ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ (ОБН., ДВ, БР. 56 ОТ 1999 Г.; ИЗМ., БР. 92 И 97 ОТ 2000 Г.)
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ (ОБН., ДВ, БР. 56 ОТ 1999 Г.; ИЗМ., БР. 92 И 97 ОТ 2000 Г.)
Обн. ДВ. бр.43 от 26 Април 2002г.
§ 1. В чл. 1 след думата "определя" се добавя "принципите".
§ 2. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1, като т. 4 се отменя.
2. Създава се ал. 2:
"(2) Този закон има за цел и защита на потребителите на обществени услуги."
§ 3. В чл. 3, ал. 1, т. 3 се правят следните изменения:
1. Буква "б" се изменя така:
"б) дейности, свързани с въвеждането на строежите в експлоатация, в т.ч. технически контрол на проектирането и строителен надзор;".
2. Буква "ж" се изменя така:
"ж) проектиране, внедряване и поддържане на хардуер и разработване, внедряване и поддържане на софтуер;".
3. Буква "л" се изменя така:
"л) проектиране, включително изработване на проекти на устройствени схеми и планове, на предпроектни проучвания и инвестиционни проекти, на топографски карти, на геодезически планове и мрежи, на кадастралната карта на страната и на специализирани кадастрални карти, регистри и информационни системи;".
§ 4. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея:
а) точки 1 и 2 се изменят така:
"1. държавните органи, кметовете на общини и райони, висшите училища, лечебните заведения, юридическите лица с нестопанска цел, както и други органи и организации, които се разпореждат със средства от:
а) държавния бюджет и/или от извънбюджетни сметки и фондове;
б) общинските бюджети и/или фондове;
в) преотстъпени бюджетни приходи на бюджетни и нестопански организации;
2. Националният осигурителен институт и Националната здравноосигурителна каса;";
б) създава се нова т. 3:
"3. дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина, както и постоянните представителства на Република България към международните организации;";
в) досегашната т. 3 става т. 4 и в нея:
аа) преди думите "търговски дружества" се добавя "еднолични търговци", думата "които" се заменя с "когато" и след думите "следните дейности" се добавя "въз основа на изключителни или специални права";
бб) в буква "г" след думата "транспорта" се добавя "като единствен превозвач";
вв) създава се нова буква "д":
"д) изграждане, поддържане и развитие на железопътната инфраструктура;";
гг) досегашната буква "д" става буква "е" и се изменя така:
"е) изграждане, поддържане и експлоатация на обществени далекосъобщителни мрежи и/или предоставяне на обществени далекосъобщителни услуги с изключение на радио- и телевизионни излъчвания, доколкото тези дейности се извършват при условия на монополно положение или при компенсиране предоставянето на услугите при икономически неизгодни условия чрез или за сметка на държавни или общински ресурси;";
дд) създава се буква "ж":
"ж) предоставяне на пощенски услуги.".
2. Създават се ал. 2 и 3:
"(2) Възложителите организират и провеждат процедурите за възлагане на обществени поръчки и сключват договорите за тях чрез ръководителите или упълномощени от тях длъжностни лица.
(3) Министерският съвет може да упълномощи с решение определен министър или друг орган на изпълнителната власт да проведе централизирана процедура за възлагане на обществена поръчка и да сключи един общ договор."
§ 5. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 предлогът "по" се заменя с "на" и след запетаята се добавя "което е регистрирано като търговец по Търговския закон или по националното си законодателство".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Кандидат за изпълнител на договор за обществена поръчка може да бъде и юридическо лице, осъществяващо научноизследователска и/или стопанска дейност по силата на закон, както и всяко физическо лице, упражняващо свободна професия."
3. Създава се ал. 3:
"(3) Възложителят може да предвиди в решението за откриване на процедурата изискване за създаване на търговско дружество по Търговския закон, когато кандидатът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица. В тези случаи новосъздаденото дружество е обвързано от предложението, подадено от обединението."
