Държавен вестник, брой 108 от 29.XII

§ 1. Държавните органи и бюджетните организации са администратори на приходите, планирани да постъпят по собствените им бюджети, освен ако със закон е предвидено друго.

§ 2. Законната лихва за неплатените в сроковете за доброволно плащане, неудържаните или удържаните, но невнесени в срок държавни вземания, постъпва в приход на съответния бюджет, извънбюджетна сметка или фонд, където следва да постъпи невнесеното държавно вземане.

§ 3. Определя коригиращ коефициент 1,1 съгласно чл. 56, ал. 1 от Закона за корпоративното подоходно облагане.

§ 4. Средствата за структурни реформи по чл. 1, ал. 2, т. 4 се разходват по ред, определен от Министерския съвет, във връзка с изпълнението на програмите за приватизация и преструктуриране, както и за реформите в публичния сектор.

§ 5. Приходите от приватизация на държавни предприятия по реда на Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия се използват за финансиране на бюджетния дефицит и за операции по реструктуриране и управление на дълга.

§ 6. Постъпилите средства в републиканския бюджет от първоначалната лицензионна такса за издаване на индивидуална лицензия за изграждане, поддържане и използване на обществена мобилна клетъчна мрежа GSM с национално покритие и за предоставяне на далекосъобщителни услуги чрез нея се изразходват през 2001 г. по реда, определен с чл. 34, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет.

§ 7. Размерът на бюджетните взаимоотношения на бюджетните организации с републиканския бюджет се счита за изменен от датата, посочена в писменото уведомление на министъра на финансите.

§ 8. Размерът на основната заплата по чл. 67, ал. 1 от Закона за държавния служител за най-ниската длъжност, предвидена за заемане от държавен служител, за 2001 г. е в размер 178 лв.

§ 9. Определя извънбюджетните сметки и фондове за 2001 г. съгласно приложение № 4.

§ 10. Наличните остатъци по извънбюджетните сметки и фондове с отпаднало нормативно основание на държавните органи и бюджетните организации, както и на общините се превеждат по съответните бюджети в срок до 1 месец от отпадане на основанието, освен ако със закон е уредено друго.

§ 11. За оптимизиране на обслужването на държавния дълг Министерският съвет може да емитира държавни ценни книжа за обратно изкупуване на вътрешни и външни задължения на страната, при условие, че не се увеличава държавният дълг.

§ 12. Министерският съвет може да емитира облигации с целево предназначение за инвеститори - физически лица, при доходност до 2 пункта над доходността, формирана на редовните аукциони на държавни ценни книжа, и в обеми до 20 на сто от общия размер на емисиите на държавните ценни книжа за бюджетната година.

§ 13. Министерският съвет може да емитира облигации на външните капиталови пазари в размер до валутната равностойност на 500 млн. лв.

§ 14. В рамките на бюджетната година се предлагат за утвърждаване по законоустановения ред държавни гаранции по външни кредитни споразумения на базата на списък от одобрени от Министерския съвет проекти.

§ 15. Необслужваните задължения към държавата, произтичащи от отпуснати кредити, включително вземанията на държавата по реда на Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., гаранционни споразумения и временни финансови помощи, се събират от Агенцията за държавни вземания по реда на чл. 87 от Закона за събиране на държавните вземания.

§ 16. Министърът на финансите чрез органите на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол може да извършва проверки на действията на синдиците по управлението на имуществото на обявени в несъстоятелност банки, по отношение на които държавата е встъпила в правата на вложителите по силата на отменения Закон за държавна защита на влогове и сметки в търговски банки, за които Българската народна банка е поискала откриване на производство по несъстоятелност, включително да проверява търговските книги и съдържанието на касата. При установяване на нарушение министърът на финансите уведомява Българската народна банка и съда по несъстоятелността.

