Държавен вестник, брой 3 от 10.I

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Постановление № 214 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на околната среда и водите и за преобразуване на Националния център за околна среда и устойчиво развитие (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 100 от 2000 г., бр. 32 и 91 от 2001 г. и бр. 64 от 2002 г.) в приложение № 2 към чл. 3 т. 4 се изменя така:

"4.	Басейнови дирекции:
а)	дирекция "Дунавски район"
	със седалище Плевен	71
б)	дирекция "Черноморски район"
	със седалище Варна	63
в)	дирекция "Източнобеломорски
	район" със седалище Пловдив	61
г)	дирекция "Западнобеломорски
	район" със седалище Благоевград	49"

§ 2. В Устройствения правилник на Министерството на околната среда и водите, приет с Постановление № 214 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2001 г. и бр. 64 от 2002 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 11:

а) в ал. 1 цифрата "9" се заменя с "11";

б) в ал. 4 след думите "Регионалните инспекции по околната среда и водите" се поставя запетая и се добавя "дирекциите на националните паркове и басейновите дирекции".

2. В чл. 13 т. 2 се изменя така:

"2. управлението на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, Националната система за екологичен мониторинг, Националната система за мониторинг на водите и Националния геофонд;".

3. В чл. 16 накрая се добавя "и басейновите дирекции".

4. В чл. 20, ал. 2 се правят следните изменения:

а) в т. 2 и 3 думите "и фондове" се заличават;

б) в т. 8 думите "Националния фонд за опазване на околната среда и" се заличават;

в) създава се т. 14:

"14. организира дейността по административно обслужване на юридически и физически лица на "едно гише" и протоколната дейност на министерството."

5. Член 21 се изменя така:

"Чл. 21. Специализираната администрация е организирана в 9 дирекции и включва:

1. дирекция "Води";

2. дирекция "Земни недра и подземни богатства";

3. дирекция "Координация на регионалните инспекции по околната среда и водите";

4. дирекция "Национална служба за защита на природата";

5. дирекция "Опазване чистотата на въздуха";

6. дирекция "Превантивна дейност";

7. дирекция "Стратегия, европейска интеграция и международно сътрудничество";

8. дирекция "Управление на отпадъците";

9. дирекция "Фондове на Европейския съюз за околна среда"."

6. В чл. 22, ал. 1 се правят следните изменения:

а) в т. 1:

аа) точка 1 се изменя така:

"1. координиране дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите по отношение на:";

бб) буква "в" се отменя;

вв) създава се буква "з":

"з) налагането на глоби, санкции и принудителни административни мерки за неспазване изискванията на законодателството в областта на околната среда;"

б) точки 2, 3 и 4 се изменят така:

"2. оперативен контрол върху дейността на РИОСВ по прилагане на законодателството в областта на опазването на околната среда, в т. ч.:

а) методическо ръководство и контрол върху дейността на РИОСВ по прилагане на законодателството в областта на опазването на околната среда;

б) систематизиране и анализ на данни и информация по отношение на осъществяването на контролната дейност на РИОСВ;

в) координиране на подготовката и провеждане на комплексни проверки върху цялостната дейност на РИОСВ съвместно с други дирекции на министерството;

г) извършване на съвместни проверки с РИОСВ по жалби и сигнали на граждани и юридически лица;

3. контрол и управление на химични вещества и препарати, в т. ч.:

а) регистриране на нотифицирани химични вещества; извършване оценка на риска от нотифицирани химични вещества; издаване на разрешения за внос на опасни химични вещества и препарати и регистриране на износа;

б) организиране и поддържане на регистри и бази от данни във връзка с прилагането на процедурите в областта на опасните химични вещества и препарати;

4. координиране на дейността с други ведомства по предотвратяване на големи аварии с опасни химични вещества; подготовка на документи и провеждане на процедури във връзка с въвеждането на система за предотвратяване на големи аварии с опасни химични вещества или за ограничаване на последствията от тях;"

в) създават се т. 5 и 6:

"5. разработване на проекти на нормативни актове в областта на опасните химични вещества и препарати и контрола над риска от тях;

6. изпълнение на задълженията, свързани с участието в Европейската мрежа за обмяна на опит в контролната дейност (ИМПЕЛ) по прилагане на законодателството в областта на опазване на околната среда."

7. В чл. 23, т. 2 буква "д" се отменя.

