Държавен вестник, брой 59 от 1.VII

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за финансиране на проекти и програми за подобряване на условията на труд от фонд "Условия на труд" към министъра на труда и социалната политика, наричан по-нататък "фонда".

Чл. 2. Средства от фонда се предоставят безвъзмездно за:

1. финансиране на проекти и програми за подобряване условията на труд с браншова значимост и приложимост на резултатите, свързани със:

а) проучване и предлагане на решения на конкретни проблеми в областта на безопасността и здравето при работа;

б) подобряване качеството в организацията на работата по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд;

2. финансиране на програми за превенция чрез:

а) въвеждане на съвременни форми и организация за повишаване ефективността на контрола и провеждане на обучение на инспектори по труда;

б) обучение на представители на организациите на работниците и служителите и на работодателите, признати за представителни на национално равнище;

в) обучение на представители на министерства и ведомства, представени в Националния съвет по условия на труд;

3. финансиране до 20 на сто от стойността на проекти за подобряване на условията на труд в отделни предприятия с конкретна практическа приложимост и висок социален ефект на резултатите на ниво бранш, свързани със:

а) реконструкция и модернизация на съществуващи обекти;

б) внедряване на нови и модернизиране на съществуващи технологии, машини, съоръжения;

в) изграждане или усъвършенстване на системата за предотвратяване на рискове на работното място;

г) изграждане или усъвършенстване на системата за осигуряване качеството на труда;

д) обезопасяване на машини и съоръжения;

е) други проекти, свързани с подобряване на условията на труд.

Чл. 3. Вземането на решения за финансиране се основава на принципите на прозрачност, равнопоставеност на кандидатите и обективност при подбора и оценката на проектите.

Чл. 4. (1) Право да кандидатстват за финансиране на проекти и програми по чл. 2, т. 1 и 2 имат:

1. отрасловите, браншовите и регионалните съвети по условия на труд;

2. организации на работниците и служителите и на работодателите;

3. министерства и ведомства;

4. физически и юридически лица само по чл. 2, т. 1.

(2) Право да кандидатстват за финансиране на проекти по чл. 2, т. 3 имат физически и юридически лица, които отговарят на следните изисквания:

1. (отм. - ДВ, бр. 50 от 2005 г.)

2. към момента на кандидатстването за финансиране осигуряват работа на работници и/или служители по сключени с тях трудови договори;

3. през последните 6 месеца са внасяли редовно и без прекъсвания дължимите осигурителни вноски;

4. са декларирали в съответната дирекция "Областна инспекция по труда" наличие на рискови фактори на условията на труд;

5. са назначили или определили поне едно длъжностно лице с подходящо образование или квалификация, създали специализирана служба или възложили с договор на други физически или юридически лица организирането на изпълнението на дейности, свързани със защитата и профилактиката на професионалните рискове;

6. са осигурили обслужване на своите работници и служители от служба по трудова медицина;

7. имат изграден комитет (група) по условия на труд.

(3) Нямат право да кандидатстват за финансиране на проекти лица, които :

1. са обявени в несъстоятелност или по отношение на тях има решение за откриване на производство по несъстоятелност;

2. се намират в ликвидация;

3. са лишени от право да упражняват търговска дейност;

4. имат парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;

5. имат просрочени задължения към търговски банки;

6. са осъдени с влязла в сила присъда за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани;

7. са получили цялостно безвъзмездно финансиране за изпълнението на същия проект по други програми;

8. не са изпълнили виновно задълженията си по друг договор с фонд "Условия на труд".

(4) Изпълнението на изискванията по ал. 2 и 3 се удостоверява с оригинали или надлежно заверени копия на документи, издадени от съответния компетентен орган не по-рано от един месец преди крайната дата за подаване на предложенията за конкурса.

(5) Изискванията по ал. 3, т. 3 и 6 се отнасят и за управителите или за членовете на управителните органи на кандидатите, а в случай, че членовете са юридически лица - за техните представители в съответния управителен орган.

(6) Лицата по ал. 2 могат да получат финансиране по реда на тази наредба не повече от два пъти за период пет години, считано от датата на реализацията на първия финансиран проект.

