Държавен вестник, брой 67 от 27.VII

Чл. 1. Този указ урежда дейността на държавните и обществените органи и организации с цел да се осигури бързо, достъпно, евтино и висококачествено административно-правно обслужване на гражданите.

Чл. 2. Административно-правна услуга по смисъла на този указ е даването по молба на гражданин или организация на справка, издаването или съставянето на удостоверение, схема, скица, чертеж или друг документ или извършването на действие от значение за удостоверяване, признаване, упражняване или погасяване на права или задължения.

Чл. 3. Административно-правното обслужване се извършва от първичните органи на социалното управление освен ако в закон, указ или постановление на Министерския съвет е предвидено друго.

Чл. 4. Органите и длъжностните лица извършват административно-правните услуги на населението служебно, като събират необходимите документи и сведения без лично участие на гражданина, освен ако в закон, указ или постановление на Министерския съвет е предвидено личното участие на гражданин или характерът на услугата налага това.

Чл. 5. Централните държавни органи ръководят усъвършенствуването на административно-правното обслужване, като вземат мерки за подобряване на формите, намаляване, опростяване и стандартизиране на документацията и утвърждават номенклатура и образци на необходимите документи.

Чл. 6. (Отм. - ДВ, бр. 67 от 1999 г., в сила от 27.08.1999 г.)

Чл. 7. Административно-правното обслужване се извършва чрез интегриране на различните информационни системи и с използуване на съвременни технически средства.

Чл. 8. Длъжностни лица по смисъла на този указ са лицата, на които служебно е възложено да извършват административно-правно обслужване, както и лицата, определени да извършват посредническа дейност за административно-правно обслужване на обществени начала или срещу заплащане в отдалечените квартали, населени места, предприятия и организации.

Чл. 9. За административно-правните услуги не се събират държавни такси и не се заплащат разноски освен ако в закон, указ или в постановление на Министерския съвет е предвидено друго.

Чл. 10. Общото ръководство по изграждането и функционирането на единната система за административно-правно обслужване се осъществява от Министерския съвет.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1986 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 1999 г.) Министърът на държавната администрация като орган на Министерския съвет осъществява методическо ръководство, координация и контрол по отношение на всички органи и организации, които извършват административно-правно обслужване.

Чл. 12. (1) Министерствата, другите ведомства, народните съвети, предприятията и учрежденията осигуряват създаването на органи за административно-правно обслужване в своята система, ръководят и контролират тяхната дейност.

(2) В малките населени места кметовете и секретарите на кметствата извършват или осигуряват извършването на административно-правните услуги на гражданите, а в малките предприятия и учреждения тази дейност се възлага на определени служители.

Чл. 13. Окръжните (Столичният) и общинските народни съвети осъществяват координация и контрол по отношение на дейността на органите и организациите, които извършват административно-правно обслужване на територията на окръга или общината, независимо от ведомствената им подчиненост.

Чл. 14. (1) Административно-правната услуга се извършва по писмена или устна молба на гражданин или организация.

(2) Молбата може да се отправи и по пощата, както и по друг начин, който дава възможност за установяване самоличността на молителя.

(3) Когато в нормативен акт е предвидено молбата да отговаря на определени изисквания, на гражданина се дават съответни разяснения и образци.

Чл. 15. (1) Молбата се подава чрез службата за административно-правно обслужване по местоживеене или месторабота или до компетентния орган.

(2) Молбата, отправена до некомпетентен орган, се препраща не по-късно от три дни от постъпването й на компетентния орган, като се уведомява нейният подател.

Чл. 16. (1) При извършване на услугата компетентният орган влиза във връзка със съответните учреждения, организации и народни съвети и осигурява служебно необходимите данни и документи.

(2) Държавните органи и социалистическите организации са длъжни веднага, но не по-късно от седем дни да дадат исканите им документи, сведения, обяснения и мнения по извършването на услугата освен ако в закон, указ или постановление на Министерския съвет е предвиден друг срок.

