Държавен вестник, брой 96 от 9.XI

§ 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 3 се изменя така:

"3. изискванията към продукти за растителна защита и торове, режима на изпитване, разрешаване, внос, производство, търговия и контрол на употребата им с цел защита здравето на хората и животните и опазване на околната среда."

2. В т. 5 думите "периодичния и текущия контрол" се заличават.

3. Създават се т. 6, 7, 8 и 9:

"6. периодичния и текущия контрол върху техниката за растителна защита;

7. прилагането на методи за торене и изисквания към специализираната техника за торене;

8. контрола на замърсителите в растителните суровини, почвите и водите за напояване;

9. контрола върху биологичното производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход."

§ 2. В чл. 2 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думата "производствените" се заличава.

2. Алинея 4 се отменя.

§ 3. В чл. 3 след думата "контрола" се добавя "регистрациите".

§ 4. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 след думата "таксите" се добавя "и приходите от услугите".

2. Точка 4 се отменя.

§ 5. В заглавието на раздел I от глава втора накрая се добавят думите "и фитосанитарен контрол".

§ 6. В чл. 5 ал. 2 се отменя.

§ 7. В чл. 6, т. 3 след думата "фумигация" се добавя "или друга химична обработка".

§ 8. В чл. 7, т. 3 думите "и консултантска дейност" се заменят с "прогноза и сигнализация" и в края на изречението се добавя "при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите".

§ 9. В чл. 8 се създава ал. 3:

"(3) Производителите и търговците на растителна продукция водят дневник на проведените химични обработки за всяко поле или склад по образец, одобрен от министъра на земеделието и горите."

§ 10. Член 11 се изменя така:

"Чл. 11. (1) Националната служба за растителна защита отнема в полза на държавата растения и растителни продукти, когато:

1. е нарушена забраната по чл. 5;

2. не са спазени изискванията на чл. 27 и 35;

3. партидата е заразена с карантинни вредители и не може да бъде оздравена;

4. се предлагат на пазара без фитосанитарен паспорт.

(2) Унищожаването на растения и растителни продукти се извършва по ред и начин, определени с методика, утвърдена от министъра на земеделието и горите."

§ 11. В глава втора "Раздел II" и заглавието "Фитосанитарен контрол" се заличават.

§ 12. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 т. 2 се изменя така:

"2. растителни продукти".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Фитосанитарният контрол се осъществява от Националната служба за растителна защита."

3. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Всички лица, които произвеждат или внасят с научна и търговска цел растения и растителни продукти, както и публичните складове и тържищата, са длъжни да се регистрират в съответната регионална служба за растителна защита при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите."

4. В ал. 4 думите "На всеки производител" се заменят със "За всяка партида растения и растителни продукти".

5. Алинея 5 се изменя така:

"(5) За регистрацията по ал. 3 не се дължат такси."

6. Алинея 6 се отменя.

§ 13. Създава се чл. 12а:

"Чл. 12а. (1) Контролът върху биологичното производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход се осъществява от юридически лица, получили разрешение от министъра на земеделието и горите.

(2) Условията и редът за биологично производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход, техният внос, означаването на биологичното производство, контролът върху тези дейности, даване и отнемане на разрешението по ал. 1 се уреждат с наредба на министъра на земеделието и горите.

(3) Лицата по ал. 1 издават сертификат, който удостоверява, че растенията, растителните продукти и храните от растителен произход са произведени по биологичен начин.

(4) Списък на лицата, получили разрешение по ал. 1, се обнародва в "Държавен вестник".

(5) Министърът на земеделието и горите чрез Националната служба за растителна защита осъществява надзор върху лицата по ал. 1 съгласно изискванията на наредбата по ал. 2."

§ 14. В глава втора след чл. 13 се създава нов раздел II с чл. 13а и 13б:

"Раздел II

Контрол за химични и биологични замърсители

Чл. 13а. (1) Националната служба за растителна защита контролира растителните суровини, почвите и водите за напояване за съдържание на химични и биологични замърсители съгласно Закона за храните и Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества, препарати и продукти.

(2) Контролът по ал. 1 се извършва системно и при сигнал за замърсяване по време на вегетация, при производство, съхраняване и/или търговия на растителни суровини.

(3) Контролът по ал. 1 обхваща инспекции, проверки на документацията и вземане на средни проби за анализ. Анализ на взетите проби извършват определени от министъра на земеделието и горите лаборатории, акредитирани от Изпълнителната агенция "Българска служба за акредитация" към министъра на икономиката.

