ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 89 ОТ 18 АПРИЛ 2003 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 243 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1998 Г. (ОБН., ДВ, БР. 133 ОТ 1998 Г.; ИЗМ. И ДОП., БР. 38, 42 И 112 О
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 89 ОТ 18 АПРИЛ 2003 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 243 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1998 Г. (ОБН., ДВ, БР. 133 ОТ 1998 Г.; ИЗМ. И ДОП., БР. 38, 42 И 112 ОТ 1999 Г., БР. 30, 48 И 98 ОТ 2000 Г.; ПОПР., БР. 100 ОТ 2000 Г.; ИЗМ. И ДОП., БР. 19 И 97 ОТ 2001 Г. И БР. 26, 46, 81 И 118 ОТ 2002 Г.)
Обн. ДВ. бр.40 от 29 Април 2003г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. Заглавието на глава първа и чл. 1 - 7 се отменят.
§ 2. Член 8 се изменя така:
"Чл. 8. Социалните помощи се отпускат на лица и семейства по постоянен адрес, на който се извършва и социалната анкета."
§ 3. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) точка 2 се изменя така:
"2. да не са регистрирани като еднолични търговци и да не са собственици на капитала на търговско дружество;";
б) в т. 3 числото "200" се заменя с "500";
в) в т. 6 след думата "имот" се добавя "и/или идеални части от тях";
г) създава се т. 6а:
"6а. да не са прехвърляли чрез договор за дарение собствеността върху жилищен или вилен имот и/или идеални части от тях през последните 5 години;";
д) в т. 7 думите "в трудоспособна възраст" се заличават.
2. В ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:
а) в т. 4 думата "временна" се заличава;
б) точка 7 се изменя така:
"7. получаването на разрешение за постоянно пребиваване в Република България, предоставянето на право на убежище, статут на бежанец или хуманитарен статут;";
в) създават се т. 8 и 9:
"8. изтичането на срока на експертното решение на териториалната експертна лекарска комисия (ТЕЛК), Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) или районната експертна лекарска консултативна комисия (РЕЛКК), с което е определена 50 и над 50 на сто намалена работоспособност;
9. отпадането на условията по ал. 3, т. 3."
§ 4. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 след думите "тези лица" се добавя "и/или техните родители".
2. В т. 6 думата "общинска" се заменя с "от държавния или общинския поземлен фонд", а думите "териториална експертна лекарска комисия (ТЕЛК)" се заменят с "ТЕЛК".
§ 5. В чл. 12 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 след думите "Безработните лица" се поставя запетая, думите "в трудоспособна възраст" се заменят с "които не са включени в програми за заетост по чл. 12б, ал. 1 от Закона за социално подпомагане" и се поставя запетая.
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Изискванията по ал. 1 и лишаването от месечна помощ по ал. 2 не се прилагат по отношение на:
1. лицата, полагащи грижи за деца до 3-годишна възраст:
а) майка или баща (осиновителка, осиновител);
б) родител, който отглежда сам детето си;
в) настойници;
2. бременни жени след третия месец на бременността им;
3. лицата с трайни увреждания или с установена временна неработоспособност за повече от 20 дни в месеца;
4. лицата, полагащи грижи за болен член на семейството или за болен роднина по възходяща и низходяща линия до втора степен;
5. лицата, полагащи грижи за член на семейството или за роднини по възходяща и низходяща линия до втора степен, които са с трайно увреждане и се нуждаят постоянно от чужда помощ;
6. лицата с тежки психични заболявания, установени от компетентните органи."
§ 6. Член 15 се отменя.
§ 7. В чл. 16 ал. 2 се изменя така:
"(2) Еднократната помощ по ал. 1 до петкратния размер на гарантирания минимален доход се определя със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" или от упълномощено от него длъжностно лице."
§ 8. Създава се чл. 16а:
"Чл. 16а. (1) За издаване на лична карта на лицата може да се отпуска еднократно целева помощ до размера на гарантирания минимален доход.
(2) Размерът на помощта по ал. 1 се определя от директора на дирекция "Социално подпомагане" в зависимост от разходите, необходими за закупуване на формуляри и заплащане на таксата за издаване на лична карта, за снимки и транспортни разходи."
§ 9. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата "местоживеене" се заменя с "постоянен адрес".
2. В ал. 2 след думата "транспорта" се добавя "и съобщенията".
§ 10. В чл. 22, ал. 3 след думата "храна" се добавя "в едномесечен срок от крайната дата на престоя".
§ 11. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "подпомагане" се добавя "и след представяне на лична карта или личен паспорт".
2. Алинеи 3 и 4 се изменят така:
"(3) Молбата за социална помощ се подава еднократно в рамките на една календарна година.
(4) Към молбата-декларация се прилагат:
1. документи за доходите от:
а) трудови правоотношения и/или приравнени на тях правоотношения;
б) извършване на услуги с личен труд;
в) дейности в областта на селското, горското и водното стопанство;
г) стипендии;
2. медицинско удостоверение, протокол на ЛКК, експертно решение на ТЕЛК или НЕЛК и експертно решение на РЕЛКК или на Централната експертна лекарска консултативна комисия (ЦЕЛКК)."
3. В ал. 6 след думите "държавни и общински институции" се добавя "както и от физически и юридически лица".
§ 12. Членове 27 и 28 се изменят така:
"Чл. 27. (1) В срок до 20 дни от подаването на молбата-декларация социален работник извършва социална анкета и изготвя социален доклад съгласно приложение № 2.
(2) При извършване на социалната анкета се вземат предвид и всички други констатирани обстоятелства от социален, семеен, битов и здравен характер, отнасящи се до възможността за самоиздръжка и/или помощ от лица, задължени по закон да осигуряват издръжка.