§ 17. (1) Средствата по бюджетните, извънбюджетните, набирателните и депозитните сметки в левове и във валута в Българската народна банка на централния бюджет, министерствата, ведомствата, Сметната палата, Държавната комисия по далекосъобщения, Българската национална телевизия, Българското национално радио, Българската академия на науките, държавните висши училища, органите на съдебната власт, Националния осигурителен институт, Националната здравноосигурителна каса и Националната служба по заетостта се организират и обслужват в единна система на събиране, съхраняване, разплащане и отчитане, наричана по-нататък "единна сметка".

(2) Средствата в Българската народна банка на Държавната комисия по далекосъобщения, Българската национална телевизия, Българското национално радио, Българската академия на науките, държавните висши училища, органите на съдебната власт, Националния осигурителен институт, Националната здравноосигурителна каса и Националната служба по заетостта се включват в единната сметка при запазване на тяхната финансова автономност при управлението на паричните средства.

(3) Извънбюджетните средства по чл. 45, ал. 2 от Закона за устройството на държавния бюджет се включват в единната сметка при съобразяване с клаузите на договорите, международните програми и споразумения, въз основа на които са предоставени тези средства.

(4) Всички бюджетни плащания на второстепенните и от по-ниска степен разпоредители с бюджетни кредити на организациите по ал. 1 се извършват чрез съответните първостепенни разпоредители в Българската народна банка, включени в единната сметка. Министърът на финансите и управителят на Българската народна банка определят реда, начина и сроковете за поетапно включване на разпоредителите с бюджетни кредити в системата на плащания чрез единната сметка.

(5) Бюджетните приходи и възстановените разходи в левове на бюджетните организации по ал. 4 се централизират в единната сметка чрез използването на транзитни сметки. За банковото обслужване на транзитните сметки не се прилагат чл. 29, ал. 3 от Закона за устройството на държавния бюджет и чл. 43, ал.2 от Закона за Българската народна банка.

(6) Министерството на финансите със съдействието на Българската народна банка организира и договаря обслужването на транзитните сметки в търговските банки и програмното осигуряване на системата на плащания чрез единната сметка. Плащането по обслужването на тези сметки се извършва на договорна основа от Българската народна банка от името и за сметка на Министерството на финансите.

(7) Министърът на финансите съгласувано с управителя на Българската народна банка определя реда и начина за събиране и разходване на бюджетните, извънбюджетните и чуждите средства във валута на бюджетните организации.

(8) Министерството на финансите заплаща на Българската народна банка на договорна основа услугите, свързани с информационното обслужване на държавния бюджет, като в този случай не се прилага чл. 43, ал. 2 от Закона за Българската народна банка.

(9) Министерството на финансите определя и актуализира периодично лимити за плащания по бюджетните сметки и по извънбюджетните сметки и фондове по чл. 45, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет на министерствата и другите ведомства.

(10) За бюджетните и извънбюджетните средства по ал. 2 и 3 съответните разпоредители определят и актуализират лимити за плащане след съгласуване с Министерството на финансите.

(11) Министърът на финансите може да определи по реда на ал. 4 и 6 да се включат в единната сметка приходите и плащанията на извънбюджетни и набирателни сметки на бюджетните организации, обслужвани от търговските банки.

(12) Министърът на финансите упражнява общ контрол и управление на ликвидността на средствата в единната сметка.

§ 18. (1) Банковото обслужване на сметките и плащанията на бюджетните организации се осъществява от Българската народна банка и от търговските банки.

(2) Наличностите по всички сметки и депозити в левове и във валута на бюджетните организации, включително на общините, в търговските банки се обезпечават чрез блокиране на държавни ценни книжа на българското правителство от обслужващите банки в полза на Министерството на финансите. Блокирането на държавните ценни книжа се извършва при Българската народна банка и има действие на учреден особен залог върху тях.

(3) При обявяване в несъстоятелност на търговска банка, обслужваща бюджетни организации, включително и общините, блокираните като обезпечение държавни ценни книжа по реда на ал. 2 не се включват в масата на несъстоятелността и преминават в разпореждане на министъра на финансите.