Чл. 5. (1) Финансиране от фонда по чл. 2, т. 1 получават само програми и проекти, които съдържат:

1. анализ на състоянието на безопасността и здравето на ниво отрасъл, бранш или регион, включващ и значимостта на проблемите, свързани с безопасността и здравето при работа;

2. ясно дефинирани цели на проекта;

3. задачите, които ще изпълни проектът;

4. средствата за постигане на целите;

5. очакван ефект от практическото приложение;

6. прогноза за устойчивостта на резултатите при приложение на проекта.

(2) Финансиране от фонда по чл. 2, т. 3 получават проекти:

1. предвиждащи конкретни практически мерки за подобряване условията на труд в приоритетните области, определени от Националния съвет по условия на труд;

2. отговарящи на критериите за подбор, определени в конкурсната документация и в общите и специалните условия за кандидатстване и финансиране по чл. 8, ал. 1 и ал. 2, т. 1.

(3) Проектите по чл. 2, т. 3 трябва да съдържат обособени части за безопасност и здраве при работа, които включват:

1. анализ на състоянието на безопасността и здравето в предприятието, включващ и значимостта на проблемите, които са обект на решаване чрез проекта;

2. цел на проекта;

3. брой и относителен дял на работещите, които ще бъдат обхванати от проекта;

4. актуално състояние на параметрите на факторите на работната среда и очакваните параметри след осъществяване на проекта;

5. прогноза за устойчивостта на очакваните резултати след реализацията на проекта;

6. оценка на риска;

7. стойността на проекта в частите за подобряване на условията на труд.

Чл. 6. Фондът не предоставя средства за финансиране на:

1. банкови такси и разходи, свързани с гаранции и други подобни на тях;

2. разходи за възнаграждения, свързани с изготвяне на проекта;

3. разходи, направени преди одобрението на проекта;

4. други разходи, несвързани пряко с подобряването на условията на труд.

Чл. 7. (1) Фондът финансира проекти по чл. 2, т. 3 в размер до 20 на сто от общата стойност на одобрените от управителния съвет на фонда разходи за подобряване на условията на труд. Разликата между пълния размер на одобрените разходи по проекта и размера на финансовото участие на фонда се осигурява от кандидата.

(2) Финансирането се осъществява чрез възстановяване до 20 на сто на одобрените и действително извършени разходи по проекта.

(3) Възстановяването по ал. 2 се извършва цялостно или на етапи след представяне на отчет за изпълнение на одобрените по проекта дейности, придружен с копия на първични счетоводни документи за направените разходи.

(4) Не се възстановяват разходи, извършени или отчетени след крайната дата, посочена в договора за финансиране.

Чл. 8. (1) В 30-дневен срок от утвърждаването на бюджета на фонда от министъра на труда и социалната политика управителният съвет на фонд "Условия на труд" приема общи и специални условия за кандидатстване и финансиране на проекти и програми. Общите и специалните условия се предоставят на всяко лице, кандидатстващо за финансиране от фонда.

(2) В 7-дневен срок от утвърждаването на общите и специалните условия управителят на фонд "Условия на труд" издава заповед за набиране на проекти и програми за финансиране, в която се определят:

1. критериите за оценка на проектите и тежестта им в комплексната оценка;

2. цената на документацията.

(3) Ежемесечно до 25-о число на месеца управителният съвет със свое решение определя състав на комисия(и) за оценка и класиране на проектите и програмите, постъпили до момента.

Чл. 9. (1) Набирането на проекти и програми по чл. 2, т. 1 и 3 се обявява чрез публикуване на покани в поне един национален ежедневник.

(2) Поканата за набиране на проекти и програми съдържа:

1. вида или приоритетната област на финансираните проекти и програми;

2. максималния размер на средствата за финансиране на проектите и програмите от фонда;

3. мястото за получаване на документацията;

4. мястото за подаване на предложенията за проекти и програми;

5. цената на документацията;

6. изисквания, на които трябва да отговарят кандидатите за финансиране;

7. критерии за оценка на предложенията за проекти и програми;

8. адрес и телефон за контакти.

Чл. 10. (1) За участие кандидатите получават документация по цена, определена със заповед на управителя на фонда.

(2) Средствата по ал. 1 постъпват като приход по бюджета на фонда.

(3) За лицата, закупили документация, се води специален регистър.

Чл. 11. Предложенията на кандидатите за финансиране съдържат задължително:

1. проект;

2. надлежно попълнена документация и приложения.

Чл. 12. (1) Предложенията се приемат всеки работен ден в деловодството на фонд "Условия на труд".

(2) В момента на получаването им предложенията се регистрират в специален регистър, който съдържа отделна партида.

