Държавен вестник, брой 53 от 10.VI

Чл. 4. (1) Държавният противопожарен контрол се осъществява чрез:

1. извършване на проверки;

2. издаване на писмени разпореждания;

3. прилагане на принудителни административни и административнонаказателни мерки;

4. съгласуване на проектите за строителство;

5. участие в работата на приемателните комисии за държавно приемане на строежите;

6. сигнализиране на държавни органи, организации, юридически лица и граждани;

7. издаване на разрешения на търговците, извършващи дейности по пожарна и аварийна безопасност (ПАБ), и контролиране спазването на условията, при които са издадени разрешенията;

8. участие в извършване на противопожарно обследване на обектите, за които има сключен договор по чл. 120в ЗМВР;

9. участие в издаването на разрешения на търговците, извършващи дейности по чл. 117, ал. 1, т. 9 ЗМВР;

10. участие в разрешаване ползването на строежите при условията на чл. 177 от Закона за устройство на територията (ЗУТ);

11. издаване на сертификати за съответствие на обектите с изискванията за пожарна безопасност и други документи, удостоверяващи пожарната им безопасност;

12. извършване на проверки за установяване на съответствието на оценени продукти, техника, автоматика и гасителни средства с изискванията за ПАБ чрез проверка на документи и/или възлагане за допълнително изпитване на образци (продукти).

(2) В зависимост от предназначението си проверките са:

1. комплексни;

2. контролни;

3. тематични;

4. за издаване на сертификати за съответствие на обектите с изискванията за пожарна безопасност;

5. за издаване на други документи, удостоверяващи пожарната безопасност по искане на заинтересувани лица.

Чл. 5. (1) Комплексни проверки на обектите се извършват за установяване цялостното им противопожарно състояние най-малко веднъж на 3 години.

(2) Резултатите от комплексните проверки се отразяват в протокол (приложение № 1).

(3) Обектите, които подлежат на комплексни проверки, се определят по следните показатели:

1. обекти с преобладаваща категория на производство "А" и "Б" по пожарна опасност с обща застроена площ над 500 кв. м;

2. производствени обекти от категория на производство "В" по пожарна опасност с обща застроена площ над 1000 кв. м;

3. обекти с възможност за едновременно пребиваване на повече от 200 човека (театри, кина, концертни и спортни зали, хотели, почивни станции, общежития и заведения за хранене и развлечения), както и обекти, разположени в подземните етажи на сградите, с възможност за едновременно пребиваване на повече от 50 човека;

4. търговски комплекси с обща разгъната площ над 2000 кв. м;

5. учебни, детски, социални и лечебни заведения за болнична помощ (болници, санаториуми, интернати, старчески домове, домове за сираци и душевно болни и др.);

6. високи административни и обществени сгради и такива с разгъната площ над 5000 кв. м;

7. сградите на Народното събрание, Президентството, Министерския съвет, съдебната власт, областните и общинските администрации, сградите на държавните институции - централни и местни, и сградите на националните медии.

(4) Директорите на СДВР и РДВР по предложение на началниците на РЗПАБ при РДВР (СДВР) утвърждават списъците на обектите по ал. 3 и графиците за извършване на комплексни проверки.

Чл. 6. (1) Контролни проверки на обектите по чл. 5 се извършват най-малко веднъж в годината за проверка изпълнението на предписаните мероприятия и по спазване на противопожарните изисквания в тях.

(2) На обекти с общ числен състав над 10 човека контролни проверки се извършват най-малко веднъж на две години, а за останалите най-малко веднъж на три години.

Чл. 7. Тематични проверки се извършват по отделни направления от дейността на органите, осъществяващи ДПК (есенно-зимен сезон, жътвена кампания, чествания на националния и официалните празници и др.), по решение на ръководството на НСПАБ, РЗПАБ при СДВР (РДВР) или РСПАБ.