(4) Министърът на финансите и управителят на Българската народна банка определят реда и начина на прилагане на ал. 1, 2 и 3.

§ 19. (1) През 2001 г. средствата за изплащане на обезщетения по чл. 237 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и по чл. 261 от Закона за Министерството на вътрешните работи се включват в централния бюджет и се предоставят на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Националната разузнавателна служба, Националната служба за охрана и на Войските на Министерството на транспорта и съобщенията по ред, определен от министъра на финансите.

(2) В случай на превишаване размера на средствата по ал. 1 недостигът се поема съответно от бюджетите на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Националната разузнавателна служба, Националната служба за охрана и от одобрените субсидии за нефинансови предприятия в частта "Други субсидии и плащания" - за Войските на Министерството на транспорта и съобщенията.

§ 20. В случаите, когато бюджетните учреждения, финансирани от държавния бюджет, от бюджетите на общините или по реда на извънбюджетните средства, са настанени в сгради - собственост на държавата или на общините, те не заплащат наеми.

§ 21. (1) Държавните и общинските предприятия и едноличните търговски дружества с държавно, съответно с общинско имущество, отдали под наем предоставените им застроени или незастроени недвижими имоти, внасят 50 на сто от получения наем в републиканския бюджет, а общинските - в общинския бюджет.

(2) За имоти, отдадени под наем от смесени дружества с държавно или общинско участие, в съответния бюджет се внасят 50 на сто от наема, съответстващ на държавното или на общинското участие.

(3) Недвижимите имоти по ал. 1 и 2 се отдават под наем по цени не по-ниски от определените от Министерския съвет или от общинските съвети.

(4) Алинеи 1, 2 и 3 не се прилагат за юридически лица, когато при тяхното образуване или преобразуване имуществото, което те отдават под наем, е предоставено за извършване на дейности, свързани с отдаването под наем, или изпълняват програми за финансово оздравяване при условия и по ред, определени от Министерския съвет.

(5) Държавните или общинските лечебни заведения - еднолични търговски дружества, прилагат чл. 105 от Закона за лечебните заведения.

§ 22. (1) В едномесечен срок от обнародването на постановлението за изпълнението на държавния бюджет общинските съвети приемат бюджетите на общините за 2001 г. и ги представят в Министерството на финансите и в Сметната палата.

(2) Бюджетът на общината се съставя на основата на бюджетната прогноза на Главната данъчна дирекция за данъчните приходи по бюджетите на общините за 2001 г., коригирана с подлежащите на възстановяване на фирми суми от надвнесени данъци за общините за периода 1997-1999 г., субсидията, утвърдена с този закон, и прогнозата на общината за постъпления от местни такси, операции с общинско имущество, глоби, лихви и други неданъчни приходи.

(3) Преизпълнението/неизпълнението на плана за данъчните приходи за 2001 г. е за сметка на републиканския бюджет чрез намаляване/увеличаване на субсидията със същата сума или, съответно, увеличаване/намаляване на вноската. Преизпълнението/неизпълнението на плана за неданъчните приходи за 2001 г. е за сметка на съответния общински бюджет.

§ 23. (1) По решение на общинския съвет от общинските бюджети за 2001 г. се осигуряват средства за издръжка, включително за заплати и социални осигуровки на държавните драматични и куклени театри, филхармонии, опери и други културни институти, въз основа на сключените договори между Министерството на културата и общините съгласно чл. 5, ал. 2 от Закона за закрила и развитие на културата.

(2) На основата на договорите по ал. 1 министърът на културата утвърждава допълнителна численост на персонала при спазване на утвърдената от министъра на културата средна месечна брутна работна заплата и размера на средствата за издръжка за всеки културен институт.

(3) Освободените средства за работни заплати по ал. 2 могат да се ползват за творчески проекти, целеви програми и за финансово подпомагане на дейността на културните институти.

