Държавен вестник, брой 8 от 30.I

Отменено с § 4 от заключителната разпоредба на Постановление № 286 от 21 ноември 2008 г. за изменение и допълнение на Постановление № 182 на Министерския съвет от 2006 г. за създаване на комитети за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка и оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз - ДВ, бр. 103 от 2008 г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) Създава Координационен съвет по Националния план за развитие (НПР) към Министерския съвет, наричан по-нататък "съвета".

Чл. 2. Съветът има следните функции и задачи:

1. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) разглежда и приема проект на анализ на социално-икономическото развитие на Република България по предложение на ръководителя на работната група по НПР;

2. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) разглежда и приема проект на стратегическите цели и приоритети за развитието на икономиката на Република България за периода 2007 - 2013 г. по предложение на ръководителя на работната група по НПР;

3. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) разглежда и приема проект на стратегически цели, приоритети за развитие и индикативното разпределение на финансовите средства за всеки от приоритетите въз основа на правителствената политика, политиката на Европейския съюз, принципа на допълняемост и капацитета за усвояване на предприсъединителната помощ от Европейския съюз;

4. (изм. и доп. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) приема проект на структура на НПР по предложение на ръководителя на работната група по НПР;

5. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) разглежда, приема и актуализира проект на НПР за 2007 - 2013 г., съответстващ на изискванията на Европейската комисия, по предложение на ръководителя на работната група по НПР;

5а. (нова - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) разглежда и приема проекти на оперативни програми (ОП) и програмни допълнения и на секторни стратегии, съобразени със стратегическите цели и приоритети за развитие на икономиката на Република България за периода до 2013 г.;

5б. (нова - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) разглежда и приема ръководства и методологии, свързани с програмирането на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд, по предложение на ръководителя на работната група по НПР;

5в. (нова - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) взема решения по проблемни въпроси, свързани с изработването на НПР, ОП и секторните стратегии, по предложение на ръководителя на работната група по НПР;

5г. (нова - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) отговаря да не се допусне дублиране на мерките в ОП и за взаимодействието на ОП с НПР;

5д. (нова - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) одобрява правилата за работа на работните групи по предложение на ръководителите на работните групи.

6. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) изпълнява и други задачи, свързани с НПР, възложени от Министерския съвет.

Чл. 3. Министърът на финансите внася за приемане от Министерския съвет приетия от съвета проект по чл. 2, т. 5 съгласно изискванията на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

Чл. 4. (Отм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.)

Чл. 5. (1) Съветът се състои от председател и членове.

(2) Председател на съвета е министърът на финансите.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2005 г., в сила от 21.06.2005 г., изм. - ДВ, бр. 78 от 2005 г., в сила от 01.10.2005 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2005 г., в сила от 01.12.2005 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2006 г., в сила от 14.02.2006 г.) Членове на съвета са: заместник-министър на финансите, заместник-министър на транспорта, заместник-министър на околната среда и водите, заместник-министър на външните работи, заместник-министър на земеделието и горите, заместник-министър на труда и социалната политика, заместник-министър на образованието и науката, заместник-министър на отбраната, заместник-министър на вътрешните работи, заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, заместник-министър на икономиката и енергетиката, заместник-министър на културата, заместник-министър на здравеопазването, заместник-министър на правосъдието, заместник-председател на Държавната агенция за младежта и спорта, представител на министъра без портфейл, изпълнителният директор на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и изпълнителният директор на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) На заседанията си съветът може да кани като наблюдатели представители на други органи на изпълнителната власт, представители на териториалните органи на изпълнителната власт, представители на икономическите и социалните партньори, на неправителствени организации и др.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) Министрите определят поименно заместник-министър за постоянен представител на съответното министерство в съвета и уведомяват писмено председателя му.

Чл. 6. (1) Съветът се свиква на заседание от председателя по негова инициатива или по искане най-малко на една трета от членовете.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) Дневният ред и материалите за заседанията се изпращат на членовете на съвета най-малко пет работни дни преди датата на заседанието. Мотивирани предложения за промени в дневния ред може да внася всеки член на съвета най-късно 3 работни дни преди заседанието. Предложенията за промени в дневния ред се гласуват от съвета на съответното заседание.

(3) Заседанията на съвета са редовни, ако на тях присъстват повече от половината от членовете му. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове.

(4) За всяко заседание се съставя протокол, който се подписва от председателя и от секретаря. Взетите решения се отразяват в протокола и към него се прилагат материалите, разгледани на заседанието.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.)

(6) Организационната работа и координацията, свързани с дейността на съвета, се осъществяват от секретар - държавен служител в Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите, определен от председателя на съвета по предложение на изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 7. (1) Председателят на съвета:

1. представлява съвета;

2. определя дневния ред на заседанията;

3. насрочва и ръководи заседанията и работата на съвета;

4. организира и контролира изпълнението на решенията на съвета;

5. (отм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.)