Чл. 13б. Националната служба за растителна защита по утвърдени от министъра на земеделието и горите програми осъществява наблюдение (мониторинг) на растителни суровини в прясно, преработено, сушено и замразено състояние за остатъци от пестициди."

§ 15. В глава втора след чл. 13б се създава нов раздел III с чл. 13в:

"Раздел III

Контрол на качеството и съответствието при пресни плодове и зеленчуци

Чл. 13в. (1) Министерството на земеделието и горите контролира пресните плодове и зеленчуци за тяхното съответствие с обявеното качество съгласно утвърдени показатели за качество.

(2) Министърът на земеделието и горите издава наредба за изискванията за качество и контрол на съответствието с обявеното качество на пресни плодове и зеленчуци."

§ 16. В глава втора досегашният раздел III става раздел IV и заглавието се изменя така: "Продукти за растителна защита, биологични агенти и активни вещества".

§ 17. Член 14 се изменя така:

"Чл. 14. (1) Към министъра на земеделието и горите се създава Съвет по продуктите за растителна защита като консултативно звено по въпросите на продуктите за растителна защита.

(2) В Съвета по продуктите за растителна защита участват представители на Министерството на земеделието и горите, Министерството на здравеопазването и Министерството на околната среда и водите и други специалисти. Съставът на съвета се определя със заповед на министъра на земеделието и горите.

(3) Съветът по продуктите за растителна защита прави предложения по чл. 15б, ал. 1 въз основа на данните от проведени биологично изпитване за ефикасност и остатъчни количества от пестициди и оценка на токсикологичните и екотоксикологичните им действия.

(4) Министърът на земеделието и горите издава правилник за организацията и дейността на Съвета по продуктите за растителна защита."

§ 18. Член 15 се изменя така:

"Чл. 15. Съветът по продуктите за растителна защита осигурява конфиденциалност на данните от документацията, представена за разрешаване на продукт за растителна защита, които представляват производствена или търговска тайна."

§ 19. Създават се чл. 15а,15б, 15ви 15г:

"Чл. 15а. Разрешават се за предлагане на пазара и за употреба продукти за растителна защита, които:

1. са достатъчно ефикасни;

2. нямат нежелателен ефект върху растенията и растителните продукти;

3. нямат вредно въздействие върху здравето на хората и животните;

4. нямат вредно въздействие върху растителни видове, които не са обект на провежданата борба;

5. нямат вредно въздействие върху околната среда, водите и почвите;

6. не причиняват излишни страдания на гръбначните животни, обект на въздействие.

Чл. 15б. (1) Предлагането на пазара и употребата на продукти за растителна защита се разрешават със заповед на министъра на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита. Забраняват се предлагането на пазара и употребата на неразрешени продукти за растителна защита.

(2) Разрешението по ал. 1 се издава при условия и по ред, определени с наредба на Министерския съвет.

(3) Продуктите за растителна защита получават разрешение за срок 10 г. или временно разрешение за срок 3 г. При временното разрешение срокът може да бъде удължен за още 7 г., ако продуктът отговаря на условията за 10-годишно разрешение, определени с наредбата по ал. 2.

(4) Една година преди изтичането на сроковете по ал. 3 заявителите могат да искат продължение на разрешенията, ако продуктите отговарят на условията, определени с наредбата по ал. 2.

(5) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита със заповед отнема разрешението за продукт, който не отговаря на изискванията на наредбата по ал. 2.

(6) При разрешаване на продукти за растителна защита за предлагане на пазара и употреба се заплащат такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет.

Чл. 15в. (1) Министърът на земеделието и горите по предложение на Съвета по продуктите за растителна защита може по изключение със заповед да разреши еднократен внос и/или ползване на определени количества неразрешени продукти за растителна защита за използване в определени райони за период до 120 дни при поява на непредвидена опасност за растенията, която не може да бъде предотвратена по друг начин.

(2) Неразрешен продукт за растителна защита може да се произвежда, съхранява и превозва в страната, ако е предназначен за употреба в друга държава.

Чл. 15г. Министърът на земеделието и горите, министърът на здравеопазването и министърът на околната среда и водите ежегодно до 31 март утвърждават със заповед списък на активните вещества, забранени за влагане при производството на продукти за растителна защита."

§ 20. Член 16 се изменя така:

"Чл. 16. (1) Продуктите за растителна защита се предлагат на пазара с етикети на български език.

