Държавен вестник, брой 6 от 21.I

Чл. 1. С тази наредба се определят условията за повишаване квалификацията на педагогическите кадри в системата на народната просвета и редът за придобиване на педагогически професионално-квалификационни степени.

Чл. 2. Повишаването на квалификацията е етап в непрекъснатата подготовка, в който чрез различни форми на следдипломно обучение се подпомага пълноценната професионална реализация на педагогическите кадри.

Чл. 3. По-високото равнище на професионална компетентност на педагогическите кадри е основа за придобиване от тях на професионално-квалификационни степени.

Чл. 4. (1) Във форми за повишаване на квалификацията могат да участват педагогически кадри, които работят в системата на народната просвета.

(2) Професионално-квалификационни степени могат да придобиват педагогическите кадри по ал. 1, както и лица, работещи на други длъжности в системата на средното образование, определени с тази наредба.

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Условията за участие във форми за повишаване на квалификацията (трудовоправни, финансови и др.) се договарят между педагогическите кадри и техните работодатели по реда на чл. 234 от Кодекса на труда и в съответствие с чл. 130 и 131 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета (ДВ, бр. 68 от 1999 г.).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Условията за обучение (организационни, финансови и др.) за повишаване на квалификацията се договарят между заявителите (училища, детски градини, обслужващи звена, РИО, общини, МОН, други юридически или физически лица) и обучаващата институция.

Чл. 6. Повишаването на квалификацията на педагогическите кадри има за цел:

1. да осигури съответствие между социалната практика, потребностите на образователната система и равнището на професионалната компетентност на педагогическите кадри;

2. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) да дава възможност за задоволяване на професионалните интереси на педагогическите кадри и за тяхното кариерно развитие;

3. (нова - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) да обнови и обогати професионалната компетентност на педагогическите кадри за ефективно изпълнение на възложената работа, включително за усвояването на нови методи и техники на обучение, на подкрепа и консултиране на децата и на учениците.

Чл. 7. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Обучението за повишаването на квалификацията на педагогическите кадри се осъществява в системата на висшето образование от български висши училища, създадени по ред, установен със Закона за висшето образование (ДВ, бр. 112 от 1995 г.), и от департаментите в структурата им, които присъждат професионално-квалификационни степени.

Чл. 8. (1) Основни организирани форми за повишаване на квалификацията са:

1. комплексен курс - продължителност на присъствените занятия най-малко три седмици с учебна програма, която обхваща актуална проблематика в съответствие с функциите на заеманата от обучаваните педагогическа длъжност;

2. тематичен курс - продължителност до две седмици с учебна програма, която обхваща теоретична и практическа подготовка по конкретен професионално-педагогически проблем;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) въвеждащ курс - продължителност до една седмица с учебна програма, която обхваща подготовка по ново учебно съдържание, специфични професионални функции и др.;

4. професионално-педагогическа специализация;

5. специализация в конкретна научна област;

6. тренинг за усвояване и усъвършенстване на професионално-педагогически умения;

7. семинар, практикум, проблемна група, конференция и др.;

8. (нова - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) майсторски клас и др.

(2) Формите за повишаване на квалификацията по ал. 1 не могат да бъдат основание за придобиване на професионално-квалификационна степен, с изключение на формата по ал. 1, т. 4.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) След успешно завършване на обучението за повишаване на квалификацията във формите, провеждани от департаментите и висшите училища по чл. 7, педагогическите кадри получават:

1. удостоверение за допълнително обучение или специализация - за обученията по ал. 1, т. 1, 2, 3, 5 и 8;

2. свидетелство за професионално-педагогическа специализация - за обучението по ал. 1, т. 4.

Чл. 9. Педагогическите кадри се включват в организирани форми за повишаване на квалификацията:

1. по собствено желание;

2. по препоръка на работодателя;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) по препоръка на експерти от РИО.

Чл. 10. Приоритетно във формите за повишаване на квалификацията следва да се включват педагогически кадри, които:

1. преподават по учебни предмети или направления, за които са въведени нови държавни образователни изисквания;

2. заемат педагогическа длъжност, която е нова за системата на народната просвета;

3. преминават на нова педагогическа длъжност;

4. заемат учителска длъжност след прекъсване на учителския си стаж по специалността за повече от три учебни години;

5. (нова - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) прилагат нови методи на обучение, подходи за организация на обучението и управление на образованието, включително за управление на групата в детската градина и на класа в училище.

Чл. 11. (1) Повишаването на квалификацията се осъществява на следните три равнища:

1. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) институционално, което се отнася за квалификационните дейности в училището, детската градина или обслужващото звено;

2. регионално;

3. национално.

(2) Организатори и координатори на дейностите, свързани с повишаване квалификацията на педагогическите кадри, са:

1. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) на институционално равнище - директорът на училището, детската градина или обслужващото звено;

2. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) на регионално равнище - регионалните инспекторати по образованието;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) на национално равнище - Министерството на образованието и науката.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Регионалните инспекторати по образованието разработват годишни планове за квалификация на педагогическите кадри на регионално равнище, част от плана по чл. 12 от Правилника за устройството и дейността на регионалните инспекторати по образованието (ДВ, бр. 61 от 2003 г.), като организират и координират изпълнението им.

Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Квалификационната дейност на институционално равнище има за цел:

1. усъвършенстване на професионалните умения;

2. промяна и развитие на професионалните нагласи и ценности.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Формите на квалификационни дейности могат да бъдат:

1. проблемна група;

2. семинар;

3. практикум;

4. тренинг;

5. лектория;

6. школа;

7. научно-практическа или методическа конференция;

8. други.

(3) (Нова - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Детските градини, училищата и обслужващите звена разработват план за квалификационната дейност като част от годишния им план в съответствие с политики и приоритети, определени в стратегията за развитие на институцията и с установените потребности за повишаване на квалификацията на педагогическите кадри.

(4) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Педагогическите кадри, придобили професионално-квалификационни степени, имат право да ръководят дейности за повишаване на квалификацията на институционално равнище.

(5) (Предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Квалификационната дейност се реализира по възможност със съдействието на висшите училища, департаментите по чл. 7 и РИО.

(6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Финансирането се осигурява в рамките на бюджета на училището, детската градина или обслужващото звено, от собствени приходи, дарения и др.

Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Департаментите, които присъждат професионално-квалификационни степени, разработват годишни планове за повишаване на квалификацията на педагогическите кадри.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.)

Чл. 14. В съответствие с достигнатото равнище на своята професионална компетентност при професионалната си реализация педагогическите кадри могат да придобиват следните професионално-квалификационни степени:

1. пета професионално-квалификационна степен;

2. четвърта професионално-квалификационна степен;

3. трета професионално-квалификационна степен;

4. втора професионално-квалификационна степен;

5. първа професионално-квалификационна степен.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Професионално-квалификационните степени се присъждат от Департамента за информация и усъвършенстване на учители, София (ДИУУ - София), Департамента за информация, квалификация и продължаващо образование, Варна (ДИКПО - Варна), и Департамента за информация и повишаване на квалификацията на учителите, Стара Загора (ДИПКУ - Стара Загора).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) На придобилите съответна професионално-квалификационна степен департаментите по ал. 1 издават свидетелства по образец (приложения № 1 - 5).

Чл. 16. Кандидатите за придобиване на професионално-квалификационни степени към момента на кандидатстване е необходимо:

1. да имат най-малко една година педагогически стаж от придобиването на предходната професионално-квалификационна степен;

2. да нямат наложено дисциплинарно наказание по чл. 188, т. 2 и 3 от Кодекса на труда, освен ако последното е заличено.

Чл. 17. (1) Кандидатите за придобиване на професионално-квалификационна степен подават следните документи:

1. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) заявление по образец до директора на съответния департамент ( приложение № 6);

2. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) диплома за завършено висше образование;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) документ за присъдена професионална квалификация "учител" или придобита педагогическа правоспособност освен в случаите, когато това не се изисква за заемане на съответната педагогическа длъжност съгласно нормативен акт на МОН;

4. препис-извлечение от трудовата книжка;

5. писмена препоръка, изготвена, както следва:

а) (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) за педагогическите кадри, работещи в училищата, детските градини и обслужващите звена - от директора и началника на РИО;

б) (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) за директорите - от началника на РИО;

в) (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) за експертите в РИО - от началника на РИО;

г) (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) за началниците на РИО - от министъра на образованието и науката или оправомощено от него лице;

д) (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) за работещите в МОН - от министъра на образованието и науката или оправомощено от него лице;

6. документ за придобита предходна професионално-квалификационна степен;

7. (доп. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) изискваната за съответната професионално-квалификационна степен писмена разработка, публикации в периодични издания, документ за завършена специализация или диплом за научна степен и автореферат.

(2) (Попр. - ДВ, бр. 8 от 1997 г.) Кандидатите за трета професионално-квалификационна степен могат да подават документи през цялата календарна година.

(3) Кандидатите за придобиване на останалите професионално-квалификационни степени подават документите по ал. 1 в срок от 1 юни до 30 юли.

(4) След подаване на документите не се допускат промени в писмените разработки по ал. 1, т. 7.

Чл. 18. (1) Пета професионално-квалификационна степен могат да придобият лица, които отговарят на следните условия:

1. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) към момента на кандидатстване имат най-малко две години педагогически стаж;

2. издържат с успех най-малко много добър 4,50 устен изпит по конспект.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Пета професионално-квалификационна степен без полагане на изпит могат да придобият педагогически кадри, които отговарят на изискванията на ал. 1, т. 1 и представят грамоти и други награди на свои ученици за изяви на национално и международно равнище, организирани от МОН в период до пет години преди датата на кандидатстване за придобиване на пета професионално-квалификационна степен.

