НАРЕДБА ЗА КАТЕГОРИЗИРАНЕ НА ХОТЕЛИТЕ И ДРУГИТЕ СРЕДСТВА ЗА НАСТАНЯВАНЕ
НАРЕДБА ЗА КАТЕГОРИЗИРАНЕ НА ХОТЕЛИТЕ И ДРУГИТЕ СРЕДСТВА ЗА НАСТАНЯВАНЕ
Обн. ДВ. бр.5 от 13 Януари 1995г., изм. ДВ. бр.99 от 10 Ноември 1995г., изм. ДВ. бр.77 от 10 Септември 1996г., отм. ДВ. бр.99 от 25 Август 1998г.
Отменена с § 1 от заключителните разпоредби на Постановление № 189 на Министерския съвет от 14 август 1998 г. за приемане на Наредба за лицензиране на туристическите дейности и за одобряване на Тарифа за таксите, които се събират по Закона за туризма - ДВ, бр. 99 от 25 август 1998 г., в сила от 25 август 1998 г.
Раздел I.
Общи положения
Чл. 1. С тази наредба се определят критериите, условията и редът за категоризиране на средствата за настаняване.
Чл. 2. (1) Средства за настаняване по смисъла на тази наредба са:
1. хотели;
2. мотели;
3. ваканционни селища;
4. вили;
5. бунгала;
6. къмпинги;
7. пансионати/семейни хотели;
8. частни квартири.
(2) Средствата за настаняване по ал. 1 са определени съгласно приложение № 1.
(3) Наредбата се прилага за всички средства за настаняване, посочени в ал. 1, независимо от формата на собственост и начина на стопанисване.
Чл. 3. Категоризирането на средствата за настаняване е задължително условие за получаване на лиценз за хотелиерска дейност.
Раздел II.
Система за категоризиране на средствата за настаняване
Чл. 4. За категоризиране на средствата за настаняване се прилага петзвездна система, отговаряща на международните стандарти, на традициите в българския туризъм и на инструкцията за прилагане на наредбата.
Чл. 5. (1) Средствата за настаняване се категоризират в следните категории:
1. хотели - 1, 2, 3, 4 и 5 звезди;
2. мотели - 1, 2 и 3 звезди;
3. ваканционни селища - 3, 4 и 5 звезди;
4. вили - 3, 4 и 5 звезди;
5. бунгала - 1, 2 и 3 звезди;
6. къмпинги - 1, 2 и 3 звезди;
7. пансионати/семейни хотели - 1, 2 и 3 звезди;
8. частни квартири - 1, 2 и 3 звезди.
(2) При създадени допълнителни условия за висок стандарт на обслужване някои обекти могат да се категоризират и в категория "пет звезди - резиденс".
Чл. 6. (1) На категоризиране подлежат средствата за настаняване, отговарящи на определени общи условия съгласно приложение № 2 и на минимални нормативни изисквания за всяка звездна категория относно:
1. проектиране и строителство на туристически обекти;
2. обзавеждане, оборудване и дизайн;
3. номенклатура на услугите и изисквания по качеството на обслужването;
4. длъжностни изисквания, численост, квалификация и правоспособност на персонала.
(2) Минималните нормативни изисквания по ал. 1 се определят в инструкция на Комитета по туризма за прилагане на тази наредба.
Чл. 7. (1) Общите условия и минималните нормативни изисквания са задължителни и се прилагат за съществуващите обекти при реконструкция, модернизация и ново строителство. Те не могат да бъдат компенсирани и заменяни с други.
(2) В категоризираните обекти могат да се предоставят и по-благоприятни за клиента условия и услуги от предвидените за дадената категория.
(3) В случаите, когато отделни стаи в обекта не отговарят на неговата категория, по изключение се допуска те да се категоризират (или прекатегоризират) в друга категория, като максимално допустимият брой на тези стаи не може да надвишава 10 на сто от общия брой на стаите.
Раздел III.
Органи и ред за категоризиране
Чл. 8. (1) Категорията на средствата за настаняване се утвърждава от председателя на Комитета по туризма въз основа на констативен протокол, изготвен от специално назначена комисия.
(2) Комисиите за категоризиране на средствата за настаняване се назначават от председателя на Комитета по туризма и може да включват представители на съответната браншова организация и общинска администрация.
Чл. 9. (1) Категоризирането на пансионатите/семейните хотели и частните квартири се извършва от общинските администрации въз основа на изискванията, утвърдени от тази наредба и от инструкцията за прилагането и.
(2) В случаите по ал. 1 комисиите за категоризиране се назначават от кметовете на общините и категоризирането се заплаща в общините.
