Държавен вестник, брой 11 от 2.II

Чл. 1. С правилника се уреждат функциите, организацията и структурата на Агенцията за следприватизационен контрол, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. Агенцията е администрация към Министерския съвет за осъществяване на следприватизационен контрол по Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК).

Чл. 3. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Бюджетната издръжка на агенцията е отделена от приходите и разходите, свързани със следприватизационния контрол.

Чл. 4. Агенцията осъществява следприватизационен контрол по договори за приватизация на държавното участие в капитала на търговски дружества и на обособени части от имуществото на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала, сключени от оправомощени държавни органи.

Чл. 5. Агенцията:

1. осъществява текущ документален контрол върху изпълнението на договорите за приватизационна продажба в сроковете, определени в договорите;

2. осъществява текущ контрол на място в приватизираните обекти относно изпълнението на поетите с приватизационните договори задължения;

3. извършва действия по предявяване и събиране на предвидените в договорите неустойки, лихви, задатъци, обезщетения, предявяване на банкови гаранции, претендиране на суми по доверителни сметки и други правни действия в случаите на констатирано неизпълнение по приватизационните договори;

4. (изм. - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) контролира и приема всички плащания по приватизационни договори, включително сключените по реда на отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия;

5. изисква информация в случаите на постъпили сигнали за неизпълнение на приватизационните договори;

6. дава съгласие и одобрение от името на продавача в случаите, когато това е предвидено в приватизационните договори;

7. разработва и приема стратегии и становища във връзка с осъществяването на следприватизационния контрол;

8. по преценка предприема действия по разваляне на приватизационни договори и откриване на производство по несъстоятелност за купувача при констатирано трайно неизпълнение;

9. изготвя обобщени данни за резултатите от своята дейност;

10. изготвя и представя за одобряване от Министерския съвет отчети, стратегии и др.;

11. изготвя методика за отчитане на договорните ангажименти;

12. (нова - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) издава удостоверения за извършените плащания и при поискване - за изпълнение на други поети с приватизационните договори задължения;

13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) осъществява и други функции, възложени с нормативни актове.

Чл. 6. За изпълнение на целите на следприватизационния контрол агенцията:

1. взаимодейства с министрите и другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единна държавна политика при осъществяване на следприватизационния контрол;

2. дава становища преди сключването на приватизационните договори, когато Агенцията за приватизация е поискала това;

3. дава принципно становище по клаузите, които трябва да бъдат включени в приватизационните договори, в съответствие с методиката за отчитане на договорните ангажименти;

4. осигурява публичност и прозрачност при осъществяване на следприватизационния контрол и осведомява обществеността за извършваната от нея дейност относно фактите и обстоятелствата, които не представляват служебна или друга защитена тайна;

5. разработва проекти на нормативни актове във връзка със следприватизационния контрол и дава становища по разработени проекти;

6. създава и поддържа публичен регистър за процеса на следприватизационния контрол;

7. изисква и приема приватизационния договор, както и всички писмени документи, независимо от техния вид и характер, които са създадени след датата на подписването му; документацията не се предоставя в оригинал, а под формата на заверено копие; органите, представящи информацията, задължително прилагат към нея декларация за нейната пълнота и съдържание към момента на предоставянето й.

Чл. 7. Органите на управление на агенцията са:

1. надзорният съвет;

2. изпълнителният съвет.

Чл. 8. (1) Надзорният съвет се състои от 5-има членове с висше образование, които се избират и освобождават от Народното събрание.

(2) Член на надзорния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на ЗПСК или на подзаконов нормативен акт по прилагането му;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от 6 месеца.

Чл. 9. (1) Членовете на надзорния съвет избират помежду си председател. При отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от упълномощено за това от него лице от състава на надзорния съвет, а при липса на такова упълномощаване или когато за председателя са налице пречките по ЗПСК - от избран от надзорния съвет временен председател.

(2) Председателят на надзорния съвет:

1. свиква и ръководи заседанията на съвета;

2. определя дневния ред;

3. изисква информация от съответните органи и длъжностни лица, свързана с функциите на съвета;

4. подписва изходящата поща от името на надзорния съвет.

(3) Всеки член на надзорния съвет може да прави предложение за освобождаване на председателя и за избор на нов председател. Предложенията за освобождаване на председателя на надзорния съвет се включват задължително в дневния ред за следващото заседание на съвета.

Чл. 10. (1) Заседанията на надзорния съвет могат да се провеждат, когато на тях присъстват не по-малко от 3-ма членове на съвета.

(2) Надзорният съвет заседава по определен от председателя и предварително оповестен дневен ред. По изключение в дневния ред могат да се включат въпроси, които не са предварително оповестени, ако всичките петима членове на надзорния съвет се съгласят с това.

