Държавен вестник, брой 113 от 28.XII

§ 1. В чл. 7 ал. 2 се изменя така:

"(2) Училищното обучение започва на 7 години, навършени в годината на постъпване в първи клас. В първи клас могат да постъпят и деца, навършили 6 години, ако физическото и умственото им развитие, по преценка на родителите или настойниците им, позволяват това."

§ 2. В чл. 8 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) В детските градини, училищата и обслужващите звена официалният език е българският. Училищното обучение осигурява условия за усвояването на книжовния български език."

2. В ал. 2 думите "извън държавните училища в Република България" се заменят с "в общинските училища".

§ 3. Член 10 се изменя така:

"Чл. 10. (1) Детските градини и училищата са държавни, общински и частни. Обслужващите звена са държавни и общински.

(2) Държавни са детските градини, училищата и обслужващите звена, които са с национално значение и се финансират от държавния бюджет чрез Министерството на образованието и науката или чрез други министерства и ведомства. Предоставените им за ползване имоти са публична държавна собственост.

(3) Общински са детските градини, училищата и обслужващите звена, които се финансират от общинските бюджети. Предоставените им за ползване имоти са публична общинска собственост.

(4) Държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена са юридически лица.

(5) Държавните детски градини, държавните и общинските училища и обслужващи звена се откриват, преобразуват и закриват със заповед на министъра на образованието и науката. Общинските училища и обслужващи звена се откриват, преобразуват и закриват със заповед на министъра на образованието и науката по предложение на общинския съвет.

(6) Общинските детски градини се откриват, преобразуват и закриват със заповед на кмета на общината след решение на общинския съвет.

(7) Държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена придобиват качество на юридически лица или прекратяват дейността си от деня на обнародването на заповедта в "Държавен вестник", освен ако в нея е посочено друго."

§ 4. Член 11 се изменя така:

"Чл. 11. (1) Частни са детските градини и училищата, които се откриват или преобразуват по искане на български физически или юридически лица и не са на бюджетна издръжка.

(2) Лицата по ал. 1 представят в Министерството на образованието и науката определените с правилника за прилагането на закона документи.

(3) Частните детски градини и училища се откриват или преобразуват със заповед на министъра на образованието и науката и придобиват качество на юридически лица от деня на обнародването на заповедта в "Държавен вестник".

(4) Частните детски градини и училища ползват частни имоти или предоставени им имоти, които са частна държавна или частна общинска собственост.

(5) Предоставените по реда на ал. 4 имоти могат да се ползват само за осъществяване предмета на дейност на детската градина или училището и не могат да се пренаемат от трети лица или да се ползват за други цели."

§ 5. Член 12 се изменя така:

"Чл. 12. (1) Български детски градини и училища с чуждестранно участие се откриват или преобразуват по искане на регистрирани в Република България сдружения между български и чуждестранни физически и/или юридически лица с решение на Министерския съвет по предложение на министъра на образованието и науката.

(2) Чуждестранни детски градини и училища се откриват или преобразуват по искане на чуждестранни юридически лица в съответствие с международни спогодби и по реда на ал. 1.

(3) Лицата по ал. 1 и 2 представят в Министерството на образованието и науката определените с правилника за прилагане на закона документи.

(4) Детските градини и училищата по ал. 1 и 2 придобиват качество на юридически лица от деня на обнародването на решението на Министерския съвет в "Държавен вестник".

(5) Детските градини и училищата по ал. 1 и 2 ползват частни имоти или предоставени им имоти, които са частна държавна или частна общинска собственост.

(6) Предоставените по реда на ал. 5 имоти могат да се ползват само за осъществяване предмета на дейност на детската градина илиучилището и не могат да се пренаемат от трети лица или да се ползват за други цели."

§ 6. Член 13 се изменя така:

"Чл. 13. (1) Детските градини и училищата по чл. 11 и 12 се закриват:

1. когато се установи, че не се спазват изискванията, предвидени в закона и в правилника за прилагането му;

2. при смърт на физическото лице, получило разрешение за откриване на детската градина или училището, или когато лицето е осъдено на лишаване от свобода с влязла в сила присъда за умишлено престъпление;

3. при прекратяване дейността на юридическото лице, получило разрешение за откриване на детската градина или училището.

(2) В случаите на ал. 1, т. 2 и 3 детската градина или училището не се закриват, ако в едномесечен срок от настъпването на посочените обстоятелства трети лица представят в Министерството на образованието и науката определените с правилника за прилагането на закона документи за продължаване на дейността им.

(3) Детските градини и училищата по ал. 1 могат да се закриват и по искане на лицата, които ги представляват.

(4) Учениците от закритите по ал. 1 и 3 училища могат да продължат обучението си в училища при условия и по ред, определени с наредба на министъра на образованието и науката.