Чл. 10. (1) Физическите и юридическите лица подават молба за категоризиране до Комитета по туризма и до кметовете на общините. Към молбата задължително се прилагат следните документи:
1. съдебна регистрация;
2. формуляр за определяне на категорията;
3. разрешение от органите на санитарно-хигиенния контрол;
4. сертификат за пожарна безопасност;
5. оценка за опазване и възпроизводство на околната среда;
6. разрешение за ползване на новопостроен, реконструиран, модернизиран или разширен туристически обект, издадено от Държавната инспекция за териториалноустройствен и строителен контрол или от съответната общинска администрация;
7. документ за осигурена охрана и безопасност на обекта, издаден от органите на Министерството на вътрешните работи;
8. справка за професионалната и езиковата квалификация и правоспособност на персонала в съответствие с исканата категория;
9. квитанция за внесена сума по чл. 14.
(2) При необходимост могат да се изискват и други сведения и документи.
Чл. 11. (1) Категоризирането се извършва в срок до 3 месеца от датата на приемане на документите по чл. 10.
(2) Констативният протокол на комисиите по чл. 8 и чл. 9, ал. 2 съдържа предложение за даване на съответна категория и предписания за постигане на по-висока категория.
(3) Възражения по констативния протокол на комисията се отразяват при подписването му.
(4) В случаите по ал. 3 органите по чл. 8 и 9 са длъжни в едноседмичен срок да назначат нова комисия за проверка и становище по възражението.
(5) Категорията на съответното средство за настаняване се утвърждава със заповед на ръководителя на органите по чл. 8 и 9.
(6) До получаване на документ за категоризиране (прекатегоризиране) на обектите физическите и юридическите лица продължават да осъществяват дейността си.
Чл. 12. (1) Средствата за настаняване, за които е издаден документ за категоризиране, се вписват в специални регистри на органите по чл. 8 и 9.
(2) Категоризираните обекти получават документ за категоризиране и стандартизиран отличителен знак.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 1996 г.) Отличителният знак, посочващ категорията на обекта, се поставя на главния вход на средството за настаняване до емблемираната табела с вида и наименованието на обекта.
(4) Категоризираният обект придобива правото да поставя печатен символ на получената категория върху свои документи, рекламни материали, инвентар и др.
Чл. 13. Промени в категоризирането на средствата за настаняване се извършват по реда на чл. 10.
Чл. 14. (1) Категоризирането и прекатегоризирането на средствата за настаняване се заплаща в зависимост от капацитета на обекта, както следва:
1. до 20 легла - 5000 лв.;
2. от 20 до 150 легла - 10 000 лв.;
3. от 150 до 300 легла - 20 000 лв.;
4. от 300 до 500 легла - 30 000 лв.;
5. над 500 легла - 50 000 лв.
(2) Сумите за категоризиране се внасят по извънбюджетните сметки на органите по чл. 8 и 9.
(3) Набраните средства за категоризиране се изразходват, както следва:
1. четиридесет на сто - за разходи по категоризирането, в т. ч. за изработване на символите на звездната категоризация;
2. (изм. - ДВ, бр. 99 от 1995 г.) шестдесет на сто - за национална туристическа реклама.
(4) (Нова - ДВ, бр. 99 от 1995 г.) Общините разходват набраните средства за разходи по категоризирането.
(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 99 от 1995 г., изм., бр. 77 от 1996 г.) Размерът на сумите за категоризиране се актуализира ежемесечно с коефициент, равен на индекса на потребителските цени общо за страната по данни на Националния статистически институт.
Раздел IV.
Контрол и санкции
Чл. 15. Контролът по прилагането и спазването на тази наредба се осъществява от Инспектората на Комитета по туризма и от контролните органи на общинските администрации.
Чл. 16. (1) Контролните органи по чл. 15 извършват периодични проверки и проверки по сигнали.
(2) В зависимост от степента на допуснатите нарушения и отклонения от изискванията на наредбата се налагат следните санкции:
1. глоби в размер, съответстващ на допуснатото нарушение, от 5000 до 10 000 лв.;
2. понижаване на категорията;
3. предложения до председателя на Комитета по туризма за отнемане на лиценза за хотелиерска дейност.
(3) (Ал. 3 заличена, предишна ал. 4 - ДВ, бр. 99 от 1995 г.) Когато нарушението е установено от органите по чл. 9, сумите по ал. 2, т. 1 постъпват по извънбюджетните сметки на общините.
Чл. 17. Нарушенията по тази наредба се установяват с актове, съставени от съответните контролни органи, а наказателните постановления се издават от ръководителите на органите по чл. 8 и 9 или от упълномощено от тях длъжностно лице и се обжалват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 18. На длъжностните лица, извършващи контролна дейност, се издава документ, с който те се легитимират при извършване на проверка.
Допълнителни разпоредби
§ 1. (1) По силата на тази наредба се категоризират само средствата за настаняване, посочени в чл. 2.
(2) Не подлежат на категоризиране при условията и по реда на тази наредба ведомствени, почивни и творчески домове и обекти за социален отдих, хижи, туристически спални и др.
