Държавен вестник, брой 1 от 4.I

Чл. 1. С тази наредба се уреждат организацията на информационната дейност на Министерството на вътрешните работи, органите за нейното управление, контролът и ползването на информацията.

Чл. 2. (1) Органите и длъжностните лица на МВР осъществяват информационната си дейност, като събират, обработват, съхраняват, анализират, използват и предоставят информация в изпълнение на функциите си по закон.

(2) Информационната дейност на МВР се основава на информация, отразена или подлежаща на отразяване в информационни носители, изготвяни от органите и длъжностните лица на МВР.

(3) Информационната дейност на МВР се основавана информация от информационни носители, изготвяни и предоставяни от други държавни органи, от органите на съдебната власт, юридически или физически лица, както и от организациите по чл. 7, ал. 1, т. 8.

Чл. 3. Забранява се събиране на информация в МВР за гражданите единствено по признака за тяхната раса, религиозна принадлежност, политически убеждения, принадлежност към синдикални, културни или благотворителни движения, както и за всяка законна дейност, която те развиват като членове на организации и сдружения в посочените области.

Чл. 4. При органите на МВР се изграждат информационни звена и фондове за събиране, обработване, съхраняване, използване и предоставяне на информация.

Чл. 5. (1) Автоматизираните информационни фондове на МВР се организират при условия и по ред, осигуряващи парламентарен контрол, предвиден в Закона на Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 57 от 1991 г.; доп., бр. 77 от 1991 г.).

(2) Ведомственият контрол на информационната дейност се осъществява при условията и по реда на наредбата.

Чл. 6. Организирането на информационната дейност на МВР се основава на принципите за:

1. законосъобразност;

2. обективност, пълнота и своевременност;

3. секретност съобразно нормативните актове;

4. достъпност по ред, установен с нормативен акт;

5. организационна и икономическа целесъобразност;

7. информационно взаимодействие и задължение за информиране на службите съобразно функциите им;

8. защита на информацията, документите и другите средства за работа с тях и на информационните носители;

9. възможност за интегриране в информационните фондове и между тях, с отчитане на спецификата на конкретната дейност на службите по чл. 9, ал.. 1, към които се създават;

10. защита на личните данни на гражданите при събирането, съхраняването, използването и предоставянето им.

Чл. 7. (1) Информационната дейност на МВР се организира за изпълнение и подпомагане на функциите по:

1. защита на националната сигурност;

2. охрана на обществения ред, борба с престъпността и участие в разследването;

3. противодействие на организираната престъпност;

4. охрана на държавната граница и контрол за спазване на граничния режим;

5. охрана на стратегически и животоосигуряващи обекти и дейности;

6. предотвратяване и разкриване на диверсионна и терористична дейност;

7. опазване на живота и здравето на гражданите, собствеността и културните ценности от пожари и свързаните с тях опасности и оказване на помощ при стихийни бедствия и производствени аварии;

8. организиране и осъществяване на сътрудничество с Международната организация на криминалната полиция, полицейските органи, органите за противопожарна охрана и специалните служби на други държави;

9. други, възложени със закон.

(2) Информацията по ал. 1 се използва и за осъществяване и на функции по управление на органите на МВР.

(3) Информацията по ал. 1 се предоставя за използване и за осъществяване на функции по управление в областта на националната сигурност и обществения ред на други държавни органи при условия и по ред, установени от министъра на вътрешните работи.

Чл. 8. (1) Информационното взаимодействие между службите на МВР се осъществява при строго спазване на тяхната функционална компетентност, съобразно закона и по ред, установен от министъра на вътрешните работи. Органите за тяхното управление са длъжни при придобиване на данни за подготвено или извършено престъпление да ги предоставят своевременно на съответната служба на МВР.

(2) Службите на МВР осъществяват информационен обмен със служби извън министерството по ред, установен от министъра на вътрешните работи и заинтересуваните органи.

Чл. 9. (1) Информационните фондове се изграждат при:

1. националните и централните служби на МВР;

2. общите служби и службите от Централната администрация, научно-приложните институти и учебните заведения на МВР;

3. Националното централно бюро "Интерпол";

4. Столичната и регионалните дирекции на вътрешните работи и службите в тях "Национална сигурност", "Полиция" и "Противопожарна охрана";

5. районните полицейски управления и районните служби "Противопожарна охрана", граничните отряди, граничните контролно-пропускателни пунктове и поделенията на Вътрешни войски.

(2) Фондовете по ал. 1 могат да се изграждат и като автоматизирани.

(3) ИНформационните фондове на МВР се изграждат при условия и ред, установени от министъра на вътрешните работи.

