Държавен вестник, брой 44 от 1.VI

Чл. 1. Проучванията за капиталното строителство и проектирането на същото се извършва в следните етапи:

1. Предварителни проучвания.

2. Планово задание (проектна програма).

3. Идеен проект със сметка по окрупнени показатели.

4. Технически проект със сметни документации.

5. Работни чертежи с детайли.

В зависимост от особеностите на отделните видове строителства може да се предвиди някои от горните етапи на проучване и проектиране да се слеят или съкратят.

Чл. 2. Предварителните проучвания за проектиране се извършват от инвеститорите с разрешение на съответния министър, управата на народния съвет или ръководните органи на предприятията, ведомствата, кооперациите и обществените организации.

Предварителните проучвания се правят от службите "Капитално строителство" с помощта на ведомствените технически служби, експертни съвети или с помощта на проектантските и строителните организации.

За учрежденията, предприятията и ведомствата, които нямат технически служби и експертни съвети, проучванията се правят от службите "Капитално строителство", съответно от отговорниците по капиталното строителство, с помощта на проектантските и строителните организации и надлежните учреждения и институти.

Чл. 3. Проучванията на капиталното строителство се извършват с цел да се задоволят правилно съответните обществени нужди за един период от 5 до 10 години в зависимост от растящото енергопроизводство, промишленото и земеделското производство, развитието на транспорта и пр. в рамките на социалистическото изграждане на страната.

Чл. 4. Предварителните проучвания трябва да обхващат главно следните данни:

II. ПРЕДВАРИТЕЛНИ ПРОУЧВАНИЯ ПЛАНОВИ ЗАДАНИЯ (ПРОЕКТНИ ПРОГРАМИ)

А. Предварителни проучвания

1. Най-важните показатели на проектираното строителство, които изясняват неговата техническа, стопанска и обществена целесъобразност.

2. Географска и климатическа характеристика на населеното място, съответно на местността.

3. Строително-технически данни за терена и почвата, характер, конфигурация, геоложки строеж и състав, стабилност, издържливост, най-високо и най-ниско ниво на подпочвените води с оглед на евентуални дренажи и изолации, дълбочина на замръзването и други данни, които имат положително или отрицателно значение за строителството.

4. Данни за хидромелиоративно и агромелиоративно преустройство на района.

5. Обща характеристика на проектираното строителство и всички необходими технически, технико-санитарни и други уредби, съоръжения и инсталации.

6. Възможност за снабдяване на обекта с местни строителни материали: строително-технически и топло-изолационни качества на същите с оглед на максималното им използуване, както и за постигане на най-голяма икономичност при изпълнението на строителството и експлоатацията на обекта.

7. Данни относно енергоснабдяването, отоплението, водоснабдяването, канализацията и пр.

8. Транспортни проучвания относно отношението на обекта към съществуващите и бъдещи главни и второстепенни железопътни и пътни артерии, летища и пристанища, като се държи сметка за стоковия трафик и превоза на пътниците, превоза на строителни материали до проектирания обект и пр.

9. Градоустройствено проучване за разположението на обекта във връзка с околната среда и главните артерии с оглед на правилното му включване в общия силует на населеното място или местността, значимост на обекта и отношение към бъдещото съседно строителство; нивелацията на строителната площадка и други градоустройствени данни.

10. Архитектурни мотиви и детайли на съществуващите строежи в населеното място и околността, с оглед на съгласуване на новото строителство с местната архитектурно-битова обстановка, както и всички други данни, необходими за правилното решаване на архитектурно-композиционната задача.

11. Пожарозащитни мерки.

12. Цялостна характеристика на стратегически-отбранителните условия.

13. Срок, етапи и ред за изпълнение на строителството.

14. Приблизителна стойност на цялостното строителство и на отделните му етапи.

15. Всички други данни, които имат значение за правилното проектиране на строителството.

Чл. 5. Предварителните проучвания за промишлено строителство трябва да обхванат и следните данни:

1. Производителност на проектираното предприятие и перспективен план за неговото развитие.

2. Вид на продукцията-номенклатура и пр. в сравнение с продукцията на съществуващите подобни предприятия в страната и нуждата от нея; количество и тонаж на същата.

3. Обзавеждане на предприятието с необходимите машини и съоръжения и начин за набавянето им.

4. Източници за снабдяване на предприятието с необходимите суровини и спомагателни материали; количество и тонаж на същите.

5. Водоснабдяване, парс и енергоснабдяване за технологическия процес на предприятието.

6. Снабдяване на предприятието с необходимото гориво (източници, запаси, производство, качество).

7. Снабдяване на предприятието с необходимата работна ръка по специалности; културно-битово обслужване на работниците и разрешаване на жилищния им проблем; санитарно-хигиенни мероприятия за здравеопазването на трудещите се и за охраната на труда.

8. Транспортните нужди на проектираното предприятие (вътрешно и външнозаводски) и начина за разрешаване на транспортния проблем.

9. Изисквания, които се поставят на други отрасли от народното стопанство във връзка с експлоатацията на предприятието.

10. Видове на сградите и съоръженията им във връзка с технологическия процес.

11. Пълна икономическа обосновка за целесъобразността на проектираното строителство.

Чл. 6. Предварителните проучвания за пътно строителство трябва да обхващат и следните данни:

1. Предполагаем пътен трафик, вид и размер на движението (моторно, коларско или смесено) с оглед на нужната ширина на пътното платно и вида на настилката (трошенокаменна, паважна, бетонова и пр.).

2. Разчетна скорост на моторното движение с оглед на най-малките радиуси в хоризонталните и вертикалните криви, най-голямото едностранно надвишаване и разширяване на кривите, най-малката видимост на същите и пр.

3. Климатични условия на района, режим на надпочвените и подпочвените води; данни за заливанията (от дъждове и наводнения) и заснежаванията на терена.

4. Геоложки данни за терена, предполагаеми нестабилни скатове, движещи се земни пластове, подхлъзвания и пр.

5. Възможност за разработване на местни кариери за инертни строителни материали.

6. Всички други приблизителни данни, които характеризират възможните трасета в техническо и стопанско отношение.