8. В чл. 24 се правят следните изменения:

а) точки 2 и 3 се изменят така:

"2. координацията на цялостната дейност на министерството по въпросите на европейската интеграция, в т.ч. участието в подготовката на нормативни актове, в разработването на програми за прилагане на европейското законодателство, в подготовката на позиции на страната по въпросите на околната среда, свързани с присъединителните процеси; организиране на работата на междуведомствената работна група "околна среда" в рамките на националния координационен механизъм за провеждане на преговорите за членство; координация на подготовката и осъществяването на проекти "побратимяване" за укрепване на административния капацитет;

3. разработването на икономически инструменти за провеждане на екологичната политика;"

б) точка 4 се отменя;

в) точка 5 се изменя така:

"5. мобилизирането на национални и външни финансови ресурси за изпълнение на приоритетни екологични проекти и координация на финансовите потоци;"

г) точка 6 се отменя;

д) точка 7 се изменя така:

"7. координацията с дирекциите в министерството, с Изпълнителната агенция по околна среда и със заинтересувани институции в хода на подготовката и изпълнението на екологични проекти по донорски програми извън фондовете на Европейския съюз;"

е) точки 9 и 10 се изменят така:

"9. координацията на подготовката и приемане на резултатите, и поддържане на база от данни относно договорите за геоложки изследвания, финансирани от държавния бюджет;

10. организацията и координацията на процеса на достъп на обществеността до информация за околната среда; координацията и методическото осигуряване на дейността на РИОСВ, дирекциите на националните паркове и басейновите дирекции по отношение на достъпа на обществеността до информация за околната среда на регионално равнище; организацията на кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда; провеждането на конкурси за екологични проекти на неправителствени организации."

9. Създава се чл. 24а:

"Чл. 24а. Дирекция "Фондове на Европейския съюз за околна среда" осъществява:

1. разработването на програмни документи с цел усвояване на средства от предприсъединителните и структурните фондове и от кохезионния фонд;

2. подготовката на проекти с цел кандидатстване за финансиране по линия на предприсъединителните фондове и кохезионния фонд чрез:

а) разработване на предложения за проекти;

б) подготовка на документи с цел кандидатстване за финансиране;

в) създаване на организация и контролиране спазването на изискванията на Европейската комисия по отношение на стандартните документи за кандидатстване за финансиране;

г) подпомагане на процеса по осигуряване на необходимите средства за подготовка и съфинансиране на проектите;

3. подготовката, координацията и администрирането на целия процес за избор на изпълнители на проектите, включително:

а) подготовка на конкурсните обяви за публикуване;

б) подготовка и координация на подготовката на тръжни документи;

в) подготовка, организация и координация на оценката на получените оферти;

г) подготовка на договори и провеждане на преговори с потенциални изпълнители до сключването на договори;

4. координацията и управлението на изпълнението на проектите;

5. финансовото управление на средствата от Европейския съюз, отпуснати за финансиране на проекти, за които министерството е изпълнителна агенция, включително поддържане и осъвременяване на счетоводната система за отчитане на финансовите средства;

6. докладването за напредъка на проектите на структурите и институциите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондове на Европейския съюз;

7. координацията на дейностите по усвояване на средства от фондове на Европейския съюз - сектор "околна среда", с всички заинтересувани национални и международни институции и организации."

10.Член 25 се изменя така:

"Чл. 25. Дирекция "Превантивна дейност" осъществява:

1. разработването на проекти на нормативни актове в областта на превантивната дейност - оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка на планове и програми;

2. провеждането на процедури по оценка на въздействието върху околната среда и контрол на издадените решения;

3. координацията на процедурите, свързани с екологична оценка на планове и програми;

4. организирането на работата на Висшия експертен екологичен съвет и на Междуведомствената комисия за екологична оценка на планове и програми;

5. воденето на публичен регистър на експертите, извършващи екологична оценка и оценка на въздействието върху околната среда, и на публичен регистър с данни за извършване на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда;

6. методическото подпомагане на работата на РИОСВ по отношение на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда;

7. изпълнението на задълженията по Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на Обединените нации по оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст;

8. оперативното и методическото подпомагане на Изпълнителната агенция по околна среда и на РИОСВ по отношение на процедурите по издаване на комплексни разрешителни;

9. разработването на методически указания за определяне на най-добри налични техники при комплексното предотвратяване и контрол на замърсяването;

10. координацията и контрола по изпълнението на програми за отстраняване на щетите върху околната среда от минали действия или бездействия при приватизация;

11. организирането на работата на Междуведомствения експертен екологичен съвет при министерството за одобряване на техническа и проектосметна документация по програмите за отстраняване на щетите върху околната среда, причинени от минали действия или бездействия до момента на приватизация;

12. координацията на дейността на Националната схема за управление по околна среда и одитиране, провеждане на процедури за регистрация и контрол на съответствието с изискванията за регистрация по националната схема;

13. координация на дейността на Националната схема за екомаркировка и провеждане на процедури за получаване на екомаркировка;

14. координация на дейностите по създаване на норми и стандарти в опазването на околната среда."

