ПРОТОКОЛ КЪМ КОНВЕНЦИЯТА ОТ 1979 ГОДИНА ЗА ТРАНСГРАНИЧНО ЗАМЪРСЯВАНЕ НА ВЪЗДУХА НА ДАЛЕЧНИ РАЗСТОЯНИЯ ОТНОСНО ДЪЛГОСРОЧНО ФИНАНСИРАНЕ НА СЪВМЕСТНА ПРОГРАМА ЗА МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА РАЗПРОСТРАНЕНИЕТО НА ЗАМЪРСИТЕЛИ НА ВЪЗДУХА НА ДАЛЕЧНИ РАЗСТОЯНИЯ В
ПРОТОКОЛ КЪМ КОНВЕНЦИЯТА ОТ 1979 ГОДИНА ЗА ТРАНСГРАНИЧНО ЗАМЪРСЯВАНЕ НА ВЪЗДУХА НА ДАЛЕЧНИ РАЗСТОЯНИЯ ОТНОСНО ДЪЛГОСРОЧНО ФИНАНСИРАНЕ НА СЪВМЕСТНА ПРОГРАМА ЗА МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА РАЗПРОСТРАНЕНИЕТО НА ЗАМЪРСИТЕЛИ НА ВЪЗДУХА НА ДАЛЕЧНИ РАЗСТОЯНИЯ В ЕВРОПА (ЕМЕП)
(Утвърден с Решение № 129 от 4 юли 1986 г. на Министерския съвет. В сила от 28 януари 1988 г.)
Обн. ДВ. бр.45 от 16 Май 2003г.
Договарящите се страни,
напомняйки, че Конвенцията за трансграничното замърсяване на въздуха на далечни разстояния (наричана по-нататък "конвенцията") влезе в сила на 16 март 1983 година,
съзнавайки важността на Съвместната програма за мониторинга и оценката на разпространението на замърсители на въздуха на далечни разстояния в Европа (наричана по-нататък "ЕМЕП"), за която се споменава в чл. 9 и 10 на конвенцията,
отчитайки положителните резултати, постигнати досега при прилагането на ЕМЕП,
признавайки, че прилагането на ЕМЕП до този момент бе възможно чрез финансовите средства, предоставени от Програмата на Организацията на обединените нации по околна среда (ЮНЕП) и чрез доброволни вноски от правителствата,
вземайки предвид, че ЮНЕП ще предоставя средства само до края на 1984 година и че тези средства заедно с доброволните вноски от правителствата бяха недостатъчни за осигуряването на пълна поддръжка на работния план на ЕМЕП, след 1984 година ще бъде необходимо да се осигури дългосрочно финансиране,
вземайки под внимание апела на Икономическата комисия на ООН за Европа към правителствата на страните - членки на ИКЕ, съдържащ се в нейното решение В (XXXVIII), да се осигурят на основа, която ще бъде съгласувана на първото заседание на изпълнителния орган на конвенцията (наричан по-нататък "изпълнителен орган"), финансовите ресурси, с които да провежда своята дейност, по-специално във връзка с работата на ЕМЕП,
отбелязвайки, че конвенцията не съдържа никакви разпоредби за финансиране на ЕМЕП и че поради това е необходимо да се приемат съответни мерки в това отношение,
вземайки под внимание елементите, с които да се съобразява изработването на официалния документ, в допълнение към конвенцията, които са изброени в препоръките, приети от изпълнителния орган на неговото първо заседание (7 - 10 юни 1983 година),
се договориха, както следва:
Дефиниции
Член 1
За целите на този протокол:
1. "Оценъчна ставка на ООН" означава ставката на вноската на една договаряща се страна за съответната финансова година по оценъчната скала на разпределението на разходите на Организацията на обединените нации.
2. "Финансова година" означава финансовата година на Организацията на обединените нации, а "годишна база" и "годишни разходи" се тълкуват по същия начин.
3. "Общ целеви фонд" означава общият целеви фонд за финансирането на прилагането на Конвенцията за трансграничното замърсяване на въздуха на далечни разстояния, създаден от генералния секретар на Организацията на обединените нации.
4. "Географски обхват на ЕМЕП" означава регионът, в рамките на който се провежда мониторинг, координиран от международните центрове на ЕМЕП*.
Финансиране на ЕМЕП
Член 2
Финансирането на ЕМЕП покрива годишните разходи на международните центрове, които си сътрудничат в рамките на ЕМЕП във връзка с дейности, предвидени в работната програма на ръководния орган на ЕМЕП.