Чл. 7. Предварителните проучвания за транспортно строителство трябва да обхващат и следните данни:

1. За железопътно строителство:

а) предполагаем трафик;

б) правоспособност;

в) цялостна характеристика на железопътната линия, обхващаща всички технически и предварителни геоложки данни.

2. За водно-транспортно строителство:

а) големина на вълните;

б) преобладаващи ветрове;

в) съобщителни връзки с вътрешността на страната;

г) предполагаем капацитет на пристанището;

д) съответни геоложки данни.

3. За въздушно-транспортно строителство:

а) преобладаващи ветрове;

б) теренни условия;

в) съобщителни връзки с населените места.

Чл. 8. Предварителните проучвания за енергийно строителство трябва да обхващат и следните данни:

1. За топлоенергийно строителство:

а) характеристика на съществуващата топлоенергийна система в съответния район с площи и граници; инсталирани мощности (върхови товари, годишна консумация и пр.) и нуждите, които трябва да се задоволят;

б) съответни демографски данни (брой и прираст на населението и пр.);

в) данни за горивото (източници, запаси, производство, качество);

г) водоснабдяване; хидротехнически възможности; налични данни за реки, язовири, канали, напоителни системи, подпочвени води и количества на последните и пр.;

д) инженерно-геоложка характеристика на строителната площадка по ограничен брой сондажи;

е) хоризонти на текущите, езерните и язовирните води, в съседство с проектираното строителство.

2. За водноенергийно строителство:

а) съответните данни по букви "а" и "б" на предходната точка 1:

б) данни от хидрографски проучвания;

в) данни от хидроложки проучвания;

г) водостопански възможности;

д) инженерно-геоложка характеристика с оглед на архитектурните строежи на водостроителните съоръжения;

е) данни за заливаемите площи (при язовири и изравнители).

3. За електрификационни системи:

а) съответните данни по букви "а" и "б" на точка 1;

б) изграденост на електрификационната система в съответния район (електропроизводителни централи, големи трансформаторни станции), връзките между тях и пр.; съществуващи в съседство на проектираното строителство електрификационни системи и връзките между тях;

в) данни за природните източници на енергия; гориво (източници, запаси, производство, качество).

Чл. 9. Предварителните проучвания за мелиоративно строителство трябва да обхващат и следните данни:

1. Физико-географска характеристика на района.

2. Данни от хидрографски и хидроложки проучвания.

3. Климатични данни.

4. Инженерно-геоложки данни, които изясняват състава и мощността на пластовете.

5. Данни от химическото изследване на водите и почвата.

6. Данни за заливаемите площи.

7. Земеделско-стопански данни (насоки за развитието на стопанството и пр.); поливни норми.

Чл. 10. Предварителните проучвания за другите видове строителства трябва да обхващат и всички необходими данни, съгласно правилниците и наредбите по приложение на закона за планово изграждане на населените места.

Чл. 11. В зависимост от особеностите на отделните видове строителства съответните проучвания, които нямат решаващо значение за избора на обектите, могат да продължат и при съставяне на плановите задания (проектните програми), а в особени случаи и при етапите на проектирането.

Чл. 12. Въз основа на данните от предварителните проучвания министерствата и ведомствата съставят плановите задания (проектни програми), с които се определят общо предметът, обемът и обсегът на строителството.

Чл. 13. Плановото задание (проектна програма) съдържа всички данни, необходими за правилното проектиране на строителството, съгласно установените норми, както и за приблизителната стойност на същото.

Чл. 14. Проектните програми се съставят от инвеститорите.

За учрежденията, предприятията и ведомствата, които нямат технически служби, проектните програми се съставят, както следва:

1. За строителството по плановото изграждане на населените места от Министерството на комуналното стопанство и благоустройството или техническите служби при народните съвети - съгласно наредба на министъра на комуналното стопанство и благоустройството.

2. За другите строителства от инвеститорите - с помощта на проектантските организации и службите "Капитално строителство" при министерствата и народните съвети.

Чл. 15. Плановите задания за обекти от голямо национално значение, като изграждане и реконструкция на цели градове, особено важни и крупни предприятия и железопътни линии се одобряват от Министерския съвет по доклад на съответния министър или ръководител на ведомство със заключение на Държавната планова комисия. За останалите обекти плановите задания се одобряват от съответните им ведомства след съгласуване с министерствата и Държавната планова комисия, както следва:

1. За строителството по плановото изграждане на населените места - от Министерството на комуналното стопанство и благоустройството или техническите служби при народните съвети, съгласно наредба на министъра на комуналното стопанство и благоустройството, съответно от органите по правилника за водоснабдяване и канализация.

2. За промишленото строителство - от Министерството на промишлеността и Министерството на държавните доставки и хранителната промишленост, съответно от техническите служби при народните съвети, след мнение на Министерството на електрификацията, Министерството на транспорта и Министерството на комуналното стопанство и благоустройството.

3. За пътно строителство (междуселищни, заводски, горски и други пътища, пътни съоръжения и пр.) - от Министерството на строежите и пътищата; народните съвети, след мнение на Министерството на транспорта, Министерството на промишлеността, Министерството на държавните доставки и хранителната промишленост, Министерството на електрификацията, Министерството на горите, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана.

4. За железопътното строителство - от Министерството на транспорта, след мнение на Министерството на строежите и пътищата, Министерството на промишлеността, Министерството на електрификацията, Министерството на горите, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана.

5. За водно-транспортното строителство - от Министерството на транспорта, след мнение на Министерството на промишлеността, Министерството на електрификацията, Министерството на горите, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана.

6. За въздушно-транспортното строителство - от Министерството на транспорта, след мнение на Министерството на строежите и пътищата, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана.

7. За топлоенергийно строителство - от Министерството на електрификацията, след мнение на Министерството на строежите и пътищата, Министерството на промишлеността, Министерството на земеделието, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана.

8. За водноенергийно строителство - от Министерството на електрификацията, след мнение на Министерството на строежите и пътищата, Министерството на земеделието, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана.

