Държавен вестник, брой 19 от 1.III

Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз (ЕС) за развитие на земеделието и селските райони в Република България (САПАРД).

(2) Финансовата помощ по ал. 1 се предоставя за инвестиционни разходи, свързани с дейностите, посочени в приложение № 1.

(3) Списък на допустимите разходи по дейности се предоставя на кандидатите за подпомагане заедно с молбата за кандидатстване.

Чл. 2. Финансовата помощ се предоставя в рамките на предвидените за съответната година финансови средства, определени въз основа на Многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия от страна на Европейската общност и Република България по САПАРД.

Чл. 3. Финансовата помощ е в размер до 100 процента от одобрените инвестиционни разходи, от които 75 процента се осигуряват от ЕС и 25 процента - от държавния бюджет на Република България.

Чл. 4. Кандидатът не се подпомага по САПАРД, ако за същата инвестиция е подпомаган по други програми.

Чл. 5. (1) Минималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е левовата равностойност на 30 000 евро.

(2) Максималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е левовата равностойност на 1 000 000 евро.

(3) При одобряване на инвестиционните разходи не се включва начисленият данък върху добавената стойност.

Чл. 6. (1) Един кандидат може да бъде подпомаган до не повече от 5 проекта, одобрени по реда на тази наредба, като общият размер на одобрените инвестиционни разходи не може да надхвърля левовата равностойност на 1 000 000 евро за периода на прилагане на програма САПАРД.

(2) За всяко подпомагане се кандидатства след извършване на плащанията по предходния проект.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г.)

Чл. 7. (1) За подпомагане могат да кандидатстват общини от селските райони в страната, посочени в приложение № 2.

(2) Кандидатите по ал. 1 се подпомагат за проект, който:

1. е предложен от общината, на чиято територия ще се осъществява проектът;

2. няма отрицателно въздействие върху околната среда по смисъла на Закона за опазване на околната среда (ДВ, бр. 91 от 2002 г.);

3. фигурира в общинския план за развитие на съответната община;

4. ще се осъществява на територията на селските райони на страната;

5. има положително становище от съответния областен съвет за регионално развитие относно социално-икономическата необходимост от проекта;

6. не води до създаване на значителни нетни приходи;

7. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) услугите и доставките, обекти на инвестицията, са с произход от страните - членки на Европейския съюз, или от България, Румъния, Турция, Албания, Босна и Херцеговина, Хърватия, Сърбия и Черна гора и бивша Югославска република Македония.

Чл. 8. (1) (Отм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.)

(2) Инвестиционните разходи за подготовка на проекта, като разходите за възнаграждения на архитекти, инженери и консултанти, правни услуги, разходи за технико-икономическа оценка и анализи, придобиване на лицензи и патенти, разходите за подготовка и/или изпълнение на проекта, пряко свързани с инвестицията, включително и разходите за изготвяне на работен проект, се възстановяват в размер до 12 на сто от общите допустими разходи по проекта.

(3) В случаите, когато се кандидатства с готов работен проект, се подпомагат до 50 на сто от допустимите разходи на изготвения работен проект.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.)

Чл. 9. Не се предоставя финансова помощ за:

1. закупуване или наем на земя и съществуващи сгради;

2. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) данъци, мита и вносни такси;

3. текущи разходи, включително разходи за поддръжка и наем;

4. лизинг;

5. закупуване на транспортни средства и специализирана техника;

6. банкови такси, такси по обезпечителни сделки, включително банкови гаранции и разходи, свързани с обслужване на банкови сметки;

7. разходи по чл. 8, ал. 2, които надвишават 12 на сто от общите допустими разходи по проекта;

8. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.)

9. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) разходите и/или извършени плащания, свързани с предмета на инвестицията, направени преди датата на одобряване на проекта, с изключение на разходите по чл. 8, ал. 2;

10. (доп. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 04.05.2007 г.) плащане в натура или плащания в брой;

11. разходи, свързани с доставки на стоки и предоставяне на услуги, които не са с произход от страните съгласно чл. 7, ал. 2, т. 7;

12. изграждане или подобряване на отклонения на водоснабдителната или уличната мрежа, собственост на частни лица;

13. изграждане или подобряване на канализационна мрежа, собственост на частни лица;

14. разходи, направени преди датата на предоставяне правото на управление на средствата по мярката от страна на Европейската комисия.

Чл. 10. (1) Кандидатите за финансово подпомагане подават в Централно управление (ЦУ) на Държавен фонд "Земеделие" (ДФ "Земеделие"), изпълняващ функциите на Агенция "САПАРД", молба по образец, утвърден от изпълнителния директор на фонда, към която прилагат документите по приложения № 3 и 4.