Чл. 10. За нуждите на МВР в изпълнение на функциите на неговите служби могат да се придобиват или ползват информационни фондове, създадени от други държавни органи, организации, юридически или физически лица по чл. 2, ал. 3.

Чл. 11. (1) За организиране и експлоатиране на информационните фондове в органите по чл. 9 се създават информационни звена, включително и за автоматизирана обработка на данни.

(2) За осъществяване на информационно-аналитична дейност в органите по чл. 9 се създават информационно-аналитични звена.

Чл. 12. (1) Създаваните информационни фондове в службите на МВР се регистрират в служба "Координация и информационно-аналитична дейност".

(2) Службите "Координация и информационно-аналитична дейност", "Информационни технологии и автоматизация на управлението" и "Архив" координират дейността по ал. 1 по ред, установен от министъра на вътрешните работи.

Чл. 13. (1) Предложенията за създаване, придобиване или закриване на информационни фондове се утвърждават от министъра на вътрешните работи.

(2) В предложенията по ал. 1 за създаване или придобиване на информационни фондове се обосновават законосъобразността, необходимостта, икономическата целесъобразност, организационната и оперативната съвместимост със съществуващите и изгражданите фондове в МВР.

(3) В предложенията по ал. 1 за закриване на информационни фондове се обосновават целесъобразността и целостта на единната информационна система на МВР и се предлага механизъм за осъществяване на закриването.

(4) Министърът на вътрешните работи при вземане на решение за създаване, придобиване или закриване на информационен фонд ползва оценка на Съвета за сигурност и обществен ред, а за автоматизиран информационен фонд-и оценка на специализиран експертен съвет за автоматизираните информационни фондове в МВР.

Чл. 14. (1) Ползването на информация от фондовете на МВР се извършва в съответствие и съобразно служебните нужди от органите и длъжностните лица на МВР по ред, установен от органа за управление на съответния информационен фонд.

(2) Определянето на реда за достъп до съответния информационен фонд се съобразява с неговото предназначение, характер и степен на поверителност или откритост на данните, съдържащи се в него.

Чл. 15. (1) Предоставяне на данни от информационните фондове на МВР се извършва съобразно закона за нуждите на държавни органи, органите на съдебната власт и местните органи на самоуправление.

(2) Данни от информационните фондове на МВР могат да се предоставят на български и чуждестранни граждани, български и чуждестранни юридически лица и сдружения по ред, установен от министъра на вътрешните работи.

Чл. 16. (1) Общата организация и ръководство на информационната дейност в МВР се осъществява от министъра на вътрешните работи.

(2) Главният секретар и секретарите на Министерството на вътрешните работи организират и ръководят информационната дейност в МВР съгласно възложените им функции по управление.

(3) Непосредствената организация и ръководство на информационната дейност се осъществяват от директорите (началниците) на служби в МВР.

(4) Управлението на информационната дейност по ал. 1, 2 и 3 се подпомага от специализираните информационни звена в МВР.

Чл. 17. Органите за управление на МВР и службите по чл. 9, ал. 1:

1. организират, ръководят и контролират информационната дейност и координират взаимодействието с останалите служби съобразно функциите им по закон;

2. разрешават достъпа до информация и нейното предоставяне на други служби от МВР;

3. провеждат информационната политика на МВР и се отчитат за дейността си пред министъра на вътрешните работи и главния секретар.

Чл. 18. (1) Специализирани служби за информационна дейност на МВР са:

1. служба "Координация и информационно-аналитична дейност" (СКИАД);

2. служба "Информационни технологии и автоматизация на управление" (СИТАУ);

3. служба "Архив";

4. служба "Защита средствата за връзки";

5. служба "Пресцентър и връзки с обществеността";

6. Национално централно бюро "Интерпол" (НЦБ "Интерпол").

(2) Службите по ал. 1, т. 1, 2, 3 и 5 осъществяват методическа помощ по предмета на своята дейност на информационните звена в службите по чл. 9, ал. 1.

Чл. 19. (1) Служба "Координация и информационно-аналитична дейност" и аналогичните й звена, специализирани съобразно функциите по службите, в които функционират:

1. организират изпълнението на заповедите;

2. анализират и оценяват информацията, която се събира в МВР;

3. координират плановете и взаимодействието между службите;

4. организират и контролират входящата и изходящата кореспонденция на МВР;

5. организират и извършват проверки по молби, жалби и предложения на граждани;

6. организират информационната дейност на оперативните дежурни части.

(2) Информационно-аналитичните звена при националните и централните служби и техните териториални подразделения анализират, оценяват и обработват информация за изпълнение на функциите по чл. 7, ал. 1 и 2.

