Държавен вестник, брой 83 от 18.X

Чл. 1. С правилника се уреждат функциите, организацията и структурата на Агенцията за приватизация, наричана по-нататък "агенцията".

Чл. 2. Агенцията е администрация към Министерския съвет.

Чл. 3. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Бюджетната издръжка на агенцията е отделена от приходите и разходите, свързани с приватизацията.

Чл. 4. Агенцията е орган за приватизация, който организира и осъществява процеса на приватизация на държавното участие в капитала на търговски дружества и на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, с изключение на обособени части от дружества, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК).

Чл. 5. Агенцията:

1. осъществява изпълнението на държавната политика за приватизация;

2. изготвя годишни планове за работа, които съдържат приоритетите в дейността й за съответния период, както и отчет за изпълнението им, които се оповестяват публично;

3. събира необходимата информация за всички подлежащи на приватизация обекти от нейната компетентност;

4. извършва приватизационен маркетинг;

5. осъществява дейност по подготовката за приватизация и сключва сделките за приватизация от нейната компетентност;

6. изготвя анализи и прогнози за приватизационния процес;

7. участва в разработването на стратегии за приватизация по чл. 3, ал. 7 ЗПСК;

8. разработва проекти на нормативни актове във връзка с приватизацията;

9. огласява основанията за промяна на своята практика;

10. дава съгласие за преобразуване или прекратяване на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, освен при обявяване в несъстоятелност;

11. дава разрешения в съответствие с чл. 28 ЗПСК;

12. възлага на трети лица извършването на дейности съгласно чл. 5 ЗПСК;

13. създава и поддържа публичен регистър за процеса на приватизацията на обекти от нейната компетентност;

14. осъществява и други функции, възложени й с нормативни актове.

Чл. 6. (1) Агенцията взема решения за:

1. приемане на годишните планове за работа;

2. сключване на приватизационни сделки;

3. предложения до Министерския съвет за приемане на годишни списъци на търговски дружества с държавно участие в капитала, при приватизацията на които се допуска плащане с непарични платежни средства, предвидени в закон;

4. определяне начина за извършване на продажбата на дялове и акции - собственост на държавата в търговски дружества, и на обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие;

5. забрана на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала да извършват разпоредителни сделки с дълготрайни активи, да сключват договори за придобиване на дялово участие, за наем, за съвместна дейност, за кредит, за обезпечение на вземания, както и за поемане на менителнични задължения;

6. възлагане изготвянето на анализи на правното състояние, на приватизационни оценки на обектите за приватизация, както и за тяхното приемане;

7. даване на разрешение на търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала с прието изрично решение за забрана по чл. 28, ал. 1 ЗПСК за извършване на разпоредителни сделки с дълготрайни активи на дружеството, сключване на договори за дялово участие, за наем, за съвместна дейност, за кредит, за обезпечаване на вземания, както и за поемане на менителнични задължения;

8. даване на съгласие за преобразуване или прекратяване на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, освен при обявяването им в несъстоятелност;

9. даване на съгласие за намаляване на държавното участие в капитала на търговски дружества с 34 на сто и повече държавно участие в капитала;

10. приватизация на:

а) дялове и акции - от търговски дружества с държавно участие, образувани след влизането в сила на ЗПСК;

б) обособени части от имуществото на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала, с изключение на обособени части от дружества, включени в списъка по чл. 3, ал. 1 ЗПСК;

11. възлагане на трети лица на експертни дейности, свързани с подготовката за приватизация, включително процесуално представителство;

12. възлагане на инвестиционни посредници подготовката и сключването на приватизационните сделки с определен метод за продажба публично предлагане;

13. извършване продажба на акции и дялове - собственост на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала на други търговски дружества, по реда на ЗПСК при наличие на упълномощаване за това;

14. искане за спиране събирането на публични държавни вземания по реда на Данъчния процесуален кодекс по отношение на търговски дружества, за които е прието решение за определяне на метода за извършване на продажба чрез публичен търг или публично оповестен конкурс;

15. превеждане по сметка на дружеството на паричните постъпления или на част от тях от приватизацията на обособени части от имуществото на еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала след съгласуване с органа, който упражнява правата на едноличен собственик на капитала;

16. (изм. - ДВ, бр. 84 от 2004 г., в сила от 01.10.2004 г.) подписване на договори, процедурата за сключването на които е уредена в Закона за обществените поръчки и в Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки, приета с Постановление № 249 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 84 от 2004 г.);

17. изпълнение на други правомощия, предвидени в нормативен акт.