(3) Материалите по дневния ред за заседанията на надзорния съвет се представят на членовете му най-малко 3 дни преди заседанието в писмен вид или на магнитен носител, освен ако надзорният съвет реши друго.

(4) Надзорният съвет гласува за включване в дневния ред на предложения, направени от всеки от членовете на надзорния съвет, както и от изпълнителния съвет.

(5) На следващото заседание на надзорния съвет задължително се разглеждат въпросите, които са били отложени от предишното заседание.

Чл. 11. (1) На заседанията на надзорния съвет могат да бъдат канени членове на изпълнителния съвет и по негово предложение - служители на агенцията, както и други лица, имащи отношение към разглеждания въпрос.

(2) За въпросите, по които следва да докладва пред надзорния съвет, изпълнителният съвет трябва да бъде уведомен най-малко 3 работни дни преди заседанието.

Чл. 12. (1) За всяко заседание на надзорния съвет се води протокол, който се подписва от присъствалите членове.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 28 от 2006 г., в сила от 01.04.2006 г.) Протоколите се съставят в два екземпляра от определен от надзорния съвет служител и се завеждат по отделна партида в специален регистър на агенцията. Те се съхраняват от същия служител и от Архива на агенцията към дирекция "Административно-правно обслужване и финансово-стопанска дейност".

Чл. 13. (1) По въпросите от своята компетентност надзорният съвет се произнася с решения.

(2) Надзорният съвет приема решение, ако за решението са гласували не по-малко от 3-ма от неговите членове.

(3) Преписи от решенията на надзорния съвет се предоставят на членовете на надзорния съвет и на изпълнителния съвет до един работен ден от подписването на протокола, с който са взети.

(4) Решенията на надзорния съвет се съобщават от изпълнителния съвет писмено на заинтересуваните лица и/или органи в срок до 5 работни дни от приемането им.

(5) Всеки член на надзорния съвет, гласувал "въздържал се" или "против" взето решение, оформя особеното си мнение писмено в протокола от съответното заседание или като отделно приложение, което е неразделна част от протокола.

Чл. 14. Надзорният съвет:

1. контролира дейността на агенцията;

2. изготвя и представя пред Народното събрание 6-месечни и годишни отчети за дейността на агенцията;

3. утвърждава проекта на устройствен правилник на агенцията;

4. одобрява проекта на бюджет на агенцията;

5. утвърждава методиката за отчитане на договорните ангажименти по чл. 19, ал. 2, т. 10;

6. утвърждава общите правила и условия за назначаване, работната заплата и допълнителното материално стимулиране на служителите на агенцията;

7. (нова - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) по предложение на изпълнителния директор след решение на изпълнителния съвет определя индивидуалния размер на допълнителното материално стимулиране за участие в работата по следприватизационен контрол в агенцията съгласно вътрешни правила за допълнително материално стимулиране в размера на средствата по чл. 22, ал. 1, т. 6 ЗПСК;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) приема тримесечните и годишните отчети на изпълнителния съвет за дейността на агенцията;

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) произнася се по проектите на решения на агенцията, внесени от изпълнителния съвет;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) изпълнява други функции и правомощия, произтичащи от нормативни актове.

Чл. 15. (1) Надзорният съвет дава указания на изпълнителния съвет по прилагането на закона и подзаконовите нормативни актове във връзка със следприватизационния контрол. Указанията съдържат мотиви.

(2) За изпълнение на своите функции по чл. 14, т. 1 надзорният съвет:

1. получава ежемесечна справка за дейността по осъществяване на следприватизационния контрол и копия от решенията на изпълнителния съвет, свързани с разрешаването на конкретни въпроси, както и на всяко свое заседание - всички решения, взети в периода след последното заседание;

2. може да поиска от изпълнителния съвет или от отделни негови членове писмен доклад за конкретни приватизационни договори;

3. може да дава указания на изпълнителния съвет, свързани с организацията и осъществяването на следприватизационния контрол върху сключените приватизационни договори;

4. може да дава указания на изпълнителния съвет, свързани с организацията на работата на агенцията и с изпълнението на нейните функции и правомощия, несвързани пряко със следприватизационния контрол.

(3) Решенията на надзорния съвет, възлагащи отговорности и задължения на изпълнителния съвет, се изпълняват от изпълнителния съвет в срок 5 работни дни, освен ако в решението на надзорния съвет е посочен друг срок.

(4) В изпълнение на правомощията си членовете на надзорния съвет могат по всяко време да получават копие от интересуващата ги документация. Искането се прави с писмена заявка до изпълнителния съвет и се изпълнява в срок до 3 дни от датата на заявката.