(5) Актовете за закриване се издават по реда на ал. 1, 2, 3 и 4 от органа, дал разрешение за откриване на детската градина или училището, и се обнародват в "Държавен вестник"."

§ 7. В чл. 15 ал. 1 се отменя, а текстът на ал. 2 става чл. 15.

§ 8. Член 16 се изменя така:

"Чл. 16. Държавните образователни изисквания се отнасят за:

1. предучилищното възпитание и подготовка;

2. степента на образование, общообразователния минимум и учебния план;

3. учебното съдържание;

4. усвояването на книжовния български език;

5. системата за оценяване;

6. професионалното образование и обучение;

7. придобиването на квалификация по професии;

8. обучението на деца с хронични заболявания и/или със специфични образователни потребности;

9. учебниците и учебните помагала;

10. документите за системата на народната просвета;

11. извънкласната и извънучилищната дейност;

12. учителската правоспособност и квалификация;

13. материално-техническата база;

14. здравното обслужване;

15. безопасните условия на възпитание, обучение и труд;

16. научното, информационното и библиотечното обслужване;

17. едногодишната издръжка на деца и ученици в държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена;

18. нормирането и заплащането на труда в системата на народната просвета."

§ 9. Член 17 се изменя така:

"Чл. 17. Държавните образователни изисквания по чл. 16 се приемат, както следва:

1. по т. 2 и 6 - със закон;

2. по т. 12, 13, 14, 17 и 18 - с наредби на Министерския съвет;

3. по т. 7, 8 и 10 - с наредби на министъра на образованието и науката, съгласувано със съответните министерства и ведомства;

4. по т. 1, 3, 4, 5, 9, 11, 15 и 16 - с наредби на министъра на образованието и науката."

§ 10. В чл. 18 ал. 1 се изменя така:

"(1) Детските градини са за деца от 3-годишна възраст до постъпването им в първи клас."

§ 11. В чл. 19 ал. 1 и 2 се изменят така:

"(1) Издръжката на децата в държавните и общинските детски градини се поема съответно от държавния или общинския бюджет.

(2) Родителите заплащат такси в размери, определени от общинския съвет, в съответствие със Закона за местните данъци и такси."

§ 12. В чл. 20, ал. 1 думите "подготвителни групи към" се заличават.

§ 13. Член 22 се изменя така:

"Чл. 22. (1) Училищното образование според степента е основно и средно, а според съдържанието на подготовката е общо и професионално.

(2) Общото образование осигурява усвояването на общообразователния минимум и, при възможност, профилирана подготовка съгласно държавните образователни изисквания.

(3) Професионалното образование осигурява усвояването на общообразователния минимум и придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания.

(4) Професионалното обучение осигурява придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания."

§ 14. Член 23 се изменя така:

"Чл. 23. (1) Основното образование се осъществява на два етапа: начален - от I до IV клас включително, и прогимназиален - от V до VIII клас включително.

(2) Завършилите началния етап на основното образование получават удостоверение за завършен IV клас.

(3) Придобиването на основно образование се удостоверява със свидетелство за завършено основно образование, което е окончателно.

(4) Свидетелство за основно образование се получава след завършен VIII клас и дава право за продължаване на образованието или за професионално обучение."

§ 15. Член 24 се изменя така:

"Чл. 24. (1) Средно образование се придобива след завършен XII клас и успешно положени държавни зрелостни изпити и се удостоверява с диплома за завършено средно образование. Дипломата е окончателна и дава право за продължаване на образованието или за професионално обучение.

(2) Държавните зрелостни изпити са три и се определят с учебния план, като единият от тях е по български език и литература.

(3) Държавните зрелостни изпити се полагат при спазване на държавните образователни изисквания към момента на явяването без ограничение за възраст и брой изпитни сесии.

(4) В държавните и в общинските училища не може повторно да се придобива образование от една и съща степен."

§ 16. Член 25 се изменя така:

"Чл. 25. (1) Придобиването на професионално образование се удостоверява със:

1. диплома по чл. 24, ал. 1;

2. свидетелство за професионална квалификация, което се получава след завършена професионална подготовка;

3. свидетелство за правоспособност, издавано за професии, упражняването на които изисква правоспособност.

(2) Завършено професионално обучение по чл. 22, ал. 4 се удостоверява със:

1. свидетелство по чл. 23, ал. 4;

2. свидетелство за професионална квалификация;

3. свидетелство за правоспособност, издавано за професии, упражняването на които изисква правоспособност;

4. удостоверение за професионално обучение.

(3) Документите по ал. 2, т. 2, 3, и 4 не дават право за продължаване на образованието.

(4) Документите по ал. 1 и 2 се издават само от училище, освен ако със закон е предвиден друг компетентен орган."