11. Създава се чл. 25а:

"Чл. 25а. Дирекция "Опазване чистотата на въздуха" осъществява:

1. организацията по разработването на норми за качеството на атмосферния въздух (КАВ) и алармени прагове за информиране на населението, за съдържание на вредни вещества в горивата и свързаните с тях технически и качествени изисквания и за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници;

2. координацията на дейностите, свързани с осъществяването на контрола върху спазването на нормите по т. 1;

3. координацията съвместно с компетентните министерства и ведомства на дейностите по ограничаване емисиите на вредни вещества от подвижни източници;

4. координацията на дейностите по разработването и изпълнението на програми за достигане и поддържане на установените норми за КАВ и на оперативни планове за действие в случаите на превишаване на установените алармени прагове на територията на страната;

5. организиране на разработването и координиране изпълнението на програми за осигуряване качеството на измерванията в съответствие с европейските изисквания в областта;

6. организиране на разработването и координиране прилагането на необходимите нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната в рамките на Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, ратифицирана през 1981 г., и свързаните с нея европейски нормативни изисквания за ограничаване на емисиите от определени производства и дейности (големи горивни инсталации, дейности, свързани с употребата на разтворители, инсталации за съхраняване, товарене и разтоварване на бензини и др.);

7. организиране на разработването и координиране прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната в рамките на Виенската конвенция за защита на озоновия слой, ратифицирана през 1989 г.;

8. организиране на разработването и координиране прилагането на техническите аспекти на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата, ратифицирана през 1997 г., и свързаните с нея европейски нормативни изисквания;

9. координиране съвместно със заинтересуваните министерства и ведомства на дейностите по ограничаване и прекратяване употребата на вещества, разрушаващи озоновия слой, ограничаване емисиите на парникови газове, увеличаване на енергийната ефективност и на дела на възобновяеми енергийни източници;

10. организиране на разработването и координиране извършването на годишните инвентаризации на вещества, разрушаващи озоновия слой, и на парникови газове;

11. оценяване на проекти, свързани със замяната на вещества, разрушаващи озоновия слой, енергийната ефективност и увеличаване дела на използваните в страната възобновяеми енергийни източници в зависимост от екологичните ползи (предотвратени емисии на парникови газове)."

12. Създава се чл. 25б:

"Чл. 25б. Дирекция "Управление на отпадъците" осъществява:

1. подготовката и реализацията на програми и проекти в областта на управлението на отпадъците, включително съставяне и координация на изпълнението на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;

2. изработването на годишни отчети за управление на дейностите по отпадъците;

3. издаването на разрешения за извършване на дейности, включващи събиране, транспортиране, съхраняване или обезвреждане на производствени и опасни отпадъци;

4. издаването на разрешения за въвеждане, изнасяне или транзит на отпадъци през територията на Република България;

5. класифицирането на отпадъци;

6. координацията и контрола по прилагане на изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, полихлорирани бифенили/полихлорирани терфенили, батерии и акумулатори;

7. координацията и контрола по прилагане на изискванията за управление на опаковки и отпадъци от опаковки;

8. координацията и контрола по прилагане на изискванията за опазване на почвите при употреба на утайки от пречистването на отпадъчните води за нуждите на земеделието;

9. координацията и контрола по прилагане на условията и реда за намаляване на замърсяването с отпадъци от моторни превозни средства;

10. координацията и контрола при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за обезвреждане на битови отпадъци и спазване на изискванията, при избор на площадки за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци;

11. координацията и контрола по прилагане на изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци;

12. организиране функционирането на регистри за издадените разрешителни за извършване на дейности, свързани с третиране на отпадъци, в т. ч. внос и износ на отпадъци."