§ 6. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 се създава изречение второ:
"Условията и редът за възлагане на тези обществени поръчки се определят с наредба, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на вътрешните работи и министъра на отбраната;".
2. Точка 4 се отменя.
§ 7. В чл. 7 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думите "договорът за" се заличават, а думата "обществена" се заменя с "обществената".
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Условията и редът за възлагане на обществени поръчки под праговете, определени в чл. 7, се определят с наредба, приета от Министерския съвет, като се спазват принципите и целите на закона."
§ 8. В чл. 8, ал. 1, т. 5 се отменя.
§ 9. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "31 януари" се заменят с "1 март".
2. В ал. 2 след думата "съдържа" се добавя "описание на предмета на".
3. Създава се нова ал. 4:
"(4) Стоковите борси предоставят на министъра на държавната администрация информация за подадените заявки."
4. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
§ 10. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "създава" се добавя "и поддържа".
2. В ал. 2 думите "до администрацията на Министерския съвет" се заличават.
§ 11. В чл. 12, ал. 2 се изменя така:
"(2) Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми кандидатите, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, или по факс, или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис. Изпращането по факса се удостоверява писмено от длъжностното лице, което го е извършило."
§ 12. В чл. 13, ал. 5 се изменя така:
"(5) Прекратяването на един вид процедура и обявяването на друг вид процедура е допустимо само когато първоначално обявената процедура е завършила, без да се сключи договор и няма подадена жалба от участник в процедурата или има издадено съдебно решение."
§ 13. В чл. 15, т. 3 се отменя.
§ 14. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея се правят следните изменения и допълнения:
а) в т. 3:
аа) думите "6 месеца" се заменят с "една година";
бб) буква "в" се отменя;
вв) в буква "г" числото "20" се заменя с "30";
б) в т. 4:
аа) след думите "допълнителна услуга" се добавя "или строителство";
бб) в буква "а" след думата "услуга" се добавя "или строителство";
вв) буква "б" се отменя;
гг) в буква "в" числото "20" се заменя с "30";
в) точка 6 се изменя така:
"6. за кратък период възникнат благоприятни условия за доставка на стоки на цени, по-ниски от пазарните, при разпродажба на имуществото на търговски дружества, обявени в ликвидация или несъстоятелност;";
г) създават се т. 8, 9, 10, 11 и 12:
"8. откритата или ограничената процедура е прекратена, с изключение на случаите по чл. 21, ал. 1, т. 5, и първоначално обявените условия не са съществено променени;
9. обект на обществената поръчка е доставка на стоки, търгувани на стокова борса, създадена и действаща по реда на Закона за стоковите борси и тържищата;
10. поради извънредни обстоятелства, които възложителят не е могъл да предвиди, сроковете за провеждане на открита и ограничена процедура не могат да бъдат спазени;
11. мястото на изпълнение на поръчката е извън страната и местното законодателство предвижда специална правоспособност или разрешителен режим за изпълнителя й;
12. изпълнението на обществената поръчка за доставка или услуга може да се осъществи само от едно определено лице, притежаващо изключителни права по силата на нормативен акт."
2. Създава се ал. 2:
"(2) В решението по ал. 1 възложителят е длъжен да мотивира избора на тази процедура, както и да осигури доказателства за наличието на съответните обстоятелства."
§ 15. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
"(2) Не се допуска сключването на безсрочни договори за обществени поръчки."
2. Досегашните ал. 2, 3 и 4 стават съответно ал. 3, 4 и 5.
§ 16. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 накрая цифрата "2" се заменя с "3".
2. Създават се т. 4 и 5:
"4. с кандидат, определен за изпълнител, който при подписването на договора не представи документите по чл. 24, ал. 5;
5. с кандидат, определен за изпълнител, който при подписването на договора не представи документ за внесена гаранция за изпълнение."
§ 17. В чл. 19 след думата "променят" се добавя "и/или допълват", а след запетаята се добавя "които не са могли да бъдат предвидени към момента на сключването на договора и".