(3) Въз основа на резултатите от социалната анкета в доклада по ал. 1 социалният работник прави предложение за отпускане или отказ на помощта, за нейния вид и размер.
(4) При необходимост в социалния доклад социалният работник прави предложение за изготвяне на индивидуален проект за социална интеграция на лицата и/или семействата.
Чл. 28. (1) В 7-дневен срок от представянето на социалния доклад директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед съгласно приложение № 3.
(2) В 7-дневен срок от издаването на заповедта заинтересуваното лице се уведомява писмено."
§ 13. Член 29 се отменя.
§ 14. В чл. 32 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Месечните помощи се прекратяват със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" или на упълномощено от него длъжностно лице от 1-во число на месеца, следващ месеца, през който е отпаднало основанието за отпускането им."
2. В ал. 2 думата "актуализират" се заличава.
§ 15. Член 33 се отменя.
§ 16. Член 35 се отменя.
§ 17. Член 36 се изменя така:
"Чл. 36. (1) Социалните услуги се предоставят в общността и в специализирани институции.
(2) Социални услуги, които се предоставят в общността, са:
1. личен асистент;
2. социален асистент;
3. домашен помощник;
4. домашен социален патронаж;
5. дневен център;
6. център за социална рехабилитация и интеграция;
7. център за временно настаняване;
8. приемна грижа;
9. кризисен център;
10. център за настаняване от семеен тип;
11. защитени жилища;
12. обществени трапезарии.
(3) Специализирани институции за предоставяне на социални услуги са:
1. домове за деца или младежи с увреждания;
2. домове за възрастни хора с увреждания;
3. социални учебно-професионални заведения;
4. домове за стари хора;
5. приюти;
6. домове за временно настаняване.
(4) Социални услуги в специализираните институции се предоставят след изчерпване на възможностите за извършване на услуги в общността.
(5) При необходимост и съобразно потребностите на населението на всяка община могат да се разкриват и други видове социални услуги.
(6) Социалните услуги могат да се предоставят краткосрочно и/или дългосрочно."
§ 18. Създава се чл. 36а:
"Чл. 36а. (1) Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане разрешава откриване или закриване на специализирана институция за предоставяне на социални услуги, когато са държавна дейност, по предложение на директора на регионалната дирекция за социално подпомагане.
(2) Към предложението по ал. 1 се прилагат следните документи:
1. мотивирано решение на общинския съвет за откриване или закриване на специализираната институция, като се посочват капацитетът, числеността на персонала, средствата за работна заплата, веществената издръжка и датата на откриване или закриване на специализираната институция;
2. копие от документ за собственост на сградата, в която ще се предоставят услугите.
(3) В 14-дневен срок от получаване на предложението по ал. 1 изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане със заповед разрешава или отказва откриването или закриването на специализираната институция за предоставяне на социални услуги.
(4) Отказът за издаване на разрешението по ал. 3 подлежи на обжалване по реда на Закона за административното производство."
§ 19. Членове 37 - 39 се изменят така:
"Чл. 37. (1) Кметът на общината може да възлага управлението на специализираните институции и предоставянето на социални услуги в общността след провеждане на конкурс.
(2) Конкурсът по ал. 1 се открива със заповед на кмета на общината, в която се определят:
1. условията за участие и изискванията към кандидатите;
2. характеристиките и спецификата на предоставяните социални услуги;
3. финансирането и начинът на предоставяне на средствата;
4. документите за участие;
5. датата, часът и начинът на провеждане на конкурса;
6. крайният срок и мястото за подаване на документите;
7. крайният срок за обявяване на резултатите от конкурса;
8. начинът на оценяване;
9. други специфични условия.
(3) В конкурсите по ал. 1 могат да участват доставчици на социални услуги, които са вписани в регистъра на Агенцията за социално подпомагане.
Чл. 38. (1) Обявлението за провеждане на конкурса по чл. 37, ал. 1 се публикува поне в един национален и един местен всекидневник най-малко 45 дни преди датата на провеждането на конкурса.
(2) Конкурсът се провежда от комисия, определена със заповед от кмета на общината.
(3) В комисията по ал. 2 се включва и представител на Агенцията за социално подпомагане.
(4) В 14-дневен срок от провеждането на конкурса комисията извършва оценка на кандидатите по следните критерии:
1. съответствие на кандидата на предварително обявените условия;
2. опит на кандидата в предоставянето на социални услуги и търговска репутация;
3. работен капацитет на кандидата и квалификация на кадрите;
4. финансова стабилност на кандидата;
5. представена от кандидата програма за развитие на социалните услуги;
6. други изисквания.
(5) Комисията съставя протокол за своята работа и класира участниците в конкурса.
Чл. 39. (1) Въз основа на протокола по чл. 38, ал. 5 кметът на общината в 3-дневен срок издава заповед, с която определя спечелилия конкурса кандидат.
(2) Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лица в 7-дневен срок от издаването на заповедта по ал. 1.
(3) Заповедта подлежи на обжалване по реда на Закона за административното производство.
(4) Обжалването на заповедта по ал. 1 не спира изпълнението й."
§ 20. Създава се чл. 39а:
"Чл. 39а. (1) Въз основа на заповедта по чл. 39, ал. 1 кметът на общината и кандидатът, класиран на първо място, сключват договор, с който се уреждат:
1. предметът на договора - вид и обем на предлаганите социални услуги;
2. цената на договора;
3. гаранциите за използването на предоставените бюджетни средства;
4. правата и задълженията на страните;
5. срокът на договора;
6. санкции при неизпълнение.