(2) Агенцията мотивира всички свои решения.

Чл. 7. С другите държавни органи и със средствата за масово осведомяване агенцията осъществява отношения, съответстващи на целите по чл. 1, като:

1. информира обществеността и осигурява публичност и прозрачност на извършваните от нея дейности във връзка с приватизацията;

2. взаимодейства с министрите и другите органи на изпълнителната власт за провеждане на единната държавна политика в областта на раздържавяването;

3. дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с приватизационния процес;

4. подпомага Министерския съвет при изготвянето на стратегии за приватизация на определени отрасли или дружества.

Чл. 8. Органите на управление на агенцията са:

1. надзорният съвет;

2. изпълнителният съвет.

Чл. 9. (1) Надзорният съвет се състои от 7 членове с висше образование, които се избират и освобождават от Народното събрание.

(2) Член на надзорния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на ЗПСК или на подзаконов нормативен акт по прилагането му;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от 6 месеца.

Чл. 10. (1) Членовете на надзорния съвет избират помежду си председател. Председателят на надзорния съвет е негов официален говорител. При отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от най-възрастния член на надзорния съвет.

(2) Председателят на Надзорния съвет:

1. свиква и ръководи заседанията на съвета;

2. определя дневния ред;

3. изисква информация от съответните органи и длъжностни лица, свързана с функциите на съвета и с обсъжданите приватизационни сделки;

4. подписва изходящата поща от името на надзорния съвет.

(3) Всеки член на надзорния съвет може да прави предложение за освобождаване на председателя и за избор на нов председател. Предложенията за освобождаване на председателя на надзорния съвет се включват задължително в дневния ред за следващото заседание на съвета.

Чл. 11. (1) Заседанията на надзорния съвет могат да се провеждат, когато на тях присъстват не по-малко от четирима членове на съвета.

(2) Надзорният съвет заседава по определен от председателя и предварително оповестен дневен ред. Периодичността на заседанията е в зависимост от характера и обема на текущата работа на агенцията, но най-малко веднъж месечно.

(3) Материалите за дневния ред на заседанията на надзорния съвет се представят на членовете му най-малко 3 дни преди заседанието в писмен вид или на магнитен носител, освен ако надзорният съвет реши друго.

(4) Надзорният съвет гласува за включване в дневния ред на предложения, направени от всеки член на надзорния съвет, както и от изпълнителния съвет.

(5) На следващото заседание на надзорния съвет задължително се разглеждат въпросите, които са били отложени на предходното заседание.

Чл. 12. (1) На заседанията на надзорния съвет могат да бъдат канени членове на изпълнителния съвет, служители на агенцията и други лица, имащи отношение по разглеждания въпрос.

(2) За въпросите, по които трябва да докладва пред надзорния съвет, изпълнителният съвет се уведомява най-малко 3 работни дни преди заседанието.

Чл. 13. (1) За всяко заседание на надзорния съвет се води протокол, който се подписва от присъствалите членове.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) Протоколите се съставят в два еднакви екземпляра от определен от надзорния съвет служител и се завеждат по отделна партида в специален регистър на агенцията. Те се съхраняват от същия служител и от дирекция "Административно обслужване, човешки ресурси и финансово-стопански дейности".

Чл. 14. (1) По въпросите от своята компетентност надзорният съвет се произнася с решения.

(2) Надзорният съвет приема решение, ако за решението са гласували не по-малко от четирима от неговите членове.