§ 18. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "поръчка" се добавя "с мотивирано решение".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Възложителят е длъжен да изпрати в 7-дневен срок решението си за прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка до министъра на държавната администрация за вписване в регистъра."
§ 19. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 10 се изменя така:
"10. размер и условия на гаранцията за участие в процедурата за възлагане и на гаранцията за изпълнение на договора;".
2. Създават се нова ал. 3 и ал. 4 и 5:
"(3) Когато предметът на обществената поръчка включва няколко обособени позиции, възложителят задължително посочва в решението си дали кандидатите могат да подават предложения само за една или за няколко отделни позиции.
(4) Когато предметът на обществената поръчка включва няколко обособени позиции, една или повече от които са за стоки и/или услуги, включени по списъка на чл. 16, ал. 1, т. 7, възложителят не ограничава кандидатите да подават предложения за всяка отделна позиция.
(5) Когато предметът на обществената поръчка включва едновременно доставка на стоки и услуги, възложителят предвижда разумен срок за изпълнение на поръчката с оглед необходимостта от предварителна доставка на стоките за предоставяне на услугата."
3. Досегашната ал. 3 става ал. 6 и се изменя така:
"(6) Възложителят се разплаща за изпълнението на обществената поръчка само в пари."
§ 20. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) точка 2 се отменя;
б) в т. 5 след думата "фондове" се поставя запетая и се добавя "освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Изискванията по ал. 1, т. 4 и 6 се отнасят и за управителите или за членовете на управителните органи на кандидатите, а в случай, че членове са юридически лица - за техните представители в съответния управителен орган."
3. В ал. 3 цифрата "2" се заличава.
4. В ал. 4 след числото "16" се добавя "ал. 1".
5. Създава се ал. 5:
"(5) Когато поръчката е с място на изпълнение извън страната, кандидатите могат да удостоверят всички обстоятелства по ал. 1 с декларации, но при подписването на договора за възлагане на обществената поръчка кандидатът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документите по ал. 1, т. 1, 3 и 5 от съответните компетентни органи."
§ 21. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава изречение второ:
"В предложението си кандидатът може да представи различни варианти, когато възложителят е допуснал такава възможност в документацията за участие в процедурата."
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) Възложителят може да допусне възможност за представяне на различни варианти само когато критерият за оценка на предложенията е икономически най-изгодното предложение."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
§ 22. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 6 след думата "гаранция" се добавя "за участие";
б) в т. 8 цифрата "2" се заличава.
2. Създава се нова ал. 3:
"(3) Когато кандидатът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите по ал. 1 и 2 се представят и в легализиран превод."
3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея се създава изречение второ:
"Върху плика кандидатът посочва адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес."
4. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
5. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така:
"(6) Предлаганата цена се представя в отделен запечатан плик, обозначен с надпис "Предлагана цена", поставен в плика с предложението."
6. Досегашната ал. 6 става ал. 7.
§ 23. В чл. 28, ал. 3 думите "български физически или юридически" се заменят с "местни".
§ 24. В чл. 29, ал. 2 след думата "поръчка" се поставя точка и думите "но не с повече от 90 календарни дни" се заличават.
§ 25. Наименованието на раздел III на глава трета се изменя така:
"Раздел III Гаранции".
§ 26. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея изречение второ се изменя така:
"Условията и размерът на гаранцията се определят от възложителя в абсолютна сума, но не повече от 1 на сто от стойността на поръчката."
2. Създават се ал. 2 и 3:
"(2) Кандидатът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка, която се освобождава след неговото приключване. Размерът и условията на гаранцията се определят от възложителя като процент от стойността на договора, но не повече от 10 на сто.
(3) Когато кандидатът, определен за изпълнител, е лице по чл. 21 от Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите, гаранцията за изпълнение на договора не може да бъде повече от 1 на сто от стойността на договора."
§ 27. В чл. 31 се правят следните изменения:
1. Думите "гаранцията се представя" се заменят с "гаранциите се представят".
2. Точка 2 се отменя.