(2) Договор по ал. 1 може да се сключи и при наличие на единствен кандидат чрез пряко договаряне."
§ 21. Член 40 се изменя така:
"Чл. 40. (1) Лицата, които желаят да ползват социални услуги, подават писмена молба по настоящия си адрес съответно до:
1. директора на дирекция "Социално подпомагане" - за социалните услуги, които са държавна дейност;
2. кмета на общината - за социалните услуги, които са общинска дейност;
3. органа на управление, когато доставчикът на социалните услуги е физическо лице, регистрирано по Търговския закон, или юридическо лице.
(2) Към молбата по ал. 1 се прилагат:
1. копие от документ за самоличност;
2. копие от личен амбулаторен картон, ако има такъв;
3. копие от решение на ЛКК, ТЕЛК, РЕЛКК, НЕЛК, ЦЕЛКК, ако има такова.
(3) При необходимост доставчикът на социални услуги може да изисква и други документи.
(4) Въз основа на подадената молба и приложените документи органът по ал. 1, т. 1 - 3 извършва социална оценка на потребностите на лицето от социални услуги, която се отразява в доклад-предложение."
§ 22. Създават се чл. 40а - 40е:
"Чл. 40а. (1) Настаняването в специализирани институции и предоставянето на социални услуги в общността, когато са държавна дейност, се извършват със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане", издадена въз основа на доклада по чл. 40, ал. 4.
(2) Настаняването в специализирани институции и предоставянето на социални услуги в общността, когато са общинска дейност, се извършват със заповед на кмета на съответната община или на упълномощено от него длъжностно лице.
(3) Настаняването в специализирани институции и предоставянето на социални услуги в общността на деца до 18-годишна възраст се извършват по реда на Закона за закрила на детето.
Чл. 40б. Отказът на органите по чл. 40а за настаняване в специализирана институция или за предоставяне на социални услуги в общността се обжалва по реда на Закона за административното производство.
Чл. 40в. Доставчикът на социални услуги е длъжен да предостави на потенциалните потребители проект на договор за предоставяне на социални услуги и писмена информация относно:
1. описание на социалните услуги, които се предоставят;
2. опита на доставчика в предоставянето на социални услуги и квалификацията на персонала;
3. условията и правилата за ползване на услугите;
4. процедурата за подаване на жалби.
Чл. 40г. (1) Доставчиците на социални услуги в специализирани институции и доставчиците на дългосрочно предоставяни социални услуги в общността изготвят индивидуален план след оценка на нуждите на всеки потребител и формулиране на целите, които трябва да бъдат постигнати.
(2) Планът по ал. 1 включва дейности по задоволяване на:
1. ежедневни потребности;
2. здравни потребности;
3. образователни потребности;
4. рехабилитационни потребности;
5. потребности в свободното време;
6. потребности от контакти със семейството, приятелите, близки и други лица.
(3) В индивидуалния план на потребителя на социални услуги в специализираните институции се включват мерки за извеждане от тях и за социално включване.
(4) При необходимост за задоволяване на здравните потребности на потребителите на социални услуги се изготвя писмен план за здравни грижи от лице с подходящо медицинско образование, който включва:
1. медицинска история;
2. необходими превантивни мерки;
3. наличие на алергии;
4. потребности от зъболечение;
5. потребности от лечение или оздравителни програми;
6. имунизации и наблюдение;
7. хранене и диети;
8. рехабилитация;
9. лична хигиена.
(5) Доставчиците на социални услуги оценяват изпълнението на плана по ал. 1 на всеки 6 месеца и при необходимост го актуализират.
Чл. 40д. (1) Доставчикът на социални услуги в специализираните институции води регистър на настанените лица.
(2) Воденият регистър съдържа информация за:
1. името, постоянния и/или настоящия адрес, датата на раждане и семейното положение на настанените лица;
2. акта за настаняване на лицата в специализираната институция;
3. името, постоянния и/или настоящия адрес и телефонния номер на настойник, попечител или близък роднина на настанените лица;
4. името, адреса и телефонния номер на личния лекар на настанените лица;
5. датата на настаняване;
6. датата на напускане;
7. датата, часа и причината за смъртта в случаите, в които настанено лице е починало в специализираната институция.
(3) Доставчикът води книга, прономерована, прошнурована и подпечатана с печата на специализираната институция, която съдържа:
1. опис на паричните средства и материалните ценности, предоставени от настанените лица за съхраняване;
2. датата, на която са депозирани парите или материалните ценности;
3. датата, на която определена сума пари или материалните ценности са върнати на настанените лица или са били използвани от тяхно име, по тяхна молба, както и целта, за която са използвани;
4. име и длъжност на лицето, отговорно за съхраняването на паричните средства и другите материални ценности.
(4) Настанените лица, предоставили за съхраняване парични средства и други материални ценности, подписват предавателно-приемателен протокол, копие от който им се връчва.
Чл. 40е. Социалните услуги, предоставяни в специализирани институции, и услугите по чл. 36, ал. 2, т. 5 - 10 трябва да отговарят на следните стандарти и критерии за местоположение и материална база:
1. достъпност, добре поддържана битова и околна среда;
2. достатъчно спални помещения, помещения за социални контакти, помещения за хранене, санитарни помещения и други с улеснен достъп до тях;
3. наличие на помощни средства за комуникация, на подходящи указателни табели за настанените лица със слухови, зрителни или други физически затруднения, както и на монтирани системи за повикване, снабдени с леснодостъпен бутон за алармен сигнал, навсякъде, където е необходимо;
4. предоставяне за всяко настанено лице на спално помещение, мебелирано и оборудвано по подходящ начин съобразно установените потребности на лицето и неговия личен избор;
5. осигурени отопление, осветление, снабдяване с вода и вентилация на помещенията, съобразно санитарните норми и изискванията за безопасност;
6. спазване на санитарните и хигиенните норми за контрол върху разпространението на инфекции съобразно действащото законодателство."