9. За строителство на електрификационни системи - от Министерството на електрификацията, след мнение на Министерството на строежите и пътищата, Министерството на промишлеността, Министерството на земеделието, Министерството на транспорта, Министерството на пощите, телеграфите и телефоните, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана.

10. За мелиоративно строителство - от Министерството на земеделието, съответно от техническите служби при народните съвети след мнение на Министерството на строежите и пътищата, Министерството на електрификацията и Министерството на комуналното стопанство и благоустройството.

11. За телеграфно, радиотелеграфно, телефонно, радиопредавателно строителство - от Министерството на пощите, телеграфите и телефоните, съответно от КНИК, след мнение на Министерството на транспорта и Министерството на народната отбрана.

12. За военно-отбранително строителство - от Министерството на народната отбрана, след мнение на съответните министерства и ведомства.

13. За другите видове строителства - от съответните ведомства, след мнение на заинтересованите министерства.

В случаите по предходната алинея, за да се осигури техническата, стопанската и обществената целесъобразност на проектираното строителство, може да се изиска мнението и на други министерства и ведомства.

Когато в случаите по точки 1, 2, 6 и 9 на алинея I е необходимо да се преценят стратегически-отбранителните условия на обектите, се изисква мнение и на Министерството на народната отбрана.

В случаите по точки 2, 3 и 6 на алинея I проектните програми се одобряват от техническите служби при народните съвети, по натоварване.

Чл. 16. В интерес на строителството проектантската организация може да прави предложения за изменение на проектната програма пред органите, които са я одобрили.

Чл. 17. Проектирането на строителството се разрешава въз основа на одобрената проектна програма, както следва:

1. За надлимитни обекти на всички министерства и ведомства -въз основа на одобрените от Министерския съвет по доклад на Държавната планова комисия общи титулни списъци на надлимитните обекти, приподписани от съответните министри и ръководители на ведомствата.

2. За други обекти - от съответния министър, управата на народните съвети или ръководните органи на предприятията и ведомствата след съгласуване с Държавната планова комисия.

Чл. 18. Проектирането на строителството става въз основа на одобрената проектна програма.

Чл. 19. При проектирането трябва да се спазват и всички противопожарни, санитарни и други норми.

Чл. 20. При проектирането трябва да се използуват във възможно най-широк размер установените стандартни и типови конструкции и детайли.

Чл. 21. Всяко етапно проектиране (чл. 1) се осъществява въз основа на документацията от предходния етап, надлежно одобрена, съгласно този правилник.

Чл. 22. Идейните проекти се съставят въз основа на надлежни подробни стопански, архитектурно-градоустройствени, технико-строителни, производствени, технологически и други проучвания с оглед възможно най-добрия ефект на строителството.

Идейният проект установява техническата, стопанската и обществената целесъобразност на строителството и възможността за изпълнението му в предвидените срокове. Той определя размера на работите, методите и етапите за извършване на същите, необходимата организация и механизация на строежа, стойността на цялостното строителство, изчислено въз основа на окрупнени показатели и на по-важните уредби, съоръжения, инсталации и пр.

Идейният проект се изработва в различни варианти, за да могат органите, натоварени с одобрението му, да изберат най-подходящия от тях за съставяне на техническия проект.

Чл. 23. Идейни проекти не се съставят за строителство с опростено изпълнение, като:

1. Обекти на промишлено строителство с опростено изпълнение със стойност до 3 милиона лева включително.

2. Строежи с опростено изпълнение и от второстепенно значение, като складове, навеси, обори и други от този род - със застроен обем до 1.000 куб.м.

3. Водопроводи и канализации с опростено изпълнение, със стойност до 5 милиона лева включително.

4. Вътрешни инсталации (силно и слаботокови, водопроводни, канализационни, санитарно-технически, горивни, отоплителни, климатични, хладилни и др.) с опростено изпълнение.

5. Обекти на пътно строителство с опростено изпълнение, със стойност до 10 милиона лева включително.

6. Второстепенни железопътни индустриални клонове, обикновени подпорни стени, водостоци и други от този род - със стойност до 20 милиона лева включително.

7. Далекопроводи, трансформаторни постове и други от този род, със стойност до 20 милиона лева включително.

8. Обекти на мелиоративно строителство с опростено изпълнение и от второстепенно значение, със стойност до 20 милиона лева включително.

Чл. 24. Идейните проекти се изработват в мярка 1:200 или 1:100.

Идейните проекти за водопроводи, канализация, топлофикационни и електрификационни мрежи и други подобни се изработват в мярка 1:2000/200 или 1:1000/100.

Чл. 25. При съставянето на идейни проекти трябва да се използуват, доколкото това е целесъобразно, установените планови образци, както и подобни, вече изпълнени качествени проекти - със съответно приспособяване към местните стопански, теренни, климатически и други условия.

Чл. 26. Към идейния проект се прилагат:

1. Подробна обяснителна записка с всички необходими данни и показатели, които обосновават целесъобразността за изграждането на обекта, поясняват и подкрепят всестранно възприетото решение от стопанско, архитектурно, строително, конструктивно, санитарно-техническо, производствено, технологическо и пр. гледище и определят технико-икономическите показатели, стойността и сроковете за изпълнение на строителството.

2. Ситуационна скица на мястото на проектирания строеж.

3. Техническа характеристика за доставки на машини, инсталации и пр., ако такива се предвиждат.

Чл. 27. Техническите проекти дават окончателно решение на основните технически въпроси (архитектурни, строителни, конструктивни, санитарно-технически, инсталационни, производствени, технологически и пр.) за проектираното строителство, определят технико-икономическите показатели и стойността на същото и установяват сроковете за неговото изпълнение.

Към техническия проект се прилагат:

а) подробна обяснителна записка с необходимите данни и показатели, които обосновават целесъобразността за изграждането на обекта;

б) техническите проекти за всичките инсталации, необходими за правилната експлоатация на обекта при неговото окончателно завършване с необходимите обяснителни записки по браншове, които се обединяват с общата обяснителна записка към обекта;

в) подробни статистически изчисления на главните носещи строителни конструкции с всички необходими конструктивни схеми на същите в М - 1:100 или 1:200;

г) подробна сметна документация, която да съдържа:

1. Обяснителна записка по установен образец с характеристика на терена, данни относно източниците за снабдяване със строителни материали, транспортни разстояния и транспортни средства за същите, характеристика на всички по-важни или други необходими обяснителни данни във връзка с условията на строежа и стойността на строителните работи.