Чл. 8. (1) Държавен противопожарен контрол в процеса на проектиране и строителство се осъществява чрез:

1. извършване проверки на проектни документации за строежи и издаване на становища за съответствието им с противопожарните правила и норми;

2. съгласуване на инвестиционни проекти или отделни части от тях във връзка с одобряването им за издаване на разрешения за строежи съгласно изискванията на ЗУТ;

3. участие в работата на експертни съвети и даване становища по спазване на противопожарните правила и норми;

4. участие в държавни приемателни комисии;

5. извършване на контрол за съответствието на оценени продукти, техника, автоматика и гасителни средства с изискванията за ПАБ чрез:

а) проверка на документите, удостоверяващи изпълнението на критериите за ПАБ в съответствие с действащите стандарти и други нормативни документи на влаганите в обектите материали, инсталации и др.;

б) възлагане за допълнително изпитване на образци (продукти) в акредитирани лаборатории и изпитвателни центрове в случаите, когато документите, представени по реда на буква "a", не съдържат достатъчно информация относно изпълнението на изискванията за ПАБ;

6. даване на становища за монтажа на новоусвоявани машини, съоръжения и изделия, предназначени за работа в пожаро- и взривоопасна среда;

7. издаване на становища:

а) с които се дава писмено съгласие за разрешаване ползването на строежите при условията на чл. 177 ЗУТ;

б) за провеждане на 72-часови проби;

в) при участия в държавни приемателни комисии;

8. извършване проверки на строежите в процеса на изграждането им за спазване на противопожарните правила и норми; при констатиране на несъответствия те се отразяват в дневника на строежа по чл. 170 ЗУТ и се вписват в разпоредителна форма за изпълнение.

(2) При упражняването на ДПК освен спазването на противопожарните строително-технически норми (ПСТН) се контролира спазването и на другите действащи правила и норми по ПАБ в строителството.

Чл. 9. Проверките по чл. 5, 6, 7 и 8 се извършват от органите, на които е възложено да осъществяват ДПК.

Чл. 10. При констатирани нарушения на противопожарните правила и норми или при установяване на други предпоставки за възникване на пожари органите, осъществяващи ДПК:

1. дават писмени противопожарни разпореждания (приложение № 2);

2. съставят актове за установяване на нарушения на правилата и нормите за ПАБ (приложение № 3);

3. спират използването на прибори за отопление, части от електрически инсталации, както и на уреди и машини;

4. съставят актове за установяване на административни нарушения (приложение № 4);

5. изпращат разпоредителни писма (приложение № 5);

6. изпращат сигнални писма (приложение № 6).

Чл. 11. (1) Актовете за установяване на административни нарушения се съставят от органите на НСПАБ, осъществяващи ДПК.

(2) Въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение се издава наказателно постановление (приложение № 7).

(3) Наказателните постановления се издават от директора и зам.-директора на НСПАБ, директорите на СДВР и РДВР, от началниците на РЗПАБ, началника на направление ДПК при РЗПАБ - СДВР и от началниците на РСПАБ.

Чл. 12. (1) За предотвратяване и преустановяване на нарушенията, които създават опасност от възникване на пожари и производствени аварии, както и за отстраняване на вредните последици от тях се прилагат следните принудителни административни мерки:

1. спиране строителството, въвеждането в експлоатация и използването на обекти, водени на отчет в ДНСПАБ;

2. спиране строителството, въвеждането в експлоатация и използването на обекти извън посочените в т. 1;

3. спиране използването на инсталации, уреди и съоръжения с ограничено действие.

(2) Заповед за прилагане на принудителна административна мярка (приложение № 8) по ал. 1, т. 1 и 2 се издава по реда на чл. 105, ал. 2 от Правилника за прилагане на ЗМВР.

(3) Принудителната административна мярка по ал. 1, т. 3 се прилага от органите на НСПАБ, осъществяващи ДПК.

Чл. 13. Принудителните административни мерки се обявяват чрез съставяне на протокол (приложения № 9 и 10).