13.Член 26 се изменя така:

"Чл. 26. Дирекция "Води" осъществява:

1. оперативното управление на национално равнище на водите в Република България, в т. ч.:

а) подготовка на разрешителни за водоползване и/или ползване на водните обекти, когато разрешителните се издават от министъра на околната среда и водите;

б) утвърждаване на експлоатационните ресурси на подземните води и проектните дебити на водовземните системи и съоръжения за подземни води, за водностопански системи и съоръжения и подготовка на документите, и

в) съгласуване на водностопанския анализ при предоставяне на концесии; провеждане и координация на процедурите за предоставяне на концесии за ползване на минерални води;

г) разработване на национална политика и програми в областта на опазване на повърхностните и подземните води, контрол и координация на тяхното изпълнение;

д) контрол по изпълнението на концесионните договори и на условията в издадените от министъра на околната среда и водите разрешителни;

е) правно обслужване, подготовка на наказателни постановления, принудителни административни мерки, разработване на проекти на нормативни актове в областта на управлението на водите;

ж) подготовка и реализация на международни документи, програми и проекти в областта на водите, съоръженията за пречистване на отпадъчни води и за защита от вредното въздействие на водите;

з) разработване на инвестиционната политика и приоритети в областта на водите;

и) участие в подготовката на документи в областта на водите, свързани с присъединяването на страната към Европейския съюз;

к) съставяне на водните и водностопанските баланси на страната; разработване на националния водностопански план; подготовка за утвърждаване на плановете за управление на речните басейни;

л) организиране и методическо ръководство на националната система за мониторинг на водите; систематизиране и анализ на информацията за състоянието на водите; създаване и поддържане на информационната система за водите; съставяне на специализирани водностопански карти; създаване и поддържане на регистри;

м) техническо и експертно обслужване на дейността на Висшия консултативен съвет по водите;

2. координацията и методическото ръководство на дейността на басейновите дирекции при оперативното управление на водите на басейново ниво, в т. ч. по отношение на:

а) установяването на границите на водите и водните обекти;

б) издаването на разрешителни за водоползване и ползване на водни обекти;

в) дейностите, свързани със защитата от вредното въздействие на водите;

г) контрола на състоянието и правилната експлоатация на съоръженията за пречистване на отпадъчните води;

д) организацията на разработването и съгласуването на плановете за управление на отделните басейни;

е) обобщаването на информацията и съставянето на специализирани водностопански карти."

14. В чл. 27 се правят следните изменения:

а) точки 1 и 2 се изменят така:

"1. опазването на земните недра и подземните богатства чрез:

а) съставянето и воденето на Националния баланс на запасите, на Регистъра на откритията, на Специализирания кадастър на регистъра и на Специализираната карта на находищата на подземни богатства;

б) съгласуването и контрола по спазването на утвърдените работни проекти за търсене, проучване, добив и първична преработка на подземни богатства и на работните проекти за консервация и ликвидация на геологопроучвателни и миннодобивни обекти;

в) създаването и функционирането на мониторинг на геоложката среда и специализирани геоекологична карта и регистър на миннодобивната дейност в страната;

г) разработването и прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и планове в областта на геоинформатиката, търсенето и проучването на подземни богатства и опазването на подземните недра;

2. подготовката и контрола върху геоложките и геоеколожките изследвания, финансирани с държавни средства; разработване и координиране изпълнението на международни проекти и програми в областите геоинформатика, търсене, проучване и опазване на земните недра;"

б) създават се т. 6, 7, 8 и 9:

"6. разработването на нормативни актове за опазване на земите и почвите в компетенциите на министерството; съгласуване и контрол по спазването на утвърдените работни проекти за рекултивация на нарушени и замърсени терени;

7. представлява страната и министерството в областта на геологията и опазване на земните недра пред Асоциацията на Геоложките служби в Европейския съюз, както и пред други сродни структури в Европа и света;

8. развитието и поддържането на двуезичен Национален геоложки сървър;

9. оперативното и методическото ръководство на РИОСВ по отношение на дейностите, свързани с опазването на подземните богатства и земните недра."

15. Член 27а се отменя.

16. В приложението към чл. 11, ал. 3 се правят следните изменения:

а) в заглавието числото "270" се заменя с "268";

б) на ред "Обща администрация в т. ч.:" числото "49" се заменя с "59";

в) на ред "Дирекция "Управление на финансите, собствеността, човешките ресурси и връзки с обществеността" числото "35" се заменя с "45";

г) на ред "Специализирана администрация в т. ч.:" числото "208" се заменя със "196";

д) след думите "Специализирана администрация в т. ч.:" текстът се изменя така:

"дирекция "Води"	40
дирекция "Земни недра и подземни
богатства"	27
дирекция "Координация на регионал-
ните инспекции по околната среда
и водите"	18
дирекция "Национална служба
за защита на природата"	15
дирекция "Опазване чистотата
на въздуха"	15
дирекция "Превантивна дейност"	16
дирекция "Стратегия, европейска
интеграция и международно
сътрудничество"	29
дирекция "Управление на отпадъците"	18
дирекция "Фондове на Европейския
съюз за околна среда"	18"