§ 28. В чл. 32 след думата "гаранция" се добавя "за участие".
§ 29. В чл. 33 се правят следните изменения:
1. Алинея 3 се отменя.
2. В ал. 4 думите "по ал. 1, 2 и 3" се заменят с "по ал. 1 и 2".
§ 30. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 се изменя така:
"1. наименование, адрес, телефон, лице за контакт, факс или електронен адрес на възложителя;".
2. В ал. 4 думата "пет" се заменя със "седем".
3. В ал. 5 местоимението "я" се заличава, а след думата "публикува" се добавя "информация за обществената поръчка". В изречение второ след думата "посочва" се добавя "най-малко предмета на обществената поръчка и".
4. Алинея 7 се изменя така:
"(7) Всяка промяна в срока за подаване на предложенията грябва да бъде публикувана по реда на ал. 4, като кандидатите, представили вече предложения, се уведомяват писмено."
5. Създава се ал. 8:
"(8) В случаите, когато поръчката е с място на изпълнение извън страната, възложителят може да не прилага разпоредбите на ал. 2, 3, 4, 5, 6 и 7, но е длъжен да публикува поканата в един местен вестник и да я изпрати до Регистъра за обществени поръчки."
§ 31. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 се създава изречение второ:
"Цената на документацията не може да бъде по-висока от действителните разходи за нейното изработване и публикуването на поканата и информацията по чл. 34, ал. 5."
2. В ал. 3:
а) в т. 2 след думата "поръчката" се поставя запетая и се добавя "включително на обособените позиции";
б) точка 3 се изменя така:
"3. технически условия за изпълнение на поръчката, включително за суровини, материали, окомплектовка, машини и съоръжения, както и за квалификация на подизпълнителите и наетите физически лица, определени с наредба, приета от Министерския съвет; тези условия не могат да бъдат свързани с определено предприятие, патенти, полезни модели, търговски марки и марки за произход;";
в) създава се нова т. 6:
"6. методика за оценяване на предложенията, когато критерият за оценка е икономически най-изгодното предложение;";
г) досегашната т. 6 става т. 7.
3. Създават се ал. 5 и 6:
"(5) До 15 дни преди изтичането на срока за подаване на предложенията всеки кандидат може да поиска писмено от възложителя разяснения по документацията за участие. Възложителят е длъжен да отговори в тридневен срок от постъпване на искането.
(6) Възложителят изпраща разяснението по ал. 5 до всички кандидати, които са закупили документация за участие и са посочили адрес за кореспонденция, без да отбелязва в отговора кандидата, който е направил запитването. Разяснението се прилага и към документацията, която се закупува от други кандидати."
§ 32. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Възложителят може да привлече като членове или консултанти към комисията и външни експерти."
2. Създава се ал. 6:
"(6) Когато поръчката е с място на изпълнение извън страната и възложителят няма обективна възможност да приложи разпоредбите на ал. 1, 2, 3, 4 и 5, той може и да не ги прилага."
§ 33. В чл. 38, ал. 1, т. 3 след думата "процедура" се добавя "включително".
§ 34. В чл. 39, ал. 2 се изменя така:
"(2) При отваряне на предложенията от комисията могат да присъстват кандидатите, участващи в процедурата."
§ 35. В чл. 40 се създава ал. 3:
"(3) Възложителят писмено уведомява кандидата, който е отстранен от участие в процедурата, като посочва задължително и основанието за отстраняването му."
§ 36. В чл. 41, ал. 3 думите "ал. 3" се заличават.
§ 37. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 3 думата "конкурса" се заменя с "процедурата";
б) в т. 6 накрая се добавя "и предложените от тях цени".
2. Алинея 5 се изменя така:
"(5) При поискване от страна на кандидат в откритата процедура възложителят е длъжен своевременно да осигури достъп до протокола на комисията."
§ 38. В чл. 45 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Възложителят обявява с мотивирано решение кандидатите, класирани от комисията на първите три места, и определя кандидата, класиран на първо място за изпълнител, не по-късно от три работни дни след приключване работата на комисията."