(3) Преписи от решенията на надзорния съвет се предоставят на изпълнителния съвет до един работен ден от подписването на протокола.

(4) Решенията на надзорния съвет се съобщават от изпълнителния съвет писмено на заинтересуваните лица до 5 работни дни от приемането им. Решенията за одобряване на сделки се поставят на табло в сградата на агенцията, където престояват не по-малко от 15 дни.

(5) Всеки член на надзорния съвет, гласувал "въздържал се" или "против" взето решение, оформя особеното си мнение писмено в протокола от съответното заседание или като отделно приложение, което е неразделна част от протокола.

Чл. 15. Надзорният съвет:

1. контролира дейността на агенцията;

2. изготвя и представя пред Народното събрание шестмесечни и годишни отчети за осъществяването на процеса на приватизация;

3. приема проекта на устройствен правилник на агенцията и го представя за одобряване от Министерския съвет;

4. одобрява проекта на бюджет на агенцията, както и отчета за изпълнението на годишния план за работа на агенцията;

5. одобрява приватизационните сделки, чиято стойност е над един милион лева, сключени чрез публично оповестен конкурс или публичен търг, относно тяхната законосъобразност и за съответствието им с одобрените от Народното събрание стратегии по чл. 3, ал. 7 ЗПСК;

6. утвърждава общите правила и условията за назначаване, работната заплата и допълнителното материално стимулиране на служителите на агенцията;

7. приема тримесечните и годишните отчети на изпълнителния съвет за дейността на агенцията;

8. одобрява предложения на агенцията по чл. 11 ЗПСК преди внасянето им в Министерския съвет;

9. утвърждава годишните планове за работа на агенцията съгласно чл. 6, ал. 1 ЗПСК;

10. утвърждава и внася за приемане от Министерския съвет проект на Наредба за условията и реда за разпределяне и разходване на средствата във фонда за покриване на разходите за приватизация;

11. изпълнява и други функции и правомощия, произтичащи от нормативни актове.

Чл. 16. (1) Надзорният съвет дава указания на изпълнителния съвет по прилагането на закона и подзаконовите нормативни актове. Указанията съдържат мотиви.

(2) За изпълнение на своите функции по чл. 15, т. 1 надзорният съвет:

1. получава ежеседмична справка за хода на подготовката и сключването на приватизационните сделки и ежедневно копия от решенията на изпълнителния съвет;

2. може да изисква от изпълнителния съвет или от отделни негови членове писмено или устно да докладват за състоянието на подготовката и обстоятелствата, свързани с всяка приватизационна сделка от компетентността на агенцията;

3. може да дава указания на изпълнителния съвет, свързани с организацията и осъществяването на процеса на приватизация на държавното участие в капитала на търговските дружества и обособените части от имуществото на търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала;

4. може да дава указания на изпълнителния съвет, свързани с организацията на работа на агенцията и с изпълнението на нейните функции и правомощия, несвързани пряко с приватизацията.

(3) Председателят на надзорния съвет включва предложенията за одобряване на сделки в дневния ред на заседанията не по-рано от 3 работни дни след внасянето им заедно с копие от цялата документация по съответната сделка.

(4) В случай че надзорният съвет не се произнесе по приватизационна сделка в 15-дневен срок от внасянето й за разглеждане, приема се, че е налице одобрение по чл. 15, т. 5.

(5) Срокът по ал. 4 започва да тече от деня на внасяне от изпълнителния съвет на сделката за одобряване в надзорния съвет. За внесена се счита онази сделка, към която е приложена цялата налична в агенцията документация, което се удостоверява с декларацията по ал. 9.

(6) Решенията на надзорния съвет, определящи отговорности и задължения на изпълнителния съвет, се изпълняват от изпълнителния съвет в срок 3 работни дни, освен ако в решението на надзорния съвет е установен друг срок.

(7) В изпълнение на правомощията си членовете на надзорния съвет могат по всяко време да получават копие от интересуващата ги документация. Искането се прави с писмена заявка до изпълнителния съвет и се изпълнява в същия ден.

