Държавен вестник, брой 21 от 20.II

§ 1. Член 1 се изменя така:

"Чл. 1. Този закон урежда:

1. организацията и методологията по изграждането и функционирането на счетоводните системи (счетоводствата) в предприятията; и

2. изготвянето на счетоводни отчети, които да представят достоверно имущественото и финансовото състояние на предприятието и промените, настъпили в него, както и реализираните резултати от дейността му."

§ 2. В чл. 2 се правят следните изменения:

1. В ал. 2 думите "3 млн. лв., поделенията на Министерството на отбраната и на Министерството на вътрешните работи на бюджетна издръжка" се заменят със "75 млн. лв.".

2. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Предприятията, чиито отчети подлежат на консолидация, прилагат двустранно счетоводно записване."

§ 3. В чл. 4, ал. 1 се създава изречение второ: "Счетоводните документи в предприятията се съставят на български и на съответния чужд език в левове и чуждестранна валута в случаите на сделки, договорени в чуждестранна валута и/или с чуждестранни контрагенти."

§ 4. Член 5 се изменя така:

"Чл. 5. Счетоводството се осъществява при спазване на следните принципи:

1. действащо предприятие;

2. текущо начисляване;

3. съпоставимост между приходите и разходите;

4. предимство на съдържанието пред формата;

5. вярно и честно представяне;

6. същественост;

7. предпазливост;

8. историческа цена;

9. независимост на отделните отчетни периоди;

10. стойностна връзка между начален и краен баланс;

11. документална обоснованост;

12. възможно запазване на счетоводната политика.

§ 5. В чл. 6, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "които са задължителни за предприятията".

§ 6. В чл. 8, ал. 1 т. 9 се изменя така:

"9. печат на предприятието при съставяне на фактури за продажби."

§ 7. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така :

"(1) Активите и пасивите при тяхното придобиване се оценяват по историческата им цена. Тя е: цена на придобиване, себестойност или справедлива цена."

2. Досегашната ал. 5 става ал. 2 и в нея думите "покупната цена" се заменят с "цена на придобиване".

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думата "имуществото" се заменя с "актива".

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4.

5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така:

"(5) Справедливата цена е сумата, за която един актив може да бъде заменен или един пасив може да бъде погасен при пряка сделка между информирани и желаещи осъществяване на сделката купувач и продавач. Тя е продажна цена, борсова цена или пазарна цена."

6. Създава се ал. 6:

"(6) Активите и пасивите могат да се оценяват и по текуща цена в случаите и при условията, предвидени в Националните счетоводни стандарти."

§ 8. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

" (2) Дълготрайни активи са:

1. материални - земи, гори, трайни насаждения, сгради, машини, съоръжения и оборудване, продуктивни и работни животни, транспортни средства, стопански инвентар и други;

2. нематериални - разходи за учредяване и разширяване, продукти от развойна дейност, програмни продукти, разходи за подобрения (модернизация и реконструкция) на наети активи, патенти, фирмени и търговски марки и други прехвърляеми права по закон, лицензионни права, концесионни права, ноу-хау и други, които се посочват в баланса, когато може да се докаже, че в бъдеще предприятието ще има стопанска изгода, както и да отговарят на други изисквания, посочени в Националните счетоводни стандарти;

3. финансови:

а) дългосрочни инвестиции - дялове, акции, държавни ценни книжа, облигации и други финансови активи в инвестиционен портфейл със срок на държане над 12 месеца и инвестиционни имоти;

б) дългосрочни вземания - със срок на изискуемост над 12 месеца;

4. положителна репутация."

2. Алинея 3 се изменя така:

" (3) Краткотрайни активи са:

1. материални запаси - материали, продукция, стоки, амбалаж, млади животни, животни за угояване и незавършено производство;

2. краткосрочни вземания - със срок на изискуемост до 12 месеца;

3. краткосрочни инвестиции - акции, държавни ценни книжа, облигации и други ценни книжа в оборотен портфейл, които са лесно продаваеми, държат се с цел да се търгува с тях и се придобиват с цел да бъдат препродадени за срок до 12 месеца, благородни метали и скъпоценни камъни, освен придобитите с тях дългосрочни инвестиции;

4. парични средства в брой и по банкови сметки."