2. В ал. 2 думите "на възложителите по чл. 4, т. 2 и 3" се заличават.
3. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Възложителят писмено уведомява кандидатите за резултатите от разглеждането и оценяването на предложенията в тридневен срок от издаването на решението по ал. 1."
§ 39. В чл. 47, ал. 1, т. 1 се изменя така:
"1. наименование, адрес, телефон, факс или електронен адрес на възложителя;".
§ 40. В чл. 48, ал. 3, т. 5 цифрата "2" се заличава.
§ 41. В чл. 50, ал. 3, след думата "спешност" се поставя запетая и се добавя "които не са по вина на възложителя".
§ 42. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "по прякото" се заменят с "на".
2. В ал. 2 се създава изречение второ:
"Поканата се изпраща едновременно до кандидатите и до министъра на държавната администрация за вписване в регистъра."
3. Създава се нова ал. 3:
"(3) Предложения за участие в процедура на договаряне по чл. 16, ал. 1, т. 8 и 10 могат да подават и кандидати, до които не е отправена покана. Възложителят не може да откаже да приеме и да разгледа тези предложения."
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:
"(4) В поканата възложителят определя срок за представяне на предложенията, като в случаите по чл. 16, ал. 1, т. 8 и 10 срокът не може да бъде по-кратък от 15 календарни дни от датата на изпращане на поканата до министъра на държавната администрация."
5. Създава се ал. 5:
"(5) В случаите по чл. 16, ал. 1, т. 9 процедурата на договаряне се осъществява при спазване правилата на търговия на съответната стокова борса и изискванията на възложителя."
6. Досегашната ал. 4 става ал. 6.
7. Създава се ал. 7:
"(7) В случаите по чл. 16, ал. 1, т. 7 възложителят е длъжен да отправи покана за договаряне към съответните специализирани предприятия, трудово-лечебни бази и кооперации за инвалиди."
§ 43. Член 54 се изменя така:
"Чл. 54. (1) Министърът на държавната администрация:
1. организира и координира осъществяването на държавната политика в областта на обществените поръчки и съдейства за осъществяване на взаимодействие между държавните органи, възложителите, изпълнителите и професионалните сдружения и браншовите камари на изпълнителите;
2. дава методически указания по прилагането на закона;
3. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове и международни договори в областта на обществените поръчки;
4. при установяване на нарушения в хода на провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки дава задължителни указания за отстраняването им;
5. сезира компетентните органи за извършване на проверки по изпълнението на закона;
6. поддържа регистър на обществените поръчки;
7. утвърждава препоръчителен списък на лицата, които възложителите могат да използват като външни експерти при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;
8. организира обучението и квалификацията на експерти в сферата на обществените поръчки;
9. одобрява образци на документацията по процедурите за възлагане на обществени поръчки;
10. осъществява и координира международното сътрудничество на Република България с международни организации или с организации от други страни в областта на обществените поръчки;
11. извършва и други дейности, възложени с този закон.
(2) Във връзка с осъществяването на правомощията си министърът на държавната администрация има право да изисква от възложителите необходимата информация в определен от него срок."
§ 44. В чл. 55 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се отменя.
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Регистърът на обществените поръчки съдържа:
1. решенията за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки;
2. поканите за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки;
3. информация за сключените договори за обществени поръчки;
4. препоръчителен списък на лица, които възложителите могат да използват като външни експерти;
5. годишни класации на най-добрите търговци в съответния бранш;
6. практиката по прилагането на закона;
7. друга информация, определена в наредбата по ал. 5."
3. Създава се ал. 5:
"(5) Съдържанието и редът за водене на регистъра се определят с наредба, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на държавната администрация."
§ 45. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Кандидатите, участващи в процедури за възлагане на обществени поръчки, могат да подават жалби пред съда по реда на Закона за административното производство, съответно на Закона за Върховния административен съд."
2. В ал. 2 се създава изречение второ:
"Препис от всяка жалба се изпраща до органа по чл. 54, ал. 1."