2. Подробна количествена сметка за всички видове строителни работи.

3. Единични цени на всички видове строителни работи, определени въз основа на анализни схеми, анализи и пр. за разходите за работни заплати, строителни материали, експлоатация на строителни машини, вътрешен транспорт и общи доставки.

4. Сметка за стойностите на отделните видове строителни работи и за общата стойност на цялостното строителство с един толеранс от § - 5 %.

5. Подробна спецификация на необходимите материали.

6. Подробна спецификация на необходимата работна ръка по специалности и квалификация.

7. Генерална строителна програма.

Чл. 28. Техническите проекти се изработват в мярка 1:100 или 1:50.

Техническите проекти за водопроводи, канализации, топлофикационни и електрификационни мрежи и други подобни се изработват в мярка 1:2000/200 или 1:1000/100.

Чл. 29. Техническият проект трябва да се придружава и с подробен план за организация и механизация на строежа и специално - на строителната площадка.

Чл. 30. За обекти с опростено изпълнение, със стойност до 5 милиона лева включително, по искане на инвеститора, органите, натоварени с одобрението на проектите, могат да разрешават да не се съставя технически проект.

В този случай се съставят само работни чертежи.

Чл. 31. Съобразно с характера на строителството и нуждата от бързото му осъществяване и ако за обекта има надлежно одобрен идеен проект - по искане на инвеститора - органите, натоварени с одобрението на проектите, могат да разрешават сливане на техническия проект с работните чертежи в технико-работен проект в съответните мерки.

Технико-работният проект трябва да отговаря едновременно на изискванията за техническите проекти и работните чертежи.

Чл. 32. Разпоредбите на чл. чл. 28 и 29 от този правилник относно техническите проекти са задължителни и за технико-работните проекти.

Чл. 33. Количествената сметка и общата стойност на цялостния строеж се уточняват окончателно за сметка на допустимия толеранс от § - 5 % след съставяне на работните чертежи.

Размерите на допустимите отклонения от сметките и стойностите по одобрените сметни документации в горния случай се определят в рамките на допустимия толеранс от 5 %.

Чл. 34. Сметните документации за уредбите, съоръженията, инсталациите, машините, монтажните работи и пр. обхващат съответните сметки, спецификации, програми и пр.

Чл. 35. Сметните документации се съставят за цялото проектирано строителство.

Когато строителството се осъществява на етапи, се съставя обща сметка по уедрени технико-икономически показатели за цялото строителство и надлежни сметни документации за всеки етап поотделно.

Чл. 36. Работните чертежи развиват техническия проект без да се отклоняват от него, освен по изключение - при доказана необходимост.

За съставяне на работните чертежи трябва да се имат пред вид и всички технически данни относно конструкциите и вътрешните инсталации (силно и слаботокови, водопроводни, канализационни, санитарно-технически, горивни, отоплителни, климатични, хладилни и др.).

При съставянето на работните чертежи трябва по възможност да се използуват вече изпълнени такива чертежи за подобни обекти.

Работните чертежи трябва да се съставят по такъв начин, че да могат да служат и за отчетни чертежи.

Чл. 37. Работните чертежи се изработват в мярка 1:100, 1:50, 1:25 или 1:20.

Работните чертежи за водопроводи, канализация, топлофикация и електрификационни мрежи и други подобни се изработват в мярка 1:2000/200 или 1:1000/100.

Чл. 38. За изпълнението на строителни работи, които изискват по-подробно изясняване, като облицовки, мазилки, настилки, столарски работи, корнизи, конструктивни елементи (фуги, връзки, възли, лагери, стави), водопроводни и канализационни съоръжения и други от този род се изработват детайли в мярка 1:20, 1:10, 1:5, 1:2 или 1:1 - според естеството и вида на съответната строителна работа.

Чл. 39. Управление "Архитектура" при Министерството на комуналното стопанство и благоустройството ръководи изработването на типови проекти за културно-битово и други строителства по плановото изграждане на населените места с оглед на социалните, културните, стопанските и битовите условия на страната.

Типовите проекти трябва да са икономично изпълними и лесно приспособими към местната обстановка.

Типовите проекти се одобряват от Управление "Архитектура" при Министерството на комуналното стопанство и благоустройството.

Чл. 40. Министерствата и ведомствата могат да възлагат изработването на типови проекти за съответните други строителства с оглед на изискванията на предходния член. Тези типови проекти се одобряват от съответния министър, управата на народния съвет или ръководните органи на ведомствата.

Чл. 41. Одобрени проекти за работи във връзка с плановото изграждане на населените места, които представляват особена ценност, могат да се възпроизвеждат като типови проекти по решение на Управление "Архитектура" и съответните отдели при Министерството на комуналното стопанство и благоустройството.

Чл. 42. Одобрени проекти за други строителства, които представляват особена ценност, могат да се възпроизвеждат като типови проекти по решение на съответните министерства и ведомства.

Чл. 43. Сметните документации, работните чертежи, детайлите и пр. по типовите проекти се изработват от проектантските организации.

Чл. 44. Проектите и сметните документации за строителството на държавата, кооперациите и политическите и обществените организации се изработват само от проектантските организации.

Чл. 45. Проектантските организации носят цялостна отговорност за качеството и правилността на изработените проекти и сметни документации, както и за спазване на законните разпоредби във връзка със същите в рамките на проектната програма. При изменения на проектите и сметните документации, станали без съгласието на проектантската организация, съответната отговорност се носи от органите и службите, които са направили и одобрили тези изменения.

Чл. 46. Всички планове, чертежи, записки и пр. трябва да отговарят на установените стандарти.

Същите трябва да се придружават с указатели за лесно ориентиране.

Чл. 47. Проектите и сметните документации трябва да се отличават с най-голяма пълнота, точност, яснота и прегледност с оглед на безпрепятственото им преглеждане, одобрение и правилното им изпълнение.