Чл. 14. (1) Отмяната на принудителна административна мярка по чл. 12, ал. 1, т. 1 и 2 се извършва от органа, който я е наложил, или от по-горестоящ орган чрез издаване на заповед (приложение № 11) и изпълнителен акт (приложение № 12).

(2) Отмяната на принудителната административна мярка по чл. 12, ал. 1, т. 3 се извършва на място от органа, който я е приложил, за което издава изпълнителен акт (приложение № 13).

Чл. 15. Противопожарни разпореждания се съставят от органите на НСПАБ, на които е възложено да осъществяват ДПК, и се връчват на ръководителя (собственика) на обекта срещу подпис.

Чл. 16. При наличието на нарушения на правилата и нормите за ПАБ директорът на НСПАБ, директорите на СДВР, РДВР и началниците на РЗПАБ и РСПАБ отправят разпоредителни писма до държавни органи, организации, юридически лица и граждани.

Чл. 17. За резултатите от извършени проверки на обекти директорът на НСПАБ, директорите на СДВР, РДВР и началниците на РЗПАБ и РСПАБ отправят сигнални писма до ръководителите на органите на изпълнителната и съдебна власт, местното самоуправление, прокуратурата, застрахователни компании и др.

Чл. 18. При наличие на данни за извършване на нарушения на правилата и нормите за ПАБ органите, осъществяващи ДПК, съставят предупредителен протокол (приложение № 14).

Чл. 19. Съставените актове за установяване на нарушения на правилата и нормите за ПАБ и за административните нарушения се завеждат в актови книги (приложения № 15 и 16).

Чл. 20. Дейността на служителите, на които е възложено осъществяването на ДПК, се отразява ежедневно в дневник (приложение № 17).

Чл. 21. Органите, осъществяващи ДПК, водят на отчет в дневник (приложение № 18) всички строежи, за които е постъпило искане за съгласуване.

Чл. 22. Органите, осъществяващи ДПК, дават гласност за състоянието на пожарната и аварийна безопасност в обектите и населените места чрез националните и регионалните средства за масово осведомяване по ред, определен от министъра на вътрешните работи.

Чл. 23 (1) Органите на НСПАБ, назначени въз основа на сключен договор по чл. 120а ЗМВР, осъществяват функциите си по чл. 4, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 6 в съответните обекти.

(2) Органите на НСПАБ по § 88, ал. 1 ЗИД на ЗМВР осъществяват ДПК по реда на тази наредба.

Чл. 24. Директорът на НСПАБ:

1. методически ръководи, контролира и координира дейността на органите, осъществяващи държавен противопожарен контрол на територията на страната;

2. утвърждава списък на обектите, водени на отчет в ДНСПАБ;

3. утвърждава графиците и определя комисиите за извършване на комплексни проверки в обектите, водени на отчет в ДНСПАБ.

Чл. 25. Началниците на РЗПАБ:

1. организират, ръководят, контролират и координират дейността на органите, осъществяващи ДПК на територията на съответния регион;

2. организират изпълнението на заповедите на директора на НСПАБ и директора на съответната териториална служба;

3. информират директора на НСПАБ и съответната териториална служба за дейността по осъществяване на ДПК.

Чл. 26. Началниците на РСПАБ:

1. ръководят и контролират дейността на служителите, осъществяващи ДПК на съответната територия;

2. определят на всеки служител, осъществяващ държавен противопожарен контрол, териториален или специализиран участък.

Чл. 27. Териториалните граници за осъществяване на ДПК между отделните РСПАБ се определят със заповед на директора на съответната териториална служба на МВР.

Чл. 28. Органите на НСПАБ, назначени въз основа на сключен договор по чл. 120а ЗМВР, осъществяват контрол по спазване на правилата и нормите за пожарна безопасност, установени с актове на МС, на министъра на вътрешните работи и съответните ръководители на ведомства и обекти на територията на съответния обект.