(3) Предложенията се вписват по реда на получаването им, като се записват задължително датата и часът на постъпването.

(4) Комисията по чл. 8, ал. 3 разглежда постъпилите до момента на назначаването й проекти и програми.

Чл. 13. (1) Предложенията се оценяват от комисията по чл. 8, ал. 3, състояща се от не по-малко от петима членове, от които най-малко трима специалисти в съответната област, един юрист и един икономист.

(2) В своята работа комисията се подпомага от служител на фонда.

(3) Не може да бъде член на комисията лице, което е "свързано лице" по силата на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон.

(4) За отсъствието на обстоятелствата по ал. 3 членовете на комисията подписват декларация преди първото заседание за оценка на предложенията.

(5) При наличието на обстоятелства по ал. 3 и/или при самоотвод на член на комисията управителят на фонда предлага на управителния съвет да вземе решение за извършване на промени в състава на комисията(ите).

(6) Членовете на комисията получават възнаграждение в размер, определен от управителния съвет на фонда.

Чл. 14. (1) За първото заседание на комисията се уведомяват всички кандидати, подали предложения.

(2) Оценката на предложенията се извършва в присъствието на всички членове на комисията без представители на кандидатите.

(3) Оценката се извършва в срок до 20 работни дни и съдържа три етапа:

1. проверка за наличието на всички изисквани съгласно тази наредба документи;

2. проверка за съответствието на кандидата и предлагания от него проект с условията за получаване на финансиране съгласно тази наредба;

3. оценка на предложените проекти на базата на определените критерии за оценка.

(4) При липса на някой от изискваните съгласно тази наредба документи комисията дава срок за представянето им. Ако в този срок кандидатът не ги представи, предложението не подлежи на проверка по чл. 14, ал. 3, т. 2.

(5) Предложенията, които не отговарят на изискванията по чл. 14, ал. 3, т. 2, не подлежат на оценка по чл. 14, ал. 3, т. 3.

(6) След извършване на оценката по чл. 14, ал. 3, т. 3 комисията съставя списък на одобрените проекти, като ги класира в низходящ ред според получената комплексна оценка.

Чл. 15. (1) За заседанията на комисията служителят на фонда по чл. 13, ал. 2 води протокол.

(2) В протокола задължително се описват етапите на извършване на оценката, мотивите за подреждането на проектите в списъка в чл. 14, ал. 6 и се посочват предложенията, които комисията предлага на управителния съвет за финансиране.

(3) Протоколът се подписва от всички членове на комисията.

(4) В 3-дневен срок от последното заседание на комисията всеки от членовете й може да представи особено мнение в писмен вид, което е неразделна част от протокола.

Чл. 16. В 10-дневен срок от представянето на протокола по чл. 15 управителният съвет на фонда на свое заседание взема решение за финансиране на класираните предложения.

Чл. 17. Управителят на фонда в едноседмичен срок от заседанието на управителния съвет уведомява всички кандидати за резултатите и решението по чл. 16.

Чл. 18. Управителят на фонда сключва договори с изпълнителите на получилите финансиране проекти и програми.

Чл. 19. (1) По предложение на управителя на фонда управителният съвет взема решение за пренасочване на неусвоени средства от бюджета на фонда към финансиране на проекти и програми по чл. 2, ал. 1.

(2) Решението на управителния съвет по ал. 1 се утвърждава от министъра на труда и социалната политика.

Чл. 20. (1) Управителният съвет осъществява цялостен контрол по изпълнението на договорите за финансиране на проекти и програми от фонда.

(2) За осъществяване на правомощията си по чл. 21, ал. 1 управителният съвет може да определи комисия, която се назначава със заповед на управителя.

(3) Членовете на комисията получават възнаграждение в размер, определен от управителния съвет на фонда.

(4) За подпомагане дейността на комисията могат да се извършват контролни измервания на параметрите на работната среда с контролно-техническата апаратура на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда".

Чл. 21. (1) Управителният съвет изисква от изпълнителите на договорите да предоставят информация и документи за разходването на отпуснатите средства и постигнатите резултати.

(2) Окончателното приемане на изпълнението на договорите се извършва с решение на управителния съвет.

(3) За подпомагане на дейността си по ал. 2 управителният съвет може да определи комисия от експерти в съответната област с включени в състава й един юрист и един икономист. Комисията се назначава със заповед на управителя.