§ 24. Средствата, необходими за издръжката на новосъздадените общини, общински съвети и общински администрации по Закона за административно-териториалното устройство на Република България, предвидени в разходната част на републиканския бюджет за 2001 г., се уточняват и предоставят по ред, определен от министъра на финансите.

§ 25. За общинските училища и обслужващите звена в системата на народната просвета, прилагащи системата на "делегирани бюджети", и за дейностите в системата на културата по решение на общинските съвети може да се предостави правото на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити със самостоятелни бюджети.

§ 26. Относителният дял на направената вноска от общините по чл. 9, ал. 1 към всеки отчетен период на годината не може да бъде по-нисък от относителния размер на извършените бюджетни разходи, включително разходите за инвестиции и текущ ремонт към бюджетните кредити за същия период на годината, и по-висок от утвърдената с този закон вноска.

§ 27. Определя срок за възстановяване на отпуснатите безлихвени заеми на общините от републиканския бюджет през 2000 г. - 31 януари 2002 г.

§ 28. Отписва като задължения към републиканския бюджет отпуснатите на общините през 1999 г. временни безлихвени заеми в размер 21 588 200 лв.

§ 29. Отписва като задължение към републиканския бюджет остатъка от невнесените вноски към 31 декември 1999 г., както следва:

§ 30. На общините, чиито бюджетни взаимоотношения с републиканския бюджет за 2001 г. са вноска, се предоставят допълнителни целеви средства, ако направената от общината вноска към републиканския бюджет е в размер, съответстващ на дължимата за съответния период част.

§ 31. Дейността на здравните кабинети в детските заведения и училищата на републиканско и общинско финансиране за 2001 г. се финансира от общинските бюджети.

§ 32. (1) Лечебните заведения по чл. 101, ал. 5 от Закона за лечебните заведения от 1 януари 2001 г. се субсидират от Министерството на здравеопазването. От същата дата Министерството на здравеопазването финансира домовете за медико-социални грижи.

(2) Лечебните заведения за болнична помощ извън тези по ал. 1 се субсидират от министерствата и общините, на чиято издръжка са били до 31 декември 2000 г. Лечебните заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения се финансират по досегашния ред.

(3) Субсидирането на лечебните заведения от Министерството на здравеопазването се извършва чрез сключване на договори за цялата 2001 г.

(4) Субсидирането на общинските лечебни заведения - еднолични търговски дружества, и диспансерите се извършва от общините чрез сключване на договори за цялата 2001 г.

(5) Промените по бюджетите на министерствата и общините по ал. 1 и 2 се извършват по реда на чл. 34 от Закона за устройството на държавния бюджет.

§ 33. Централизираните доставки за здравни и лечебни заведения на лекарства, медицинска апаратура и техника, инструментариум и консумативи, предвидени в закон или произтичащи от приетите от Министерския съвет национални програми и проекти, се осъществяват от Министерството на здравеопазването.

§ 34. От 1 юли 2001 г. Националната здравноосигурителна каса на базата на договори по критерии, утвърдени в Националния рамков договор, започва частично да субсидира лечебните заведения за болнична помощ.

§ 35. (1) Наличните средства по фонд "Жилищно строителство" на общините, които не са ангажирани за извършването на присъщи на фонда разходи съгласно нормативната уредба, могат да се ползват по решение на общинските съвети за капиталови разходи в областта на инженерната и социалната инфраструктура.

(2) Разпоредбата на ал. 1 не се отнася за случаите, когато общините имат задължения по обезщетяването на собственици на отчуждени недвижими имоти и на младежи, работили в строителството по реда на отмененото Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване условията за подготовка и реализация на младежта.