§ 23. Член 41 се изменя така:
"Чл. 41. (1) Социалните услуги, предоставяни в специализирани институции и в общността, трябва да отговарят на следните стандарти и критерии за хранене:
1. осигурен правилен режим на хранене, отчитащ изискванията на Закона за народното здраве и нормативните актове по прилагането му;
2. осигурена качествена, здравословна и питателна храна при отчитане на хранителните потребности и личния избор на потребителите и при спазване изискванията на Закона за народното здраве и нормативните актове по прилагането му;
3. съответствие на помещенията, в които се съхраняват хранителни продукти, на изискванията, определени от специализираните контролни органи.
(2) Социалните услуги, предоставяни в специализирани институции и в общността, трябва да отговарят на следните стандарти и критерии за здравни грижи:
1. осигуряване на съдействие за получаване на медицинска и стоматологична помощ, както и на други здравни грижи;
2. осигуряване на съдействие за снабдяване с предписаните лекарства;
3. определяне на служител с подходящо образование, отговорен за изпълнението на критериите и стандартите за здравни грижи.
(3) Социалните услуги, предоставяни в специализирани институции и в общността, трябва да отговарят на следните стандарти и критерии за образователни услуги и информация:
1. осигуряване на съдействие за участие в образователна програма в съответствие с възрастта и личния избор на потребителите;
2. осигуряване на достъп до информация.
(4) Социалните услуги, предоставяни в специализирани институции и в общността, трябва да отговарят на следните стандарти и критерии за организация на свободното време и личните контакти:
1. осигурена възможност на потребителите на социални услуги самостоятелно да организират свободното си време;
2. осигурена възможност на потребителите на социални услуги за лични контакти със семейството, приятелите и с други лица;
3. планиране на културни, спортни и други дейности и насърчаване на потребителите на социални услуги да участват в тях;
4. организиране на културни дейности и екскурзии.
(5) Социалните услуги, предоставяни в специализирани институции и в общността, трябва да отговарят на следните стандарти и критерии за обслужващ персонал:
1. съответствие на числеността, опита и квалификацията на персонала с вида на предоставяната услуга;
2. периодична оценка на изпълнението на задачите от персонала;
3. осигуряване на възможности за повишаване квалификацията на персонала с оглед спецификата на работата с отделните групи потребители на социални услуги."
§ 24. Заглавието на глава четвърта се изменя така:
"УСЛОВИЯ И РЕД ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ЛИЦА, ПРЕДОСТАВЯЩИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ".
§ 25. Членове 42 - 47 се изменят така:
"Чл. 42. В Агенцията за социално подпомагане се води регистър на физическите лица, регистрирани по Търговския закон, и на юридическите лица, които могат да предоставят социални услуги.
Чл. 43. (1) За вписване в регистъра лицата по чл. 42 подават до изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане заявление по образец съгласно приложение № 5, към което прилагат заверени преписи от:
1. решението за първоначална съдебна регистрация;
2. удостоверението за актуално състояние, издадено от компетентния съд;
3. картата за идентификация по регистър БУЛСТАТ;
4. удостоверението за данъчна регистрация.
(2) Лицата по чл. 42, които ще предоставят социални услуги за деца до 18-годишна възраст, прилагат към заявлението за вписване в регистъра и заверен препис от лицензията за това.
(3) В регистъра се вписват следните обстоятелства:
1. данни за лицето - номер и партида на съдебната регистрация, номер на фирменото дело, име, седалище, единен идентификационен код по регистър БУЛСТАТ, номер от НДР, вид на лицето;
2. данни за представителството на лицето по съдебна регистрация - име, ЕГН, постоянен и/или настоящ адрес;
3. видове социални услуги, които ще се предоставят, и номер на лицензията, когато се предоставят услуги за деца;
4. данни за извършени нарушения при предоставяне на социални услуги;
5. дата на заличаване на регистрацията и основанието за това;
6. промени в обстоятелствата по т. 1 - 3;
7. забележки по вписаните обстоятелства.
Чл. 44. (1) Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане или упълномощено от него длъжностно лице в 7-дневен срок от датата на подаване на заявлението издава удостоверение за регистрация съгласно приложение № 6 или прави мотивиран отказ за регистрация, като уведомява писмено лицето.
(2) При констатиране на пропуски в представените документи на лицето се дава 7-дневен срок за отстраняването им.
(3) Отказът по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Закона за административното производство.
Чл. 45. Регистрираните лица са длъжни да уведомяват писмено Агенцията за социално подпомагане за всички промени в обстоятелствата, вписани в регистъра, в 7-дневен срок от настъпването им.
Чл. 46. (1) Регистрацията се заличава:
1. по искане на регистрираното лице;
2. при прекратяване на юридическото лице и при заличаване от търговския регистър на физическото лице, регистрирано по Търговския закон;
3. при неспазване на установените критерии и стандарти за предоставяне на социални услуги - по предложение на компетентния орган след извършена от него проверка;
4. при неосъществяване на дейност по предоставяне на социални услуги от регистрираното лице в продължение на една година;
5. при неспазване на изискването по чл. 47 в продължение на една година;
6. при отнемане или изтичане на лицензията за предоставяне на социални услуги за деца до 18-годишна възраст.
(2) Заличаването на регистрацията се извършва със заповед на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане.
(3) Заповедта подлежи на обжалване по реда на Закона за административното производство.
(4) Обжалването на заповедта по ал. 2 не спира изпълнението й.