§ 17. Член 26 се изменя така:

"Чл. 26. (1) Училищата са:

1. начални - от I до IV клас включително;

2. прогимназиални - от V до VIII клас включително;

3. основни - от I до VIII клас включително;

4. гимназии - от IX до XII клас включително;

5. профилирани гимназии - от VIII до XII клас включително;

6. средни общообразователни - от I до XII клас включително;

7. професионални гимназии и/или техникуми - от VIII или IX клас до XII клас включително;

8. професионални - от VI или VII клас с продължителност на обучението до три години, от IX клас - с продължителност на обучението до четири години или след завършено средно образование - с продължителност на обучението до две години;

9. спортни;

10. по изкуствата;

11. специални.

(2) Учениците могат да се преместват от едно училище в друго при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона."

§ 18. В чл. 31 се създава т. 7:

"7. дистанционна."

§ 19. Създава се чл. 33а:

"Чл. 33а. (1) Обслужващите звена са:

1. научно-информационни;

2. извънучилищни педагогически учреждения;

3. за управление на международни програми;

4. за организиран отдих и спорт;

5. със социално предназначение.

(2) Обслужващите звена организират дейността си съгласно правилници, утвърдени от министъра на образованието и науката."

§ 20. Член 35 се изменя така:

"Чл. 35. (1) Министерството на образованието и науката упражнява контрол върху дейността на всички видове детски градини, училища, обслужващи звена и степени на образование.

(2) Териториални органи на Министерството на образованието и науката за управление и контрол на системата на народната просвета са инспекторатите по образованието.

(3) Инспекторатите по образованието са юридически лица. Устройството, функциите, общините, на чиято територия осъществяват дейността си, и седалищата им се определят с правилник на министъра на образованието и науката.

(4) Министърът на образованието и науката сключва и прекратява трудовите договори с началниците и с експертите в инспекторатите по образованието.

(5) Министърът на образованието и науката сключва и прекратява трудовите договори с експертите в инспекторатите по образованието по предложение на техните началници."

§ 21. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите "Общинските съвети" се заменят с "Общините".

2. В т. 3 се добавят думите "и обслужващите звена".

3. Създава се нова т. 4:

"4. средствата за изпълнение на държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 17 и 18, както и за финансовото осигуряване на всички раздели на учебния план за общинските детски градини, училища и обслужващи звена;".

4. Досегашните т. 4 и 5 стават съответно т. 5 и 6.

§ 22. В чл. 37 се правят следните изменения:

1. Алинеи 2, 3, 4, 5, 6 и 7 се изменят така:

"(2) Директорите на детските градини, училищата и обслужващите звена трябва да имат диплома за завършена степен на висшето образование - "бакалавър" или "магистър", а директорите на детските градини и училищата - и учителски стаж.

(3) Министърът на образованието и науката сключва и прекратява трудовите договори с директорите на държавните детски градини, училища и обслужващи звена.

(4) Началникът на инспектората по образованието сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските училища и обслужващи звена.

(5) Кметът на общината сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските детски градини.

(6) Длъжността директор на държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена се заема въз основа на конкурс, проведен по реда на Кодекса на труда от органите по ал. 3, 4 или 5.

(7) Административните актове на директорите на държавните детски градини, училища и обслужващи звена могат да се отменят от министъра на образованието и науката, на директорите на общинските училища и обслужващи звена - от началника на инспектората по образованието, а на директорите на общинските детски градини - от кмета на общината."

2. Алинея 8 се отменя.

§ 23. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се отменя.

2. В ал. 3 думите "и на училищния съвет" се заличават.

3. Създава се ал. 4:

"(4) Училищното настоятелство е обществен орган за подпомагане на училището и детската градина. Устройството и дейността му се определят с правилник, утвърден от министъра на образованието и науката."

§ 24. В чл. 40 се създават ал. 4 и 5:

"(4) Длъжностите директор, помощник-директор, учител (възпитател) могат да се заемат само от лица, които не са осъдени на лишаване от свобода с влязла в сила присъда за умишлено престъпление, не са лишени от право да упражняват професията си и не страдат от заболявания и отклонения, които застрашават живота или здравето на децата и учениците, определени с наредба на министъра на образованието и науката, съгласувано с министъра на здравеопазването.

(5) На учителите се дължи почит и уважение от учениците, административните органи и обществеността. Накърняването на достойнството и авторитета на учителите е недопустимо."

§ 25. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Издръжката за всяка година на дете и на ученик в държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена се определя от Министерството на образованието и науката, съгласувано с Министерството на финансите, в съответствие с държавното образователно изискване по чл. 16, т. 17."

