя за поемане на задължения или извършване на разходи съгласно правилата и процедурите на Закона за държавния вътрешен финансов контрол, правилника за прилагането му и указанията на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол."

§ 16. Член 30 се изменя така:

"Чл. 30. Дирекция "Национална здравна политика":

1. разработва и предлага проекти на национални програми и нормативни актове, свързани с провеждане на държавната политика в областта на здравеопазването;

2. разработва и предлага международни проекти и здравни програми, организира и контролира дейността по изпълнението им;

3. подпомага министъра на здравеопазването в дейностите по привеждане на нормативната уредба в областта на лекарствената политика в съответствие с европейското законодателство;

4. разработва и предлага проекти на нормативни актове, свързани с лекарствената политика;

5. предлага механизми за държавно регулиране на пазара на лекарства;

6. подпомага министъра на здравеопазването при изготвянето на годишния доклад за състоянието на здравето на гражданите в Република България;

7. подпомага дейността на Висшия съвет по фармация;

8. планира и координира дейностите по провеждане на следдипломно обучение в системата на здравеопазването;

9. участва в дейността по разработване на проекти на единни държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалностите от професионални направления "медицина", "стоматология", "фармация", "здравни грижи" и "кинезитерапия и рехабилитация";

10. организира събирането и обработването на данни относно използваните лекарства в лечебните заведения и изготвя анализи, оценки и прогнози по проблемите на лекарствената политика в страната;

11. координира дейността на специализираните комисии по чл. 21 от Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина, включително клиничните изпитвания на лекарства;

12. отговаря на жалби и предложения на граждани и на юридически лица, отнасящи се до здравната политика."

§ 17. Член 30а се изменя така:

"Чл. 30а. Дирекция "Управление и преструктуриране на собствеността":

1. проучва нуждите на отделните структури в системата на здравеопазването съобразно инвестиционната стратегия на министерството за реализиране на здравната реформа и изготвя предложения за ново строителство, реконструкция или ремонт;

2. организира и участва в процедури за възлагане и приемане на проучвателни и проектни работи, строителство, доставка на обектови машини и съоръжения, медицинска апаратура и консултантски услуги;

3. осъществява пряк технически и финансов контрол при изпълнението на поръчките в областта на инвестиционната дейност за проектиране, строителство, инженеринг, доставка на обектови машини и съоръжения, медицинска апаратура и консултантски услуги до тяхната реализация;

4. изготвя в съответствие със Закона за държавния бюджет и със Закона за устройството на държавния бюджет и предлага за одобряване от министъра на здравеопазването структурата на капиталовите разходи за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и лечебните заведения с държавно участие в капитала, корекциите в тази структура и годишните задачи във връзка с това;

5. оказва техническа и методологична помощ на лечебните и здравните заведения по въпросите на инвестиционните разходи, по уточняването на собствеността им, както и по провеждани от тях процедури за възлагане на обществени поръчки;

6. по разпореждане на министъра изготвя експертни оценки за състоянието на сградния фонд и инсталациите на държавните лечебни и здравни заведения в системата на Министерството на здравеопазването, както и технико-икономически доклади за връзката между инвестиционните и експлоатационните разходи при въвеждане на нови технологии и материали;

7. изготвя становища по нормативни актове, програми и методики, отнасящи се до проблеми от компетенциите на дирекцията;

8. проучва и установява правното положение на недвижимите имоти, предоставени в собственост, съответно за ползване и управление на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на здравеопазването или на държавните лечебни и здравни заведения;

9. предприема действия за актуализация на документите за собственост върху имоти, предоставени на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на здравеопазването, на лечебните и здравните заведения;

10. организира дейностите по провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки с възложител министърът на здравеопазването, които не се отнасят до прякото стопанисване на собствеността на министерството, и в съответствие със Закона за обществените поръчки и Наредбата за водене на Регистър за обществени поръчки предоставя необходимата информация за водене и поддържане на регистъра;

11. оказва необходимото съдействие на дирекция "Правна" при процесуалното представителство на министъра на здравеопазването по съдебни дела, свързани с проведени процедури по възлагане на обществени поръчки и за предявени претенции по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и на отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия;