3. Създава се ал. 4:

"(4) Министерският съвет определя реда и начина на отчитане на дълготрайните материални активи и материалните запаси на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Националната разузнавателна служба."

§ 9. В чл. 21 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се отменя.

2. В ал. 2, т. 3 думите "за отчетния период" се заличават.

§ 10. В чл. 22 думата "продажната" се заменя със "справедливата".

§ 11. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и се изменя така:

"Чл. 23. (1) Разходите се отчитат в три основни групи: разходи по икономически елементи (за материали, за външни услуги, за амортизации, за заплати и други възнаграждения на персонала, за социални надбавки и осигуровки и за други разходи), финансови разходи и извънредни разходи."

2. Създава се ал. 2:

"(2) Като разходи се отчитат и начисляваните провизии срещу рискови активи на:

1. банките - съгласно Закона за банките, Закона за Българската народна банка и други специални закони;

2. останалите предприятия - съгласно Националните счетоводни стандарти."

3. Създава се ал. 3:

"(3) Начислените лихви по получените зае-ми се отчитат като текущ финансов разход."

§ 12. Член 24 се изменя така:

"Чл. 24. (1) Паричните средства, вземанията и задълженията, деноминирани в чуждестранна валута, се преоценяват по централния курс на Българската народна банка:

1. в банките - всеки работен ден;

2. в останалите предприятия - в края на всеки месец.

(2) Разликите при преоценките по ал. 1 се отчитат като текущ финансов разход или текущ финансов приход."

§ 13. Член 25 се изменя така:

"Чл. 25. ( 1) В края на годината дългосрочните инвестиции се оценяват по справедливата им цена.

(2) Увеличението на балансовата стойност на дългосрочните инвестиции по ал. 1 се отчита като преоценъчен резерв. Всяко следващо намаление на тази стойност от преоценки е за сметка на този резерв. Ако то е по-голямо от създадения резерв за съответната инвестиция, намалението са отчита като текущ финансов разход.

(3) Остатъкът от преоценъчния резерв на отписана дългосрочна инвестиция се отчита като текущ финансов приход.

(4) Когато при оценката се намалява балансовата стойност на дългосрочните инвестиции и няма предходни увеличения, намалението се отчита като текущ финансов разход.

(5) Следващото увеличение на стойността на дългосрочните инвестиции до размера на отчетените разходи по ал. 4 се отчита като текущ финансов приход. Когато първоначалното намаление е отчетено като разход, който впоследствие е компенсиран с приход до пълния му размер, следващото увеличение се отчита като преоценъчен резерв.

(6) Разликите от продажбата и преоценката на дългосрочни инвестиции на инвестиционните дружества се отчитат като резерви. Намалението на стойността на дългосрочните инвестиции е за сметка на резерва или ако няма такъв или той е недостатъчен, се отчита като текущ финансов разход."

§ 14. В чл. 26 ал. 2 се изменя така:

"(2) Разходите за бъдещи периоди се посочват в актива на баланса като краткотрайни активи."

§ 15. В чл. 27 думите "продажни цени" се заменят със "справедливата им цена".

§ 16. В чл. 29, ал. 2 т. 3 се изменя така:

"3. допълнителен капитал, неразпределена печалба и резерви, без преоценъчния резерв, трансформирани в основен капитал."

§ 17. Член 30 се изменя така:

"Чл. 30. Предприятията създават резерви за сметка на балансовата печалба или по друг ред, определен със закон."

§ 18. Член 31 се изменя така:

"Чл. 31. (1) Краткосрочните инвестиции се оценяват в края на всеки месец по борсовата им цена, в случай че те са регистрирани на борсата и борсово продаваеми.