(2) Условията и редът за етикетиране на продуктите по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет."

§ 21. Създава се чл. 16а:

"Чл. 16а. (1) Националната служба за растителна защита контролира вноса, търговията и употребата в страната на продукти за растителна защита по отношение на формулацията, етикетирането, съдържанието на етикетите и тяхното съответствие с продукта за растителна защита.

(2) Забранява се предлагането на пазара на продукти за растителна защита, които са негодни за употреба или съдържат забранени активни вещества.

(3) Националната служба за растителна защита контролира търговията и вноса на активни вещества.

(4) Националната служба за растителна защита контролира съответствието на биологичните агенти и феромоните с придружаващите ги документи."

§ 22. Член 17 се изменя така:

"Чл. 17. (1) Производителите са длъжни да уведомяват Националната служба по растителна защита за всяка промяна в химичния, биологичния и физичния състав на разрешените за предлагане на пазара и употреба продукти за растителна защита.

(2) Разширяване на предназначението на разрешен продукт за растителна защита се извършва по реда на чл. 15б."

§ 23. Член 18 се изменя така:

"Чл. 18. (1) Биологичното изпитване за ефикасност и остатъчни количества на продукти за растителна защита и изпитване за селективност и действие на феромони се извършват от поделенията на Националната служба по растителна защита и от одобрени от Националната служба по растителна защита физически и юридически лица.

(2) Биологичното изпитване на продуктите и одобряването на физически и юридически лица по ал. 1 се извършва при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и горите.

(3) За биологично изпитване по ал. 1 заявителят заплаща такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет.

(4) Продуктите за растителна защита, предназначени за биологично изпитване по ал. 1, се внасят в страната с разрешение на министъра на земеделието и горите при условията и по реда на наредбата по ал. 2."

§ 24. Член 19 се изменя така:

"Чл. 19. Министърът на земеделието и горите и министърът на околната среда и водите ежегодно до 1 март утвърждават списък на биологични агенти, които могат да се внасят и използват в страната."

§ 25. Член 20 се изменя така:

"Чл. 20. (1) Националната служба за растителна защита води и ежегодно до 1 март издава списък на разрешените за предлагане на пазара и употреба продукти за растителна защита и на регистрираните торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати.

(2) Ръководителят на Националната служба за растителна защита издава удостоверение на заявителя на разрешен продукт за растителна защита и на регистрираните продукти по чл. 24а, ал. 1."

§ 26. В чл. 21 думата "той" и думите "одобрен и" се заличават.

§ 27. В чл. 22 думата "препарат" се заменя с "продукт".

§ 28. В чл. 23, ал. 1 думата "произвежда" се заличава.

§ 29. В чл. 24 думите "чл. 15, ал. 3" се заменят с "чл. 18, ал. 4".

§ 30. В глава втора след чл. 24 се създава раздел V с чл. 24а - 24з:

"Раздел V

Торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати

Чл. 24а. (1) На пазара се пускат торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати, които са регистрирани в Националната служба за растителна защита.

(2) Продуктите по ал. 1 се регистрират въз основа на положителни резултати от биологично изпитване за ефикасност и безвредност за хората, животните и околната среда при предписаните от производителя условия за употреба. Всеки регистриран продукт получава регистрационен номер.

(3) На биологично изпитване подлежат нови продукти, които нямат регистрация в страната.

(4) Биологичното изпитване на продуктите се организира и контролира от Националната служба за растителна защита. Заявителят заплаща такса за биологичното изпитване по тарифа, одобрена от Министерския съвет.

(5) Условията и редът за биологично изпитване, регистрация, използване и контрол на продуктите по ал. 1 се уреждат с наредба на министъра на земеделието и горите.

Чл. 24б. (1) Регистрацията на продукти по чл. 24а, ал. 1 се заличава при поява на нов ефект или когато в процеса на употреба се установи, че продуктът вече не отговаря на условията за безвредност за хората, животните или околната среда. Забранява се вносът, съхраняването и разпространяването на продукти със заличена регистрация.

(2) Производителите или вносителите на продуктите по чл. 24а са длъжни да информират Националната служба за растителна защита за появата на нови факти за ефекта от действието на тези продукти, свързани с тяхната безвредност за хората, животните или околната среда.

(3) Производителите и вносителите са длъжни да дават на Националната служба за растителна защита допълнителна информация и да провеждат опити за проверка, необходими за установяване на обстоятелствата по ал. 1.