(3) Информационно-аналитичните звена при СКИАД, Столичната и регионалните дирекции на вътрешните работи анализират, оценяват и обработват информацията за изпълнение на функциите по чл. 7, ал. 2 и 3.

(4) Редът за осъществяване на дейностите по ал. 1, 2 и 3 се установява от министъра на вътрешните работи.

Чл. 20. (1) Служба "Информационни технологии и автоматизация на управлението":

1. изгражда информационната и системната среда, осиуряваща функционирането на автоматизираните информационни фондове (АИФ) в МВР;

2. самостоятелно или съвместно с други служби на МВР изгражда автоматизирани информационни фондове и осъществява експлоатация на автоматизираните информационни фондове за общо ползване;

3. осъществява научно-приложни разработки и внедрява нови информационни технологии в МВР;

4. самостоятелно или съвместно с други служби на МВР създава нормативна основа за изграждане, придобиване и експлоатация на АИФ и нови информационни технологии в министерството;

5. взаимодейства с други ведомства и организации по въпросите на електронната обработка на данни и информационния обмен между АИФ;

6. поддържа каталог с технически параметри на създаваните и на функциониращите АИФ.

(2) По предмета си на дейност СИТАУ е научно-приложна помощна служба на МВР по изграждането, придобиването и експлоатацията на АИФ, информационните технологии и автоматизацията на управление на министерството.

(3) Звената за автоматизирана обработка на данни в МВР самостоятелно или съвместно със СИТАУ изграждат и експлоатират АИФ за нужди на службите, в чиято структура функционират. Изградените АИФ функционират в системната и информационната среда на автоматизираните информационни фондове в МВР.

Чл. 21. (1) Служба "Архив":

1. приемане, регистрира, обработва, съхранява и предоставя за ползване документите от архива на МВР;

2. подпомага управлението на архивния фонд на МВР;

3. издава удостоверителни документи въз основа на архивните материали по установен ред.

(2) Архивните фондове, управлявани и експлоатирани от служба "Архив", са част от Държавния архив на Република България по смисъла на Закона за държавния архивен фонд.

Чл. 22. Служба "Защита средствата за връзки" изпълнява функции на МВР за:

1. организацията и дейността на криптографическата защита на информационните фондове, представляващи държавна тайна;

2. разработва, предоставя или одобрява използуваните шифрови средства за закриване на информацията;

3. изготвя необходимите ключови материали и нормативни документи, свързани с дейността по защитата на информацията.

Чл. 23. (1) Служба "Пресцентър и връзки с обществеността" разяснява дейността по изпълнение на функциите на МВР.

(2) Службата получава информация от органите на МВР за предоставяне на средствата за масово осведомяване.

Чл. 24. (1) Национално централно бюро "Интерпол":

1. приема, обработва и съхранява постъпващата в собствените му фондове информация;

2. предоставя по предназначение получената информация;

3. взаимодейства с международната организация на криминалната полиция и полицейските органи на други държави.

(2) В изпълнение на функциите си НЦБ "Интерпол" е специализиран орган на МВР в осъществяване на сътрудничество с международната организация на криминалната полиция и полицейските органи на други държави.

(3) Достъпът и редът за ползване на информация от информационните фондове на НЦБ "Интерпол" се урежда съобразно статута на Международната организация на криминалната полиция и по ред, установен от министъра на вътрешните работи.

Чл. 25. (1) Съветът за сигурност и обществен ред се произнася по управлението на информационната дейност.

(2) За подпомагане организирането на информационните фондове в МВР се създава Експертен съвет, чиято организация и дейност се уреждат от министъра на вътрешните работи.

Чл. 26. (1) За правилното организиране и осъществяване на информационната дейност и за функциониране на информационните фондове се осъществява контрол от:

1. министъра на вътрешните работи;

2. главния секретар на МВР;

съответния орган за управление на службите на МВР.

(2) Вътрешноведомственият контрол по ал. 1 се упражнява по ред, установен от министъра на вътрешните работи.

(3) Контролът върху автоматизираните информационни фондове на министерството се осъществява и по реда на чл. 38, ал. 3 и 4 от Закона на Министерството на вътрешните работи.

Чл. 27. При осъществяване на контрола по реда на наредбата съответният контролен орган съблюдава правилата за опазване на данните и сведенията, съставляващи държавна тайна.

Чл. 28. (1) Органите по чл. 9, ал. 1 във всички случаи на осъществен контрол по реда на наредбата са длъжни да се отчитат пред министъра на вътрешните работи и главния секретар на МВР и да информират СКИАД.

(2) За нарушения, свързани с организирането на информационната дейност и информационните фондове, длъжностните лица от МВР носят отговорност съобразно закона и другите нормативни актове на МВР.