(2) Разликите при прилагането на ал. 1 се отчитат като текущи финансови разходи или текущи финансови приходи."

§ 19. Член 33 се изменя така:

"Чл. 33. (1) Дълготрайните материални активи, без земите и горите, се преоценяват в края на всяка година с процент не по-висок от процента на увеличаване на цените на производител, обявен от Националния статистически институт.

(2) Земите и горите се оценяват по справедливата им цена.

(3) Преоценката засяга с еднакви пропорции отчетната стойност и коректива на дълготрайните материални активи.

(4) Увеличението на балансовата стойност на дълготрайните материални активи се отчита като преоценъчен резерв. Всяко следващо намаление на балансовата стойност от преоценки е за сметка на този резерв. Ако то е по-голямо от създадения резерв за съответния дълготраен материален актив, намалението се отчита като други разходи.

(5) Преоценъчният резерв се трансформира в неразпределена печалба при отписване на съответния дълготраен материален актив."

§ 20. В чл. 36, ал. 2 думите "негови близки или на представител на общинския народен съвет" се заменят с "а в случаите, когато лицето е починало - на наследниците му или представител на държавата, когато това е предвидено в закон".

§ 21. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създава се ал. 2:

"(2) Счетоводният отчет трябва вярно и честно да представя имущественото и финансовото състояние на предприятието, получения финансов резултат и промените в паричните потоци."

§ 22. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

а) създават се нова т. 3 и т. 4:

"3. отчет за паричния поток (приложение № 3);

4. отчет за собствения капитал (приложение № 4);"

б) досегашната т. 3 става т. 5 и се изменя така:

"5. приложения."

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Предприятията могат да съставят, да представят на статистическите органи и да публикуват алтернативни форми на счетоводен баланс, отчет за приходите и разходите, отчет за паричния поток и отчет за собствения капитал, предвидени в Националните счетоводни стандарти."

3. Създават се ал. 4 и 5:

"(4) При условия на свръхинфлация предприятията изготвят годишния счетоводен отчет съгласно Националните счетоводни стандарти.

(5) Годишните счетоводни отчети на предприятията, които подлежат на задължителна проверка и заверка, се представят до 30 юни на Българската търговско-промишлена палата."

§ 23. Член 41 се изменя така:

"Чл. 41. (1) формата и съдържанието на счетоводния баланс, на отчета за приходите и разходите, на отчета за паричния поток и на отчета за собствения капитал на банките, на застрахователните и инвестиционните дружества, на инвестиционните посредници, на бюджетните и други предприятия се определят в Националните счетоводни стандарти.

(2) Формата и съдържанието на приложенията към годишния счетоводен отчет на предприятията се определят от министъра на финансите, а за банките - от управителя на Българската народна банка, и се обнародват в "Държавен вестник".

§ 24. В чл. 43, ал. 2, изречение второ след думата "консолидираните" се добавя "счетоводни баланси и".

§ 25. В чл. 48 се правят следните допълнения:

1. В ал. 4 накрая се добавя "на синхронизирани оборотни ведомости за аналитичното и синтетичното отчитане и опис на неосчетоводените първични документи".

2. Създава се ал. 5:

"(5) Главен счетоводител може да бъде лице, което има висше икономическо образование."

§ 26. В чл. 51 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите "без друго гражданство" се заличават.

2. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Специализирано одиторско предприятие може да бъде само търговско дружество по чл. 64, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Търговския закон със седалище в Република България и с предмет на дейност: проверка и заверка на годишни счетоводни отчети на предприятия и други дейности, свързани с осъществяване на счетоводството на предприятие, в което най-малко 51 на сто от капитала и гласовете при вземане на решение се притежават от дипломирани експерт-счетоводители или дипломирани експерт-счетоводители и чуждестранни лица, на които е призната правоспособност за проверка и заверка на годишни счетоводни отчети по съответните законодателства."