3. Създава се ал. 3:
"(3) Жалбите по този закон се разглеждат от съда в едномесечен срок от постъпването им."
§ 46. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нова ал. 2 и ал. 3, 4, 5 и 6:
"(2) На контрол по ал. 1 подлежат всички възложители по ал. 4.
(3) Възложители, които попадат в обхвата на Закона за държавен вътрешен финансов контрол, се проверяват за спазването на този закон в рамките на осъществяван вътрешен одит.
(4) Възложители, които не подлежат на вътрешен одит по Закона за държавния вътрешен финансов контрол, се проверяват от органите на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол относно спазването на режима на обществените поръчки чрез проверки.
(5) Заповедите за извършване на проверки от органите на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол се издават от директора на агенцията или от упълномощени от него длъжностни лица.
(6) Заповедта по ал. 5 не подлежи на обжалване."
2. Досегашната ал. 2 става ал. 7 и в нея думите "по ал. 1" се заличават.
§ 47. Създават се чл. 57а, 57б и 57в:
"Чл. 57а. (1) При извършване на проверки по чл. 57, ал. 4 органите на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол имат право:
1. на свободен достъп до проверявания обект;
2. да проверяват цялата документация, свързана с възлагането на обществени поръчки и с дейностите, изискващи възлагане на обществени поръчки;
3. да изискват от длъжностните лица в проверяваните обекти документи, сведения и справки във връзка с обществените поръчки.
(2) Длъжностните лица в проверяваните обекти са длъжни да оказват съдействие на органите на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол и да предоставят необходимите документи, сведения и справки, свързани с обществените поръчки.
Чл. 57б. При извършване на проверки по чл. 57, ал. 4 контролните органи са длъжни:
1. да се легитимират със служебна карта и заповед за извършване на проверката;
2. да отразяват точно резултатите от контролната дейност;
3. да не разгласяват и разпространяват информация, станала им известна при извършване на проверките.
Чл. 57в. (1) За резултатите от извършена проверка контролните органи от Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол съставят доклад, съдържащ направените констатации, подкрепени с доказателства, изводи и препоръки.
(2) Докладът по ал. 1 се връчва на възложителя.
(3) За констатираните административни нарушения контролните органи съставят актове за административни нарушения.
(4) При данни за извършени престъпления материалите от проверката се изпращат на прокуратурата.
(5) Когато са констатирани нарушения на процедурите за възлагане на обществени поръчки, съответните части от одитния доклад и от доклада по ал. 1 за установените нарушения на процедурите се изпращат своевременно на министъра на държавната администрация.
(6) Информация за извършени проверки по спазването на този закон може да бъде предоставяна само от директора на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол или упълномощени от него длъжностни лица, както и от министъра на държавната администрация в случаите по ал. 5."
§ 48. В чл. 58 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 накрая се добавя "в срок 6 месеца от деня, в който нарушението е станало известно, но не по-късно от три години от извършването му".
2. В ал. 2 думите "или от министъра на държавната администрация в случаите по чл. 57, ал. 2" се заличават, а думата "тях" се заменя с "него".
§ 49. Член 59 се изменя така:
"Чл. 59. За нарушение на чл. 7, ал. 3 и чл. 8, ал. 2 на възложителя се налага имуществена санкция от 1000 до 5000 лв., а лицето по чл. 4, ал. 2 се наказва с глоба от 200 до 1000 лв."
§ 50. Член 60 се изменя така:
"Чл. 60. На възложител, който не проведе процедура за възлагане на обществена поръчка или възложи обществена поръчка чрез процедура на договаряне, без да са налице основанията за това, се налага имуществена санкция от 5000 до 25 000 лв., а лицето по чл. 4, ал. 2 се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв."
§ 51. В чл. 61 след думата "органи" се добавя "или задължителните указания на министъра на държавната администрация".
§ 52. В чл. 62, ал. 1 след съюза "които" се добавя "не изпратят до Регистъра за обществени поръчки подлежащата на вписване информация в предвидените срокове или" и думите "от 50 до 250 лв." се заменят с "от 200 до 1000 лв.".