Чл. 47. До 31 май всяка година регистрираните лица представят в Агенцията за социално подпомагане отчет за дейността си, свързана с предоставяне на социални услуги."
§ 26. Членове 48 - 51 се отменят.
§ 27. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) За упражняване на обществен контрол при осъществяване на дейностите по социално подпомагане с решение на общинския съвет се създава обществен съвет със следните функции:
1. съдейства за провеждане на политиката по социално подпомагане в общината;
2. обсъжда регионални стратегии, програми и проекти, свързани със социалното подпомагане;
3. съдейства за координиране на дейността по предоставяне на социални услуги на физическите лица, регистрирани по Търговския закон, и на юридическите лица;
4. осъществява контрол върху качеството на социалните услуги в съответствие с утвърдените критерии и стандарти;
5. дава становища за откриване и закриване на специализирани институции за социални услуги на територията на общината."
2. Алинея 2 се отменя.
3. В ал. 3 думите "и юридически лица с нестопанска цел" се заменят с "физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица".
4. Създава се ал. 4:
"(4) Членовете на обществения съвет са длъжни да спазват нормативните изисквания за защита на информацията за подпомаганите лица и семейства, която им е станала известна при осъществяването на тяхната дейност."
§ 28. В чл. 54 думите "ръководителите на областните служби за социално подпомагане" се заменят с "инспектората към изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане".
§ 29. Създава се чл. 54а:
"Чл. 54а. (1) С цел защита на интересите на потребителите на социални услуги и упражняване на обществен контрол могат да се създават съвети на потребителите на социални услуги, на техните настойници или попечители.
(2) Съветите по ал. 1 имат съвещателни функции при осъществяване на дейностите по предоставянето на социални услуги и следят за качеството им.
(3) При констатирани нарушения съветите по ал. 1 уведомяват писмено инспектората към изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане."
§ 30. В § 1, ал. 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се отменя.
2. В т. 10 се създават букви "л" и "м":
"л) трудовото възнаграждение, получено през последния месец от участие в Националната програма "От социални помощи към осигуряване на заетост";
м) стипендиите, получени по Националната програма "От социални помощи към осигуряване на заетост."
3. Създават се т. 14 - 30:
"14. "Програми за заетост" са програми, които се реализират при условията и по реда на чл. 31 от Закона за насърчаване на заетостта.
15. "Доставчици на социални услуги" са държавата и общините, както и вписаните в регистъра на Агенцията за социално подпомагане физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица.
16. "Потребители на социални услуги" са лицата и семействата, които ползват социални услуги в общността и в специализирани институции.
17. "Личен асистент" е лице, полагащо постоянни грижи за дете или възрастен с трайно увреждане, или за тежко болен, за задоволяване на ежедневните му потребности.
18. "Социален асистент" е лице, предоставящо комплекс от услуги, насочени към социална работа и консултации на потребителите и свързани със задоволяване на потребностите от организация на свободното време и осъществяване на контакти.
19. "Домашен помощник" е лице, предоставящо услуги в домашни условия, насочени към поддържане на хигиената на обитаваното жилище, пазаруване и приготвяне на храна, пране и други комунално-битови дейности.
20. "Домашен социален патронаж" е комплекс от социални услуги, предоставяни по домовете, свързани с доставка на храна; поддържане на личната хигиена и хигиената на жилищните помещения, обитавани от ползвателя; съдействие за снабдяване с необходимите технически помощни средства при ползватели с увреждане; битови услуги и др.
21. "Дневен център" е комплекс от социални услуги, които създават условия за цялостно обслужване на потребителите през деня, свързани с предоставяне на храна, задоволяване на ежедневните, здравните, образователните и рехабилитационните потребности, както и на потребностите от организация на свободното време и личните контакти.
22. "Център за социална рехабилитация и интеграция" е комплекс от социални услуги, свързани с извършване на рехабилитация, социално-правни консултации, образователно и професионално обучение и ориентиране, изготвяне и осъществяване на индивидуални програми за социално включване.
23. "Център за временно настаняване" е комплекс от социални услуги, предоставяни на бездомни лица, насочени към задоволяване на ежедневните им потребности, за срок не повече от 3 месеца.
24. "Приемна грижа" е отглеждане и възпитание в семейна среда на дете, което е настанено по реда на Закона за закрила на детето в семейство на съпрузи или при отделно лице въз основа на договор.
25. "Кризисен център" е комплекс от социални услуги, предоставяни на лица, пострадали от насилие или жертви на трафик, и насочени към задоволяване на ежедневните им потребности и изготвяне на индивидуални програми за социална интеграция.
26. "Център за настаняване от семеен тип" е комплекс от социални услуги, които се предоставят в среда, близка до семейната, за ограничен брой деца - не повече от 15.
27. "Защитени жилища" са форми на социални услуги, в които хората водят независим начин на живот, подпомогнати от професионалисти.
28. "Обществени трапезарии" са социални услуги, насочени към задоволяване на потребностите от храна за хора, които не могат да си я осигуряват сами.
29. "Дългосрочни услуги" са услугите, предоставяни за срок над 3 месеца.
30. "Краткосрочни услуги" са услугите, предоставяни за срок до 3 месеца."