3. Създават се ал. 5 и 6:

"(5) Правоспособността на чуждестранните лица за проверка и заверка на счетоводни отчети по българското законодателство се признава от Института на дипломираните експерт-счетоводители след успешно положени изпити, изискващи се и за българските експерт-счетоводители.

(6) Институтът на дипломираните експерт-счетоводители ежегодно до 31 март обнародва в "Държавен вестник" списък на дипломираните експерт-счетоводители и на специализираните одиторски предприятия."

§ 27. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) след думите "дипломиран експерт-счетоводител" се добавя "или от специализирано одиторско предприятие".

б) точка 4 се отменя.

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Не подлежат на заверка от дипломиран експерт-счетоводител или от специализирано одиторско предприятие годишните счетоводни отчети на бюджетните предприятия. Те се заверяват от Сметната палата."

3. В ал. 3 накрая се добавя "над 50 на сто".

§ 28. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 накрая се добавя "пряко или чрез специализирано одиторско предприятие".

2. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Одиторската професия е саморегулираща се професия в определените от закона рамки. Институтът на дипломираните експерт-счетоводители изготвя национални одиторски стандарти за проверка и заверка на годишните счетоводни отчети, които се обнародват в "Държавен вестник"."

3. В ал. 5 се създава т. 4:

"4. приема професионално-етичния кодекс на дипломираните експерт-счетоводители."

4. Създават се ал. 7 и 8:

"(7) Членовете на Института на дипломираните експерт-счетоводители плащат встъпителна такса при приемането им в размер една минимална месечна работна заплата за страната и годишни такси в размер три минимални месечни работни заплати за страната към датата на плащане.

(8) Дипломираният експерт-счетоводител се застрахова за рискове на своята професионална дейност. Минималният размер на застрахователната сума се определя от Института на дипломираните експерт-счетоводители."

§ 29. В чл. 54 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Въз основа на одиторската проверка на годишния счетоводен отчет на предприятието дипломираният експерт-счетоводител, респективно специализираното одиторско предприятие, изразява независимо становище относно достоверното представят на имущественото и финансовото състояние на предприятието, получения финансов резултат и промяната в паричните потоци в съответствие с националното счетоводно законодателство и професионалните одиторски стандарти."

2. Алинеи 2 и 3 се отменят.

3. В ал. 4, т. 1 думите "в Министерството на финансите за изпълнение на задачи по ал. 3, по чл. 41, чл. 53, ал. 3 и § 8 от допълнителните разпоредби" се заличават.

4. Създават се ал. 5, 6, 7, 8, 9 и 10:

"(5) Не се отнема правото на дипломираните експерт-счетоводители да бъдат одитори на предприятия, ако те са:

1. собственици на акции в предприятието, освен в случаите, когато участват в управлението му;

2. кредитори на предприятието.

(6) Специализирано одиторско предприятие или дипломиран експерт счетоводител не могат пряко или косвено - чрез свързани лица, да извършват проверка и заверка на годишни счетоводни отчети на предприятия, ако осъществяват счетоводството на същите предприятия по смисъла на чл. 50.

(7) Дипломираните експерт-счетоводители заверяват годишните счетоводни отчети от свое име с личния си подпис и печат.

(8) Специализираните одиторски предприятия заверяват годишните счетоводни отчети от името на предприятието с печата на същото, като последните се подписват от управляващия и дипломирания експерт-счетоводител, извършил проверката.

(9) При заверката на годишните счетоводни отчети подписът и печатът се поставят върху всички елементи, без приложенията, и се съставя доклад за заверка, за заверка с резерви или за отказ за заверка.

(10) При публикуване на годишния счетоводен отчет се посочват името на дипломирания експерт-счетоводител или на специализираното одиторско предприятие, извършили заверката, и заключението от доклада."