(2) Молбата се подава лично от кмета на кандидатстващата община или упълномощено по съответния ред лице.

Чл. 11. (1) В едномесечен срок от получаването на документите по чл. 10, ал. 1 ДФ "Земеделие":

1. проверява заявените данни и посочените факти;

2. извършва проверка на място;

3. дава становище с предложение за одобряване или отхвърляне на проекта.

(2) Предложение за одобряване се прави, когато:

1. проектът отговаря на условията за предоставяне на финансова помощ по глава втора;

2. на проекта е направена оценка по критериите, посочени в приложение № 5;

3. в случай че след направената оценка по т. 2 проектите наберат еднакъв брой точки, но не могат всички да бъдат финансирани при условия на ограничен бюджет, те се класират в зависимост от готовността на кандидата да участва с договорен процент собствени средства.

(3) Когато при проверките по чл. 11, ал. 1, т. 1 и 2 се установи непълнота на документите или неточност на заявените данни и посочените факти, ДФ "Земеделие" уведомява писмено кандидата, който в 10-дневен срок от датата на уведомяването може да отстрани констатираните непълноти или неточности чрез представяне на допълнителни и/или нови документи.

(4) Срокът по ал. 1 не тече през времето за отстраняване на непълнотите или неточностите в представените документи.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) Когато кандидатът не отстрани установените непълноти или неточности в срока по ал. 3, както и при несъответствие с условията и критериите по ал. 2, т. 1, или при недостатъчен бюджет, ДФ "Земеделие" писмено уведомява кандидата за отхвърлянето на проекта.

Чл. 12. (1) Комисията за избор на проекти се назначава от изпълнителния директор на ДФ "Земеделие" и заседава най-малко веднъж на три месеца.

(2) Комисията за избор на проекти прави предложения за одобряване или отхвърляне на проектите до изпълнителния директор на ДФ "Земеделие".

(3) Изпълнителният директор на ДФ "Земеделие" взема решения за одобряване или отхвърляне на проектите.

(4) Кандидатът, чийто проект е отхвърлен, има право да кандидатства отново за подпомагане на същата инвестиция по реда на тази наредба.

Чл. 13. (1) След изтичане на срока по чл. 11, ал. 1, но не по-късно от пет месеца от приемане на документите по чл. 10 кандидатът получава уведомително писмо за одобряването или отхвърлянето на проекта.

(2) В срок 10 работни дни от получаване на уведомителното писмо за одобряване на проекта кандидатът следва да се яви в ЦУ на ДФ "Земеделие" за сключване на договор за отпускане на финансовата помощ.

(3) Ако в срока по ал. 2 кандидатът не сключи договор, той губи право на подпомагане по одобрения проект и може да кандидатства отново за подпомагане на същата инвестиция по реда на тази наредба.

Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 01.01.2007 г.) След подписване на договора в случаите, когато кандидатът е представил "идеен проект" по смисъла на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.), кандидатът провежда процедура за възлагане на обществена поръчка за изработването на работен проект в съответствие със Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови нормативни актове.

(2) При неизпълнение на предходната алинея разходите за подготовка на работния проект не се подпомагат.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 01.01.2007 г.) След изготвянето на работен проект в изпълнение на ал. 1 кандидатът провежда процедура за възлагане на обществена поръчка за изработването на инвестиционния проект в съответствие със Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови нормативни актове.

(4) (Нова - ДВ, бр. 104 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 01.01.2007 г.) Общините по чл. 7, ал. 1 представят офертите, подадени от участниците в процедурата за възлагане на обществена поръчка, и договорите за изпълнение на строителство, доставки или услуги, които са сключени с изпълнителите.

(5) (Нова - ДВ, бр. 104 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 01.01.2007 г.) В офертите и договорите по ал. 4 се описват всички включени в цената данъци, мита и вносни такси.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2007 г., в сила от 01.01.2007 г.) В случаите, когато кандидатът е сключил договор и представил "работен проект" по глава седма от Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.) и са изпълнени изискванията на чл. 14, се провежда процедура за възлагане на изпълнението на инвестиционния проект в съответствие със Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови нормативни актове.

(2) При неизпълнение на предходната алинея договорът по чл. 13 се прекратява.

Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 12 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 29 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 76 от 2008 г., в сила от 31.08.2008 г.) Одобреният проект се изпълнява в рамките на срока, посочен в договора, който не може да надвишава 35 месеца.

Чл. 17. (1) Финансовата помощ се изплаща след извършване на цялата инвестиция или на част от нея.

(2) Плащането на част от инвестицията се извършва само ако е посочено в инвестиционния проект, размерът на инвестицията надхвърля левовата равностойност на 300 000 евро и е одобрено от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие".