* Международните центрове към настояща дата са: Химическият координационен център, Метеорологичният синтезиращ център - Изток, и Метеорологичният синтезиращ център - Запад.
Вноски
Член 3
1. В съответствие с разпоредбите на този член финансирането на ЕМЕП се състои от задължителни вноски, които се допълват от доброволни вноски. Вноски могат да се правят в конвертируема валута, неконвертируема валута или в натура.
2. Задължителните вноски се правят на годишна база от всички договарящи се страни по този протокол, които са в рамките на географския обхват на ЕМЕП.
3. Доброволните вноски могат да се правят от договарящите се страни или подписалите този протокол, дори ако тяхната територия е разположена извън пределите на географския обхват на ЕМЕП, както и при условие, че са одобрени от изпълнителния орган по препоръка на ръководния орган на ЕМЕП от всяка друга страна, организация или отделно лице, които пожелаят да съдействат за програмата за работа.
4. Годишните разходи по програмата за работа се покриват от задължителните вноски. Вноски в пари в брой и в натура като тези, които се предоставят от страните домакини за международните центрове, се определят в работната програма. Доброволни вноски могат, при условие, че са одобрени от изпълнителния орган по препоръка на ръководния орган, да се използват или за намаляване на задължителните вноски, или за финансиране на специфични дейности в рамките на ЕМЕП.
5. Задължителните и доброволните вноски в пари в брой се депозират в Общия целеви фонд.
Разпределение на разходите
Член 4
1. Задължителните вноски се правят в съответствие с условията на приложението към този протокол.
2. Изпълнителният орган разглежда необходимостта от внасяне на изменения в приложението:
(a) ако годишният бюджет на ЮНЕП се увеличи с 2,5 пъти в сравнение с равнището на годишния бюджет, приет за годината на влизане в сила на този протокол или за годината на внасяне на последното изменение на приложението, в зависимост от това, коя е по-късна; или
(b) ако изпълнителният орган по препоръка на ръководния орган учреди нов международен център; или
(c) шест години след влизане в сила на този протокол или шест години след внасяне на последното изменение на протокола в зависимост от това, кое е по-късно.
3. Измененията на приложението се приемат с консенсус от изпълнителния орган.
Годишен бюджет
Член 5
Годишният бюджет на ЕМЕП се изготвя от ръководния орган на ЕМЕП и се приема от изпълнителния орган не по-късно от една година преди финансовата година, за която се отнася.
Изменения на протокола
Член 6
1. Всяка договаряща се страна по този протокол може да предлага изменения на протокола.
2. Текстът на предложените изменения се представя в писмена форма на изпълнителния секретар на Икономическата комисия за Европа, който ги препраща до всички договарящи се страни по протокола. Изпълнителният орган обсъжда предложените изменения на следващото свое годишно заседание, при условие че такива предложения са били разпространени от изпълнителния секретар на Икономическата комисия за Европа до договарящите се страни по протокола най-малко 90 дни преди това.
3. Изменение на този протокол, освен ако не е изменение на неговото приложение, се приема с консенсус от представителите на договарящите се страни по протокола и влиза в сила за договарящите се страни по протокола, които са я приели, на деветдесетия ден след деня, в който две трети от тези договарящи се страни са депозирали при депозитаря техните документи за приемане на изменението.
Разрешаване на спорове
Член 7
Ако възникне спор между две или повече договарящи се страни по този протокол във връзка с неговото тълкуване или прилагане, те търсят решение по пътя на преговори или чрез всякакъв друг метод за разрешаване на спора, приемлив за страните по спора.
Подписване
Член 8
1. Този протокол е открит за подписване в седалището на Организацията на обединените нации в Женева от 28 септември до 5 октомври 1984 година включително, а след това в седалището на Организацията на обединените нации в Ню Йорк до 4 април 1985 година от държавите - членки на Икономическата комисия за Европа, както и от държави, които имат съвещателен глас при Икономическата комисия за Европа, в съответствие с точка 8 от Резолюция 36 (IV) на Икономическия и социален съвет от 28 март 1947 година, и от регионалните организации за икономическа интеграция, състоящи се от суверенни държави - членки на Икономическата комисия за Европа, които имат компетентност по отношение воденето на преговори, сключването и прилагането на международни споразумения по въпроси, обхванати от този протокол, при условие че съответните държави и организации са страни по конвенцията.