§ 30. Член 55 се изменя така:

"Чл. 55. Дипломираните експерт-счетоводители и специализираните одиторски предприятия носят имуществена отговорност за вредите, които са причинили на своите доверители, ако същите са пряка и непосредствена последица от техни умишлени действия или бездействия. Дипломираните експерт-счетоводители и специализираните одиторски предприятия не подлежат на съдебни искове по дела за нанесени вреди, произтичащи от законовите задължения на одитора."

§ 31. Член 55а се изменя така:

"Чл. 55а. По прилагането на тази глава Институтът на дипломираните експерт-счетоводители издава наредба, която се приема от Министерския съвет."

§ 32. В чл. 57а се правят следните изменения:

1. В т. 1 думите "ал. 2" се заменят с "ал. 9".

2. В ал. 5 думите "Върховния съд" се заменят с "Върховния административен съд".

§ 33. В § 4 от допълнителните разпоредби думите "точка 2" се заменят с "точка 7".

§ 34. В § 4а от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите "чл. 5, т. 9" се заменят с "този закон".

2. Създават се ал. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10:

"(2) "Действащо предприятие" по смисъла на чл. 5, т. 1 означава, че предприятието не предвижда или няма необходимост да се ликвидира или да ограничи съществено мащабите на своята дейност в период минимум до 1 година.

(3) "Текущо начисляване" по смисъла на чл. 5, т. 2 означава, че приходите и разходите от сделките и събитията се отразяват счетоводно в момента на тяхното възникване независимо от момента на получаването или плащането на парични средства и се представят в счетоводния отчет за същия период.

(4) "Предимство на съдържанието пред формата" по смисъла на чл. 5, т. 4 е сделките и събитията да се представят в годишния счетоводен отчет в съответствие с тяхното икономическо съдържание, същност и финансова реалност, а не формално според правната им форма.

(5)"Вярно и честно представяне" по смисъла на чл. 5, т. 5 е обективно и непреднамерено да се представят сделки и събития в счетоводните отчети.

(6) "Същественост" по смисъла на чл. 5, т. 6 е степента на полезност на счетоводната информация в счетоводните отчети.

(7) "Документална обоснованост" по смисъла на чл. 5, т. 11 е документирането на всяка стопанска операция чрез счетоводен документ. Документалното обосноваване на стопанските операции следва да осигури последователното прилагане на принципа на начисляването, изяснен в § 4а, ал. 3. При издаването (получаването) на документ с дата от отчетен период, следващ периода на осъществяване на стопанската операция, следва да се даде предимство на принципа на начисляване. За целта е възможно да се изготви временен или междинен документ, който да отразява стопанската операция в периода, когато е възникнала. При документирането на вътрешни за предприятието операции се попълват наличните, съгласно чл. 8 от Закона за счетоводството, реквизити.

(8) "Текуща цена" по смисъла на чл. 18, ал. 6 е стойността, която би се платила за придобиване на даден актив в текущия момент, както и недисконтираната стойност, която би се платила, за да бъде погасен даден пасив в текущия момент.

(9) "Инвестиционен имот" по смисъла на чл. 19, ал. 2, т. 3, буква "а" е земя и/или сграда, които не се ползват в процеса на дейността на инвестиращото предприятие.

(10) "Положителна"репутация" по смисъла на чл. 19, ал. 2, т. 4 е превишението на разходите по придобиването над дела на придобиващия в справедливата стойност на придобитите разграничими активи и пасиви."

§ 35. В § 9 от допълнителните разпоредби думите "висшите учебни заведения" се заменят с "висши училища, от Института на дипломираните експерт-счетоводители".

§ 36. Приложение № 1 към чл. 40, ал. 1, т. 1 се изменя така:

Приложение № 1 към чл. 40, ал. 1, т. 1

Дата .............. Гл. счетоводител ....................... Ръководител ......................

§ 37. Приложение № 2 към чл. 40, ал. 1, т. 2 се изменя така:

Приложение № 2 към чл. 40, ал. 1, т. 2