(3) Когато средствата за настаняване по ал. 2 се използват за хотелиерска дейност от собственика или от наето от него физическо или юридическо лице, притежаващо лиценз за съответната дейност, задължително се подава молба за категоризиране по реда на чл. 10.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 2. (Изм. - ДВ, бр. 99 от 1995 г.) (1) В 3-месечен срок от влизането в сила на тази наредба физическите и юридическите лица по смисъла на чл. 2 от наредбата са длъжни да подадат молба за категоризиране до органите по чл. 8 и 9.
(2) (Нова - ДВ, бр. 99 от 1995 г.) Срокът за подаване на молбата по ал. 1 е 31 декември 1995 г.
§ 3. За постъпилите до 31 декември 1995 г. молби за категоризиране срокът по чл. 11, ал. 1 е 6-месечен.
§ 4. Комитетът по туризма дава указания по прилагането на тази наредба.
§ 5. Изпълнението на наредбата се възлага на председателя на Комитета по туризма.
Приложение № 1 към чл. 2, ал. 2
Основни типове хотели и други средства за настаняване
1. Хотел - общодостъпно средство за настаняване с минимум 10 стаи търговска площ, което предлага номенклатура от услуги, свързани с пребиваването на гостите. Хотелите са:
а) според периода на експлоатация - целогодишни и сезонни (в експлоатация през определени периоди на годината);
б) според териториалното си разположение - морски, планински и градски;
в) според предлаганите услуги - климато-балнеолечебни, конгресни, резиденции за VIP-гости, специализирани (хоби-туризъм), семеен туризъм и др.;
г) особен вид хотел е апартаментният или студийният хотел, съставен само от апартаменти или студиа, разполагащи със съоръжения и обзавеждане за съхранение, подготовка и консумация на храна.
2. Мотел - вид хотел, разположен извън населено място или до оживен автотранспортен възел. Мотелите могат да бъдат и в специализирани зони (крайпътни туристически комплекси). Освен за пребиваване и обслужване на автотуристи мотелът предлага и възможности за паркиране, техническо обслужване, зареждане с гориво и др.
3. Вила - самостоятелно средство за настаняване, масивна сграда с ниска етажност, притежаваща минимално: входно антре, хол, спалня, обзаведена кухня-столова и санитарен възел.
4. Бунгало и каравана - средство за настаняване от леки строителни конструкции, предимно за сезонна експлоатация, без задължително изискване за кухня и санитарен възел.
5. Туристическо ваканционно селище - самостоятелна териториално обособена група или групи от вили, бунгала и други средства за настаняване с комплексно изградена инженерна и туристическа инфраструктура и с широка гама от услуги - спортни, развлекателни и др.
6. Къмпинг - охраняван терен със съответната инфраструктура и с необходимите условия за пребиваване на туристи със собствена или наета палатка или каравана, както и за паркиране на автомобили. На територията на къмпинга могат да се разполагат бунгала и други средства за настаняване и хранене.
7. Пансионат/семеен хотел - помещения и сгради за хотелиерска дейност с добро архитектурно оформление от жилищния или вилния фонд на гражданите (до 10 стаи търговска площ), предоставяни за настаняване на туристи. Пансионатите са със самостоятелни санитарни възли и със собствено или централно отопление. В тях се извършва адресна регистрация при условията и по реда на хотелите. Съобразно категорията се предлагат храна на гостите, битови и други допълнителни услуги.
8. Частни квартири - самостоятелни стаи и апартаменти от личния жилищен фонд на населението, разположени в сгради с добро архитектурно оформление и местоположение, за настаняване на български и чуждестранни гости. Те разполагат със санитарни възли, кухня или кухненски бокс и отопление.
Приложение № 2 към чл. 6, ал. 1
Общи условия за всички категории: съоръжения и сервиз (услуги)
За да бъде определена като средство за настаняване, сградата и съоръженията в нея трябва да отговарят на изискванията, приети и одобрени от Световната туристическа организация и от органите по чл. 10 от Наредбата за категоризиране на хотелите и другите средства за настаняване:
1. Да притежава не по-малко от 10 стаи.
2. Да отговаря на стандартите относно санитарните съоръжения и хигиена.
3. Всички материали на сградата, обзавеждането, декорацията, леглата, бельото, аксесоарите и консумативите да са от най-високо качество, отговарящо на категорията.
4. Хотелският персонал да притежава необходимия образователен ценз и квалификация съобразно категорията.
5. Средствата за настаняване да са съобразени с техническите условия, осигуряващи безопасността както на сградата, така и на гостите.
6. Всички средства за настаняване да отговарят на минималните изисквания за категорията със съответните функционални връзки, подходящ интериор, комфорт, захранване с топла и студена вода, отопление, спокойствие, сигурност и инфраструктура.
7. Обслужващият персонал в средствата за настаняване работи с униформено облекло със съответния фирмен знак. Моделът и цветът на облеклото се определят от ръководителя на търговското дружество.