§ 53. Член 63 се изменя така:
"Чл. 63. Който сключи договор за обществена поръчка в нарушение на чл. 18, се наказва с глоба от 500 до 3000 лв."
§ 54. Създава се чл. 64:
"Чл. 64. (1) Когато нарушенията по чл. 59 - 63 са извършени повторно, се налага имуществена санкция или глоба в двоен размер.
(2) По смисъла на този закон нарушението е повторно, ако е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което е наложено наказание за същия вид нарушение."
§ 55. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 4 се отменя.
2. В т. 5, буква "а" накрая се добавя "от възложителя".
3. Точки 7 и 8 се отменят.
4. В т. 12 след думата "препоръки" се поставя запетая и се добавя "свързани с предмета на поръчката", думата "или" се заличава и накрая след думата "партньори" се добавя "или от браншови организации, в които кандидатът членува".
5. В т. 15 думите "предложените офертни цени и други условия са еднакви" се заменят с "останат по-малко от три предложения за участие в открита или ограничена процедура вследствие отстраняването на кандидат (кандидати) на основание чл. 40 и чл. 42, ал. 3".
6. Създават се т. 16, 17, 18, 19, 20 и 21:
"16. "Допълнителна услуга или строителство" е услуга или строителство, които поради непредвидени обстоятелства станат необходими за осъществяване на предмета на основния договор.
17. "Местно лице" е физическо или юридическо лице, което е регистрирано като търговец по Търговския закон, физическо лице, което упражнява свободна професия, или юридическо лице, осъществяващо научноизследователска и/или стопанска дейност по силата на друг закон, съгласно българското законодателство.
18. "Експлоатация на мрежи за обществени услуги в областта на транспорта като единствен превозвач" е налице, когато транспортната услуга се осъществява от едно лице в рамките на район от транспортната схема (общинска, областна, републиканска).
19. "Експлоатация на летища" са дейностите по поддържането на летателното поле и развитието на инфраструктурата на летището, ограничаването и отстраняването на препятствия, поддържането на визуалните сигнални средства, осигуряване аварийно-спасителното и противопожарното осигуряване на полетите на територията на летището и в неговата околност, охраната на летището, сигурността на полетите, възлагане разработването и осъвременяването на генералния и кадастралния план на летището.
20. "Обособена позиция" е такава част от предмета на обществената поръчка, която е свързана систематично с другите позиции от предмета на обществената поръчка, но практически може да бъде обособена по своя характер и като самостоятелен предмет на обществена поръчка.
21. "Условия на гаранцията" включват предназначението й, правата и задълженията на кандидата и на възложителя в процедурата, но не и нейната форма."
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 56. В Закона за устройство на територията (обн., ДВ, бр. 1 от 2001 г.; изм., бр. 41 и 111 от 2001 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 126, ал. 1 изречение четвърто се заличава, а ал. 2 се отменя.
2. В чл. 137, ал. 2 изречение четвърто се заличава, а ал. 3 се отменя.
3. В чл. 160, ал. 2 изречение второ се заличава.
4. В чл. 230, ал. 3 след думата "имоти" запетаята се заменя с точка, а думите "когато те не са обществени поръчки по смисъла на Закона за обществените поръчки" се заличават.
§ 57. Чуждестранни и български физически и юридически лица, които изпълняват мероприятия по отстраняване на екологични щети, настъпили от минали действия или бездействия на държавата по реда на § 9 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за опазване на околната среда, са длъжни да прилагат нормите на Закона за обществените поръчки.
§ 58. При възлагане на обществени поръчки чрез сделки на стокова борса за неуредените със Закона за обществените поръчки случаи се прилага Законът за стоковите борси и тържищата.
§ 59. Процедурите за възлагане на обществени поръчки, които са открити или за които е взето решение за откриване преди влизането в сила на този закон, се приключват по досегашния ред.
Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 11 април 2002 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.