§ 31. Приложение № 1 се изменя така:
"Приложение № 1 към чл. 26, ал. 1
ДО | |
ДИРЕКТОРА НА ДИРЕКЦИЯ | |
"СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ" | |
МОЛБА - ДЕКЛАРАЦИЯ |
(име, презиме, фамилия) |
Постоянен адрес: гр. (с.) ..............................................., област .............................., |
община ........................................................., ж.к./кв. ....................................., |
Моля да ми бъде отпусната еднократна, месечна, целева |
(излагат се в свободен текст мотивите за исканата помощ) |
ДЕКЛАРИРАМ: |
I. Семейно положение |
Лични данни | Декларатор | Съпруг (съпруга) |
Име | ||
Презиме | ||
Фамилия | ||
ЕГН | ||
Семейно положение | ||
Лична карта №, | ||
издадена на | ||
от | ||
Личен паспорт, серия, №, | ||
издаден на | ||
от | ||
Адресна регистрация |
Социална група | работещ | безработен | работещ | безработен |
осигурен | неосигурен | осигурен | неосигурен | |
пенсионер | учащ се | пенсионер | учащ се | |
други | други | |||
Здравословно състояние | здрав | с ЛКК | здрав | с ЛКК |
с ТЕЛК/НЕЛК | с ТЕЛК/НЕЛК | |||
над 90 % с ЧП | над 90 % | над 90 % с ЧП | над 90 % | |
от 71 % | от 50 % | от 71 % | от 50 % | |
до 90 % | до 70,99 % | до 90 % | до 70,99 % |
II. В състава на семейството ми има/няма деца до 18-годишна възраст, несключили граждански брак, и те са: |
Име, презиме, | ЕГН | Посещава | В държавно/ | На пълна | Здравословно |
фамилия | училище | общинско | държавна | състояние | |
училище | издръжка |
1. | ДА | ДА | ДА | здрав | с ЛКК | |
НЕ | НЕ | НЕ | с РЕЛКК/ЦЕЛКК | |||
ТЕЛК/НЕЛК | ||||||
над 90 % с ЧП | над 90 % | |||||
от 71 % | от 50 % | |||||
до 90 % | до 70,99 % | |||||
2. | ДА | ДА | ДА | здрав | с ЛКК | |
НЕ | НЕ | НЕ | с РЕЛКК/ЦЕЛКК | |||
ТЕЛК/НЕЛК | ||||||
над 90 % с ЧП | над 90 % | |||||
от 71 % | от 50 % | |||||
до 90 % | до 70,99 % | |||||
3. | ДА | ДА | ДА | здрав | с ЛКК | |
НЕ | НЕ | НЕ | с РЕЛКК/ЦЕЛКК | |||
ТЕЛК/НЕЛК | ||||||
над 90 % с ЧП | над 90 % | |||||
от 71 % | от 50 % | |||||
до 90 % | до 70,99 % | |||||
4. | ДА | ДА | ДА | здрав | с ЛКК | |
НЕ | НЕ | НЕ | с РЕЛКК/ЦЕЛКК | |||
ТЕЛК/НЕЛК | ||||||
над 90 % с ЧП | над 90 % | |||||
от 71 % | от 50 % | |||||
до 90 % | до 70,99 % | |||||
5. | ДА | ДА | ДА | здрав | с ЛКК | |
НЕ | НЕ | НЕ | с РЕЛКК/ЦЕЛКК | |||
ТЕЛК/НЕЛК | ||||||
над 90 % с ЧП | над 90 % | |||||
от 71 % | от 50 % | |||||
до 90 % | до 70,99 % | |||||
6. | ДА | ДА | ДА | здрав | с ЛКК | |
НЕ | НЕ | НЕ | с РЕЛКК/ЦЕЛКК | |||
ТЕЛК/НЕЛК | ||||||
над 90 % с ЧП | над 90 % | |||||
от 71 % | от 50 % | |||||
до 90 % | до 70,99 % |
III. Съжителствам със следните лица: |
Име, презиме, фамилия | ЕГН | Постоянен адрес | Лична карта | Родствена |
(личен паспорт) №, | връзка с | |||
декларатора |
1. | ||||
2. | ||||
3. | ||||
4. |
IV. Лица, задължени по закон да осигуряват издръжка (на декларатора): |
Име, презиме, фамилия | ЕГН | Постоянен адрес | Лична карта | Родствена |
(личен паспорт) №, | връзка с | |||
декларатора |
1. | ||||
2. | ||||
3. | ||||
4. |
V. Доходите ми, на семейството ми (на съжителстващите с мен родители) през предходния месец са: |
Общо | ............. лв. | |
В това число от: | ||
1. | трудова дейност | ............. лв. |
2. | дейности в областта на селското, | |
горското и водното стопанство | ............. лв. | |
3. | продажба и/или замяна на движимо | |
или недвижимо имущество | ............. лв. | |
4. | продажба на акции, дялове и други | |
участия в търговски дружества | ||
и други форми на собственост | ............. лв. | |
5. | наем, рента и аренда | ............. лв. |
6. | авторски и лицензионни | |
възнаграждения | ............. лв. | |
7. | дивиденти и доходи от | |
дялово участие | ............. лв. | |
8. | премии и награди от спортни | |
състезания | ............. лв. | |
9. | обезщетения и помощи | ............. лв. |
10. | пенсии (без добавката за чужда по- | |
мощ на инвалидите с определена | ||
чужда помощ; на ветераните, добро- | ||
волците и пострадалите в Отечестве- | ||
ната война; на навършилите 75- или | ||
80-годишна възраст; еднократните | ||
компенсации към пенсиите | ||
или извънредните пенсии) | ............. лв. | |
11. | стипендии | ............. лв. |
12. | месечни помощи по Закона за | |
семейни помощи за деца | ............. лв. | |
13. | присъдени издръжки | ............. лв. |
14. | други доходи | ............. лв. |
VI. | Вземания, влогове, дялови | |
участия и ценни книжа | общо: ......... лв. | |
VII. | Обитавано жилище |
Състои се от ............... стаи (без преходен хол, |
кухня и сервизни помещения). Собственост на: |
собствено | съсобствено (ползвател) |
държавно (ведомствено) | общинско |
не притежавам |
То е единствено за моето семейство: Да Не |
VIII. Аз и членовете на семейството ми притежавам(е) |
следната друга недвижима и движима собственост: |
жилищен имот | да .................. не |
(брой) | |
вилен имот | да .................. не |
(брой) | |
земеделска земя | да .................. не |
(декари) | |
движима собственост | да .................. не |
(брой) |
(описание) |
IХ. Аз и членовете на семейството ми не съм (сме) |
извършили прехвърляне срещу заплащане (продажба) на |
жилищен или вилен имот и/или идеални части от тях |
през последните 5 години | да | не |