(3) Допустими са две междинни плащания по предходната алинея.

Чл. 18. (1) (Доп. - ДВ, бр. 104 от 2005 г.) За изплащане на финансовата помощ се кандидатства след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 работни дни от изтичането на срока по чл. 16.

(2) За изплащане на финансовата помощ кандидатът подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФ "Земеделие", и прилага документи съгласно приложение № 6.

(3) Държавен фонд "Земеделие" може да изиска представянето и на други документи, извън посочените в приложение № 6, които са предвидени в договора за предоставяне на финансова помощ.

(4) В случаите, когато в документите по ал. 2 и 3 има непълноти или неточности, ДФ "Земеделие" уведомява писмено кандидата, който в срок, определен от ЦУ на ДФ "Земеделие", течащ от датата на уведомяването, може да отстрани констатираните непълноти или неточности чрез представяне на допълнителни и/или нови документи.

Чл. 19. (1) Държавен фонд "Земеделие" изплаща финансовата помощ по проекта в срок три месеца от постъпване на заявката за плащане заедно с всички необходими документи, доказващи направената инвестиция.

(2) Срокът за плащане по ал. 1 не тече през времето за отстраняване на непълнотите или неточностите в представените документи.

Чл. 20. (1) (Доп. - ДВ, бр. 19 от 2005 г.) Изпълнителният директор на ДФ "Земеделие" одобрява или отказва изплащането на финансовата помощ след извършване на проверка и анализ за установяване на фактическо и документално съответствие между одобрения инвестиционен проект и извършената инвестиция и уведомява писмено ползвателя за окончателния размер на финансовата помощ или за отказа да му бъде изплатена. Агенция САПАРД отказва изцяло изплащането на финансовата помощ, включително и при наличието на повече от 50% отклонение в стойността на реално извършените инвестиции спрямо одобрената по договор стойност.

(2) Когато е отказано изплащане на финансовата помощ, ползвателят няма право да подаде друга заявка за плащане по същата инвестиция.

Чл. 21. Държавен фонд "Земеделие" изплаща помощта по одобрения проект при условие, че ползвателят отговаря на условията на чл. 7, а извършените разходи са съгласно изискванията на чл. 9.

Чл. 22. (1) Ползвателят на помощта е длъжен в продължение на 5 години:

1. да използва придобитите при изпълнение на одобрения проект активи по предназначение и на определеното в инвестиционния проект място;

2. да не продава или да не преотстъпва ползването върху придобитите при изпълнение на одобрения проект активи чрез отдаването им под наем, аренда или по договор за съвместна дейност или по друг начин;

3. да съхранява всички оригинални документи, свързани с инвестицията, които не са предадени на ДФ "Земеделие" при подаване на молбата за кандидатстване или заявката за плащане.

(2) Ползвателят на помощта е длъжен в двуседмичен срок след окончателното изплащане на финансовата помощ да постави на видно място табела, указваща, че изграждането на обекта или закупуването на оборудването е осъществено с финансовата помощ на програма САПАРД.

Чл. 23. Държавен фонд "Земеделие" осъществява последващ контрол върху целевото използване на инвестициите и спазването на сроковете по чл. 22.

Чл. 24. (1) Ползвателите на помощта и техните доставчици са длъжни да съдействат и да предоставят исканата информация на упълномощените служители на ДФ "Земеделие", на оторизирани представители на Европейската комисия (ЕК) и на сертифициращия орган съгласно Наредба № 1 от 2002 г. за реда за акредитация на САПАРД агенция по Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони в Република България (САПАРД) (ДВ, бр. 23 от 2002 г.).

(2) Служителите на ДФ "Земеделие", представителите на ЕК и на сертифициращия орган се легитимират пред ползвателите на помощта и доставчиците и извършват проверки в съответствие с предоставените им правомощия.

Чл. 25. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да застрахова активите - предмет на инвестицията, в полза на ДФ "Земеделие" за срок 5 години срещу застрахователните рискове, посочени в приложение № 9.

(2) Ползвателят на помощта е длъжен да подновява застрахователния договор по ал. 1 всяка година в срок до 31 януари. Застрахователната премия е за сметка на ползвателя на помощта.

Чл. 26. (Доп. - ДВ, бр. 23 от 2010 г., в сила от 23.03.2010 г.) При неизпълнение на изискванията на чл. 22 и 25 ползвателят на помощта дължи връщане на получената финансова помощ заедно със законната лихва от момента на извършване на нарушението, а когато той не може да бъде установен, от деня на откриването му, но не по-рано от датата на изплащане на финансовата помощ.