Чл. 48. Проектите, сметните документации, обяснителните записки и другите придружаващи ги книжа се подписват от отговорника на проекта, съставителя и чертожника и се приподписват от съответните специалисти и главния ръководител на проектантската организация или негов заместник.

Същите се подписват и от инвеститора.

Чл. 49. Инвеститорите представят проектите и сметните документации за одобрение в необходимото число екземпляри, един от които служи за оригинал.

Чл. 50. Идейните проекти за обекти със стойност над половин милиард лева се одобряват от Министерския съвет по доклад на съответния министър.

Докладите за одобряване на идейни проекти по предходната алинея се съставят след обосновано заключение на ведомствения експертен съвет, а ако такъв няма - след обосновано заключение на експертния съвет при ведомството, към което е проектантската организация. Съвещателните колегии по чл. 33 от закона за плановото изграждане на населените места, окръжните и градските градоустройствени съвети и архитектурните комисии при градските народни съвети изпълняват функциите на експертни съвети в съответните случаи.

В докладите трябва да се посочи кой орган и кога е разрешил проектирането на строителството, общия размер на капиталовложенията и предвижданото времетраене на строежа.

Докладите се придружават със заключение на:

1. Държавната планова комисия, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството, Министерството на строежите и пътищата и другите заинтересовани министерства и ведомства за строителство по плановото изграждане на населените места.

2. Държавната планова комисия, Министерството на електрификацията и Министерството на транспорта - за промишлено строителство (в производствено и технологическо отношение).

3. Държавната планова комисия, Министерството на транспорта, Министерството на промишлеността, Министерството на електрификацията, Министерството на горите, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана - за пътно строителство.

4. Държавната планова комисия, Министерството на строежите и пътищата, Министерството на промишлеността, Министерството на електрификацията, Министерството на горите, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана - за железопътно строителство.

5. Държавната планова комисия, Министерството на промишлеността, Министерството на електрификацията, Министерството на горите, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана - за водно-транспортно строителство.

6. Държавната планова комисия, Министерството на строежите и пътищата, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството, Министерството на народната отбрана и Министерството на електрификацията - за въздушно-транспортно строителство.

7. Държавната планова комисия, Министерството на строежите и пътищата, Министерството на промишлеността, Министерството на доставките и хранителната промишленост, Министерството на земеделието, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана - за топлоенергийно строителство.

8. Държавната планова комисия, Министерството на строежите и пътищата, Министерството на земеделието, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана - за водноенергийно строителство.

9. Държавната планова комисия, Министерството на строежите и пътищата, Министерството на промишлеността, Министерството на земеделието, Министерството на транспорта, Министерството на пощите, телеграфите и телефоните, Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и Министерството на народната отбрана - за строителство на електрификационни системи.

10. Държавната планова комисия, Министерството на строежите и пътищата, Министерството на електрификацията, Министерството на земеделието и Министерството на комуналното стопанство и благоустройството - за мелиоративно строителство.

11. Държавната планова комисия, Министерството на транспорта, Министерството на електрификацията и Министерството на народната отбрана - за телеграфно, радиотелеграфно, телефонно и радиопредавателно строителство.

12. Държавната планова комисия и съответните министерства и ведомства - за военноотбранително строителство.

13. Държавната планова комисия и съответните министерства и ведомства - за другите видове строителства.

В случаите по предходната алинея, за да се осигури техническата, стопанската и обществената целесъобразност на проектираното строителство, може да се изиска мнение и на други министерства и ведомства. Когато в случаите по точки 1, 2, 10 и 13 е необходимо да се преценят стратегически-отбранителните условия на обектите се изисква заключение и на Министерството на народната отбрана.

Чл. 51. Докладите за одобряването на идейни проекти по предходния член се придружават от следните книжа:

1. Цялостния идеен проект, в напълно комплектуван вид.

2. Решението на съответния експертен съвет заедно с доклада на експерт-докладчика.

3. Удостоверение от съответната градоустройствена или регулационна служба, че теренът на проектирания строеж е определен за тази цел.

Докладите за одобрение на идейни проекти за промишлено строителство се придружават и от следните книжа и данни:

1. Удостоверение от съответното ведомство, че проектираното предприятие е обезпечено с необходимите суровини и спомагателни материали, като се окажат количествата, необходими за цялата номенклатура в течение на една година, както и резервите от тези суровини и материали в страната, с оглед на основните позиции и по същата номенклатура.

2. Удостоверение от съответното ведомство, че проектираното предприятие е обезпечено с необходимата енергия, вода и пр., като се окажат и източниците за снабдяване.

3. Удостоверение от Министерството на промишлеността или съответните други ведомства, че проектираното предприятие е обезпечено с необходимото гориво, като се окажат и източниците за снабдяването и качеството на същото.

4. Обяснителна записка, подписана от министъра, председателя на управата на народния съвет или представителните органи на предприятията и ведомствата-инвеститори, с пълно обяснение на капиталовложенията, като се посочат сумите, необходими за: строителните работи, уредбите, съоръженията, инсталациите и машините, монтажните работи, спомагателните работи, работническите селища и обществените жилищни комплекси, ако такива се предвиждат, и пр.

5. Данни относно:

а) предназначението на проектираното предприятие с посочване неговите номенклатури и асортименти в сравнение с тези на другите предприятия в страната, какви са нуждите от неговата продукция, себестойност на същата в сравнение с продукцията на други такива предприятия, начален момент на експлоатацията и пр.;

б) снабдяването на предприятието с необходимите суровини и спомагателни материали, транспортни разстояния за същите и пр., съгласно удостоверението по точка 1;

в) снабдяването на предприятието с необходимата енергия, вода, гориво и пр., количество и качество на същите, начин на добиване и пр., съгласно удостоверенията по точки 2 и 3;

г) снабдяването на предприятието с необходимата работна ръка по специалности, културно-битово обслужване на работниците и разрешаване на жилищния проблем;

д) транспортните нужди на проектираното предприятие (вътрешно и външнозаводски) и начина за разрешаване на транспортния проблем;

е) пласирането на продукцията, разстоянията до клиентите и пр.;

ж) вредните газове, води, отпадъци и пр. във връзка с производството и мерките за отстраняването или пречистването им в интереса на здравеопазването и сигурността, както и за опазване на чистотата на атмосферния въздух, почвата и водните течения и басейни;

з) санитарно-хигиенните мероприятия за здравеопазването на трудещите се и за охраната на труда;

и) пожарозащитните мерки;

к) стратегически-отбранителните условия на предприятието;

л) пълната икономическа обосновка за целесъобразността на проектираното строителство във връзка с разходите на суровините за единица продукт и за пълния капацитет на производството, производителността на труда, издръжката на производствения, техническия, помощно-техническия и административния персонал, режийните разходи на предприятието, размера на предвижданата печалба и пр.