Чл. 29. Дейността на органите за ДПК се планира чрез:

1. годишен и месечни планове за дейността на службите;

2. седмични планове за дейността на служителите, осъществяващи ДПК;

3. планове за кампанийни дейности на службите (жътвена кампания, общественозначими мероприятия, есенно-зимен сезон и др.);

4. графици за извършване на комплексни и контролни проверки.

Чл. 30. (1) Дейността на органите за ДПК се отчита и анализира чрез:

1. годишен и тримесечни отчет-анализи за дейността на службите;

2. отчет-анализи на кампанийните дейности;

3. месечни отчети за дейността на РЗПАБ (приложение № 19).

(2) Отчет-анализите се изпращат в ДНСПАБ до 15 дни след изтичане на отчетния период, а месечните отчети - до 5 работни дни.

Чл. 31. Документите, изготвени по чл. 30, следва да са съобразени със съществуващата нормативна база, регламентираща деловодната дейност в МВР.

Чл. 32. Началниците на РЗПАБ при РДВР (СДВР) и РСПАБ с писмена заповед могат да възлагат на служители от един район или участък задачи за осъществяване на ДПК в обекти от други райони или участъци, когато:

1. служителят, който осъществява контрол в тях, отсъства поради отпуск или друга причина;

2. изпълняват задължения на дежурни по служба;

3. извършват кампанийни проверки или осигуряват значими обществени мероприятия от местен, регионален или национален характер;

4. длъжността е вакантна.

Чл. 33. (1) Органите на НСПАБ, осъществяващи държавен противопожарен контрол:

1. извършват сертификационни проверки и съставят протоколи (приложение № 20);

2. издават сертификати (приложение № 21) за съответствие с нормативните изисквания за пожарна безопасност;

3. анулират издадени сертификати;

4. представят страната в международни сертификационни системи по съответствие с изискванията за пожарна безопасност.

(2) Сертификацията се извършва с цел удостоверяване съответствието на обектите с изискванията за пожарна безопасност по действащите към момента на проверката нормативни актове.

(3) Сертификатът се издава за срок три години.

Чл. 34. (1) За издаване на сертификат за съответствие с нормативните изисквания за пожарна безопасност заинтересуваното лице отправя писмено искане до директора на НСПАБ или чрез началника на РСПАБ до началника на РЗПАБ.

(2) При поискване заинтересуваното лице представя протоколи, издадени от акредитирани изпитвателни центрове и лаборатории, за съответствие на инсталации и съоръжения с нормативните актове за пожарна безопасност, както и информация за ползваните в обекта суровини и материали.

Чл. 35. (1) Органите на НСПАБ, осъществяващи ДПК, извършват проверка в обекта за удостоверяване на съответствието му с изискванията за пожарна безопасност и издават протокол в едномесечен срок от датата на писменото искане.

(2) Въз основа на протокола с резултатите от проверката се оценява степента на съответствие на обекта с противопожарните изисквания, както следва:

1. обектът съответства на противопожарните изисквания - налице е пълно съответствие на фактическото му състояние с изискванията на нормативно-техническите и други актове, регламентиращи пожарната безопасност, и са създадени условия за тяхното спазване;

2. обектът не съответства на противопожарните изисквания - налице са несъответствия с нормативните изисквания за пожарна безопасност или не са създадени условия за тяхното спазване.

Чл. 36. (1) Сертификат за съответствието с нормативните изисквания за пожарна безопасност се издава от директора на НСПАБ или упълномощените от него длъжностни лица в срока по чл. 35, ал. 1.

(2) Директорът на НСПАБ издава атестати (приложение № 22) за упълномощаване на длъжностни лица от НСПАБ, имащи право да издават сертификати.

(3) В случаите по чл. 35, ал. 2, т. 2 заинтересуваните лица се уведомяват писмено за отказа от директора на НСПАБ или от упълномощените от него длъжностни лица.

Чл. 37. Протоколът с резултатите от проверката и сертификатът се изпращат на заинтересуваното лице в двуседмичен срок след издаване на протокола.