Х. Аз и членовете на семейството ми не съм (сме) из- |
вършили прехвърляне чрез договор за дарение собстве- |
ността върху жилищен или вилен имот или идеални |
части от тях през последните 5 години | да | не |
ХI. Не съм регистриран като ЕТ и не съм собственик |
на капитал на търговско дружество | да | не |
ХII. Декларирам(е), че не съм (сме) сключвал(и) договор |
за предоставяне на собственост срещу задължение за |
издръжка и/или гледане | да | не |
ХIII. На мен и членовете на семейството ми през послед- |
ните 3 години не са налагани санкции по Закона за |
облагане доходите на физическите лица | да | не |
ХIV. Декларирам, че аз и членовете на семейството ми не |
сме пътували зад граница на собствени разноски през |
последните 12 месеца | да | не |
ХV. Давам(е) съгласието си размерът на отпуснатата |
помощ да бъде обявен на видно място | да | не |
ХVI. При промяна на условията, при които е отпусната по- |
мощта ми, се задължавам(е) в едномесечен срок да уведомя |
(уведомим) дирекция "Социално подпомагане" |
да | не |
ХVII. Известно ми (ни) е, че при ненавременно уведомяване |
на дирекция "Социално подпомагане" за промяна на условия- |
та и обстоятелствата, при които е отпусната помощта, ще |
бъда лишен (лишени) от правото на социална помощ за срок |
една година | да | не |
ХVIII. Известно ми (ни) е, че за вписването на неверни |
данни в тази молба-декларация освен наказателна и граж- |
данска отговорност, която нося, ще бъда лишен (лишени) |
от правото на социална помощ за срок една година и по- |
лучената неправомерно помощ подлежи на връщане с лих- |
вата, определена за държавните вземания |
да | не |
Прилагам следните документи: |
Декларатор: | ||
Съпруг(а): | ||
Съжителст- | ||
ващи лица: | ||
Молбата-декларация е приета и проверена от: |
(трите имена, длъжност) |
Подпис: ..................." | |
§ 32. Приложение № 2 се изменя така:
"Приложение № 2 към чл. 27, ал. 1
Дирекция "Социално подпомагане" |
СОЦИАЛЕН ДОКЛАД |
На ..................., ЕГН ..................................................., |
с постоянен адрес: гр. (с.)................., област ............................................................, |
община ........................., ж. к./ кв. ................................................................................., |
А. Анкетна карта |
I. Семейно положение |
1. Съставът на |
семейството | отговаря | не отговаря |
2. Безработни лица (регистрация в ТД "Бюро по труда") |
3. Брой съжителстващи |
лица със или без род- |
ствена връзка | отговаря | не отговаря |
4. Лица, задължени по закон да осигуряват издръжка |
(на декларатора): |
II. Здравословно състояние (описание по ЕР на ТЕЛК/ |
НЕЛК, РЕЛКК/ЦЕЛКК или ЛКК, епикризи, медицински |
III. Материално положение |
1. Доходи |
Общият доход на семейството (и на |
съжителстващите родители) от |
предходния месец е: |
Общо | ............ лв. | |
В това число от: | ||
- трудова дейност (без трудовото | ||
възнаграждение по § 1, ал. 1, т. 10, | ||
буква "л" от допълнителната разпо- | ||
редба на Правилника за прилагане | ||
на Закона за социално подпомагане) | ............ лв. | |
- дейности в областта на селското, | ||
горското и водното стопанство | ............ лв. | |
- продажба и/или замяна на движимо | ||
или недвижимо имущество | ............ лв. | |
- продажба на акции, дялове и други | ||
участия в търговски дружества | ||
и други форми на собственост | ............ лв. | |
- наем, рента и аренда | ............ лв. | |
- авторски и лицензионни | ||
възнаграждения | ............ лв. | |
- дивиденти и доходи от дялово | ||
участие | ............ лв. | |
- премии и награди от спортни | ||
състезания | ............ лв. | |
- обезщетения и помощи | ............ лв. | |
- пенсии (без добавката за чужда по- | ||
мощ на инвалидите с определена | ||
чужда помощ; на ветераните, доб- | ||
роволците и пострадалите в Отече- | ||
ствената война; на навършилите 75- | ||
или 80-годишна възраст; еднократ- | ||
ните компенсации към пенсиите | ||
или извънредните пенсии) | ............ лв. | |
- стипендии (с изключение на тези | ||
по § 1, ал. 1, т. 10, буква "м" от | ||
допълнителната разпоредба на | ||
Правилника за прилагане на Закона | ||
за социално подпомагане) | ............ лв. | |
- месечни помощи по Закона за | ||
семейни помощи за деца | ............ лв. | |
- присъдени издръжки | ||
- други доходи | ............ лв. | |
2. | Вземания, влогове, дялови участия | |
и ценни книжа | общо: ...... лв. |
3. Имуществено състояние |
3.1. Жилище: |
Състои се от ........................ стаи |
Собственост на .................................................................................................., |
Настанителна заповед № ..., издадена от ..................................................................., |
При по-голям размер на жилището се посочват при- |
чините (населено място, техническо състояние, здрав- |
ни, хигиенни, социални и други причини) |
3.2. Друг жилищен |
и/или вилен имот | отговаря | не отговаря |
при отговор "Да" се описва: |
3.3. Движима и недвижима собственост и преценка |
на възможността да бъде източник на допълнителни |
доходи: |
IV. Допълнителни данни, установени при анкетата, и |
други констатирани обстоятелства: |