Чл. 52. Идейните проекти за обекти със стойност под половин милиард лева се одобряват от съответния министър по обоснован доклад на началника на службата "Капитално строителство", съответно на отговорника по капиталното строителство, при спазване на чл. чл. 50, алинея II, и следващите и чл. 51.

Идейните проекти за строителство по планово изграждане на населените места се одобряват въз основа на заключение на Министерството на комуналното стопанство и благоустройството. Дадените заключения имат задължителна сила за органите, които одобряват проектите.

Докладите за одобряване на идейни проекти по предходните алинеи се съставят след обосновано заключение на съответния експертен съвет.

В докладите трябва да се посочи кой орган и кога е разрешил проектирането на строителството, общия размер на капиталовложенията и предвижданото времетраене на строежа.

Докладите се придружават и от всички необходими книжа и данни по чл. 51.

Чл. 53. Техническите проекти и сметните документации се одобряват, както следва:

1. За обекти със стойност над 10 милиона лева - от съответния министър, управата на народния съвет или ръководните органи на предприятията и ведомствата-инвеститори по обоснован доклад на началника на службата "Капитално строителство", съответно на отговорника по капиталното строителство.

2. За обекти със стойност до 10 милиона лева включително - от пом.-министъра, който се занимава с капиталното строителство, а ако такъв няма - от съответния министър, управата на народния съвет или ръководните органи на предприятията и ведомствата-инвеститори по обоснован доклад на отговорника по капиталното строителство.

3. Техническите проекти на обектите във връзка с плановото изграждане на населените места, за които не се изисква изработка на идейни проекти, съгласно чл. 23, се одобряват по гореказания ред след вземане заключение от Министерството на комуналното стопанство и благоустройството или неговите органи по места. Заключението на Министерството на комуналното стопанство и благоустройството има задължителна сила само в архитектурно-градоустройствено отношение.

Чл. 54. Докладите за одобряване на технически проекти и сметни документации по ал. I на предходния член се съставят след обосновано заключение на съответния експертен съвет.

Одобряването на техническите проекти и сметните документации за обектите по ал. 2 на предходния член може да става и без заключение на експертен съвет.

Чл. 55. Работните чертежи се съставят въз основа строгото съблюдаване на одобрения технически проект, като се предоставят на пълната отговорност на проектантските организации, които са ги съставили, и не подлежат на никакво одобрение.

Работните чертежи, които постъпват на строителната площадка, се дават за изпълнение след преглеждането и подписването им от главния инженер на строителния обект.

Чл. 56. Одобрените проекти в интереса на строителството могат да се изменят по установения ред за тяхното одобрение след обосновано мнение на проектантската организация, която е изработила проекта.

Изменения, които са свързани с надвишаването на съответните лимити след одобряването на идейните и техническите проекти, могат да се правят само със съгласие на Министерския съвет.

Чл. 57. За настъпилите промени в стойността на строителството и на отделните видове строителни работи, поради промени в цени, норми, условия на строеж и пр. се съставят надлежни протоколи.

В тези протоколи се посочват основанието за изменението и данните, които го подкрепят, количеството на извършените дотогава работи, характерът и размерът на изменението, видът и количеството на работите, които се засягат от него и пр.

Протоколите се съставят от представители на изпълнителя на строежа и инвеститора, а ако строежът се извършва по стопански начин - от инвеститора, и се одобряват от органа, който е одобрил сметната документация. Протоколите се прилагат към съответната сметна документация като неразделна част от нея, без самата тя да се преработва.

Чл. 58. Ведомствените проектантски организации трябва да са специализирани за съответните видове строителства и за функционално свързаното с тях допълнително строителство.

С оглед на нуждите за цялостно проектиране на съответните строителства - ведомствените и териториалните проектантски организации трябва да имат надлежните сектори.

Чл. 59. Ако поради това, че кадрите са недостатъчни или че размерът на отделните видове строителства е малък, някои проектантски организации не могат да се комплектуват с всички сектори, то те прибягват до услугите на друга (ведомствена или териториална) проектантска организация.

Чл. 60. Проектантската работа във връзка с плановото изграждане на населените места се разпределя между Главната проектантска организация при Министерството на комуналното стопанство и благоустройството и териториалните проектантски организации от Управление "Архитектура" при същото министерство.

Чл. 61. При министерствата, народните съвети, предприятията и ведомствата със значителни капиталовложения в строителството се създават служби (сектори, отдели, отделения и пр.) "Капитално строителство". При другите ведомства се назначават при нужда от съответния министър, управата на народния съвет или ръководните органи на предприятията и ведомствата отговорници по капиталното строителство.

Чл. 62. Службите "Капитално строителство" и отговорниците по капиталното строителство изпълняват следните функции:

1. Проучват въпросите и проверяват документациите във връзка с възлагане на работите по капиталното строителство, одобряване на проектите и сметните документации и докладват по тези въпроси пред надлежните ведомствени органи.

2. Ако учрежденията, предприятията или ведомствата нямат техническа служба, проучват въпросите и проверяват документациите във връзка с разрешаване на предварителните проучвания, одобряване на плановите задания (проектните програми), разрешаване на проектирането и одобряването на проектите и докладват по тези въпроси пред надлежните ведомствени органи.

Чл. 63. За устройството и функциите на службите "Капитално строителство", както и за функциите на отговорниците по капиталното строителство се издават надлежните ведомствени наредби.