6. представя на Министерския съвет или на заинтересуваните ведомства приетите от съвета решения, становища и предложения;

7. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) утвърждава ръководителите и състава на работните групи по решение на съвета;

8. (изм. и доп. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) отправя покани за участие като наблюдатели в работата на съвета на представители на други държавни органи, териториални органи на изпълнителната власт и други организации, невключени в състава му, имащи отношение към дейността на съвета;

9. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) представя на Министерския съвет годишен отчет за работата на съвета;

10. предлага на съвета да приеме допълнителни правила за работата си по неуредени в постановлението случаи;

11. (нова - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) внася за одобряване от Министерския съвет приетите от съвета проекти по чл. 2, т. 3 и 5.

(2) При отсъствие на председателя функциите му се изпълняват от заместник-министъра на финансите - член на съвета, или от друг член на съвета, определен от председателя за всеки конкретен случай.

Чл. 8. Членовете на съвета:

1. (изм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) участват в заседанията на съвета и внасят за разглеждане актуални въпроси по проблеми, свързани с НПР, ОП и секторните стратегии;

2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) информират съвета за извършената работа във връзка с НПР, ОП и секторните стратегии в представляваните от тях министерства и работни групи;

3. осигуряват на съвета необходимата за дейността му информация и експертна помощ по конкретни задачи от компетентността на съответните министерства;

4. носят лична отговорност за изпълнението на решенията на съвета.

Чл. 9. Секретарят на съвета:

1. организира подготовката и провеждането на заседанията на съвета;

2. изготвя протоколите от заседанията на съвета;

3. води отчетност за становищата и решенията, взети на заседанията на съвета;

4. координира изпълнението на решенията на съвета и необходимия обмен на информация между заинтересуваните страни;

5. подпомага председателя в неговата работа;

6. съхранява документацията на съвета.

Чл. 10. (Отм. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.)

Чл. 10а. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) (1) Към съвета функционират работна група по НПР, работни групи по ОП и секторните стратегии и други специализирани работни групи.

(2) Работната група по НПР се състои от ръководител и членове, като:

1. ръководител на работната група е изпълнителният директор на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите;

2. членовете на работната група по НПР се одобряват от съвета по предложение на ръководителя на работната група съгласувано със заинтересуваните ведомства;

3. (изм. - ДВ, бр. 84 от 2005 г.) в състава на работната група по НПР влизат задължително ръководителите на работните групи по ОП и секторните стратегии, както и представители на дирекция "Национален план за развитие" на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози, представители на дирекция "Управление на средствата от Европейския съюз" на Министерството на финансите и представител на дирекция "Икономическа и социална политика" на Министерския съвет.

(3) Съставът на работните групи по ОП и секторните стратегии включва ръководител и членове, като:

1. ръководителите на работните групи се определят от съвета по предложение на заместник-министъра от водещото министерство за съответната ОП или секторна стратегия;

2. членовете на работните групи се одобряват от съвета по предложение на ръководителите на работните групи съгласувано със заинтересуваните ведомства;

3. в състава на работните групи задължително се включват експерти от заинтересуваните ведомства в областите, обхванати от съответната ОП или секторна стратегия, и заинтересувани представители на икономическите и социалните партньори, на териториални органи на изпълнителната власт, на неправителствени организации и др.

(4) С решение на съвета се създават и други специализирани работни групи, като решението включва:

1. наименование и цел на работната група;

2. определяне на ръководителя и състава на работната група;

3. специфичните отговорности и организацията на работата;

4. срока и изискванията за качество на изпълнението на поставената задача.

(5) Работната група по НПР:

1. координира процеса по изработването на НПР;

2. осъществява хоризонталната координация по подготовка на ОП;

3. следи за избягване на припокривания в ОП;

4. следи за съответствието на НПР с политиките на Общността в областта на равноправието на половете, държавните помощи, околната среда и обществените поръчки;

5. организира информационната кампания за популяризиране на НПР пред обществеността.

(6) Работните групи за ОП и секторните стратегии:

1. координират изработването на ОП, програмните допълнения и секторните стратегии;

2. взаимодействат помежду си и с работната група по НПР;

3. внасят за одобряване от съвета приоритетите за съответната ОП или секторна стратегия;

4. подготвят проекти на ОП, програмните допълнения и секторните стратегии и ги съгласуват с работната група по НПР преди внасянето им в съвета;

5. анализират приоритетите на Република България в съответните области, покрити от ОП и секторните стратегии, и изготвят мотивирано предложение за включване на приоритети и мерки от ОП и секторните стратегии в НПР;

6. осъществяват мониторинг на промените в европейското законодателство, като отразяват необходимите промени и актуализират проектите на ОП и секторните стратегии;

7. осигуряват да няма припокриване на мерките по ОП, като съгласуват с работната група по НПР проектите на ОП и секторните стратегии преди внасянето им за разглеждане в съвета;

8. следят за съответствието на ОП с политиките на Общността в областта на равноправието на половете, държавните помощи, околната среда и обществените поръчки;

9. организират провеждането на информационната кампания за популяризиране пред обществеността на ОП и секторните стратегии и участват в информационната кампания за НПР.

(7) Ръководителите на работните групи се отчитат за работата си пред съвета и носят отговорност за качественото и своевременно изготвяне на проектите на НПР, ОП и секторните стратегии.