Чл. 38. (1) При изменение на условията в обекта (строително-технически, технологични, организационни, структурни и др.), които могат да доведат до несъответствие с изискванията за пожарната му безопасност, заинтересуваното лице задължително уведомява органа, издал сертификата.

(2) В случаите по ал. 1 органът, издал сертификата, го анулира и при поискване пристъпва към издаване на нов сертификат по реда на тази наредба.

(3) Издадени сертификати се анулират с писмена заповед (приложение № 23) от органа, който го е издал, или от по-горестоящ орган.

Чл. 39. Органът, издал сертификата, извършва контролни проверки по спазване на условията, при които е издаден, като при констатиране на несъответствия го анулира.

Чл. 40. (1) Заинтересуваните лица, отправили искане за сертификация:

1. осигуряват необходимата строително-техническа, технологична и друга документация;

2. при необходимост осигуряват присъствието на свои специалисти при извършване на сертификационните проверки;

3. представят документ за платена държавна такса.

(2) Получилите сертификат за съответствие с нормативните изисквания за пожарна безопасност могат да го използват за рекламни и други цели.

Чл. 41. (1) За удостоверяване на съответствието с правилата за пожарна безопасност при разрешителни, регистрационни и лицензионни режими органите на НСПАБ, осъществяващи ДПК, издават и следните документи за пожарна безопасност:

1. протоколи за извършена проверка - образец-приложение № 24 и № 25;

2. разрешение за определяне на критериите и показателите за институционална акредитация на обектите на лечебните заведения за болнична помощ, диагностично-консултативните центрове и заведенията за профилактика и рехабилитация (приложение № 26);

3. становища:

а) за съответствието с изискванията за пожарна и аварийна безопасност във връзка с регистрация (лицензиране) на обектите в експлоатация (приложение № 27);

б) за противопожарната осигуреност на строежите (приложение № 28);

в) за разрешаване ползването на строежите по чл. 112, ал. 1, т. 6 ЗМВР (приложение № 29).

(2) Протокол за извършена проверка на състоянието на пожарната безопасност на земеделска техника за допускане до участие в жътвената кампания се издава ежегодно преди започване на кампанията по прибирането на зърнено-житните култури (приложение № 25).

(3) За издадените по ал. 1 и 2 документи се събират такси в размер, определен от МС.

Чл. 42 (1) За издаването на документите по чл. 41 заинтересуваното лице подава писмено искане до директора на НСПАБ, началниците на РЗПАБ и началниците на РСПАБ.

(2) Писменото искане се придружава от копие на документи, индивидуализиращи обекта по отношение на вид, площ, категория и др.

Чл. 43. (1) Ако органите, осъществяващи ДПК, установят съответствие с противопожарните изисквания и норми, издават искания документ съгласно приложенията.

(2) Издаденият документ съдържа данни относно вида, площта, етажността, броя на местата, леглата и други индивидуализиращи обекта данни.

(3) В случаите, когато се иска издаване на документи и органите на ДПК констатират нарушения на противопожарните изисквания, те съставят протокол (приложение № 24), в който се описват всички несъответствия с противопожарните нормативни изисквания. Въз основа на протокола се изготвя писмен мотивиран отказ, който се изпраща на лицето. За издаването на протокола се събира такса в размер, определен от МС.

Чл. 44. В случаите, когато органите на ДПК констатират, че са нарушени изискванията за пожарна безопасност, съдържащи се в издадените документи по чл. 41, те уведомяват съответния компетентен орган.

Чл. 45. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 46. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 47. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 48. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 49. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 50. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 51. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 52. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 53. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 54. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 55. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 56. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 57. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 58. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 59. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 60. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 61. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 62. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 63. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 64. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 65. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 66. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 67. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 68. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 69. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 70. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 71. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 72. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 73. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 74. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 75. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 76. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 77. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)

Чл. 78. (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2007 г.)