(3) (Нова - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Пета професионално-квалификационна степен без полагане на изпит могат да придобият педагогически кадри, учители по спортна подготовка в спортните училища, които отговарят на изискванията на ал. 1, т. 1 и представят протоколи от участие на свои ученици в състезания от държавния и международния спортен календар на българските спортни федерации, проведени в период до пет години преди датата на кандидатстване за придобиване на пета професионално-квалификационна степен, с реализирано участие в олимпийски игри или класирания:

1. от I до XII място включително от световни първенства;

2. от I до VIII място включително от европейски първенства;

3. от I до IV място включително от балкански първенства;

4. от I до III място включително от държавни първенства на страната.

Чл. 19. Четвърта професионално-квалификационна степен могат да придобият лица, които отговарят на следните условия:

1. имат пета професионално-квалификационна степен;

2. издържат с успех най-малко много добър 4,50 писмен изпит по проблем от конкретната професионална област, в която работи кандидатът.

Чл. 20. (1) Трета професионално-квалификационна степен могат да придобият лица, които отговарят на следните условия:

1. имат четвърта професионално-квалификационна степен;

2. след придобиването на четвърта професионално-квалификационна степен завършат едногодишна професионално-педагогическа специализация със среден успех най-малко много добър 4,50.

(2) Специализацията по ал. 1 трябва да отговаря на следните условия:

1. да има за цел повишаване на професионално-педагогическото майсторство на обучаваните в съответствие със заеманата от тях длъжност;

2. да се провежда по учебен план, в който най-малко 50% от учебните часове са за учебни дисциплини, свързани с педагогическата, психологическата или методическата подготовка на специализантите или по управление на образованието;

3. присъствените занятия по учебния план да бъдат не по-малко от 200 учебни часа.

(3) На завършилите специализацията по ал. 1 се издава свидетелство по образец (приложение № 7).

(4) Учебният план на специализацията е неразделна част от договора по чл. 5, ал. 2.

(5) Педагогически кадри, които са завършили успешно професионално-педагогическа специализация, организирана от чуждестранно висше училище, имат право да придобият трета професионално-квалификационна степен, когато:

1. (попр. - ДВ, бр. 8 от 1997 г.) са спазили всички останали изисквания за придобиване на трета професионално-квалификационна степен;

2. съдържанието и организацията на специализацията отговаря на изискванията на ал. 2;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) документът за завършената специализация е легализиран от МОН.

Чл. 21. (1) Втора професионално-квалификационна степен могат да придобият лица, които отговарят на следните условия:

1. имат трета професионално-квалификационна степен;

2. след придобиването на трета професионално-квалификационна степен защитят с успех най-малко много добър 4,50 писмена разработка, свързана с анализ на резултатите от приложена от кандидатите диагностична процедура.

Чл. 22. Първа професионално-квалификационна степен могат да придобият лица, които отговарят на следните условия:

1. имат втора професионално-квалификационна степен;

2. успешно защитят свързана с педагогическата практика на кандидата писмена разработка с изследователски и иновационен характер;

3. представят публикации по професионално-педагогически проблеми, свързани с темата на разработката по т. 2.

Чл. 23. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Процедурите за придобиване на всяка професионално-квалификационна степен се провеждат от комисии, назначени със заповед на директорите на департаментите по чл. 15, ал. 1.

(2) За председател на всяка изпитна комисия по ал. 1 се назначава хабилитиран преподавател или преподавател с научна степен в съответната проблемна област.

(3) Разходите по процедурите за придобиване на всяка професионално-квалификационна степен се заплащат от кандидатите.

Чл. 24. (1) Програмите за съответните изпити и темите на писмените разработки са в обхвата на една от следните проблемни области:

1. методика на обучението;

2. (доп. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) теория на възпитанието, дидактика, възрастова и педагогическа психология, специална педагогика, социална педагогика;

3. управление на образованието.

(2) Кандидатите за придобиване на професионално-квалификационни степени, които заемат управленска длъжност, могат да изберат една от посочените в ал. 1 проблемни области за полагане на изпит или защита на писмена разработка.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) По проблемната област "Управление на образованието" могат да се явяват на изпит и да разработват теми за придобиване на професионално-квалификационна степен не само кандидати, които към момента на кандидатстване заемат управленска длъжност.

(4) При промяна на заеманата педагогическа длъжност педагогическите кадри запазват правата си, произтичащи от вече придобитата професионално-квалификационна степен.

Чл. 25. Професионално-квалификационните степени се отнемат в следните случаи:

1. при лишаване по съдебен ред от правото да се упражнява учителската професия по силата на влязла в сила присъда;

2. при представяне на разработки и публикации, за които се доказва плагиатство или подправени резултати;

3. при отнемане на научната степен, когато тя е основание за придобиване на професионално-квалификационна степен;

4. при представяне на документи по чл. 17, ал. 1 с невярно съдържание.

Чл. 26. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Отнемането на професионално-квалификационна степен се извършва от департамента, който я е присъдил.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2015 г.) Решение за отнемане на професионално-квалификационна степен се взема въз основа на заключение на експертна комисия, назначена за всеки конкретен случай от директора на департамента по ал. 1.

(3) За решението по ал. 2 писмено се уведомява съответният работодател.