(8) Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози изготвя Методология за изработване на НПР и Методология за изработване на ОП, в които се определят специфичните отговорности на работните групи. Методологиите се представят за обсъждане и одобрение от съвета.

(9) Правилата за организация и работа на работните групи се одобряват от съвета по предложение на ръководителя на съответната работна група.

(10) Секретариат на работната група по НПР е дирекция "Национален план за развитие" в Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози.

(11) Секретариати на работните групи по ОП и секторните стратегии са дирекциите, определени за управляващ орган на съответната ОП, и дирекциите по програмиране на секторните стратегии. Секретариатите:

1. подготвят заседанията, извършват дейността по съгласуване на дневния ред, подготвят и изпращат поканата и материалите за заседанията до всички членове на работната група;

2. водят протоколите от заседанията, съгласуват съдържанието им с всички членове на работната група и изпращат копие от протокола на секретариата на съвета;

3. изпълняват задачи, възложени им от ръководителя на работната група.

Чл. 10б. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) (1) Ръководителят на работната група по НПР внася в съвета проект на стратегически цели, приоритети за развитие и индикативно разпределение на средствата за всеки от приоритетите.

(2) Ръководителите на работните групи внасят проектите на НПР, ОП и секторните стратегии в съвета.

(3) Всяка оперативна програма съдържа:

1. приоритети на програмата;

2. оценка на съгласуваността на програмата със стратегическите цели и приоритети за развитие на икономиката на Република България до 2013 г.;

3. анализ на силните и слабите страни, възможностите и опасностите, които мотивират прилагането на оперативната програма;

4. специфични цели на програмата;

5. мерки за реализиране на приоритетите на програмата;

6. анализ на ползите и разходите от реализирането на програмата;

7. информация за съответствие на мерките с българското законодателство и с актовете на Европейския съюз;

8. индикативен финансов план, който съдържа информация за необходимите средства, източниците на средства и разпределението им по години;

9. информация за администрирането на оперативната програма;

10. система от показатели за контрол и оценка на изпълнението на програмата;

11. други - в съответствие с Методологията за изработване на ОП.

(4) Всяка секторна стратегия съдържа:

1. преглед на състоянието на сектора;

2. икономически и социален анализ на сектора;

3. оценка на съгласуваността на секторната стратегия със стратегическите цели и приоритети за развитие на икономиката на Република България до 2013 г.;

4. анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите, който да мотивира прилагането на секторната стратегия;

5. приоритети на стратегията;

6. специфични цели на секторната стратегия;

7. мерки за реализиране на приоритетите на секторната стратегия;

8. информация за съответствие на мерките с българското законодателство и с актовете на Европейския съюз;

9. индикативен списък на проекти, който съдържа необходимите средства, източниците на средства и разпределението им по години;

10. информация за администрирането на секторната стратегия;

11. система от показатели за контрол и оценка на изпълнението на секторната стратегия.

(5) Всяка оперативна програма по ал. 2 съдържа програмно допълнение. То се изготвя след одобряването на ОП от ЕК.

Чл. 10в. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) Националният план за развитие, оперативните програми, програмните допълнения и секторните стратегии се подготвят на български и на английски език.

Чл. 10г. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) (1) Ръководителите на работни групи подготвят проектите на необходимите документи в срока, определен с решение на съвета.

(2) При неспазване на сроковете, определени с решение на съвета, се изготвя доклад до председателя на съвета с копие до съответния министър, в който се посочват причините за забавянето и срокът, в който документите ще бъдат изготвени.

Чл. 10д. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) (1) Механизмът за участие на партньори в процеса на подготовка на програмните документи за участие на Република България в Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз включва:

1. изработване на методология от Управляващия орган на Рамката за подкрепа от Общността за критериите за определяне на партньори;

2. изготвяне на списък от министерствата, определени да изпълняват ролята на Управляващ орган на ОП и за Кохезионния фонд, съгласуван със заинтересуваните ведомства, с предложения кои социално-икономически организации, териториални органи на изпълнителната власт и неправителствени организации да бъдат включени като партньори в процеса на разработване и мониторинг на съответния програмен документ, в който те имат интереси или отговорности;

3. изготвяне на списък от Управляващия орган на Рамката за подкрепа от Общността въз основа на представените предложения от Управляващите органи на ОП с предложения на партньори, които да участват в подготовката на НПР;

4. внасяне на предложенията за разглеждане и одобряване от съвета;

5. приемане на решение от съвета за одобряване на партньорите, които да бъдат включени в работните групи по изработване на всеки програмен документ.

(2) При наличие на няколко партньорски организации с еднакъв/сходен предмет на дейност, отговарящи на критериите по ал. 1, т. 1, тяхното участие се осигурява на ротационен принцип за период 6 месеца, като редът се определя от самите организации.

(3) Одобрените от съвета партньорски организации определят своите упълномощени представители, които да бъдат включени в работните групи за програмните документи, и информират ръководителя на съответната работна група.

Чл. 11. (1) Разходите, свързани с дейността на съвета, се осигуряват от бюджета на Министерството на финансите.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 8 от 2004 г.) Членовете на съвета и на работните групи не получават възнаграждение за участието си в тяхната работа.