12. осъществява взаимодействие с Агенцията за приватизация и с Агенцията за следприватизационен контрол;

13. извършва всички дейности във връзка с възстановяването на правата на собственост и обезщетяването на собствениците на имоти съгласно реституционните закони;

14. подпомага министъра при осъществяване на дейността му, свързана с упражняване правата на държавата като едноличен собственик в капитала на търговските дружества;

15. изготвя становища и документи за упълномощаване представителите на държавата при участието им в общите събрания на търговските дружества;

16. организира получаването на годишните счетоводни отчети, изготвя становища и протоколи за приемането им, а също и освобождаването от отговорност на управителните органи за съответната финансова година за дружествата със 100 на сто държавно участие;

17. изготвя становища относно финансово-икономическото състояние на търговските дружества, предлага и предприема действия за тяхното преобразуване или прекратяване чрез ликвидация и контролира дейността по ликвидационните процедури на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на държавата като едноличен собственик на капитала;

18. подготвя становища и необходимите документи за вземане на решения за промени в капитала, за продажба, отдаване под наем и други сделки с дълготрайни активи на търговски дружества със 100 на сто държавно участие."

§ 18. Член 31 се изменя така:

"Чл. 31. Дирекция "Специализиран медицински надзор":

1. следи за осигуряване спазването на медицинските стандарти и на правилата за добра медицинска практика в договорите на районните здравноосигурителни каси (РЗОК) и на дружествата за доброволно здравно осигуряване с изпълнители на медицинска помощ;

2. следи за осигуряване достъпа на здравноосигурените лица до качествена извънболнична и болнична медицинска и стоматологична помощ;

3. изисква и проверява договорите между: РЗОК и изпълнителите на медицинска помощ; здравноосигурителните дружества и изпълнителите на медицинска помощ; изпълнителите на медицинска помощ и физически или юридически лица за предоставяне на медицинска помощ;

4. извършва проверки на Националната здравноосигурителна каса, РЗОК, здравноосигурителните дружества и изпълнителите на медицинска помощ;

5. обобщава данните и изготвя анализи относно броя на обслужените лица, вида и обема на предоставените услуги по договори с РЗОК и дружествата за доброволно здравно осигуряване;

6. във връзка с упражняването на правомощията си по Закона за здравното осигуряване предоставя на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление "Застрахователен надзор", информация за физическите лица, за юридическите лица и за лечебните и здравните заведения, които извършват дейност по доброволно здравно осигуряване без лицензия;

7. изготвя по искане на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление "Застрахователен надзор", становища по съдържанието и изпълнимостта на здравноосигурителните пакети, предлагани от здравноосигурителните дружества;

8. изготвя годишен доклад до министъра на здравеопазването за състоянието и цялостната дейност по здравно осигуряване;

9. осъществява координация в дейността на министерството с дейността на Националната здравноосигурителна каса."

§ 19. Създава се чл. 31а:

"Чл. 31а. Дирекция "Национална служба по наркотичните вещества":

1. организира дейностите по издаване, промяна, подновяване и отнемане на издадените лицензии за производство, търговия на едро и дребно с лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества;

2. организира издаването на разрешителни за внос и износ на наркотични вещества, както и на разрешителни по чл. 59 и 73 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите (ЗКНВП);

3. изготвя заповеди за унищожаване на наркотични вещества по реда на чл. 97 ЗКНВП;

4. извършва проверки, изготвя предписания и актове за установени нарушения по ЗКНВП;

5. събира, обработва и анализира информация за произведени, преработени, продадени, съхранявани, внесени, изнесени и налични наркотични вещества въз основа на отчетите на производителите и на търговците на едро, както и за отпуснатите от аптеките наркотични вещества и техни препарати;

6. подпомага министъра на здравеопазването при осъществяването на контрол по изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори, по които Република България е страна, като изготвя и представя в Международния съвет за контрол на наркотиците съответните отчети по чл. 77 ЗКНВП;

7. административно обслужва и подпомага дейността на Националния съвет по наркотичните вещества."

§ 20. Приложение № 1 към чл. 17, ал. 2 се изменя така:

"Приложение № 1 към чл. 17, ал. 2

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на здравеопазването - 290 щатни бройки