(5) За изпълнение на своите функции надзорният съвет може да привлича външни експерти или фирми за изготвяне на експертизи или становища. За тази цел надзорният съвет определя заданието, сроковете за представяне на експертните доклади, както и максималния размер на възнаграждението, което може да се изплати на изпълнителите при условията на Наредбата за възлагане извършването на дейности, свързани с подготовката за приватизация или със следприватизационния контрол, включително процесуално представителство, приета с Постановление № 115 на Министерския съвет от 2002 г. (ДВ, бр. 57 от 2002 г.).

Чл. 16. (1) Членовете на надзорния съвет на агенцията, както и членовете на техните семейства нямат право да придобиват имущества, дялове или акции в търговски дружества с държавно участие, докато заемат съответната длъжност и в едногодишен срок след това, освен при участие в централизирани публични търгове, както и да бъдат членове на органи на управление на приватизирани дружества, които подлежат на следприватизационен контрол.

(2) Членовете на надзорния съвет нямат право да участват в обсъждането и/или вземането на решения по следприватизационния контрол на сделка, от която те или членове на семействата им по смисъла на ЗПСК имат финансов или друг интерес, и се задължават да разкрият такова обстоятелство и при наличието му да прекратят участието си в обсъждането и вземането на решението.

(3) Членовете на надзорния съвет при встъпване в длъжност подписват декларация по образец съгласно приложение № 1 за съхраняване и неразпространяване на информация, определена с акт на Министерския съвет като служебна тайна.

Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 80 от 2008 г., в сила от 22.07.2008 г.) Възнагражденията на членовете на надзорния съвет се определят съгласно Закона за приватизация и следприватизационен контрол.

(2) Членовете на надзорния съвет могат да ползват наведнъж или на части полагащите им се отпуски по закон след решение на надзорния съвет.

(3) Членовете на надзорния съвет могат да бъдат командировани в чужбина със заповед на министър-председателя в съответствие с действащите нормативни актове.

(4) Членовете на надзорния съвет се командироват в страната по решение на надзорния съвет, без да е необходима писмена заповед за това. Те изготвят тримесечни отчети за своите командировки в страната, които се утвърждават с решение на съвета.

Чл. 18. (1) Изпълнителният съвет се състои от 3-ма членове с висше образование - изпълнителен директор и двама заместник изпълнителни директори, които се назначават и освобождават от Министерския съвет.

(2) Член на изпълнителния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на ЗПСК или на подзаконов нормативен акт по прилагането му;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от 6 месеца.

Чл. 19. (1) Изпълнителният съвет:

1. организира и ръководи работата на агенцията в съответствие с нормативната уредба;

2. приема проекта на бюджет на агенцията и го внася за одобряване от надзорния съвет;

3. представя пред надзорния съвет тримесечни и годишни отчети за дейността на агенцията;

4. внася за одобряване от надзорния съвет предложения за разваляне на приватизационни договори;

5. може по своя преценка да внася за разглеждане от надзорния съвет проекти на свои решения;

6. внася в надзорния съвет за становище предложение за започване на производство по несъстоятелност по отношение на неизправни купувачи;

7. внася в надзорния съвет доклади относно мерките за въздействие по отношение на неизправни длъжници, при наличие на сигнали за нарушение на договорните клаузи и за разпореждане с акции, дялове или имущество на приватизираните предприятия без съгласието на агенцията;

8. изпраща в Министерския съвет копия от тримесечните и годишните отчети заедно с решенията на надзорния съвет; към тези решения се прилагат и препоръките и забележките, които надзорният съвет е дал на изпълнителния съвет във връзка с приемането на отчета, ако има такива;

9. (отм. - ДВ, бр. 28 от 2006 г., в сила от 01.04.2006 г.)

10. изпълнява и други функции и правомощия, произтичащи от нормативни актове.

(2) Изпълнителният съвет приема решения за:

1. начисляване и предявяване, включително по съдебен ред, на предвидените в договорите неустойки, лихви, задатъци, обезщетения, предявяване на банкови гаранции, претендиране на суми по доверителни сметки и други правни действия в случаите на констатирано неизпълнение по приватизационните договори;

2. приемане и превеждане в централния републикански бюджет на разсрочените вноски в случаите на разсрочено плащане на покупната цена по приватизационните договори, както и начислените неустойки;

3. даване на разрешение (съгласие) или съответно отказ на разрешение (съгласие) за разпореждане с дълготрайни материални активи и/или акции и дялове от приватизираните дружества от името на продавача, когато това е предвидено в приватизационните договори;

4. предприемане на конкретни действия при получени сигнали за нарушения от страна на купувачите и неизпълнение на приватизационните договори;

5. искане на становище от надзорния съвет за започване на производство по несъстоятелност по отношение на неизправните длъжници;

6. предложения до надзорния съвет за разваляне на приватизационни договори;

7. освобождаване на обезпечения от името на продавача;

8. реализиране на съществуващи обезпечения от името на продавача;

9. приемане на изготвени от съответните дирекции становища и анализи, както и направените в тях предложения за решаване на конкретни въпроси, свързани с дейността по осъществяване на следприватизационния контрол;