(8) Служителите на агенцията не могат да откажат на член на надзорния съвет лично да го информират във връзка с подготовката и сключването на приватизационни сделки.

(9) Когато служители на агенцията докладват на надзорния съвет по конкретни сделки, внесени за одобряване от него, те подписват декларация, че документацията, представена в надзорния съвет, съдържа всички известни им документи, постъпили в агенцията и имащи отношение към сделката.

(10) За изпълнението на правомощията си надзорният съвет може да привлича външни експерти или консултантски фирми за изготвянето на експертизи или становища. За целта надзорният съвет със свое решение определя задачата, сроковете за представянето на експертните доклади, както и максималния размер на възнаграждението, което може да се изплати на изпълнителите, при условията на Наредбата за възлагане извършването на дейности, свързани с подготовката за приватизация или със следприватизационния контрол, включително процесуално представителство.

(11) Надзорният съвет изпраща в Министерския съвет копия от своите решения по чл. 15, т. 7 заедно с копия от съответните отчети. Към тези решения се прилагат и препоръките и забележките, които надзорният съвет е дал на изпълнителния съвет във връзка с приемането на отчета, ако има такива.

Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 80 от 2008 г., в сила от 22.07.2008 г.) Възнагражденията на членовете на надзорния съвет се определят съгласно Закона за приватизация и следприватизационен контрол.

(2) Членовете на надзорния съвет могат да ползват наведнъж или на части законоустановения отпуск след решение на надзорния съвет за всеки конкретен случай.

(3) Членовете на надзорния съвет могат да бъдат командировани в чужбина въз основа на решение на надзорния съвет. В този случай изпълнителният директор издава съответната заповед.

(4) Членовете на надзорния съвет се командироват в страната по решение на надзорния съвет, без за това да е необходима писмена заповед. Те изготвят тримесечни отчети за своите командировки в страната, които се утвърждават с решение на съвета.

Чл. 18. (1) Изпълнителният съвет се състои от трима членове с висше образование - изпълнителен директор и двама заместник изпълнителни директори, които се назначават и се освобождават от Министерския съвет.

(2) Член на изпълнителния съвет се освобождава задължително при:

1. извършване на нарушение на ЗПСК или на подзаконов нормативен акт по прилагането му;

2. влизане в сила на присъда, с която е осъден за умишлено престъпление от общ характер;

3. невъзможност да изпълнява задълженията си, продължила повече от 6 месеца.

Чл. 19. (1) Изпълнителният съвет:

1. организира и ръководи дейността на агенцията в съответствие с нормативната уредба;

2. приема проект на бюджет на агенцията и го внася за одобрение от надзорния съвет;

3. взема решения от името на агенцията съгласно чл. 6, ал. 1;

4. изготвя и представя пред надзорния съвет тримесечни и годишни отчети за дейността на агенцията;

5. утвърждава длъжностните характеристики на ръководния персонал и на служителите на агенцията, с изключение на членовете на надзорния съвет;

6. приема правилата за документооборота на агенцията, включително за работата на служебния архив, и ги представя за одобряване от надзорния съвет;

7. определя режима за вътрешния ред и трудовата дисциплина, както и режима за достъп на външни лица в агенцията и за ползване на служебната информация;

8. приема схема на работните места в съответствие с наличния сграден фонд и правила за ползване на транспортните средства и на средствата за комуникации на агенцията;

9. приема правила за координация и отчет на работата на дирекциите и отделите на агенцията в съответствие с нормативната уредба и устройствения правилник;

10. контролира спазването на вътрешните правила за работа на звената и служителите на агенцията и взема решения за дисциплинарната отговорност и налагането на санкции;

11. внася в надзорния съвет предложения за одобряване на сделки, чиято стойност е над един милион лева;

12. внася за одобряване от надзорния съвет договорите за възлагане на трети лица на процесуално представителство, както и договорите с приватизационни посредници;

13. определя размера на допълнителното материално стимулиране на служителите на агенцията в съответствие с приетите от надзорния съвет правила за допълнително материално стимулиране;

14. изпълнява и други функции, произтичащи от нормативни актове.