Чл. 24в. (1) Член 24а не се прилага за торове, за които са определени специални изисквания за състав, опаковане, етикетиране, методи за вземане на проби и анализ.

(2) Специалните изисквания по ал. 1 се определят с наредба, издадена от Министерския съвет.

Чл. 24г. При пускане на пазара всяка партида продукти по чл. 24а, ал. 1 се придружава от сертификат за качество, издаден от производителя. Митническите власти уведомяват инспекторите на Националната служба за растителна защита за вноса на всяка партида.

Чл. 24д. (1) Контролът за съответствие на торовете, подобрителите на почвата, биологично активните вещества и хранителните субстрати се упражнява от Националната служба за растителна защита.

(2) При упражняване на контрола по ал. 1 се взема средна проба от партидата в присъствието на производителя, вносителя, лицето, пускащо продукта на пазара, или техен представител. Анализът на взетите проби се извършва от лаборатория, акредитирана от Изпълнителната агенция "Българска служба за акредитация" към министъра на икономиката по методика, утвърдена от министъра на земеделието и горите, а за продуктите по чл. 24в, ал. 1 - по методите, определени с наредбата по чл. 24в, ал. 2.

(3) Когато се установи, че партидата не съответства на обявеното в сертификата или етикета, Националната служба за растителна защита може да разпореди:

1. да бъде изнесена от територията на страната за сметка на вносителя;

2. да бъде преработена от производителя до достигане на обявените показатели в 15-дневен срок от получаването на протокола за изпитване;

3. да бъде унищожена за сметка на нейния собственик, ако продуктът е опасен за здравето на хората, животните или околната среда.

§ 31. В чл. 25 се създава ал. 4:

"(4) Органите на фитосанитарния контрол при изпълнение на служебните си задължения носят униформени облекла и отличителни знаци, утвърдени със заповед на министъра на земеделието и горите."

§ 32. Член 26 се изменя така:

"Чл. 26. Митническите органи и превозвачите нямат право да освобождават, направляват или транспортират растения и растителни продукти, които могат да бъдат носители на вредители, без писмено разрешение на инспекторите на Националната служба за растителна защита."

§ 33. В чл. 27 се правят следните изменения:

1. В т. 2 думите "фитосанитарен паспорт или" се заличават.

2. В т. 3 думите "от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа" се заменят с "в наредбата по чл. 12, ал. 3".

§ 34. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Министърът на земеделието и горите издава наредба за изключения по чл. 5, свързани с провеждане на научни изследвания и експерименти и по чл. 25, ал. 2 за внос на растения и растителни продукти, представляващи особен риск."

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) Министърът на земеделието и горите може да издаде специално разрешение за внос на растения и растителни продукти, заразени с вредители за изключенията по ал. 1."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите "ал. 1" се заменят с "ал. 2".

§ 35. В чл. 32 ал. 1 се отменя.

§ 36. В чл. 36 накрая се добавят думите "и торене".

§ 37. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 накрая се добавят думите "и торене";

б) точки 2, 3 и 4 се отменят.

2. Алинея 2 се отменя.

§ 38. В чл. 39, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 4 думите "или без необходимите разрешения" се заличават.

2. Създават се т. 5 и 6:

"5. предлага на пазара или употребява неразрешени или негодни за употреба продукти за растителна защита или предлага на пазара и употребява минерални и органични торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати, които не са изпитани за тяхната ефикасност и безвредност;

6. предлага на пазара или употребява нерегистрирани или негодни за употреба продукти за растителна защита, торове, подобрители на почвата и хранителни субстрати."

§ 39. В чл. 40, ал. 1 думите "чл. 9, 26 и чл. 37, ал. 2" се заменят с "чл. 8, 9, 24з и 26".

§ 40. В чл. 41, ал. 1 накрая се добавят думите "или не изпълнява задълженията си по чл. 27".

§ 41. Създава се чл. 41а:

"Чл. 41а. (1) Наказва се с глоба от 100 лв. до 600 лв. физическо лице, което предлага на пазара пресни плодове и зеленчуци, за които е съставен протокол от длъжностно лице, че не съответстват на обявеното качество.

(2) За нарушение по ал. 1 на юридическите лица се налага имуществена санкция от 200 лв. до 800 лв."

§ 42. В чл. 45, ал. 1 думите "чл. 12, ал. 3, 4, 5 и 6" се заменят с "чл. 12, ал. 2 и 4".