2. По въпроси, в рамките на тяхната компетентност, такива регионални организации за икономическа интеграция упражняват от тяхно име правата и изпълняват задълженията, определени от този протокол, за техните държави членки. В такива случаи държавите - членки на тези организации, нямат право да упражняват самостоятелно такива права.
Ратификация, приемане, утвърждаване и присъединяване
Член 9
1. Този протокол подлежи на ратификация, приемане или утвърждаване от подписалите го страни.
2. Този протокол е открит за присъединяване от 5 октомври 1984 година от държавите и организациите, споменати в член 8, точка 1.
3. Документи за ратификация, приемане, утвърждаване или присъединяване се депозират при генералния секретар на Организацията на обединените нации, който ще изпълнява функциите на депозитар.
Влизане в сила
Член 10
1. Този протокол влиза в сила на деветдесетия ден след датата, на която:
(a) документите за ратификация, приемане, утвърждаване или присъединяване са били депозирани от най-малко деветнадесет държави и организации, споменати в член 8, точка 1, които са в рамките на географския обхват на ЕМЕП, и
(b) сборът от процентите по скалата на ООН за такива държави и организации надвиши четиридесет процента.
2. За всяка държава и организация, споменати в член 8, точка 1, която ратифицира, приеме или утвърди този протокол или се присъедини към него след изпълнението на изискванията за влизане в сила, изложени в точка 1, протоколът влиза в сила на деветдесетия ден след датата на депозирането от такава държава или организация на нейните документи за ратификация, приемане, утвърждаване или присъединяване.
Оттегляне
Член 11
1. По всяко време след пет години от датата, на която този протокол влезе в сила по отношение на договаряща се страна, тази договаряща се страна може да се оттегли от него, като предостави писмено уведомление за това на депозитаря. Всяко такова оттегляне влиза в сила на деветдесетия ден след датата на получаване на уведомлението от депозитаря.
2. Оттеглянето няма да окаже влияние върху финансовите задължения на оттеглящата се страна до датата, до която влезе в сила.
Автентични текстове
Член 12
Оригиналът на този протокол, чиито текстове на английски, руски и френски език са еднакво автентични, се депозира при генералния секретар на Организацията на обединените нации.
В уверение на което, долуподписаните, надлежно упълномощени за това, подписаха този протокол.
Съставен в Женева на двадесет и осми септември хиляда деветстотин осемдесет и четвърта година.
Приложение, споменато в член 4 на Протокола към Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния от 1979 година относно дългосрочното финансиране на Съвместна програма за мониторинг и оценка на разпространението на замърсители на въздуха на далечни разстояния в Европа (ЕМЕП)
Задължителните вноски за разпределение на разходите за финансиране на Съвместната програма за мониторинг и оценката на разпространението на замърсители на въздуха на далечни разстояния в Европа (ЕМЕП) се изчисляват считано от 1995 година съгласно следната скала*:
Австрия | 1,59 |
Беларус | 0,71 |
Босна и Херцеговина | 0,05 |
България | 0,35 |
Хърватска | 0,15 |
Кипър | 0,04 |
Чешка република | 1,00 |
Финландия | 1,07 |
Ватикана | 0,02 |
Унгария | 0,45 |
Исландия | 0,06 |
Лихтенщайн | 0,02 |
Норвегия | 1,13 |
Полша | 1,42 |
Румъния | 0,37 |
Руска федерация | 20,78 |
Сан Марино | 0,02 |
Словакия | 0,54 |
Словения | 0,10 |
Швеция | 2,66 |
Швейцария | 2,26 |
Турция | 0,60 |
Украйна | 2,60 |
Югославия | 0,23 |
Страни - членки на Европейската общност
Белгия | 2,36 |
Дания | 1,38 |
Франция | 11,99 |
Германия | 18,47 |
Гърция | 1,00 |
Ирландия | 0,50 |
Италия | 6,89 |
Люксембург | 0,10 |
Нидерландия | 3,28 |
Португалия | 0,30 |
Испания | 3,54 |
Великобритания | 8,61 |
Европейска общност | 3,33 |
Общо | 99,97 |
* Редът, в които са изброени договарящите се страни в това приложение, е специално изготвен във връзка със системата за разпределение на разходите и одобрен от Изпълнителния орган на конвенцията. Следователно това изброяване представлява специфична черта към протокола по финансирането на ЕМЕП.