1. Извършено прехвърляне или продажба на жилищен |
и/или вилен имот и/или на идеални части от тях през |
последните 5 години | да | не |
2. Извършено прехвърляне чрез договор за дарение соб- |
ствеността върху жилищен или вилен имот или идеални |
части от тях през последните 5 години | да | не |
3. Регистриран като ЕТ | да | не |
4. Собственик на капитала на търговско |
дружество | да | не |
5. Сключен договор за предоставяне на собственост |
срещу задължение за издръжка и/или |
гледане | да | не |
6. Пътуване зад граница на собствени разноски през |
последните 12 месеца | да | не |
7. Данни, получени от други източници (общинска ад- |
министрация, РУСО, прокуратура, МВР, НПО и други) |
8. Други констатирани обстоятелства |
V. Получени помощи през годината: |
Б. Преценка на нуждите от социално подпомагане и |
мотивирано предложение за отпускане (отказ) на соци- |
ална помощ: |
1. Диференциран минимален доход |
2. Диференциран минимален доход за отопление |
3. Доход от предходния месец |
4. Нормативно основание за подпомагане |
5. Вид на предлаганата помощ |
6. Форма на подпомагане |
7. Размер на помощта |
В. Предложение за изготвяне на индивидуален проект |
за социална интеграция на лицето/семейството |
Извършил | |
(фамилия, длъжност, подпис) | |
Проверил и съгласувал | |
(фамилия, длъжност, подпис)" |
§ 33. Приложение № 3 се изменя така:
"Приложение № 3 към чл. 28, ал. 1
ДИРЕКЦИЯ "СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ" |
ЗАПОВЕД |
№ ........../.......... 200 ... г. |
На основание чл. 13, ал. 2 от Закона за социално под- |
помагане и чл. 28, ал. 1 от Правилника за прилагане на |
Закона за социално подпомагане и въз основа на пода- |
дена молба-декларация с вх. № ..../....200 ... г. от |
ОТПУСКАМ (ОТКАЗВАМ) |
на...................................., ЕГН..................................................., |
(трите имена на лицето, подало молбата) |
л.к./л.п. № ......., изд. на ..............., от ......................................................., |
с постоянен адрес: гр. (с.)........................................................................., |
област ......................., община..........................................................., |
ж. к./ кв. ...................................................................., |
социални помощи, както следва: |
№ | Вид на помощта | Размер на | Считано |
по | помощта | от дата | |
ред | |||
Мотиви за отказ: |
Заповедта може да се обжалва в 7-дневен срок пред |
директора на Регионалната дирекция за социално под- |
(.............) |
(подпис, печат) |
Заповедта е връчена на .............. 200 .... г. |
Подпис: ..............(.........................) |
Уведомен съм за заповедта на .............. 200 .... г. |
Подпис: ............ (.........................)" |
§ 34. Приложение № 4 се отменя.
§ 35. Приложение № 5 се изменя така:
"Приложение № 5 към чл. 43, ал. 1
До |
Изпълнителния директор на |
Агенцията за социално подпомагане |
ЗАЯВЛЕНИЕ |
От ........................................................................., |
(трите имена) |
ЕГН ............., ЛК № ........, издадена.............................................................., |
представляващ..................................................................................., |
(наименование на физическото лице, регистри- |
рано по Търговския закон/юридическото лице) |
Уважаеми г-н Директор, |
На основание чл. 43, ал. 1 от Правилника за прила- |
гане на Закона за социално подпомагане моля да бъда |
регистриран за извършване на следните социални услуги: |
Прилагам следните документи: |
Дата:......... Подпис:..............." |
§ 36. Създава се приложение № 6:
"Приложение № 6 към чл. 44, ал. 1
(герб) |
МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА |
И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА |
АГЕНЦИЯ ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ |
1051 София, ул. Триадица № 2 |
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА РЕГИСТРАЦИЯ |
ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ |
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА |
АГЕНЦИЯТА ЗА СОЦИАЛНО |
/ / |
Настоящото удостоверение за регистрация се издава на |
основание чл. 44, ал. 1 от Правилника за прилагане на |
Закона за социално подпомагане, приет с ПМС............, |
и заявление № ....................................." |
Допълнителни разпоредби
§ 37. Навсякъде думите "Общинските служби за социално подпомагане" се заменят с "Дирекциите "Социално подпомагане", думите "Общинската служба за социално подпомагане" се заменят с "дирекция "Социално подпомагане", думите "Ръководителят на Общинската служба за социално подпомагане" и "ръководителя на общинската служба за социално подпомагане" се заменят съответно с "Директорът на дирекция "Социално подпомагане" и "директора на общинската служба за социално подпомагане", думата "решението" се заменя със "заповедта" и думите "бюрата по труда" се заменят с "дирекциите "Бюра по труда".
Заключителни разпоредби
§ 38. Изискването по § 3, т. 1, буква "г" не се прилага по отношение на лицата, прехвърлили чрез договор за дарение собствеността върху жилищен или вилен имот и/или идеални части от тях преди 1 май 2003 г.
§ 39. Постановлението влиза в сила от 1 май 2003 г.