(3) При неизпълнение на задължение по предходната алинея компетентният орган уведомява непосредствено по-горестоящия орган и длъжностното лице, овластено да състави акт за установяване на нарушението.

Чл. 17. Органите и длъжностните лица не могат да изискват от гражданите други документи освен предвидените в нормативния акт, определящ реда за извършване на административно-правната услуга.

Чл. 18. (1) В предвидените от закон, указ или постановление на Министерския съвет случаи фактите и обстоятелствата, необходими за извършване на услугата, могат да се установят с писмена декларация на гражданина.

(2) Който потвърди неистина или затаи истина в декларация по предходната алинея, се наказва по чл. 313 от Наказателния кодекс.

Чл. 19. Документите, представени с молбата, се връщат при приемането й след вземане на необходимите данни от тях освен ако задържането им се налага за извършване на услугата. Документите остават в административния орган, когато това е предвидено в закон, указ или постановление на Министерския съвет.

Чл. 20. Документите, получени при обработване на информация по механизиран или автоматизиран път или чрез микрофилмова техника, имат сила на официални документи, ако са издадени от компетентни органи в съответната форма и са подписани от овластени длъжностни лица.

Чл. 21. Държавните и обществените органи и организации осигуряват истинността на данните, въз основа на които се извършват административно-правните услуги. Достъп до данните могат да имат само оправомощени служебни лица, на които е възложено да правят записи, да осъвременяват данните или да получават информация.

Чл. 22. (1) Регистрирането на данни във връзка с административно-правното обслужване се извършва в сроковете, предвидени в съответните нормативни актове, а изпращането на съобщенията или предаването им в изчислителните центрове се извършва не по-късно от три дни след регистрирането им.

(2) Записването или осъвременяването на данните в информационните масиви се извършва веднага, когато това е възможно, или не по-късно от седем дни след получаването им в изчислителния център.

Чл. 23. (1) Когато не се налага да се събират сведения и да се получават мнения и обяснения от други органи и организации и характерът на услугата позволява това, тя се извършва незабавно.

(2) Извън случаите по предходната алинея услугата се извършва в сроковете, определени в съответните нормативни актове, а когато такива срокове не са определени - в едномесечен срок.

Чл. 24. За извършването на услугата се съобщава на гражданина или организацията, които са я поискали. Съобщаването се извършва устно срещу подпис, ако гражданинът или представител на организацията присъствува, или писмено в останалите случаи и при отказ.

Чл. 25. Отказът да се извърши услугата може да се обжалва по административен и съдебен ред, установен от Закона за административното производство.

Чл. 26. Редът за извършване на административно-правните услуги по тази глава се прилага, доколкото в закон или указ не е предвиден друг ред.

Чл. 27. (1) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 1999 г., в сила от 27.08.1999 г.) Наказва се с глоба от 20 до 40 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, длъжностно лице, което:

1. без уважителни причини не изпълни в срок задължението си да извърши административно правна услуга;

2. не изпълни задълженията си да представи исканите документи, сведения и обяснения, необходими за извършване на административно-правна услуга от компетентния орган;

3. изисква от гражданите документи, които не се предвиждат от действуващата нормативна уредба;

4. не изпълни друго задължение, произтичащо от този указ или издаден въз основа на него нормативен акт.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 1999 г., в сила от 27.08.1999 г.) При повторно нарушение по предходната алинея наказанието е глоба от 40 до 80 лв.

Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1986 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 1999 г., в сила от 27.08.1999 г.) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица на Държавната административна комисия и ръководителите на съответните администрации.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 67 от 1999 г., в сила от 27.08.1999 г.) Наказателните постановления се издават от Държавната административна комисия и ръководителите на съответните администрации или от определени от тях длъжностни лица.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления стават по реда, определен в Закона за административните нарушения и наказания.