(2) По въпросите от своята компетентност изпълнителният съвет се произнася с решения.

(3) Решенията на изпълнителния съвет се вземат, ако за тях са гласували изпълнителният директор и поне един заместник изпълнителен директор.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 33 от 2008 г., в сила от 01.04.2008 г.) Решенията на изпълнителния съвет се оформят в протоколи, които се подписват от членовете му. След приемането му протоколното решение на изпълнителния съвет заедно с документите към него се завежда в специално създаден за това регистър в дирекция "Административно обслужване, човешки ресурси и финансово-стопански дейности".

(5) Заместник изпълнителен директор, гласувал "против" или "въздържал се" за взето решение, оформя особеното си мнение писмено. Особените мнения са неразделна част от съответното решение.

(6) Решенията от името на агенцията се подписват от изпълнителния директор или от определен от него заместник изпълнителен директор.

(7) Изпълнителният съвет може да възлага на експертни екипи от служители на агенцията да подготвят проекти на решения на изпълнителния съвет от компетенциите на агенцията, посочени в ал. 1, които се внасят в изпълнителния съвет, придружени от доклад, съдържащ обосновка на предлаганото решение.

Чл. 20. Изпълнителният съвет осигурява необходимите материално-технически условия за работата на надзорния съвет въз основа на решения на надзорния съвет.

Чл. 21. (1) Изпълнителният директор представлява агенцията. Той организира и ръководи дейността на изпълнителния съвет.

(2) Правомощията на изпълнителния директор в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай на отсъствие или отпуск заместник изпълнителен директор.

(3) Заместник изпълнителният директор, изпълняващ правомощията на изпълнителен директор по ал. 2, в ролята си на член на изпълнителния съвет не може да гласува при вземане на решения по чл. 19, ал. 3 и в качеството си на заместник изпълнителен директор.

Чл. 22. Изпълнителният директор:

1. съгласува приватизационния процес с министрите и другите органи, упражняващи правата на собственост на държавата в предприятията;

2. подписва договорите по приватизационни сделки;

3. извършва действия по прехвърляне на собствеността по сключени приватизационни сделки;

4. подписва договори по чл. 5 ЗПСК с инвестиционни посредници и с трети лица, на които е възложено при условия и по ред, определени от Министерския съвет, извършването на експертни дейности, свързани с подготовката на приватизацията, включително процесуално представителство;

5. внася за приемане от надзорния съвет отчета за дейността на агенцията;

6. определя длъжностните лица, които съставят актовете за нарушенията, посочени в глава девета "Административнонаказателни разпоредби" от ЗПСК;

7. издава наказателни постановления по реда на глава девета "Административнонаказателни разпоредби" от ЗПСК;

8. разрешава отпуските и командирова служителите на агенцията, с изключение на членовете на надзорния съвет;

9. сключва и прекратява служебните и трудовите правоотношения и подписва заповедите за награждаване и за наказания на служителите в агенцията, с изключение на членовете на надзорния съвет;

10. подписва изходящата от агенцията кореспонденция;

11. изпълнява други функции, възложени му с нормативен акт.

Чл. 23. (1) (Изм. - ДВ, бр. 80 от 2008 г., в сила от 22.07.2008 г.) Възнагражденията на членовете на изпълнителния съвет се определят съгласно Закона за приватизация и следприватизационен контрол.

(2) Изпълнителният директор в изпълнение на своите правомощия пътува в страната, без да се издава заповед за командироване. Заместник изпълнителните директори се командироват в страната със заповед на изпълнителния директор. Тримесечните отчети за командировките се утвърждават от Министерския съвет.

(3) Членовете на изпълнителния съвет се командироват в чужбина със заповед на министър-председателя в съответствие с действащите нормативни актове.

(4) Членовете на изпълнителния съвет ползват отпуските, предвидени в трудовото законодателство, като за това уведомяват надзорния съвет.