10. приемане на методика за отчитане на договорните ангажименти, която предлага на надзорния съвет за утвърждаване;

11. определяне на допълнителното материално стимулиране на служителите на агенцията в съответствие с приетите от надзорния съвет общи правила за допълнително материално стимулиране на служителите при наличието на законови основания и източници на средства за това;

12. приемане на вътрешни правила за документооборота в администрацията на агенцията и свързаната с документите техническа организация на работа, както и за тяхната отчетност;

13. приемане на правила за вътрешния ред, за достъп на външни лица в агенцията и за ползване на служебната информация;

14. възлагане на трети лица извършването на експертни дейности, свързани със следприватизационния контрол, включително процесуално представителство.

(3) Решенията на изпълнителния съвет по ал. 2 се вземат, когато за тях са гласували изпълнителният директор и поне един заместник изпълнителен директор.

(4) Решенията на изпълнителния съвет се оформят в протоколи, които се подписват от членовете му.

(5) Заместник изпълнителен директор, гласувал "против" или "въздържал се" за взето решение, оформя особеното си мнение писмено. Особените мнения се неразделна част от съответното решение.

(6) Изпълнителният съвет може да възлага на експертни комисии и екипи от служители на агенцията да подготвят проекти на решения на изпълнителния съвет по компетенциите по ал. 2, които се внасят в изпълнителния съвет, придружени от доклад, съдържащ обосновка на предлаганото решение.

Чл. 20. Изпълнителният съвет осигурява необходимите материално-технически условия за работа на надзорния съвет въз основа на решения на надзорния съвет.

Чл. 21. (1) Изпълнителният директор представлява агенцията и организира и ръководи дейността на изпълнителния съвет.

(2) Правомощията на изпълнителния директор в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановения си отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник изпълнителен директор.

(3) Заместник изпълнителният директор, изпълняващ правомощията на изпълнителен директор по ал. 2, в ролята си на член на изпълнителния съвет не може да гласува при вземане на решения по чл. 19, ал. 3 и в качеството си на заместник изпълнителен директор.

Чл. 22. Изпълнителният директор:

1. сключва и прекратява служебните и трудовите правоотношения със служителите на агенцията;

2. разрешава отпуските и командирова служителите на агенцията;

3. подписва изходящата от агенцията кореспонденция;

4. определя длъжностните лица, които съставят актове за нарушения, посочени в глава девета "Административнонаказателни разпоредби" от ЗПСК;

5. издава наказателни постановления по глава девета "Административнонаказателни разпоредби" на ЗПСК;

6. подписва договори с трети лица при възлагане извършването на експертни дейности, свързани със следприватизационния контрол, включително процесуално представителство;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

8. (изм. - ДВ, бр. 83 от 2005 г., в сила от 18.10.2005 г., отм. - ДВ, бр. 98 от 2009 г., в сила от 11.12.2009 г.)

9. (нова - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) внася за разглеждане в надзорния съвет решенията на изпълнителния съвет, за които се предвижда произнасяне на надзорния съвет;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) изпълнява други функции, възложени му с нормативни актове.

Чл. 23. (1) Членовете на изпълнителния съвет на агенцията, както и членовете на техните семейства нямат право да придобиват имущества, дялове или акции в търговски дружества с държавно участие, докато заемат съответната длъжност и в едногодишен срок след това, както и да бъдат членове на органи на управление на приватизирани дружества, които подлежат на следприватизационен контрол.

(2) Изпълнителният директор и заместник изпълнителните директори при встъпването си в длъжност подписват декларация по образец съгласно приложение № 1 за съхраняване и неразпространяване на информация, определена с акт на Министерския съвет като служебна тайна.

(3) В случаите, когато член на изпълнителния съвет участва в осъществяването на следприватизационен контрол по приватизационен договор, от който той или членовете на семейството му имат търговски, финансов или друг интерес, той е длъжен да разкрие това обстоятелство и да прекрати участието си в работата и вземането на решение по конкретния случай.

Чл. 24. (1) (Изм. - ДВ, бр. 80 от 2008 г., в сила от 22.07.2008 г.) Възнагражденията на изпълнителния директор и на заместник изпълнителните директори се определят съгласно Закона за приватизация и следприватизационен контрол.

(2) Изпълнителният директор в изпълнение на своите правомощия пътува в страната, без да издава заповед за командироване. Заместник изпълнителните директори се командироват в страната със заповед на изпълнителния директор. Тримесечните отчети за командировките се утвърждават от Министерския съвет.

(3) Членовете на изпълнителния съвет се командироват в чужбина със заповед на министър-председателя в съответствие с действащите нормативни актове.

(4) Членовете на изпълнителния съвет ползват отпуските, предвидени в трудовото законодателство.