2. Алинея 5 се изменя така:

"(5) Министърът на образованието и науката осъществява контрол по разходването на средствата за работна заплата и издръжка."

3. Създава се ал. 6:

"(6) Професиите и специалностите, които се придобиват в училищата, се определят по списък, утвърден от министъра на образованието и науката, съгласувано със съответните министри и ръководители на ведомства."

§ 26. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:

1. Текстът на чл. 43 става ал. 1.

2. Създава се ал. 2:

"(2) Министерството на образованието и науката осигурява допълнителни образователни възможности за ученици, застрашени от отпадане от училище."

§ 27. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:

"(1) Детските градини, училищата и обслужващите звена могат да си осигуряват средства за издръжка и за развитие на материално-техническата база, освен от държавния бюджет, от бюджетите на общините и от източници, предвидени в други закони и актове на Министерския съвет, от допълнителни дейности, от дарения и от целеви вноски от физически и юридически лица.

(2) Средства от допълнителни дейности могат да се набират от отдаване под наем на учебна и спортна база, машини и съоръжения, земеделски земи и рента от тях, учебно-производствена дейност, квалификационна дейност, педагогически и други услуги, определени с наредба на министъра на образованието и науката."

2. Създават се нови ал. 3 и 4:

"(3) Средствата по ал. 1 и 2 могат да се разходват само за целите на детската градина, училището и обслужващото звено, които са ги придобили.

(4) За дейности извън държавните образователни изисквания в държавните и общинските училища и обслужващи звена, както и за професионалното обучение след завършено средно образование се заплащат такси при условия и по ред, определени със заповед на министъра на образованието и науката."

3. Досегашната ал. 3 става ал. 5.

4. Създават се ал. 6, 7 и 8:

"(6) Средствата от държавния бюджет и от бюджетите на общините се предоставят на училищата, детските градини и обслужващите системата звена въз основа на критерии, одобрени от финансиращия орган, и в съответствие с чл. 16, т. 17.

(7) Държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена се освобождават от държавни и местни данъци и такси и от мита върху дейността и имуществата им.

(8) Министерствата, ведомствата и общините не могат да намаляват субсидията, определена при условията и по реда на ал. 6 и на чл. 41 и чл. 42, ал. 1, на държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи системата на народната просвета звена за сметка на собствените им приходи, набрани чрез дейности по ал. 1, 2 и 4."

§ 28. Член 46 се отменя.

§ 29. В чл. 47 думите "от 300 до 1000 лв." се заменят с "в размер от 20 000 до 100 000 лв." и се създава изречение второ: "При повторно извършване на нарушението глобата е в размер от 50 000 до 250 000 лв."

§ 30. В чл. 48 ал. 1 се изменя така:

"(1) Нарушенията се установяват с актове, съставени от съответните органи на общините."

§ 31. Създава се чл. 48а:

"Чл. 48а. (1) Наказват се с глоба до 5 000 000 лв. физически или юридически лица, които:

1. организират и провеждат дейност по отглеждане и възпитание на малолетни в звена, които не са открити по реда на този закон;

2. организират и провеждат обучение на ученици с цел издаване на документ за завършен клас или степен на образование, както и на свидетелство за професионална квалификация в звена, които не са открити по реда на този закон.

(2) При повторно извършване на нарушения по ал. 1 глобите са в размер 10 000 000 лв.

(3) Актовете се съставят от органите на Министерството на образованието и науката, а наказателните постановления се издават от министъра на образованието и науката или от упълномощени от него длъжностни лица. За съставянето на актовете, за издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания."

§ 32. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нов § 1:

"§ 1. (1) Министърът на образованието и науката определя със заповед детските градини, училищата и обслужващите звена, които по смисъла на чл. 10, ал. 2 са държавни, в съответствие с критерии, посочени в правилника за прилагане на закона.

(2) Министерството на образованието и науката подготвя и поддържа регистър на държавните детски градини, на държавните и общинските училища и обслужващите звена, на детските градини и училища по чл. 11 и 12 и на духовните училища по чл. 30."

2. Досегашният § 1 става § 1а.

3. В § 4 се правят следните изменения и допълнения:

а) алинея 2 се изменя така:

"(2) Училищното образование е безплатно за чуждите граждани, които са:

1. с разрешено постоянно пребиваване в страната;

2. приети по актове на Министерския съвет;

3. приети по междуправителствени спогодби, в които този въпрос е уреден.";

б) в ал. 3 се създават изречения второ и трето:

"Размерът на средствата, които заплащат чуждестранните граждани в държавните и в общинските училища, се утвърждава от министъра на образованието и науката. Средствата се използват за нуждите на учебния процес в училищата, в които се обучават чуждите граждани."

§ 33. В § 11 от преходните и заключителните разпоредби ал. 3 се отменя.