§ 36. До 31 май 2001 г. Министерството на финансите да разработи и внесе за утвърждаване в Министерския съвет програма за финансово осигуряване изграждането на жилищата, дадени в обезщетение на собственици на недвижими имоти, отчуждени по реда на Закона за териториално и селищно устройство или по Закона за собствеността, по цени съгласно отменената Наредба за цените на недвижимите имоти, както и за жилищата на младежите, работили в строителството по реда на отмененото Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване условията за подготовка и реализация на младежта, въз основа на договор, сключен до 4 март 1991 г.

§ 37. Одобрените със закона средства за придобиване на дълготрайни материални активи и основен ремонт на местните общински пътища се разпределят по общини в срок до 30 март 2001 г. по ред, определен от Министерския съвет.

§ 38. Държавните приходи от продажби на природен газ, доставен срещу дялово участие по Ямбургската спогодба, и приходите от транзитиране на природен газ през територията на страната, намалени с признатите от Министерския съвет разходи за тези доставки, включително извършените инвестиционни разходи и погашенията по инвестиционни кредити, дължимите мита, такси, данъци и нормативно определената надценка, се внасят от "Булгаргаз" - ЕАД, в централния бюджет.

§ 39. За неизплатените в срок задължения от предприятия по смисъла на Закона за счетоводството към електропроизводствените търговски дружества, "Национална електрическа компания" - ЕАД, електроразпределителните търговски дружества, "Булгаргаз" - ЕАД, топлофикационните дружества и ВиК дружествата, произтичащи от доставката на природен газ, електрическа и топлинна енергия и вода, кредиторът може да се снабди с изпълнителен лист по чл. 237, буква "з" от Гражданския процесуален кодекс въз основа на документите и извлеченията от сметките, с които се установяват вземанията му, ако задължението не е изплатено след писмена покана в 7-дневен срок. В производството пред съда кредиторът и длъжникът се освобождават от държавни такси.

§ 40. (1) За направените през 2001 г. погашения от търговските дружества на задължения по Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., които съгласно сключените тристранни договори е определено да бъдат изплатени след 1 януари 2002 г., министърът на финансите може да сконтира задълженията на търговските дружества със сконтов процент 10 на сто.

(2) Операциите по ал. 1 се осъществяват при условия и по ред, определени от министъра на финансите.

§ 41. (1) Предоставя безвъзмездно на държавното предприятие "Държавна парично-предметна лотария" средства в размер 5 000 000 лв. за развитие на структурата и дейността на държавното предприятие и за организиране на нови хазартни игри в съответствие със Закона за хазарта.

(2) Средствата по ал. 1 се предоставят при условия и по ред, определени от министъра на финансите на основата на одобрена от него инвестиционна програма на държавното предприятие "Държавна парично-предметна лотария".

§ 42. В чл. 6, ал. 1 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия (обн., ДВ, бр. 38 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 51 от 1994 г., бр. 45, 57 и 109 от 1995 г., бр. 42, 45, 68 и 85 от 1996 г.; попр., бр. 86 от 1996 г.; изм., бр. 55, 61, 89, 98 и 122 от 1997 г., бр. 39 от 1998 г.; попр., бр. 41 от 1998 г.; изм., бр. 70 от 1998 г., бр. 12 от 1999 г.; бр. 47 от 1999 г. - Решение № 8 на Конституционния съд от 1999 г., изм., бр. 56, 84 и 96 от 1999 г., бр. 20 и 99 от 2000 г.) думите "специална набирателна" се заменят със "специална бюджетна".

§ 43. В § 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за професионалното образование и обучение (обн., ДВ, бр. 68 от 1999 г.; изм., бр. 1 от 2000 г.) думите "2001/2002" се заменят с "2002/2003".

§ 44. (1) Бюджетните предприятия прилагат сметкоплан и счетоводни стандарти, утвърдени от министъра на финансите.

(2) Министърът на финансите определя реда и начина за прилагане на сметкоплана и счетоводните стандарти от бюджетните предприятия.

§ 45. Изпълнението на закона се възлага на Министерския съвет.

Законът е приет от ХХХVIII Народно събрание на 14 декември 2000 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.