Б. Експертни съвети

Чл. 64. За изпълнение на възложените им задачи службите "Капитално строителство" при министерствата, народните съвети, предприятията и ведомствата се ползуват от помощта на експертни съвети, съставени от щатни и извънщатни квалифицирани хонорувани сътрудници.

Чл. 65. Членовете на експертните съвети се назначават от съответния министър, управата на народния съвет или ръководните органи на предприятията и ведомствата.

Чл. 66. Всеки експертен съвет има:

1. Постоянен състав.

2. Разширен състав, образуван от постоянния състав и от допълнителни сътрудници съобразно с естеството на разглежданите въпроси.

Чл. 67. В експертните съвети участвуват и представители на проектантската организация, на която е възложен проектът, съответният браншов съюз на ОРПС, а когато това е необходимо - и представители на здравните и противопожарните служби.

Когато се разглеждат въпроси, свързани с плановото изграждане на населените места, в експертните съвети участвуват и представители на Управление "Архитектура" и съответните отдели при Министерството на комуналното стопанство и благоустройството. Когато се разглеждат въпроси от друго особено естество в експертните съвети участвуват и представители на съответните учреждения, ведомства и институти.

Когато се разглеждат въпроси, свързани с промишлени, земеделско-стопански и други специални строителства, в експертните съвети участвуват и майстори, ударници и рационализатори в производството.

Чл. 68. Авторският надзор се състои в контрола на проектантите за правилното и качествено изпълнение на строителството съобразно с одобрените проекти и сметни документации, строителните разрешения, другите строителни книжа и действуващите законни разпоредби.

Техническото ръководство има за задача да обезпечи правилното, качествено, икономично и целесъобразно организиране и осъществяване на строителството в предвидените срокове съобразно с одобрените проекти и сметни документации, строителните разрешения, другите строителни книжа и действуващите законни разпоредби.

Чл. 69. Авторският надзор принадлежи на проектантската организация, която е изработила проекта.

За всеки отделен проект главният ръководител на проектантската организация назначава отговорник, който упражнява авторски надзор на строителството от името на организацията.

Преди започването на строежа проектантската организация трябва да съобщи името на отговорника по авторския надзор на инвеститора, изпълнителя на строежа и службата, която упражнява държавния технически контрол.

Чл. 70. Техническото ръководство принадлежи на:

1. Отговорния технически ръководител на изпълнителя на строежа: той трябва да бъде подготвено техническо лице.

2. Отговорният технически ръководител на инвеститора, ако строежът се извършва по стопански начин, трябва да бъде съответно подготвено техническо лице.

Преди започване на строежа изпълнителят и инвеститорът трябва да съобщят на службата, която упражнява държавния технически контрол, името на отговорния технически ръководител. Също преди започването на строежа изпълнителят трябва да съобщи на инвеститора името на своя отговорен технически ръководител.

Чл. 71. За обекти, които представляват архитектурна или строителна сложност или са от особена важност, по преценка на органите, натоварени с одобрението на проектите, проектантската организация изпълнява авторския надзор чрез свои постоянни представители-отговорници на самото място.

Чл. 72. Когато ръководството е поверено на опитен майстор-строител, проектантската организация с разрешение на службата, която упражнява държавен контрол, може да се задължи с организирането и отчитането на строителството.

Чл. 73. Нарежданията на проектантската организация относно изпълнението на одобрените проекти и сметни документации, строителните разрешения и другите строителни книжа, както и за спазване на законните разпоредби във връзка с тях са задължителни за техническото ръководство.

Инвеститорът може да дава нареждания по горните предмети само съгласувано с проектантската организация.

Чл. 74. За всички новостроящи се сгради, водопроводи, канализации, топлофикационни и електрификационни мрежи и други подобни се съставят подробни изпълнителни планове, които отразяват точно изпълненото строителство.

Горните планове се съставят от изпълнителя на строежа, проверяват и подписват от проектанта, който упражнява авторския надзор, и се предават на инвеститора. Ако строежът се извършва по стопански начин, тези планове се съставят от инвеститора.

Чл. 75. След изпълнение на строителството всички материали по проучване и проектиране на същото, както и отчетните чертежи и книжа се предават за съхраняване на инвеститорите.

Чл. 76. Отчитането на строителството става чрез ситуации.

Ситуациите се съставят от изпълнителя на строежа, а ако строежът се извършва по стопански начин - от отговорния технически ръководител на инвеститора.

Ситуациите се проверяват от техническата служба на инвеститора, а ако такава няма - от техническата служба при съответния народен съвет или проектантската организация и се одобряват от съответния министър, председателя на управата на народния съвет, ръководните органи на предприятията и ведомствата-инвеститори или натоварени от тях длъжностни лица, по обоснован доклад на началника на службата "Капитално строителство", съответно - на отговорника по капиталното строителство.

Чл. 77. Ситуациите са:

1. Месечни - относно извършените работи за един месец.

2. Годишни - относно извършените работи за цяла година.

3. Окончателни - относно отделните завършени строителни обекти.

Чл. 78. Правилата относно съдържанието и съставянето на ситуациите, придружаващите ги книжа, преглеждането, проверяването и утвърждаването на същите и пр. се установяват с този правилник съвместно от Министерството на комуналното стопанство и благоустройството, Министерството на строежите и пътищата, Министерството на електрификацията, Министерството на транспорта, Министерството на промишлеността и Българската инвестиционна банка и одобрена от Министерския съвет по доклад на министъра на комуналното стопанство и благоустройството. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Известия на Президиума на Народното събрание".

Чл. 79. За правилното изпълнение на строителството отговарят службите "Капитално строителство" и отговорниците по капиталното строителство при министерствата, народните съвети, предприятията и ведомствата, които упражняват и контрола от страна на инвеститора.

Чл. 80. Държавният технически контрол върху всички строителства се упражнява от министерствата и народните съвети, натоварени с одобрението на съответните проекти.

При нужда държавният технически контрол върху строителството се упражнява със съдействието на народната милиция.

Чл. 81. На следващия ден от изтичане на срока за извършване на строежа (отделни строителни обекти и цялостни строежи) службата, която упражнява държавния технически контрол, по писмено искане на инвеститора съставя подробен констативен акт за извършените работи и за състоянието на строежа в присъствието на изпълнителя и инвеститора.