§ 43. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 думите "както и наличието на вредни за здравето на хора и животни химични и биологични замърсители над пределно допустимата концентрация" се заличават.

2. В т. 8 думата "тези" се заменя с "продукти", а думите "(включително семена, докато не са включени в понятието "растения"), необработени или претърпели проста преработка в такава степен, че вече не могат да се смятат за растения" се заменят с "непреработени фабрично (включително зърно), както и преработените продукти, които с оглед на тяхната природа или тяхното видоизменение могат да представляват риск за интродукция или за разпространяване на вредители".

3. Точка 11 се изменя така:

"11. "Карантинен вредител" е вредител, който има потенциално значение за икономиката на застрашената зона и който още не е представен в тази зона или вече се намира в нея, но не е широко разпространен и е обект на официална борба."

4. Точка 12 се изменя така:

"12. "Вредител" е всеки растителен или животински вид, род или биотип, или патогенен агент, вреден за растенията или растителните продукти."

5. Точка 14 се изменя така:

"14. "Препарати" са смеси или разтвори от две или повече вещества, от които поне едното е активно, предназначени за употреба като продукти за растителна защита."

6. Точка 15 се изменя така:

"15. "Продукти за растителна защита" са активни вещества и препарати, съдържащи едно или няколко активни вещества, които се доставят на потребителите и са предназначени:

а) да защитят растенията и растителните продукти срещу всички вредители или да предотвратят тяхното действие, ако тези вещества или препарати не са дефинирани по друг начин по-долу;

б) да оказват въздействие върху жизнените процеси в растенията, доколкото не се касае за хранителни вещества (т.е. растежни регулатори);

в) да осигуряват съхраняването на растителните продукти, доколкото тези вещества или препарати не са предмет на други нормативни актове по отношение на консервантите;

г) да унищожават нежелани растения;

д) да унищожават части от растения, да спират или предотвратяват нежелано развитие на растения;

е) да предизвикват при индивидите от един и същи вид определени реакции, изразяващи се в промяна на поведението или физиологичните им реакции (феромони)."

7. Създават се т. 17 - 30:

"17. "Биологичен агент" е биологична единица, способна да се самовъзпроизвежда, която се използва за борба срещу вредните организми.

18. "Тор" е материал, главната функция на който е снабдяването на растенията с хранителни вещества.

19. "Минерални торове" са торове, в които обявените хранителни елементи са във вид на неорганични соли, получени като нерудни изкопаеми и/или чрез промишлен и/или химичен процес.

20. "Органични торове" са въглеродсъдържащи продукти главно от растителен и/или животински произход, които се прибавят към почвата за хранене на растенията.

21. "Подобрители на почвата (мелиоранти)" са материали, които се прибавят към почвите, главната функция на които е подобряване на физическите и/или химическите свойства и/или на биологическата активност на почвите.

22. "Биологично активни вещества" са растежни вещества, образуващи се в малки количества в самите растения и/или продукти на химичен синтез, които стимулират или потискат протичането на физиологичните процеси, обуславящи растежа и развитието на растенията и не съдържат хранителни елементи.

23. "Хранителни субстрати" са продукти, чието използване осигурява рохкава среда на растенията, укрепващи абсорбиращите им органи и осигуряващи необходимите за растежа и развитието им хранителни вещества.

24. "Плодородие на почвата" е способността на почвата да създава условия за развитие на растенията, както и да ги снабдява през целия вегетационен период с необходимите количества усвоими хранителни вещества и вода.

25. "Формулация на продукти за растителна защита" е комбинация от различни съставни части, които правят продукта полезен и ефективен за изискваната цел; формата на продукта за растителна защита, в която той се предлага на пазара.

26. "Активни вещества" са вещества или микроорганизми, включително вируси, които имат общо или специфично действие срещу вредители или върху растенията, части от растенията или растителните продукти.

27. "Замърсител" е вещество, което се съдържа в растителните суровини в резултат на дейностите по отглеждането и съхраняването им или в почвата и водите в резултат на замърсяване на околната среда.

28. "Разрешение на продукт за растителна защита" е административен акт на компетентен държавен орган, издаден по повод на заявление, подадено за пускане на пазара на продукт за растителна защита на територията на страната.

29. "Околна среда" са водите, въздухът, почвата, дивите видове от фауната и флората, взаимодействието между тях и тяхната взаимовръзка с живите организми.

30. "Биологично производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход" е начин на производство, при което се прилагат система от строго определени методи и специфични правила за контрол, определени в наредба на министъра на земеделието и горите."