Ако една от двете страни не се отзове на отправената й писмена покана, тя се замества от представител на службата, която упражнява държавния технически контрол. Ако между страните възникнат спорове актът се съставя с участието и на представител на службата, която упражнява държавния технически контрол.

Ако строителството се извършва по стопански начин, актът се съставя съвместно от инвеститора и представител на службата, която упражнява държавния технически контрол.

Чл. 82. След завършването на строежите (отделни строителни обекти и цялостни строежи) те се приемат по посочения по-долу ред по писмено искане на изпълнителя, а ако строежът се извършва по стопански начин - по писмено искане на инвеститора.

Инвеститорът може да иска приемане на обектите във всяко време след изтичане на договорния срок за изпълнение на строителството.

Искането по предходната алинея се прави в 7-дневен срок от завършване на строежа (отделни строителни обекти и цялостни строежи) - до службата, която упражнява държавния технически контрол.

Завършването на строежите се констатира със съвместни актове на представители на изпълнителя и инвеститора. Обектите могат да се използуват само след като бъдат приети по посочения по-долу ред.

Чл. 83. Приемането е привременно и окончателно.

Привременното и окончателно приемане е частично, когато се отнася за завършени отделни строителни обекти и общо - когато се отнася за завършения цялостен строеж.

Общото привременно и общото окончателно приемане се извършват заедно със съответното частично приемане на последния завършен отделен строителен обект.

Строежи, които обхващат само един обект, се приемат общо привременно и общо окончателно.

Чл. 84. Подлимитни и извънлимитни обекти се приемат от комисия, назначена със заповед на съответния министър или упълномощено от него лице, ръководителя на ведомството или обществено-политическата организация. Комисията има състав: председател - представител на службата, която упражнява държавния технически контрол, и членове - представители на инвеститора и изпълнителя, а ако строителството се извършва по стопански начин - представители на инвеститора или на местния или съответния по-горен народен съвет.

Надлимитните обекти се приемат от правителствена комисия, назначена с разпореждане на Министерския съвет по доклад от съответния министър-инвеститор на обекта, в състав: председател - представител на службата, която упражнява държавния технически контрол, и членове: представители на инвеститора, изпълнителя и проектантската организация, ако се отнася за приемане на стопански обекти; в комисията участвуват и представители на Българската инвестиционна банка при приемане на обекти от друг характер и представител на банката по нейна преценка. В комисията участвуват с правата на редовен член и представители на Държавната санитарна инспекция и противопожарната служба със съвещателен глас.

При големи обекти от общонационално значение или особена важност в комисията могат да участвуват и представители на други учреждения и институти, както и специалисти.

При нужда комисиите могат да изслушват заключението на вещи лица.

Разходите във връзка с приемане на обектите са за сметка на инвеститора.

Чл. 85. Решенията на комисията се одобряват от органите, които са ги назначили. Ако тези органи не одобрят решението, те назначават нова комисия за съответното приемане.

Чл. 86. Последиците от неизвършване на строителството и на отделните работи в определените срокове, условията и реда за продължение на тези срокове и пр., вън от онова, което се разпорежда в този параграф, се установяват в задължителните общи условия в договорите-образци.

Чл. 87. Обектите се приемат привременно, ако са извършени съобразно със строителните разрешения, одобрените проекти, сметните документации и другите строителни книжа, както и съобразно действуващите законни разпоредби.

Чл. 88. Ако неизвършените, недовършените и лошо изпълнените работи не опорочават здравината, сигурността, естетиката и хигиеничните условия на строителството и не препятствуват за използуване на обектите, последните се приемат, като се определя срок за извършване и довършване на работите и за отстраняване на недостатъците.

В случая по предходната алинея, съобразно с естеството на неизвършените, недовършените и лошо изпълнените работи, изпълнителят, съответно инвеститорът, може да бъде освободен от задължението да извърши надлежните работи. В този случай се прави съответен отбив от възнаграждението на изпълнителя, а ако строителството се извършва по стопански начин - инвеститорът се задължава (начита) със съответните суми.

След изтичане на срока за извършване и довършване на работите и за отстраняване на недостатъците (алинея I на този член) обектите, по решение на комисията за привременното приемане, се преглеждат отново от комисията или само от службата, която упражнява държавния технически контрол, с оглед на характера и значението на строителството и стойността на неизвършените, недовършените и лошо изпълнените работи.

За извършеното преглеждане от страна на службата се съставя акт в присъствието на представители на инвеститора и изпълнителя - ако са се явили след отправена им писмена покана. Актът се приподписва от присъствуващите.

За извършеното преглеждане от страна на комисията се съставя протокол.

Актът на службата се одобрява от началника на същата, а протоколът на комисията - от органа, който я е назначил. Ако тези органи не одобряват акта - съответно протокола на комисията, те нареждат да се извърши ново преглеждане от друго длъжностно лице или назначават нова комисия за тази цел.

Ако се констатира, че работите не са извършени и довършени и недостатъците не са отстранени в определения срок, надлежните работи се извършват за сметка на изпълнителя, а ако строителството се извършва по стопански начин - инвеститорът се задължава (начита) със съответните суми.

Чл. 89. Членовете на комисията за привременното приемане отговарят материално, ако - поради проявена небрежност при приемането - са пропуснали да посочат неизвършени, недовършени или лошо изпълнени работи.

Тази отговорност е в размер на стойността на същите работи и е солидарна.

Чл. 90. Обектите се приемат окончателно след изтичане на гаранционния срок, определен в договора с изпълнителя, съответно от комисията за привременното приемане, ако строителството се извършва по стопански начин.

Обекти със стойност до 3 милиона лева включително не подлежат на окончателно приемане.

Чл. 91. В протокола на комисията за окончателното приемане се посочват всички недостатъци, които са се проявили през течение на гаранционния срок като резултат на лошо или неправилно изпълнение, недоброкачествена работа, употреба на недоброкачествени материали и пр. Комисията оценява тези недостатъци.

В случая се прилагат съответно и чл. чл. 87 и 88.